Ideasta hankkeeksi Pori Hannu Sulin

Transkriptio

1 Ideasta hankkeeksi Pori Hannu Sulin

2 Laki opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta (1705/2009) ja Valtioneuvoston asetus opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta (1766/2009) Yleiset kirjastot: keskus- ja maakuntakirjastotehtävän rahoitus valtionavustuksena muut erityistehtävät (esim. monikielinen kirjasto, saamenkielinen kirjasto) keskitettyjen palvelujen rahoitus perustamishankkeet valtionosuuksista valtionavustuksiin hankeraja euroa (ei koske kirjastoautoja) kokeilu- ja kehittämishankeavustukset

3 Kirjastolaki ja rahoitus Kirjastolain 9 :n muutos (1709/2009) vastaamaan muuttunutta rahoitusta: "Kunta saa valtionosuutta kirjaston käyttökustannuksiin siten kuin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa laissa (1704/2009) säädetään. Kunnalle myönnetään valtionavustusta valtion talousarvion rajoissa 4 :ssä tarkoitetun keskuskirjasto- ja maakuntakirjastotehtävän hoitamiseen sekä kirjaston perustamishankkeeseen siten kuin opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetussa laissa (1705/2009) säädetään. Perustamishankkeena pidetään myös kirjastoauton ja -veneen hankintaa. Valtionavustusta voidaan myöntää myös muun kunnalle tai palvelun järjestäjälle annetun erityisen tehtävän hoitamiseen."

4 Rahoitukseen liittyvä muu lainsäädäntö Valtionavustuslaki (688/2001) myöntäminen ja perusteet, maksaminen, käyttö ja valvonta, palauttaminen ja takaisinperintä, tietojensaanti ja tietojen luovutus Laki julkisista hankinnoista (348/2007) periaatteet ja soveltamisala, kynnysarvot ja ennakointi, EU-kynnysarvot, hankintamenettelyt, ilmoitusvelvollisuus hankinnoista ja määräajat, tarjouspyyntö ja hankinnan kohteen määrittely, ehdokkaiden ja tarjoajien valinta sekä tarjouksen valinta, kansalliset menettelyt EU-kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tms., yhteiset säännökset hankintapäätöksen ja hankintasopimuksen tekemisestä, oikeusturvakeinot OKM:n oma ohjeistus Yleisavustukseen liittyvät ehdot ja rajoitukset (Dnro 1/290/2007) Erityisavustukseen liittyvät ehdot ja rajoitukset (Dnro 2/290/2007) Perustamishankkeiden valtionavustusta koskevat lisäehdot (Dnro 1/290/2010)

5 Valtionavustukset / yleiset kirjastot Valtionavustukset yleisten kirjastojen toimintaan ( ), euroa Valtionavustukset keskus- ja maakuntakirjastoille, euroa Valtionavustukset kirjastojen sisältötuotantoon, euroa Keskitettyjen palvelujen tuottaminen ja osto sekä muut erityistehtävät, euroa Monikielinen kirjasto ja saamelaiskirjasto euroa Valtionosuus ja avustus yleisten kirjastojen perustamiskustannuksiin ( ), euroa Perustamishankkeiden jälkirahoitteisten valtionosuuksien ja avustusten maksatukset ( ). Maksatus alkaa valmistumista seuraavan vuoden maaliskuussa seitsemänä vuosieränä, johon lisätään maksamattomalle osuudelle laskettu peruskorkoa vastaava korko ensimmäisen vuosierän jälkeen. Valtuudet euroa, josta toteutusaikaista rahoitusta ( )

6 Yleisten kirjastojen kehittämisen rahoitus Kirjastotoimen valtionavustuksiin ja kehittämistoimiin (veikkausrivi ) Yleisten kirjastojen kehittäminen euroa kuntien kirjastot kansalliset hankkeet Kirjastotoimen valtion aluehallinnolle euroa (suurin osa myönnetään valtionavustuksina ELYjen toimesta) Alan muu tukeminen (mm. järjestöt ja kv-toiminta) euroa Pohjoismaiset kirjastoautot euroa

7 Valtionavustusprosessin uudistaminen 1. Valtakunnalliset, keskitetyt, poikkihallinnolliset hankkeet Maakunta- ja keskuskirjastotoimintaan, saamelaiskirjastotehtävään, monikieliselle kirjastolle, yleisten kirjastojen verkkopalvelut Kirjastot.fi: n toimintaan sekä muuhun sisältötuotantoon n euroa Hakemukset ao. ELYille, jotka antavat niistä lausuntonsa mennessä OKM päättää tammikuussa 2. Alueelliset ja paikalliset hankkeet Kirjastojen tietoverkkopalveluhankkeisiin ja henkilökunnan täydennyskoulutukseen sekä kirjastojen kokeilu- ja kehittämistoimintaan n euroa Hakemukset ao. ELYille, jotka asettavat hakemukset kiireellisyys- ja tärkeysjärjestykseen ja kuultuaan opetus- ja kulttuuriministeriön kannan ja kun ministeriö on asettanut määrärahat ELYjen käyttöön, asianomaisissa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa tehdään valtionavustuspäätökset helmi-, maaliskuussa.

8 Miten tehdä hyvä hanke ja hakemus. Hankkeen arviointi

9 Millainen on hyvä hanke? Saa aikaan positiivista kehitystä Lisää toteuttajien osaamista Syntyy uusia toimintamalleja ja hyviä käytäntöjä On levittämiskelpoinen Lisää yhteistyötä yli hallintorajojen Nostaa toteuttajan profiilia

10 Hyvän hankkeen tarkistuslista Anna suunnittelulle riittävästi aikaa Mitä uutta hankkeessa on, sen tavoitteet? Miten hankkeen tulokset tulevat näkymään ja miten niitä levitetään? Hankkeen realistisuus, hallittava kokonaisuus Rahoitus, aikataulutus, selkeä vastuutus Yhteistyökumppanit, sitoutuminen

11 Miten tehdä hyvä hakemus? Täytä hakemus huolellisesti, anna kaikki tarvittavat tiedot Käytä selkeää kieltä ja tiivistä tarvittaessa Kirjaa tavoitteet selkeästi Kerro konkreettisesti, mitä tehdään ja miten rahat käytetään Vältä ylimääräisiä liitteitä Muista rahoituksen oma ja yhteistyö-kumppanien osuus

12 Hankkeen raportointi ja arviointi 1 Raportointi tuottaa tietoa tuloksista Auttaa hyvien käytäntöjen levittämisessä Arvioi onnistumista, mitä jäi käteen? Sisäinen arviointi (itsearviointi) on työkalu kehittämiseen Ulkoisella arvioinnilla mitataan hankkeen hyödyt Hyvä arviointi on oppimisprosessi

13 Hankeen raportointi ja arviointi 2 Projektin arvioinnin keskeiset kohteet tulokset suhteessa tavoitteisiin innovatiivisuus, uusien toimintatapojen kokeilu pysyvät vaikutukset jos tavoitteita ei saavuteta, niin arvioitava myös epäonnistumisen syitä asetettujen tavoitteiden lisäksi muut tulokset tuloksien levittäminen

14 Kriittisiä kohtia projekteissa Hallittu aloitus, käytänteet, vastuut Tiedon kulku Osapuolten sitoutuminen Kustannusarvion realistisuus, kustannusten todentaminen, kilpailuttaminen Tarvittava koulutus Aikataulussa pysyminen Raportointi, levitys, arviointi