MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTTAMINEN JA TIETO SUOMALAISESTA YHTEISKUNNASTA. YTI-luento Jaana Vuori Liikkuva maailma tutkimuksen kehittämisohjelma

Transkriptio

1 MAAHANMUUTTAJIEN KOTOUTTAMINEN JA TIETO SUOMALAISESTA YHTEISKUNNASTA YTI-luento Jaana Vuori Liikkuva maailma tutkimuksen kehittämisohjelma

2 Maahanmuuttajien kotouttaminen ja tieto suomalaisesta yhteiskunnasta 2 Monikulttuurinen tilanne, politiikka ja kotouttaminen Kansalaisuuden käsite Kansalaisuuden tapahtumat Tieto maahanmuuttajatyössä Opaskirjat ja verkkomateriaalit: Perustietoaineisto Työvoimatoimisto tutuksi tilaisuus ja tieto

3 Kulttuurinen monimuotoisuus 3 Monikulttuurinen tilanne (siirtolaisuus, vanhat vähemmistöt, muu monimuotoistuminen) Diasporinen tila (Avtar Brah) kulttuurinen tausta ja kuuluminen; etnisyys, rotu, kieli, uskonto ja maailmankatsomus, alakulttuurit Sukupuoli, seksuaalisuus, sukupolvet, luokka-asema, perheasema Monien erojen yhtaikaisuus, päällekkäisyys, läpäisevyys, risteävyys, hybridiys, prosessimaisuus Identifikaatiot ja erottautumiset Yksilöt & ryhmät

4 Kulttuuriset erot ja vähemmistöryhmät 4 1. alakulttuurit, jotka liittyvät erilaisiin valtaväestöstä poikkeaviin uskomuksiin, elämäntapoihin ja käytäntöihin 2. näkökulmainen (perspectival) moninaisuus, erilaiset tavat arvostella valtakulttuurin keskeisiä näkökulmia ja periaatteita ja tavoitella näiden muuttumista 3. yhteisöllinen monimuotoisuus (Parekh 2000, 3-7.)

5 5 Identifioituminen, kuuluminen, liittyminen Irrottautuminen, pois lähteminen Ääni Anne Phillips

6 Monikulttuurinen politiikka 6 Keinot millä yhteiskuntaa hallitaan monikulttuurisessa tilanteessa Outi Lepola 2000, Bikhu Parekh 2006; Tareq Modood 2007; Anne Phillips 2007; Pasi Saukkonen 2007

7 Monikulttuurisen politiikan perusvaihtoehdot 7 Integraatiopolitiikka Assimilaatiopolitiikka Multikulturalistinen segregaation politiikka

8 Monikulttuurinen politiikka 8 dialoginen poliittinen kulttuuri vs. ryhmien käpertyminen vallitsevien hallinnan tapojen, instituutioiden, politiikan, yhteiskunnallisen eetoksen ja toimintatapojen haastaminen Samalla lojaalius yhteisille toimintatavoille ja pelisäännöille, vuoropuhelulle Lojaaliuden perusta keskinäisessä erojen tunnistamisessa ja tunnustamisessa Politiikan symbolinen ulottuvuus: tuotetaan samaistumista ihmisiin, yhteisöihin, yhteiskuntaan ja valtioon sekä erottautumista näistä

9 Monikulttuurinen politiikka 9 erilaisuus on epistemologinen olosuhde ja monikulttuurisuus kaksisuuntainen oppimisprosessi Tariq Modood 2007, 65

10 Monikulttuurinen työ 10 ammattilaiset & asiakkaat "monista kulttuureista" työn arkipäivää työtä ei voida pohtia enää suhteessa yhteen tai kahteen kulttuuriseen taustaan, vaan taustojen kirjoon vakiintuneiden käytäntöjen ja kulttuuristen itsestään selvyyksien haastaminen Vrt. esim. kulttuurienvälinen työ

11 11 Laki kotoutumisen edistämisestä /1386 Aiemmin: työnhakijat ja toimeentulotuen hakijat 3 v; käytännössä humanitaarisin syin oleskeluluvan saaneet + paluumuuttajat 6 kk Nyt myös: työhön, opiskelemaan ja avioliittoon tulijat 3 v

12 Virallinen kansalaisuus: oikeudet & velvollisuudet 12 perustuslaki: yhdenvertaisuus & syrjinnän kielto kaikilla asukkailla (joilla oleskelulupa, kuntakansalaisuus ): samat perusoikeudet & velvollisuudet Sosiaaliset oikeudet (koulutus, toimeentulo, terveydenhoito jne.) Erityiset oikeudet maahanmuuttajille: kotouttaminen, väliaikaisia erityispalveluita Kielelliset oikeudet: suomen/ruotsin opetus, tulkkaus, oman äidinkielen opetus koulussa

13 Kotouttamispolitiikka 13 Tavoite 1: työllistyminen Suomen/ruotsin oppiminen Tieto suomalaisesta yhteiskunnasta Koulutus, virallinen & epävirallinen oikeus omaan kulttuuriin Kotouttamisohjelmat (kunta) Yksilölliset kotoutumissuunnitelmat kotoutumistuki

14 14 toimenpiteet erityispalvelut 1) Työ- ja elinkeinotoimistot 2) kunta (sosiaaliviranomaiset, sosiaalityö)

15 Kotouttamislaki & tieto 15 viranomaisten velvollisuus kertoa muuttajan oikeuksista ja velvollisuuksista, palvelujärjestelmästä ja kotoutumista edistävistä toimenpiteistä erityisesti työelämää koskeva tieto perustietoaineisto, joka annetaan kirjallisena pakettina jo heti Suomessa elämisen alussa, käännökset kunnan, työ- ja elinkeinotoimiston sekä muiden viranomaisten tehtävä: ohjaus ja neuvonta Suullisesti tietoa annetaan minimissään vain, mikäli muuttaja sitä pyytää (Kotouttamislaki, 7 8.)

16 fb583f54d0c22578fb0023a0b0/$file/sis_min_f i_e-pap2.pdf Suomi ja suomalaiset ja s. 39

17 Kansalaisuuden käsite 17 Kansalaisoikeudet (civil), poliittiset oikeudet, sosiaaliset oikeudet (Marshall) Laajeneminen: osallisuus (participation) Laajeneminen: kuuluminen (belonging) ja symbolinen ulottuvuus (tunnustaminen) Ulossulkeminen ja mukaan ottaminen Kansalaisuus käytäntöinä Kulttuurinen kansalaisuus Seksuaalinen kansalaisuus, intiimi kansalaisuus

18 Tunnistaminen ja tunnustaminen 18 politics of recognition Charles Taylor 1992 Young 1990; Honneth 2007, Butler 2002 ja 2004; Ikäheimo 2008; Phillips 2007, 11; Saukkonen 2007, 151 Erityisesti Nancy Fraser : recognition & redistribution: symbolinen tunnustaminen & sosioekonominen oikeudenmukaisuus ja resurssien jakaminen

19 Sukupuolistunut kansalaisuus 19 Naisten oikeudet (työ, perhe, politiikka) Feministiset keskustelut sukupuolistuneen kansalaisuuden sosiaalisista ja kulttuurisista aspekteista Kaksijakoinen kansalaisuus (Irma Sulkunen) > tasaarvoisten mahdollisuuksien kansalaisuus, Sukupuoli, seksuaalisuus ja muut erot perheasemat, sukulaisuus, avioliitto/parisuhteet, vanhemmuus ja hoiva Paikantuva tasa-arvo (situated equality) (Marja Vehviläinen& Kristiina Brunila)

20 Etenkin naiset ja heidän myötään pienet lapset saattavat jäädä kotoutumistoimien ulkopuolella. Kotoutumisen ongelmat johtuvat usein erilaisista kulttuureihin liittyvistä kotiolosuhteista ja perhemalleista. Mikäli puoliso ei tue osallistumista kieliopintoihin ja muuhun kodin ulkopuoliseen toimintaan, saattaa vaimo syrjäytyä suomalaisesta yhteiskunnasta ja esimerkiksi asiointi julkisissa palveluissa voi jäädä vieraaksi. Tämä vaikeuttaa kielen opiskelua, kouluttautumista ja sosiaalisten kontaktien luomista ja voi altistaa myös perheväkivallalle. 20

21 21 Sisäasianministeriö Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi kotoutumisen edistämisestä, Elektroninen lähde. 6d9628e15c247f7c c3073/$file/kot outumislaki_he_luonnos_ pdf, haettu

22 Siirtolaisuus ja sukupuolittunut kansalaisuus 22 Erilaiset perhekulttuurit? Takapajuinen/traditionaali/moderni sukupuolijärjestys? Hetero/homoseksuaalisuus? Globaalit hoivaketjut universaalin hoivaajan sijaan Naisten symbolinen rooli rajojen ylläpitämisessä (kansat, kulttuurit) Rodun ja etnisyyden seksuaalistuminen; prostituutio ja naiskauppa

23 Kansalaisuuden arkiset tapahtumat 23 Anu Hirsiaho Everyday citizenship events Sukupuolittunut kansalaisuus tekemisenä New Literacy Studies David Barton 1994: luku- ja kirjoitustaidottomuudesta lukutaitotapahtumien (everyday literacy events) analyysiin

24 metodisesti 24 Episodien tulkinta eri näkökulmista ja eri tasoilla: toimijat, käytännöt, vuorovaikutus, institutionaaliset käytännöt, politiikan soveltaminen Tilanteinen improvisaatio < > syvään juurtuneet institutionaaliset käytännöt Kuvaus, kontekstien avaaminen ja käsitteellistäminen Etnografinen kuvaus, kulttuuristen merkitysten purkaminen (diskurssianalyysi) tarinamuoto

25 25 Tervetuloa työvoimatoimistoon!