Turvallisempi huominen

Transkriptio

1 Turvallisempi huominen III sisäisen turvallisuuden ohjelma ja kunnat Valtakunnallinen paikallisen turvallisuussuunnittelun seminaari , Hyvinkää Kansliapäällikkö Päivi Nerg Sisäasiainministeriö

2 Hallitusohjelman tavoite sisäiselle turvallisuudelle Suomi on Euroopan turvallisin maa, jossa ihmiset ja eri väestöryhmät kokevat yhteiskunnan yhdenvertaisena ja oikeudenmukaisena. Hyvä turvallisuustilanne ja vahva turvallisuuden tunne ovat tärkeä osa ihmisten hyvinvointia ja kansallisesti tärkeä kilpailutekijä

3 VALTION JA KUNNAN TEHTÄVÄT /Wikipedia: tarkasteltuna Suomen tai suomalaisten näkökulmasta Julkinen hallinto toimii hierarkkisesti järjestäytyneenä maantieteellisten alueiden pohjalta. Ylimmät valtioelimet muodostuvat eduskunnasta, tasavallan presidentistä ja valtioneuvostosta. Keskushallinnon tasoon kuuluvat valtioneuvosto, ministeriöt ja muut keskusyksiköt. Väliasteen hallinto koostuu lääninhallituksista ja toimialakohtaisesta aluehallinnosta (piirihallinto). Alimpana hallinnon tasona toimii valtion paikallishallinto sekä kunnat ja kuntayhtymät. Riippumaton tuomioistuinlaitos on osa julkista hallintoa 3

4 Tuleva talouskasvu on aiempaa matalampi

5 Suomen kehitysnäkymät - haasteet Kaupungistuminen HARVA-asutusalueiden muutokset Ikääntyminen Monikulttuuristuminen Globalisoituminen Henkisen ilmapiirin muuttuminen Taloudellinen epävarmuus; Riittävätkö voimavaramme ylläpitämään hyvinvointivaltiotamme? Kestävän kehityksen haasteet: Itämeren turvallisuus

6 Suomi kansainvälisessä turvallisuusvertailussa Turvallisuuden tunne on korkea Korruption määrä on vähäinen Luottamus viranomaisiin ja instituutioihin on vahva Hyvää Rikostaso on alhainen Liikenneturvallisuus on melko hyvä Parannettavaa Tapaturmakuolleisuus on korkea Henkirikosten määrä on suhteellisesti suuri Tulipaloissa kuolleiden määrä korkea

7

8 Turvallisempi huominen - sisäisen turvallisuuden ohjelma Sisältää yhteensä 64 toimenpide-ehdotusta Pääosa toimenpiteistä on jatkossa pysyvää toimintaa Ohjelmaan on liitetty toimeenpanoa, seurantaa ja raportointia koskevat määräykset sekä tunnusluvut, joilla arjen turvallisuuden kehitystä seurataan Päällekkäisyyksien välttämiseksi ohjelmassa ei ole käsitelty aihealueita, joita koskevat kehittämissuunnitelmat on vahvistettu tai joita koskevan kehittämissuunnitelman valmistelu on käynnistymässä

9 Arjen turvallisuus ja keskeiset haasteet Syrjäytymisestä johtuvat turvallisuushaasteet Arjen turvallisuushaasteet Asumisen ja kodin lähiympäristön turvallisuus Julkisten tilojen turvallisuus Katuturvallisuus Oppilaitosten turvallisuus Työpaikkojen turvallisuus Liikkumisen turvallisuus Yritystoiminnan turvallisuus Väkivallan ja muiden rikosten uhka Rikosten määrä, niiden tekijöitä ja uhreja Väkivallan uhrit ja tekijät Seksuaalirikokset, niiden uhrit ja tekijät Rasistiset ja muut viharikokset, niiden uhrit ja tekijät Rajat ylittävä ja järjestäytynyt rikollisuus

10 Sisäisen turvallisuuden ohjelma - esimerkkejä toimenpiteistä Lisätään turvallisuuden tunnetta: vahvistamalla ihmisten osallisuutta oman asuinympäristön turvallisuuden parantamiseen tukemalla eri alueiden tarpeisiin räätälöidyn naapuritiimi- tai apujärjestelmän käyttöönottoa ottamalla kattavasti käyttöön uutta teknologiaa hyödyntävät toimintamallit kuten turvallisuuskävelyt sekä pilotoimalla keinoja lisätä alueellista ja paikallista turvallisuustietoa riskeistä ja uhkista

11 Varmistetaan turvallinen oppimisympäristö ottamalla KivaKoulu -hanke käyttöön kattavasti ja seuraamalla sen tuloksellisuutta kehitetään luotettava seurantajärjestelmä tiedon saamiseksi oppilaitoksissa tapahtuvista väkivaltatilanteista pelastuslaitokset velvoitetaan jatkossa tukemaan entistä enemmän oppilaitoksia niiden turvallisuustyössä muun muassa varmistamalla, että: - oppilaitokset ottavat uudet turvallisuusohjeet kattavasti käyttöön ja harjoittelevat säännöllisesti kriisi- ja häiriötilanteiden varalle

12 Parannetaan kauppakeskusten ja muiden vastaavien tilojen turvallisuutta ottamalla käyttöön eri toimijoiden yhteistyöhön perustuvia, turvallisuutta parantavia toimintamalleja lisäämällä poliisin ja kauppakeskusten yhteistyötä

13 Katkaistaan alle 18-vuotiaiden rikoskierre heti ensimmäisen teon jälkeen ottamalla nuori ja hänen vanhempansa moniammatillisen viranomaistiimin tukipalvelujen piiriin ns. Ankkurimallin mukaisesti - Tiimissä ovat mukana poliisi, sosiaalityöntekijä ja tarvittaessa terveydenhoitaja Nuorisolaissa säädetyn nuorten ohjaus- ja palveluverkoston toimintaa vahvistetaan edelleen, ja parannetaan nuorten mahdollisuutta saada itselleen tukihenkilö tai mentori osana erityisen tuen toimia

14 Parannetaan ikääntyneiden turvallisuutta lisäämällä yhteistyötä pelastustoimen kanssa hyvinvointia edistävien kotikäyntien yhteydessä ikääntyneiden päihdehaittoja vähennetään kehittämällä kotiin vietäviä katkaisuhoito- ja muita päihdepalveluja hoiva- ja huoltolaitosten varustamista automaattisilla sammutusjärjestelmillä jatketaan

15 Vähennetään vakavaa väkivaltaa ja sen uhkaa pilotoimalla toimintamallia, jossa henkilö, jonka arvioidaan aiheuttavan vakavaa väkivallan uhkaa muille ihmisille, voidaan ohjata nopeutetusti terveydenhoitopalvelujen piiriin ohi jonon lisätään järjestöjen tuottamia matalan kynnyksen palveluja henkilöille, jotka kärsivät väkivaltaan liittyvistä ongelmista ja fantasioista, jotka liittyvät toisten ihmisten surmaamiseen väkivallan tason riskiä arvioiva MARAK-toimintamalli otetaan kattavasti käyttöön koko maassa varmistetaan, että esitutkintapöytäkirjoihin, tuomioistuimen pöytäkirjoihin ja niiden liitteisiin kirjatut asianomaisten ja näiden edustajien henkilötunnukset ja kotiosoitteet salataan lukuun ottamatta viranomaiskäyttöä

16 Parannetaan yritystoiminnan turvallisuutta laatimalla HUOVI-portaalin yhteyteen operatiivista turvallisuustilannetietoa yrityksille välittävä portaali lisäämällä esitutkintaviranomaisten välittämää tietoa yrityksille ajankohtaisista rikosilmiöistä lisätään tietoa yrityksiin kohdistuvista rikoksista uudistamalla poliisin tietoon tulleiden rikosten tilastointia niin, että niistä käy ilmi nykyistä paremmin yrityksiin kohdistuvat rikokset sekä toteuttamalla säännöllisesti tutkimus yrityksiin kohdistuvista rikoksista lainsäädäntöä tarkistetaan niin, että voidaan suojata erityisesti pienyrittäjiä vilpilliseltä ja harhaanjohtavalta markkinoinnilta Kaupparekisterin tietojen luotettavuutta parannetaan

17 Miten muuttuu käytännön teoksi Toimeenpanoa koskevat määräykset päätetyt toimenpiteet toimeenpannaan osana eri hallinnonalojen toiminnan ja talouden suunnittelua ja tulosohjausta Alueelliset toimeenpanosuunnitelmat laadittu aluehallintovirastojen vetämässä yhteistyöverkostossa Paikallinen turvallisuussuunnittelu suunnitelmien tarkistaminen käynnissä

18 Raportointi ja seuranta Vuosittain, 1. kerran 2013 Valtakunnallinen tarkastelu, alueellinen tarkastelu Käsittely sisäisen turvallisuuden ministeriryhmässä Julkaistaan netissä

19 Toimeenpanoon liittyvät toimielimet Sisäisen turvallisuuden ministeriryhmä asetettu hallitusohjelmassa kokoontuu ministerin päätöksen mukaisesti Sisäisen turvallisuuden ohjelman ohjausryhmä kokoontuu n. 5 krt/vuosi Sisäisen turvallisuuden järjestöyhteistyön seurantaryhmä

20 Lopuksi kohti resilienttiä yhteiskuntaa? Ennalta ehkäistään häiriöitä, onnettomuuksia, rikoksia. Varmistetaan häiriötön toiminta. Varmistetaan toimintakyky ja varaudutaan siihen, että jotain tapahtuu. Pienempää tai suurempaa. Varmistetaan mahdollisimman nopea toipuminen tilanteen jälkeen. = yhdessä enemmän kuin osiensa summa

21 KIITOS!