Aluefoorumit. Lokakuu 2016

Transkriptio

1 Aluefoorumit Lokakuu 2016

2

3 VISIOMME, MISSIOMME Visiomme Elämäniloa ja hyvinvointia ilman päihde- ja pelihaittoja. Missiomme Olemme rohkea kansalais- ja asiantuntijajärjestö, joka tekee ehkäisevää päihdetyötä tunnetuksi ja palkitsevaksi. Edistämme muutosta kohti haitattomampaa päihde- ja pelikulttuuria sekä osallistumme näkyvästi yhteiskunnalliseen keskusteluun.

4 Strategian arviointiprosessi syksy 2016: kysely jäsenjärjestöille ja luottamushallinnolle

5 KOONTI

6 KOONTI

7 Prosessi Jäsenjärjestöille, luottamushallinnolle sekä henkilöstölle kysely. Valtuusto kokoontuu ylimääräiseen kokoukseensa Henkilöstöllä oma prosessi. Kyselyn tulokset ja prosessin muut tuotokset kootaan yhteen ja niitä peilataan sidosryhmäkyselyyn. Hallitus käsittelee asiaa matkan varrella säännöllisesti. Kokonaisuus esitellään ja hyväksytään edustajakokouksessa.

8 Organisaatio

9 Organisaatio

10 Toimisto-organisaatio

11 Vuoden 2017 toimintasuunnitelman painopisteet Ehkäisevä työ kannattaa Vapaaehtoisuuden monet kasvot

12 Tupakkalaki Suomen tupakkalaki täyttää tänä vuonna 40 vuotta. Tupakkalain ansiosta meillä on muun muassa tupakkatuotteiden mainontakielto sekä savuttomat julkiset liikennevälineet, työpaikat ja ravintolat. Vuonna 2015 naisista tupakoi enää 12 prosenttia, miehistä 16 prosenttia.

13 Uusi tupakkalaki tuli voimaan Lain tavoitteena on tupakka- ja nikotiinituotteiden käytön loppuminen. Toimenpiteitä: Vähittäismyyntipakkauksiin kuvalliset terveysvaroitukset Tunnusomaisten makujen ja tuoksujen kielto Sähkösavukkeet rinnastetaan muihin tupakkatuotteisiin Maahantuonnin rajoitukset Parveketupakoinnin rajoittaminen Autotupakoinnin kieltäminen, kun kyydissä on alle 15- vuotiaita lapsia

14 Sähkösavukkeet uudessa tupakkalaissa Sähkösavukelaitteet sekä niissä käytettävät nesteet tulivat tupakkalain piiriin. EU:n tupakkatuotedirektiiviin perustuen tuotteiden tulee täyttää tiukat laatu- ja turvallisuusvaatimukset ja niiden tuominen markkinoille edellyttää ennakkoilmoitusta. Pakkauksiin vaaditaan myös nikotiinia koskeva varoitusmerkintä.

15 Lisäksi sähkösavukkeen kansallinen lisäsääntely: ikäraja myynnin luvanvaraistaminen markkinointi-, esilläpito- ja etämyyntikiellot makuaineiden kieltäminen maahantuonnin rajoittaminen käyttökiellot tiloissa, joissa ei saa tupakoida. Useisiin kohtiin liittyy siirtymäaikoja.

16 Nuuska ja laki Nuuskan myynti on kiellettyä EU:ssa, poikkeuksena Ruotsi. Nuuskaa ei saa maahantuoda. Poikkeuksena yksityishenkilön matkustajatuonti: omaan käyttöön saa tuoda enintään 1000 g vuorokauden aikana.

17 ALKOHOLILAIN KOKONAISUUDISTUS

18 Lisääntynyt saatavuus nostaa kulutusta Kaupoissa saa myydä 5,5 prosentin vahvuista alkoholia Valmistustaparajoituksesta luovutaan Ravintolat saavat myydä alkoholia ulos Muutoksia anniskelualueiden rajoituksiin Erillisistä jatkoajoista luovutaan ja valomerkki voi siirtyä neljään Alkoholia saa myydä myös velaksi Tuplia saa myydä Pienpanimot saavat myydä vahvoja oluita suoraan valmistuspaikalta Ravintoloiden A- ja B-oikeudet poistuvat Alkot ovat auki pidempään 16-vuotias saa myydä alkoholia Happy houria saa mainostaa Oluen ja viinin kotivalmistuksen raaka-ainerajoitukset poistuvat ja valmistus käymisteitse on sallittu ilman muita ehtoja

19 Limuviinat - Mitä valmistutaparajoituksesta luopuminen voi tarkoittaa?

20 Sisältääkö tuote alkoholia?

21 1. Alkoholia 3. Ei sisällä 4. Ei sisällä Toimiiko valvonta riittävällä tasolla? Alkoholia 2.

22 Brändiuskollisuuden rakentaminen edesauttaa siirtymistä väkeviin 5 % 40 % 4 % 40 %

23 Alkoholia sisältävät jäätelöt Cocktailmakuja, mehujäitä, sorbettia jne. 5 % alkoholia.

24 Alkoholijuoma vai smoothie?

25 Yhdysvalloissa tarjolla olevia tuotteita

26 Yhdysvalloissa tarjolla olevia marihuanajuomia

27 Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi arpajaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta

28 Rahapeliyhteisöjen yhdistäminen 1. EHYT kannattaa rahapeliyhteisöjen yhdistämistä. 2. Hyvää suomalaista yksinoikeusjärjestelmää voi kehittää vastuullisuusnäkökulmasta. 3. Rahapelitarjonta tulee pitää tasapainossa haittojen ehkäisyn kanssa. Tarjonta ei saa lisätä pelihaittoja.

29 Ray STEA

30 Veikkaus, RAY ja Fintoto yhdistyvät ensi vuoden alusta uudeksi rahapeliyhtiöksi. Uusi rahapeliyhtiö Veikkaus vastaa jatkossa ainoastaan rahapelitoiminnasta, eli Veikkaus ei käsittele minkään edunsaajaryhmän avustuksia. RAY:n toiminnan päättyessä vuoden 2016 lopussa, siirtyy vastuu sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuksien käsittelystä sosiaali- ja terveysministeriön (STM) yhteyteen perustettavaan Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskukseen (STEA) perustettavasta STEAsta tulee STM:n alainen itsenäinen, erillinen viranomainen. RAY:n avustusosasto muuttaa STEAn toimitiloihin Helsinkiin (Kirkkokatu 14) vuoden vaihteessa. Rahapeliyhtiöiden yhdistäminen edellyttää lainsäädännöllisiä muutoksia. Arpajaislakia käsitellään eduskunnassa syksyllä 2016.

31 Sosiaali- ja terveysjärjestöjen rahoitus 2017 Muutos ei vaikuta edunsaajien asemaan. Uuden rahapeliyhtiön tuotonjakoprosentit ovat 53 % (Veikkaus), 43 % (RAY) ja 4 % (Fintoto). Arpajaislain mukaan sosiaali- ja terveysministeriön (STM) yhteyteen perustetaan avustusasioiden neuvottelukunta sekä arviointija avustusjaosto.

32 Neuvottelukunnan tehtävänä on antaa STM:lle lausuntoja avustustoiminnan yleisistä linjauksista ja suuntaviivoista sekä siitä, miten avustuslinjaukset ovat toteutuneet. Neuvottelukunta myös kehittää ja arvioi avustuspolitiikkaa ja järjestötoimintaa sekä välittää tietoa järjestökentältä. Avustusehdotuksiin ottaa kantaa arviointi- ja avustusjaosto, joka perustetaan avustusasioiden neuvottelukunnan yhteyteen. Jaoston jäsenet eivät saa olla työsuhteessa järjestöissä tai muissa sidossuhteissa avustusten hakijoihin. Näin arviointi- ja avustusjaosto takaa avustustoiminnan puolueettomuuden. Lisäksi jaosto voi tehdä arviointeja avustettavien järjestöjen toiminnasta. Valtioneuvosto nimittää jaoston kuultuaan sosiaali- ja terveysjärjestöjä.

33

34

35 Laki ehkäisevän päihdetyön järjestämisestä voimaan

36 Eri tasoilla omat vastuunsa 4-5 Sosiaali- ja terveysministeriö johtaa ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos kehittää ja ohjaa ehkäisevää päihdetyötä Aluehallintovirastot ohjaavat, suunnittelevat ja kehittävät sekä tukevat toimialueensa kuntia Kunta huolehtii ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista ja nimeää tehtävistä vastaavan toimielimen.

37 5 Kunta huolehtii ehkäisevän päihdetyön tarpeen mukaisesta organisoinnista alueellaan ja nimeää ehkäisevän päihdetyön tehtävistä vastaavan toimielimen. Toimielimen tehtävänä on: 1) huolehtia kunnan päihdeolojen seurannasta ja niitä koskevasta tiedotuksesta; 2) huolehtia siitä, että päihdehaittoja ja niiden vähentämistä koskevaa tietoa tarjotaan yksityisille henkilöille ja koko väestölle; 3) lisätä ja tukea päihdehaittoja ehkäisevien toimien osaamista kaikissa kunnan tehtävissä; 4) esittää ja edistää ehkäisevän päihdetyön toimia kunnan hallinnossa, erityisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa, sivistys-, liikunta- ja nuorisotoimessa sekä elinkeinotoimessa; 5) huolehtia siitä, että 4 kohdassa tarkoitetut kunnan toimet sovitetaan yhteen poliisin, alkoholilain (1143/1994) ja tupakkalain (693/1976) noudattamisen valvonnan, elinkeinoelämän ja erityisesti ehkäisevään päihdetyöhön osallistuvien yleishyödyllisten yhteisöjen ehkäisevään päihdetyöhön kuuluvien ja sitä tukevien toimien kanssa.

38 Uudistuksen myötä ehkäisevä päihdetyö laajenisi kunnan lisäksi myös maakunnan järjestämisvastuulle. ESIMERKKINÄ EKSOTE! Sote-palveluissa on laaja-alaista asiantuntemusta ennaltaehkäisevästä työotteesta, ja tärkeä rooli erityisesti riskiehkäisyn alueelle sijoittuvassa varhaisvaiheen tupakka-, päihde- ja riippuvuusongelmien ehkäisyssä: perheet ja läheiset huomioivassa huolen ja ongelmien varhaisessa tunnistamisessa ja puheeksiotossa, vähentämään tai lopettamiseen motivoinnissa sekä tarvittaessa hoitoon ohjaamisessa. Olennaista on huolehtia kunnassa toteutettavan riskiehkäisyn sujuvasta yhteydestä muuhun päihdetyöhön (esim. nuorisotyössä varhainen puuttuminen tai huumausaineesta ensimmäistä kertaa kiinni jääneen nuoren puhuttelukäytäntö).

39 Luonnoksen mukaan maakunnille siirtyisi aluehallintovirastoille nykyisin kuuluva ehkäisevän päihdetyön ohjaustehtävä sekä alkoholija tupakkalaissa tarkoitetut lupa- ja valvontatehtävät, minkä pohjalta maakunnista arvioidaan muodostuvan monialaisia ja tehokkaita toimijoita päihdehaittojen ehkäisyssä. Valtakunnallisesta ohjauksesta vastaaviksi on määritelty sosiaali- ja terveysministeriö ja Terveyden ja hyvinvoinnin laitos. Tämä yhteistyö ja sen koordinaatio olisi tarpeen huomioida järjestämislaissa osana hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kuvausta. Hyviä toimintatapoja on jo luotu ehkäisevän päihdetyön nykyiseen alueelliseen koordinaatioon ja ohjaukseen, ja ne kannattaa huomioida myös jatkoa suunniteltaessa niin, että valvonnasta ja ohjauksesta syntyy toimiva kokonaisuus.

40