Kustannustietoisuudella puhtia ennalta ehkäisyyn - Neljä näkökulmaa taloudellisuuteen ja tehokkuuteen

Transkriptio

1 Kustannustietoisuudella puhtia ennalta ehkäisyyn - Neljä näkökulmaa taloudellisuuteen ja tehokkuuteen Harvaan asuttujen alueiden turvallisuusseminaari Joensuu Seppo Lehto Pelastusylitarkastaja Lapin aluehallintovirasto

2 SISÄISEN TURVALLISUUDEN ALUEELLISEN YHTEISTYÖN TAVOITTET 1.Tukea ja mahdollistaa kuntien ja paikallisten toimijoiden toimintaa 2.Edistää kansallisten ja maakunnallisten strategioiden tavoitteiden toteutumista. Kansallinen taso Kansalliset hankerahoittajat Sisäisen turvallisuuden Ohjelma Muut kansalliset ohjelmat Järjestöjen tavoitteet Aluetaso Alueelliset hankerahoittajat Lapin Hyvinvointiohjelma Matkailustrategia ALUETOIMIJOIDEN YHTEISTYÖ Alueelliset hankkeet Paikallinen taso Paikalliset hankerahoittajat KUNTA Paikalliset yhdistykset Paikalliset hankkeet 2

3 Arjen turvattomuuden vaikutus kuntatalouteen? - Verkostoyhteistyön taloudellinen mahdollisuus 3

4 Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannusten kehitys luvulla Suomessa sekä hankkeen toiminta-alueella ja pilottikunnissa Kohdealue (asukasmäärä vuonna 2008) Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset vuonna 2000 Sosiaali- ja terveystoimen nettokustannukset vuonna 2008 Nettokustannusten kasvu euroina vuosina Nettokust. kasvu prosentteina vuosina Koko maa (5,3 miljoonaa) 9,4 miljard. euroa 15,6 miljard. euroa 6,1 miljard. euroa 60 % Lappi ( ) 360 milj. euroa 560 milj. euroa 200 milj. euroa 64 % Posio (4 000) 9,9 milj. euroa 13,7 milj. euroa 3,75 milj. euroa 72% Salla (4 300) 11,3 milj. euroa 16,1 milj. euroa 4,76 milj. euroa 62 % 4

5 1. Näkökulma KUSTANNUKSET KASVAVAT ONGELMIEN VAIKEUTUESSA - Painopiste korjaavasta toiminnasta ennalta ehkäisevään Terveydenhoitajan vastaanottokäynti 40 Katkaisuhoito 125 /vrk Tukiasuminen 60 /vrk Maksatulehduksen hoito Huostaan otetun lapsen laitoshoito /vuosi Haimatulehduksen hoito Maksansiirto Ja mitä kustannuksia alkoholin vaikutuksen alaisuudessa tapahtuneet onnettomuudet, pahoinpitelyt ja tapaturmat aiheuttavat? 5

6 Esimerkkejä ehkäisevästä työstä Jalkautuvia työntekijöitä (asumisneuvontaa, kotipalvelua, terveydenhuoltoa, kylätalkkareita...) Yhteispalvelupisteitä julkisen sektorin, elinkeinoelämän ja järjestöjen yhteistyönä Kylille toimintoja ja kokoontumispaikkoja Liikkuvien yhteispalvelupisteiden kehittämistä Tukipisteitä sähköisten palveluiden hyödyntämiseen Tuettua opiskelua ja työtä (ammattistartteja, työpajoja, sosiaalista yritystoimintaa, osuuskuntia...) Järjestöjen toimintaedellytysten tukemista ja uusien osallistumismahdollisuuksien luomista Pienet lisäresursoinnit parantavat turvallisuutta ja tuovat taloudellista säästöä mm. huostaanottojen ja syrjäytymisen vähenemisen sekä ikäihmisten pidemmän kotona selviämisen muodossa. 6

7 2. Näkökulma YHTEISTYÖ JÄRJESTÖKOORDINAATTOREIDEN KANSSA MAHDOLLISTAA JÄRJESTÖRESURSSIEN TEHOKKAAMMAN HYÖDYNTÄMISEN JA TUKEE JÄRJESTÖJEN TAVOITTEITA 50 jäsenjärjestöä. SPR koordinoi. Alue- ja paikallisorganisaatio -n hälytysryhmää vapaaehtoista 140 jäsenjärjestöä. Alue- ja paikallisorganisaatio - Suomessa 9000 Sote -yhdistystä - Työntekijöitä Lähes ihmistä vapaaehtoistoiminnassa, - Vapaaehtoisten työpanos henkilötyövuotta 16 jäsenjärjestöä. Alue- ja paikallisorganisaatio - n kyläyhdistystä, - 34 kyläasiamiestä -27 jäsenjärjestöä. Alue- ja paikallisorganisaatio jäsenyritystä 7

8 3. NÄKÖKULMA ALUEELLINEN TURVALLISUUSYHTEISTYÖ ON TEHOTONTA ELLEI TURVALLISUUS 4. 4 OLE KIRJATTUNA MAAKUNTAOHJELMIIN - Turvallisuusverkostot toteuttamaan maakuntaohjelmien tavoitteita Turvallisuus ja turvallisuuden tunne ovat hyvinvoinnin perustekijöitä. Turvallisuutta ei voida ylläpitää vain turvallisuusviranomaisten voimin, vaan se edellyttää eri toimijoiden välistä yhteistyötä Turvallisuus Lapista on kehitettävä turvallisen matkailun mallialue Suomessa 8

9 4. NÄKÖKULMA HANKKEET YHTEISEN TEKEMISEN RESURSSI -Yksittäiset projektit hankeprosessiksi TEM Suomen matkailustrategia STM Sosiaali- ja terveysministeriön ohjelmat SM Sisäisen turvallisuuden ohjelma MMM / YTR Maaseutupoliittiset ohjelmat KILPAILUKYKY Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä (2 hanketta) Rovaniemen koulutuskuntayhtymä / RAMK ESR / ELY-keskus ja EAKR / Lapin liitto KILPAILUKYKY Roadmap for Lapland Lapin matkailun strateginen kehittäminen Lapin Liitto EAKR / Lapin liitto Maaseudun arjen turvaverkosto Lapin aluehallintovirasto Valtakunnalliset maaseudun tutkimus- ja kehittämismäärärahat / MMM Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry RAY Arjen turvaa kylissä Lapin yliopisto Valtakunnalliset maaseudun tutkimus- ja kehittämismäärärahat / MMM Terveyden edistäminen ja alkoholihaittojen ehkäisy Lapin aluehallintovirasto THL VALMIUS Pelastuspalveluseminaari Pelastuspalvelutyöryhmä Osallistumismaksut / avustukset VALMIUS Tunturi-Lapin valistushanke Rikosuhripäivystys Rikoksentorjuntayksikkö / OM Ulrik tukea ulkomaalaistaustaisille rikoksen uhreille Rikosuhripäivystys RAY Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin Nuorten Palvelu ry RAY KILPAILUKYKY KILPAILUKYKY LATU Perusmaatalouden Lapin maaseudun tulevaisuus muutosjoustavassa yhteistyö ohjelma yritystoiminnassa ProAgria Lappi MTT, Rovaniemi Maaseuturahasto Maaseuturahasto ELY-keskus ELY-keskus Lapin aluehallintovirasto Taatusti turvassa huolehtiva kyläyhteisö POSKE Maaseuturahasto ELY-keskus Järjestöt Kylässä SPR / Lapin piiri Maaseuturahasto ELY-keskus Kylä auttaa ja välittää kriisissä Suomen kylätoiminta ry RAY Kyläpalvelut arjen turvana YRTES Ylä-Kemijoen RAMK alueltk / Roi Hyvinvointialat kaupunki Maaseuturahasto ESR ELY-keskus ELY-keskus

10 Hankkeet kehittämisresurssina (helmikuussa 2011 toiminnassa olevat hankkeet) Hanke Hallinnoija Rahoitus Budjetti/ Htk Maaseudun arjen turvaverkosto Lapin AVI MMM Järjestöt kylässä SPR:n Lapin piiri Maaseuturahasto/ELY Taatusti turvassa POSKE Maaseuturahasto/ELY Lapin järjestötoiminnan kehittämisrakenne Lapin sosiaali- ja terveysturvayhdistys ry RAY Arjen turvaa kylissä Lapin yliopisto MMM Kyläpalvelut arjen turvana Yläkemijoen aluelautakunta/ Rovaniemen kaupunki Maaseuturahasto/ELY Kylä auttaa ja välittää kriisissä Suomen kylätoiminta ry RAY YRTES RAMK/Hyvinvointialat ESR/ELY Perusmaatalouden yhteistyöohjelma ProAgria Lappi Maaseuturahasto/ELY LATU MTT Maaseuturahasto/ELY Terveyden edistäminen ja päihdehaittojen ehkäisy Lapin AVI THL Pelastuspalveluseminaari Pelastuspalvelutyöryhmä Osall.maksut/avustukset Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin Nuorten Palvelu ry RAY Ulrik tukea ulkomaalaistaust. rikoksen uhreille Rikosuhripäivystys/Rovala RAY Tunturi-Lapin valistus matk. turv. lisääminen Rikosuhripäivystys/Rovala Rikoksen torj.yksikkö/om Roadmap for Lapland Lapin liitto EAKR/Lapin liitto Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä Rovaniemen koulutuskuntayhtymä/ramk ESR/ELY EAKR/Lapin liitto hanketta 14 hallinnoijatahoa 7 rahoituslähdettä * *614 htk on noin 51 henkilötyövuotta 10

11 Lapin sisäisen turvallisuuden hankeverkoston pilottikunnat, - kylät ja matkailukeskukset 2/2011 Maaseudun arjen turvaverkosto -Posio ja Salla Järjestöt kylässä -Enontekiö, Inari, Kittilä, Kolari, Muonio, Pello, Sodankylä ja Utsjoki Taatusti turvassa huolehtiva kyläyhteisö -Kunnat: Posio, Salla, Savukoski, ja Taivalkoski -Kylät: Kaamanen (Inari), Arpela (Tornio), Tanhua ja Kuosku (Savukoski), Perunkajärvi (Rovaniemi), Törmäsenvaara (Kuusamo), Loukusa ja Metsäkylä (Taivalkoski), Paloperä (Salla), Hämeenkylä (Posio), Simojokivarren kylät (Simo) Arjen turvaa kylissä -Yläkemijoen alue Rovaniemeltä ja Savukosken kunta Kyläpalvelut arjen turvana -Rovaniemeltä Yläkemijoen alueen kymmenen kylää sekä vertaiskylätoimintaa Sallan ja Savukosken kanssa Kylä auttaa ja välittää kriisissä -Kyliä (34 kpl) seuraavista kunnista: Enontekiö, Kittilä, Kolari, Muonio, Posio, Rovaniemi, Salla, Savukoski, Sodankylä, Tornio ja Ylitornio YRTES-hanke -Inari, Rovaniemi ja Tervola LATU-hanke -Kylät: Hautajärvi (Salla), Hämeenkylä (Posio), Kaukonen (Kittilä) ja Narkaus- Kivitaipale (Rovaniemi) Tunturikeskukset lasten ja nuorten silmin -Kittilä, Kuusamo, Muonio ja Inari Tunturi-Lapin valistus matkailijoiden turvallisuuden lisääminen -Enontekiö, Kittilä, Kolari ja Muonio Lapin matkailun turvallisuusjärjestelmä -Inarin kunta ja Saariselän matkailukeskus, Sallan kunta ja Sallan matkailukeskus Lapin aluehallintovirasto

12 Tarkemmin Lapin mallista: Lapin malli sisäisen turvallisuuden verkostoyhteistyössä - Sosiaalisesti ja taloudellisesti kestävää arjen turvaa Julkaistu Verkkojulkaisu osoitteessa: 12

13 KIITOKSIA Lapin aluehallintovirasto,