Helsinki. OTK Lauri Liusvaara.

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "Helsinki. OTK Lauri Liusvaara."

Transkriptio

1 Helsinki OTK Lauri Liusvaara

2 Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus Oikeus itsensä kehittämiseen ja myös muuhun kuin perusopetukseen, varattomuuden estämättä Taiteen, tieteen ja ylimmän opetuksen vapaus

3 Kansanvaltaisuus ja oikeusvaltio 2 Yhdenvertaisuus 6 Oikeus elämään, henkilökohtaiseen vapauteen ja koskemattomuuteen 7 Uskonnon ja omantunnon vapaus 11 Sananvapaus ja julkisuus 12 Sivistykselliset oikeudet 16 Oikeus omaan kieleen ja kulttuuriin

4 Perusoikeudet poikkeusoloissa 23 Rahoitus 83 Perustuslain etusija 106 Lakia alemmanasteiset säädökset 107 Vastuu virkatoimista 118 Yliopistot ja muut opetuksen järjestäjät 123 Virkojen kelpoisuusvaatimukset ja nimitysperusteet

5 Kuntien itsehallinto Valtuusto ja muu hallinto (hallitus, lautakunnat, johtokunnat ja toimikunnat) Kunnan tehtävät Otetut ja lakisääteiset Peruspalveluohjelmamenettely Peruspalveluohjelma, peruspalvelubudjetti VM yhdessä mm. OKM:n kanssa

6 Virkamieshallinto / luottamushenkilöt Kunnan hallintosääntö Valtuusto hyväksyy Valtuuston kokoukset pääsääntöisesti julkisia Muun kunnan toimielimen kokouksien julkisuudesta päättää toimielin itse

7 Hallinto toteuttaa sille säädettyjä tehtäviä ja tuottaa palveluja ja suoritteita ennalta arvattavalla tavalla Hallintoa leimaa tietty formaalisuus ja hierarkia, byrokratiaksikin kutsuttu Hallinnon toimintaa ohjaa mm. Hallintolaki (434/2003)

8 Valtion ja kuntien hallinto, yksityisen opetuksenjärjestäjän hallinto Valtionhallinto jakautuu keskus-, alue- ja paikallishallintoon Kunnallishallinto: itsehallinto, kunnallinen aluehallinto, kuntien alueellinen yhteistyö Muu itsehallinto mm. yliopistot, Ahvenanmaa

9 Hallinnossa, julkista tehtävää suoritettaessa, tarkoin säädetty Laki, asetukset ja alemman asteiset säännökset, johto-, ohje-, talous- ym. säännöt Toimivalta laskeutuu ylhäältä alaspäin Oikeusturva toteutuu alhaalta ylöspäin Portaita kuljetaan yksi kerrallaan

10 Juridisesti sitovien säädöksien ja säännösten muodostama kokonaisuus Sidottua ja vapaata harkintaa Tulkinta Toiminnan pelisäännöt Hierarkkinen järjestelmä - toimivalta Nousevat esiin asianosaisten tai ulkopuolisten toimesta - yleensä konfliktitilanteissa

11 Oppilaitokset ovat osa yhteiskuntaa Opetustoimen lainsäädäntö Muut lainsäädännön alat Opetustoimi julkisena toimintona tarkoin säädelty harkinnan osuus Eristäydytään helposti ja nähdään kaikki osana oppilaitosta ja tämän toiminnan ehtoja: mutta emmehän me koulussa voi näin menetellä

12 tunnettava velvoittavat normit ja noudatettava niitä myös toimialan ulkopuoliset normit yleiset oikeusperiaatteet, vakiintunut tapa, vallitsevat arvostukset, yleiset virkavelvollisuudet, ymmärrys toiminnan tarkoituksesta käskyt ja kiellot

13 Lait Lait ja asetukset Perustuslaki, laki, asetus Lainsäädännön nojalla annetut alemman asteiset normit Määräykset, ohje-, johto- ym. säännöt Käskyt ja kiellot ( direktio-oikeus )

14 Jaotellaan kolmeen kategoriaan 1. Vahvat oikeuslähteet Lait ja niiden nojalla annetut normit Sitovat soveltajaa huomioimatta jättäminen on virkavirhe 2. Heikot oikeuslähteet Hallituksen esitykset, eduskunnan valiokuntien lausunnot, ennakkotapaukset Voidaan poiketa perustellusti arvioidaan mahdollisesti muutoksenhaussa

15 3. Sallitut oikeuslähteet Oikeuskirjallisuus, oikeusvertailu, muu argumentointi Euroopan yhteisö ja kansainvälistyminen muuttanut tilannetta. EU tuomioistuimen oikeuskäytäntö, ylikansallinen säätely Direktiivit, kansainväliset sopimukset

16 KH ei voi panna täytäntöön valtuuston päätöstä jos Syntynyt virheellisessä järjestyksessä Ylittää toimivallan Valtuustoon uudelleen käsiteltäväksi Jos edelleen virheellinen => HO:n käsittelyyn

17 Viranomaistoimintaa Sisältää päätöksen tai ratkaisun, joka perustuu säädökseen Voi olla muutoksenhaun kohteena ellei muutoksenhakua ole lailla kielletty Julkisen vallan käyttämistä oppilaaksi ottaminen oppilasarviointi kurinpito

18 Suorittavia tehtäviä, joita varten organisaatio on olemassa. Organisaation jatkuvaa toimintaa Esim. opetuksen antaminen, opettaminen, oppilaitoksessa Ei sisälly päätöksentekoa tai erikseen säädettyjä hallintotoimia. Ei ratkaista etuihin, oikeuksiin tai velvollisuuksiin liittyviä seikkoja Voi olla kantelun tai rikosprosessin kohteena

19 Yksityisoikeudelliset oikeustoimet Sopimukset Kauppa, vuokra, palvelun hankinta Esim leirikouluihin liittyvät sopimukset Eivät hallinnollisen muutoksenhaun piirissä erimielisyydet ratkaistaan esim. yleisessä alioikeudessa tai sopimalla Rajanveto hallintosopimuksiin

20 Sopimus julkisen hallintotehtävän hoitamisesta tai julkisen vallan käyttöön liittyvä sopimus (hallintosopimus) Turvattava niiden henkilöiden oikeudet, joita sopimus koskee Sopimuksen valmistelu Mahdollisuudet vaikuttaa sopimukseen

21 Hyvän hallinnon periaatteista ja hallintoasioissa noudatettavista menettelyistä säädetään lailla (Hallintolaki) Sovelletaan viranomaistoimintaan Myös yksityisoikeudelliseen toimintaan kun hoidetaan julkista hallintotehtävää Sovelletaan myös hallintosopimukseen

22 Hallintoasiat tulee käsitellä ilman aiheetonta viivytystä Asianosaisella oikeus arvioon käsittelyajasta Käsittelyn etenemistä koskeviin tiedusteluihin tulee vastata Hallintoasian käsittely on julkista vain kun siitä on säädetty tai säädöksen nojalla päätetty

23 Tasapuolisuus Käytettävä toimivaltaa yksinomaan hyväksyttäviin tarkoituksiin (tarkoitussidonnaisuus) Puolueettomuus (objektiivisuus) Oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään nähden (suhteellisuus) Suojattava oikeusjärjestyksen perusteella oikeutettuja odotuksia

24 Tasapuolisuus Tarkoitussidonnaisuus Puolueettomuus Suhteellisuus Luottamuksensuoja

25 Viranomaisilla velvollisuus kohdella hallinnon asiakkaita tasapuolisesti Turvattava yhdenvertaiset mahdollisuudet hoitaa asioitaan Syrjintä on kielletty (Laki naisten ja miesten tasa-arvosta ja yhdenvertaisuuslaki sekä substanssilainsäädäntö, esim. palvelussuhteet) Yhdenvertaisuus lain edessä on perusoikeus Perustuslaki 6.1 Erityisesti huomioitava ikä, vammaisuus, sairaus Mikä on syrjintää ja mikä ei ole syrjintää? Mahdollisuus asettaa eriarvoiseen asemaan?

26 Turun ja Porin LO Diaarinumero: 286/2200/91 Antopäivä: Taltio: 134/1 Kaupunki oli erehdyksessä jättänyt perimättä lähes 300 kiinteistönomistajalta jätevesimaksua vuosilta Kaupunginhallitus päätti, että jätevesimaksu peritään taannehtivasti vain vuosilta 1987, 1988 ja Lääninoikeus katsoi, kun virhe oli aiheutunut kaupungista johtuneesta syystä, kysymyksessä oli pitkä ajanjakso, jolta maksu oli jäänyt perimättä, ja kun kaupunginhallituksen päätös olla perimättä maksuja kohdistui tasapuolisesti kaikkiin niihin kiinteistöjen omistajiin, joilta maksua ei ollut peritty, ettei kaupunginhallituksen päätös loukannut tasapuolisuuden vaatimusta. Kaupunginhallitus ei siten päätöksen tehdessään ollut ylittänyt toimivaltaansa, eikä päätös ollut muutoinkaan lainvastainen. Äänestys 2-1 (Eri mieltä ollut jäsen katsoi kaupunginhallituksen päätöksen loukkaavan kuntalaisten yhdenvertaisuuden periaatetta ja kaupunginhallituksen ylittäneen toimivaltansa.)

27 Hallinnolla on säädetty tarkoitus Toimivaltaa tulee käyttää lain mukaisiin, hyväksyttäviin tarkoituksiin Virkaa ei voi lakkauttaa jotta päästään eroon hankalasta virkamiehestä, kurinpitorangaistuksia ei voi antaa kostoksi / loukkaamismielessä, hyödyn tai haitan aiheuttaminen jne. Viranomaisen toimien on oltava oikeassa suhteessa tavoiteltuun päämäärään Rangaistuksen tulee olla oikeassa suhteessa tekoon

28 Hämeenlinnan HAO Diaarinumero: 01586/00/3050 Antopäivä: Taltio: 01/0158/2 Oikeuskysymyksenä oli, millaiset suojelumääräykset asemakaavassa voidaan antaa. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä asemakaavassa valittajan tontti oli merkitty erillispientalojen korttelialueeksi. Tontilla oli kaksi rakennusalaa, joista toinen oli rakentamaton ja joista toisella oleva kulttuurihistoriallisesti arvokkaana pidetty rakennus oli osoitettu suojeltavaksi merkinnällä. Rakentamattoman rakennusalan rakentamisen edellytykseksi oli asetettu, että suojeltava rakennus palautetaan alkuperäiseen asuunsa. Rakennussuojelulain 6 :n mukaan suojelumääräys voi koskea kohteen säilyttämistä suojelun edellyttämässä kunnossa ja rakennuksen entistämistä sekä rakennuksessa suoritettavien muutostöiden ja mahdollisen lisärakentamisen rajoittamista siten, ettei näillä vaaranneta suojelun tarkoitusta. Suojelumääräys, joka liittyi AO-1 -merkintään ja joka edellytti 1990-luvulla lainvoimaisen rakennusluvan mukaisesti tehdyn lisärakennuksen purkamista ja rakennuksen muutakin palauttamista alkuperäiseen asuunsa, meni pidemmälle kuin rakennussuojelulain mukaan suojelupäätöksessä on mahdollista määrätä. Tämä suojelumääräys oli virheellinen myös sen vuoksi, että se oli liitetty tontin toisen rakennusalan rakennusoikeuden käyttämiseen. Kun tontilla olevan toisen rakennusalan rakennusluvan ehdoksi oli kaupungin yksipuolisella päätöksellä asetettu täysin tämän rakennusalan käyttämiseen liittymätön ehto, jonka mukaan suojeltava rakennus on palautettava alkuperäiseen asuunsa, oli tämä ehto tarkoitussidonnaisuusperiaatteen vastainen

29 KHO Diaarinumero: 3638/1/08 Antopäivä: Taltio: 116 Etuostolain 1 :ssä säädetään etuoston edellytyksistä ja lain 5 ja 6 :ssä etuosto-oikeuteen kohdistuvista rajoituksista. Etuosto on lakiin perustuva kunnan maapolitiikan toteuttamisväline, jota käyttämällä kunnalla on oikeus laissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin lunastaa myyty kiinteistö tulemalla kauppakirjassa mainitun ostajan sijaan. Etuoston käyttämisen sallittavuuden arviointi suhteellisuusperiaatteen kannalta ei edellä lausuttuun nähden sinänsä voinut perustua sen punnintaan, mikä on kiinteistökaupan ostajan mahdollisesti saamatta jääneen edun suuruus ja mitkä ovat kunnan mahdollisuudet saada maa-alue haltuunsa muilla keinoilla kuin käyttämällä etuostoa

30 Viranomaisen toimien on suojattava oikeutettuja odotuksia oikeusjärjestykseen perustuvia odotuksia Ihmisillä oikeus luottaa päätösten pysyvyyteen Oikeus luottaa toiminnan johdonmukaisuuteen ja linjausten kestävyyteen Luottamuksen suoja rajoittaa yksittäistapauksessa etua suovien päätösten peruttamista tai muuttamista taannehtivasti tai jälkikäteen Lupaukset ja väärät neuvot eivät perusta luottamuksensuojaa vahingonkorvausvelvollisuus? Tehty päätös perustaa luottamuksensuojan

31 Vaasan HAO Diaarinumero: 01559/04/8103, 01560/04/8103 Antopäivä: Taltio: 05/0204/4 Veroasiamiehellä oli oikeus hakea muutosta verovuoden 2001 elinkeinotoiminnan nettovarallisuuden vahvistamiseen, vaikka verotusta ja jaettavan yritystulon pääomatulo-osuuden jakoa verovuodelta 2002 ei ollut vielä toimitettu. A:n apteekin sijoitustoiminta oli pitkäaikaista ja jatkuvaa. Selvitystä varojen varaamisesta apteekin toimitilojen ostoon puolisolta ei usean vuoden ajanjakso huomioon ottaen pidetty uskottavana. Muitakaan varojen sijoitustoiminnalle esitettyjä perusteluja ei pidetty uskottavina, kun myös otettiin huomioon apteekin vahva rahoitusasema. A:lla ei ollut oikeutta luottamuksensuojaan, kun varojen sijoittamisesta verovirastolle esitetyt syyt eivät olleet todellisia

32 Diaarinumero: 396/2/08 Antopäivä: Taltio: 1044 Uudenmaan työvoima- ja elinkeinokeskus oli alkuperäisillä tukipäätöksillään myöntänyt tuet A:lle väärän tukitason mukaisina. Väärää tukitasoa oli sovellettu myös tukien maksamista koskevissa päätöksissä. Tuet oli näin ollen myönnetty ja maksettu väärin perustein. Koska kysymys oli viranomaisen virheestä, takaisinperittävää määrää oli kohtuullistettu siten, ettei takaisinperittävälle maksulle peritty korkoa ennen takaisinperintäpäätöksessä mainittua eräpäivää

33 Mikä ei ole oikeus ja kohtuus, se ei saata olla lakikaan; sen kohtuuden tähden, joka laissa on, se hyväksytään. (Olaus Petri ( ): tuomarinohje) Näin lainkäytössä miten hallinnossa? Lainsäätäjä voi oikeuttaa viranomaisen kohtuullistamaan ratkaisuja Yksittäiset tapaukset Tapauksen ominaispiirteet HL 37 oikeus antaa suullisia selvityksiä, jos kirjallinen menettely tuottaa kohtuuttomia vaikeuksia HL 51 selvän teknisen virheen korjaaminen Ilman kohtuullistamiseen oikeuttavaa eri säännöstä laki on laki vaikka se on kova

34 Oikeus saada asianmukaista ja laadukasta palvelua Järjestettävä asioivien kannalta tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla tuloksellinen toiminta Palvelujen saatavuus asioinnin kannalta riittävällä tavalla

35 Toimivaltansa rajoissa hallintoasioiden hoitamiseen liittyvää neuvontaa. Neuvonta on maksutonta Viranomaisen vastattava asiointia koskeviin kysymyksiin ja tiedusteluihin Opastettava asiakas toimivaltaiseen viranomaiseen Viranomaisyhteistyö (salassapitovelvollisuus?)

36 Viranomaisen kielen tulee olla selkeää ja ymmärrettävää Viranomaisen tulee käyttää asiallista kieltä ja kommunikoida asiallisesti Oikeudesta käyttää omaa kieltä asiointiin säädetään erikseen tai noudatetaan kansainvälisiä sopimuksia

37 Toisten viranomaisten avustaminen hallintoasiassa toimivallan rajoissa asian vaatimassa laajuudessa Yhteistyötä tulee muutoinkin edistää Virka-avusta viranomaisten välillä säädetään aina erikseen (yleinen järjestys, pelastus jne.)

38 Sopimus Toisen puolesta tai kuntayhtymä Siirto toisen kunnan viranhaltijalle jos laissa säädetty tehtävä joka voidaan siirtää viranhaltijalle Voi olla velvollisuus (asetus)

39 Perustetaan valtuustoissa perussopimuksella Ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymäkokous tai perussopimuksessa sovittu toimielin Rahoituksesta sovitaan perussopimuksessa Sovelletaan pitkälti kuntaa koskevia kuntalain säännöksiä (erityisesti hallinnon suhteen) Toiminta julkista/julkishallinnollista

40

41 Viranomaisen asiakirjat julkisia ellei laissa toisin säädetä Sovelletaan viranomaisen asiakirjoihin ja viranomaisen palveluksessa toimiviin henkilöihin Avoimmuus ja hyvä tiedonhallintatapa, vallankäytön valvonta, etujen ja oikeuksien valvonta

42 Jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen julkisesta asiakirjasta Vielä ei julkiseksi tulleen asiakirjan osalta tiedonsaanti viranomaisen harkinnassa

43 Viranomaisen laatima asiakirja merkitty diaariin tarjous, selvitys, lausuntopyyntö, esitys, ehdotus, aloite, ilmoitus, hakemus liitteineen allekirjoituksen jälkeen hankinta, urakka kun sopimus on tehty tutkimus, tilasto, selvitys kun se on valmis käyttöön pöytäkirja- tarkastuksen jälkeen allekirjoitettu päätös, lausunto, toimituskirja allekirjoitettu selvitys tai muu yleiseen jakeluun tarkoitettu, kun se on viranomaisella jakelua varten

44 Viranomaisen asiakirja asiakirja viranomaisen asiakirja Viranomaisen asiakirja ei ole: Palveluksessa olevalle tai luottamushenkilölle muun tehtävän tai aseman vuoksi toimitettu asiakirja Muistiinpanot ja luonnokset jotka eivät ole esittelyä tai käsittelyä varten Yksityisen lukuun suoritettavaa tehtävää varten annettu asiakirja Löytötavarana tullut asiakirja

45 Viranomaiselle toimitettu asiakirja Käsittelyä varten tai toimialaan liittyen, kun asiakirja on saapunut viranomaiseen Asiantuntijalausunnot ja muut määräaikana avattavat asiakirjat, kun ne on avattu Urakka- ja tarjousasiakirjat kun sopimus on tehty Asiakirja, jonka sisältö on luettavissa apuvälinein, kun se on käytettävissä

46 Laissa salassapidettäväksi säädetyt asiakirjat, lain nojalla salaisiksi määrätyt ja vaitiolovelvollisuuden piirissä olevia tietoja Ei saa näyttää tai luovuttaa sivulliselle, ei saa käyttää hyödyksi tai toisen vahingoksi Vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto koskee myös harjoittelijoita ja toimeksiantotehtävää suorittavia Asianosainen ei oikeutta muihin kuin itseään koskeviin salassapidettäviin tietoihin

47 Luettelo lain (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta) 24 :ssä Opetustointa ja oppilaitoksen toimintaa mahdollisesti koskevia kohtia: esitutkinta ja rikosasiat kanteluasiakirjat (jos vaikeuttaa selvittämistä, vahinko tai kärsimys asianosaiselle) opinnäytetyön suunnitelmat ja perusaineistot psykologiset testit ja soveltuvuuskokeet (työntekijän valinta)

48 oppilashuoltoa, opetuksesta vapauttamista koskevat asiakirjat koesuoritukset ja todistukset/asiakirjat jotka sisältävät oppilaan henkilökohtaisten ominaisuuksien sanallista arviointia YO-lautakunta, arvostelijoiden koulukohtainen työnjako salainen puhelinnumero, sekä kotikunta, asuinpaikka, puhelinnumero ja muut yhteystiedot, jos aihetta pelätä terveyttä tai turvallisuutta ja pyytää salassapitoa yksityiselämää koskevia tietoja

49 Laissa säädetty Suostumus Taloudellisesta asemasta, liike- ja ammattisalaisuudesta, sosiaalihuollon asiakassuhteesta, myönnetystä etuudesta yksityisen tai toisen viranomaisen laissa säädetyn tiedonantovelvollisuuden toteuttamiseksi, korvauksen tai muun vaatimuksen toteuttamiseksi

50 Hakijalla, valittajalla ja muulla, jonka oikeutta ja velvollisuutta asiakirja koskee myös muut kuin julkiset asiakirjat Asianosaisella, edustajalla tai avustajalla ei kuitenkaan ole oikeutta tietoon jos: vastoin yleistä, lapsen tai julkista etua esitutkinta, poliisitutkinta haitta esittelymuistio ja ratkaisuehdotus ennen käsittelyn päättymistä

51 yo tutkinnon koevastaus ja arvostelijan henkilöllisyys (vasta lopullisen arvostelun jälkeen) tarjouskilpailussa liike- ja ammattisalaisuus todistajan, asianomistajan tai lastensuojeluilmoituksen tekijän salassapidettävät osoitetiedot turvallisuuden vaarantuminen Jokaisella lähtökohtaisesti oikeus saada tieto itseään koskevasta asiakirjasta poikkeus: esitutkinta, esittelymuistio ja ratkaisuehdotus tulkitaan suppeasti

52 Asiakirjan pyytäminen pyyntö yksilöitävä avustettava yksilöinnissä ei tarvitse selvittää henkilöllisyyttä Salassapidettävä asiakirja: peruste saada tieto selvitettävä Antamisesta päättää se viranomainen, jolla asiakirja on. Tiedon antaa se, jonka tehtäviin se kuuluu

53 Kieltäydyttäessä ilmoitettava: syy informoitava siitä että asia voidaan saattaa viranomaisen ratkaistavaksi tiedusteltava haluaako asiakas tätä informoitava maksuista Määräaika 2 vko / 1 kk Siirto toimivaltaiselle viranomaiselle, jos toisen viranomaisen asiakirja Yleiseen käyttöön tarkoitetut rekisterit

54 Tieto annetaan suullisesti tai asiakirja annetaan nähtäväksi, jäljennettäväksi, kopiotavaksi tai antamalla kopio tai tuloste Kopio tai tuloste voi olla maksullinen Pyydetyllä tavalla, jollei kohtuutonta haittaa Henkilörekisteristä kopio, tuloste tai sähköisessä muodossa vain jos vastaanottajalla oikeus tallettaa ja käyttää henkilötietoja

55 Salassapitoa tulkittava suppeasti ja miellettävä julkisuus lähtökohtana Avoimmuus, läpinäkyvyys ja valvonta Tiedonsaantioikeuksien turvaaminen Julkisen vallan ja varojen käytön valvonta

56 Henkilötietolaki (523/1999) Yksityisyyden ja yksityiselämän suoja Lain määritelmät henkilötieto, henkilötiedon käsittely, henkilörekisteri, rekisterin pitäjä, rekisteröity, sivullinen ja suostumus Huolellisuus, käyttötarkoitus, käsittelyn edellytykset Tarpeellisuus - virheettömyys

57 Todistusten säilyttäminen KA 321/43/03 Kuntaliiton pyynnöstä kansallisarkisto on antanut määräyksen kunnallisen opetustoimen pysyvästi säilytettävistä asiakirjoista. Vain osa todistuksista pysyvästi säilytettäviä Mm. päättötodistukset, erotodistukset ellei arvosanatietoja ole talletettu arviointia koskeviin kunnan tietojärjestelmiin Muiden todistusten osalta määräykset kunnan AMS:ssä (AMS = arkiston muodostamissuunnitelma) Muita säilytysaikoja tyypillisesti 2v, 5 v 10v Muut todistukset tulisi säilyttää ainakin niin kauan kuin oppilas ko. oppilaitoksessa

58

59 Hallintolaki on tullut voimaan Säätää viranomaiseen sovellettavat hyvän hallintotavan perusteet oikeus hyvään hallintoon ja oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin Säätää hallintoasiassa noudatettavat keskeiset menettelylliset vaatimukset

60 Selkeät ja täsmälliset säännökset asian käsittelyvaiheista Esteellisyyssäännökset tarkistettu vastaamaan tuomareiden jääviyssäännöksiä Supistettu poikkeuksia asianosaisen kuulemisesta ja päätöksen perustelemisesta Viranomaisen itseoikaisumahdollisuutta lisätty Tavallisena postina lähetettävä tiedoksianto pääsäännöksi Säädetään hallintoasiana käsiteltävästä sopimuksesta

61 Soveltamisala valtio viranomaiset ja laitokset, kunnalliset viranomaiset, itsenäiset julkisoikeudelliset laitokset, eduskunta jne. Myös valtion liikelaitokset ja julkisoikeudelliset yhdistykset sekä yksityiset niiden hoitaessa julkisia hallintotehtäviä

62 Hallintolakia ei sovelleta: Lainkäyttöön (oikeudenkäynti, muutoksenhaku) Esitutkintaan, poliisitutkintaan eikä ulosottoon Toissijainen muun lain poikkeaviin säännöksiin nähden Hallintoasioiden sähköisestä vireillepanosta, käsittelystä, tiedottamisesta säädetään erikseen L vahvasta sähköisestä tunnistamisesta ja sähköisistä allekirjoituksista (617/2009)

63 Hallinnosta säädetään lailla Hallintolaki 434/2003 ( yleislakina) Muun lainsäädännön hallintoa koskevat osat Lex specialis degorat legi generali

64 Käsitteistä ja menettelyistä säädetään lailla Käsitteistä Asianosainen Asiamies, avustaja Vajaavaltaisuus Puhevalta, kuuleminen Asioiden yhdessä käsitteleminen Tulkitseminen Esteellisyys Menettelyn kirjallisuus Jne. Menettelystä Neuvonta Vireilletulo Valmistelu Esittely Päätöksenteko Tiedoksianto Toimeenpano Tiedottaminen Seuranta

65 Kirjallinen Kiireellisissä tapauksissa voi olla aluksi suullinen Päätösajankohta ja viranomainen Asianosaiset Yksilöinti ( mitä ratkaistu ja miten) Täydellinen (vastaus kaikkiin esille tulleisiin vaatimuksiin) Lisätietojen antaja Hyvät perustelut (virkavastuun kannalta erityisen merkittävät) Faktat ja oikeusnormit sekä niiden soveltaminen Valitusosoitus (-ohjeet tai maininta muutoksenhakukiellosta ja mihin se perustuu

66 Viranhaltija Asiakas Salassapito Ei salassapitoa Yhteistyövelvoite Ei rankaista yhteistyön tekemättömyydestä Toimintaa ohjaavia säädöksiä Ei säädöksiä Hyvän hallinnon vaatimus Ei laatumääräyksiä Velvollisuus ottaa kantaa kantaa Ei velvollisuutta ottaa Asiallinen kielenkäyttö puhtaaksi Voi puhua suunsa Viranomaisen tapa toimia Oma tapa toimia Lehdistön tarkkailussa Julkisuudella kiristäminen

67 Oikeushenkilö, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa Asianosainen voi olla myös vajaavaltainen

68 Käyttö hallintoasiassa sallittu Päämieheltä voidaan edellyttää henkilökohtaista paikallaoloa Edellyttää valtakirjaa tarkempi yksilöinti voidaan vaatia jos toimivallasta tai sen laajuudesta on epäselvyyttä Luottamuksellisen tiedon salassapitovelvollisuus koskee myös tulkkia ja kääntäjää

69 Vajaavaltaisen puhevalta edunvalvoja, huoltaja, muu laillinen edustaja Vajaavaltainen voi määrätä vallitsemastaan tulosta ja varallisuudesta Yli 18 -vuotias vajaavaltainen henkilöään koskevassa asiassa jos ymmärtää asian merkityksen 15 -vuotiaalla erikseen oikeus käyttää puhevaltaa edustajan ohella henkilöä tai etua/oikeutta koskevassa asiassa

70 Täysivaltaisen edunvalvoja päämiehen ohella itsenäisesti asioissa jotka kuuluvat edunvalvojan tehtäviin päämiehen kanta ratkaisee jos ymmärtää merkityksen Jos toimintavaltaa rajoitettu muutoin kuin vajaavaltaiseksi julistamalla, edunvalvoja ratkaisee asian yksin Yhdessä päätettävissä asioissa puhevaltaakin käytetään yhdessä

71 Ratkaisu voi vaikuttaa muihin samanaikaisesti vireillä oleviin asioihin Vireillä samassa viranomaisessa Asiat valmistellaan yhdessä ja ratkaistaan samalla kertaa. ei saa aiheuttaa haitallista viivytystä yhdessä käsittelyä ei edellytetä, jos se asian laadun tai luonteen vuoksi on tarpeetonta

72 Viranomaisen aloitteesta vireille tulevissa asioissa romani tai viittomakieli asianosaisen vammaisuus Kielelle jota riittävästi ymmärretään Voidaan käyttää laajemminkin (vapaa harkinta) Kielilaki (423/2003), Saamen kielestä säädetty erikseen

73 Useita eri säädöksiä Hallintolaki Kuntalaki Valtuutetun esteellisyys Poikkeukset hallintolain esteellisyyssäännöksiin Tuomarinjäävit Esteellinen ei osallistu käsittelyyn, eikä ole läsnä käsittelyssä Esteellisyysperusteet Läheinen henkilö Puoliso, myös avopuoliso jne

74 Virkamies tai läheinen asianosainen vm tai läheinen avustaa asianosaista tai hyötyjää/kärsijää Hyötyä/haittaa vm:lle tai läheiselle Palvelussuhde tai toimeksiantosuhde asianosaiseen tai hyödyn tai haitan kohteeseen Päättävä asema asianosaisessa tai hyödyn/haitan kohteessa Viraston tai laitoksen johtokunnan tai rinnastettavan jäsenyys ohjaus ja valvontatilanteessa Luottamus muutoin vaarantuu

75 Virkamiehen läheisellä tarkoitetaan Puoliso, lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi tai muutoin läheinen henkilö sekä em. puolisot vanhempien sisarukset ja puolisot, sisarusten lapset ja vm:n entinen puoliso vm:n puolison lapsi, lapsenlapsi, sisarus, vanhempi, isovanhempi puolisoineen ja vm:n puolison sisarusten lapset Myös vastaavat puolisukulaiset Puolisolla tarkoitetaan avioliitto, avoliitto, rekisteröity parisuhde

76 Esteellisyys ratkaistaan heti Virkamies tekee ratkaisun itse Toimielimen ja esittelijän esteellisyydestä päättää toimielin myös muun läsnäolijan esteellisyydestä Jäsen tai esittelijä ei pääsääntöisesti osallistu esteellisyydestä päättämiseen paitsi toimielin ei muutoin päätösvaltainen eikä sijaista saada ilman huomattavaa viivytystä Esteellisen tilalle toinen virkamies kiireellisen asian voi ratkaista

77 Hallintomenettely on aina kirjallista, ellei toisin ole säädetty tai sovittu

78 Vireillepano Vireilletulo Valmistelu Esittely Päätöksenteko Tiedoksianto Muutoksehakuohjeet

79 Asiakirjan sisältö Käytävä ilmi, mitä asia koskee Lähettäjän nimi Tarvittavat yhteystiedot Asiakirjan lähettäjän vastuu entinen Asian vireillepano kirjallisesti ja viranomaisen luvalla suullisesti Kun asiakirja on annettu tai saapunut toimivaltaiseen viranomaiseen (huom. asiakirjan siirto), sähköinen vireillepano?

80 Asia tulee vireille kun asiakirja on saapunut toimivaltaiseen viranomaiseen, tai esitetty ja tarvittavat tiedot on kirjattu Asiakirja tulee siirtää toimivaltaiselle viranomaiselle ilmoitus siirrosta asianosaiselle Määräaikavaatimus täyttyy jos toimivaltainen viranomainen saa sen määräajan kuluessa

81 Asiakirjan täydentäminen Viranomaisen kehotuksesta määräajassa, ellei tarpeetonta Viranomaisen ilmoitettava, miten täydennettävä Allekirjoituksen puuttuminen? Tiedot lähettäjästä, alkuperäisyys, eheys Oma-aloitteinen täydentäminen mahdollista

82 Asianosaisen kuuleminen Asian selvittäminen / selvittämisvelvollisuus Viranomaisen huolehdittava riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä Hankkii tarvittavat tiedot ja selvitykset Asianosaisen esitettävä selvitystä vaatimustensa perusteista Asianosaisen muutoinkin myötävaikutettava Lausunto- ja selvityspyynnöt yksilöitävä

83 Asian käsittely Viivytyksettä Pyynnöstä arvio päätöksen antamisajankohdasta Vastattava käsittelyn etenemistä koskeviin tiedusteluihin Julkisesti? vrt L viranomaisen toiminnan julkisuudesta Samaan aikaan samassa viranomaisessa Vaikutusta muun asian ratkaisemiseen Yhdessä

84 Kirjallisesti Suullisesti jos kiireellinen suullisesta myös kirjallinen päätös, jos muutoksenhakumahdollisuus Sisältö Päätöksen tehnyt viranomainen Asianosaiset, joihin päätös kohdistuu Perustelut ja yksilöinti siitä, mihin velvoitettu ja oikeutettu tai asia muutoin ratkaistu Lisätietoja antava viranomainen Milloin voi jättää perustelematta? (kiire, vaali )

85 Ohjeet oikaisukeinojen käyttämisestä Valitusosoitus Ilmoitus valituskiellosta ja valituskelvottomuudesta Valitusosoituksen korjaaminen Tiedoksianto

86 Eriävä mielipide Päätöksentekoon osallistunut ja esittelijä Edellyttää vastaehdotusta tai että päätös poikkeaa esittelystä Ilmoitus heti, perustelut pöytäkirjaan ennen sen tarkastamista. Vapauttaa vastuusta (edellyttää kuitenkin vastaan äänestämistä /eriävää mielipidettä) Esittelijän nimenomaisesti ilmoitettava pysyvänsä esityksensä takana

87 Kuntalaki 7 luku 51 (KH, lautakunta, johtokunta) Kunnanhallituksen käsiteltäväksi KH, KH pj, kunnanjohtaja, JS:ssä määrätty viranhaltija Kunnanhallituksen alainen viranomainen tai kunnanhallituksen jaosto

88 Lautakunnan käsiteltäväksi LTK, LTK pj, JS:ssä määrätty viranhaltija (ellei KH:lle) Lautakunnan alainen viranomainen tai lautakunnan jaosto Johtokunnan käsiteltäväksi JK, JK pj, kunnan viranhaltija (ellei KH:lle) Johtokunnan alainen viranomainen Jos johtokunnalle, ei voida ottaa lautakunnalle

89 Edellytykset Päätös on tehty Otettava oikaisuvaatimusajan kuluessa Poikkeukset Laki/asetus: lupa-, ilmoitus-, valvonta tai toimitusmenettely Yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon ja sosiaalitoimen asioita Kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita

90 Asianosaiselle ja muille, joilla muutoksenhakumahdollisuus Tiedoksiantotavat Yleistiedoksianto Tavallinen Todisteellinen Sijaistiedoksianto

91

92 Oikeusvaltion peruskäsitteitä Hallintolainkäyttölaki (585/1996) Hallintolainkäyttö yleisissä hallintotuomioistuimissa Laki on toissijainen Valituskelpoinen päätös Toimenpide jolla asia on ratkaistu tai jätetty tutkimatta

93 Valittaja Päätöksen kohde tai se jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa Viranomaisella jos valvottavana julkinen etu tai niin erikseen säädetty. Oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä saa valittaa vain oikaisuvaatimuksen tekijä, ellei päätös ole muuttunut

94 Asiavirheen korjaaminen päätös voidaan poistaa ja asia ratkaista uudelleen: virhellinen tai puutteellinen selvitys väärä lain soveltaminen menettelyvirhe Uusi selvitys Voidaan pääsääntöisesti korjata asianosaisen eduksi tai vahingoksi: vahingoksi korjaaminen edellyttää suostumusta suostumusta ei tarvita jos virhe ilmeinen ja johtunut asianosaisesta Uuden selvityksen perusteella ei voi korjata vahingoksi

95 Korjattava Ilmeinen kirjoitus tai laskuvirhe tai niihin rinnastettava virhe Ei voida korjata jos kohtuuton vaikutus eikä virhe ole aiheutunut asianosaisen omasta menettelystä Vireille kumman tahansa taholta määräaika 5 vuotta (Asiavirhe: uusi käsittely) Kirjoitusvirhe : korjattu toimituskirja (kuuleminen ellei tarpeetonta) Korjauksesta merkintä viranomaiselle, uusi asiakirja maksutta Korjaamisen ajaksi täytäntöönpano voidaan kieltää tai keskeyttää Ilmoitus mahdolliseen vireillä olevaan muutoksenhakuun Ei vaikuta valitus- eikä määräaikoihin. Ei saa hakea valittamalla muutosta

96 Oikaisuvaatimus Valitus (kunnallisvalitus ja hallintovalitus) Ylimääräiset muutoksehakukeinot Hallintoriita-asiat Julkisoikeudellinen maksuvelvollisuus tai muu oikeudellinen velvollisuus, oikeus tai hallintosopimus Hakemuksesta hallinto-oikeudessa

97 Valitusosoitus Valitusviranomainen Mille viranomaiselle valitus toimitetaan Valitusaika ja miten se lasketaan Säännökset, joissa em. asiat on säädetty Valituslupa Lainkohta ja perusteet, joilla lupa voidaan myöntää Ilmoitus valituskiellosta Valitusosoituksen korjaaminen tai sen puuttuminen vaikutukset!

98 Oikaisvaatimus: Kunnanhallituksen, lautakunnan, niiden jaostojen sekä niiden alaisten viranomaisten päätöksistä Kirjallinen Päätökseen ei siis saa hakea muutosta valittamalla Tehdään asianomaiselle toimielimelle Kunnanhallitus käyttänyt otto-oikeutta: oikaisuvaatimus tehdään kunnanhallitukselle

99 Muista valituskielloista säädetään lailla. mm. virkanimitykset valtiolla (valtion virkamiestä koskeva yleinen valituskielto kumottu) Eräät jatkovalitukset esim. opetustoimessa Lailla voidaan edellyttää valituslupaa valitettaessa KHO:lle Lupa on myönnettävä jos Lain soveltaminen samankaltaisissa tapauksissa / oikeuskäytännön yhdenmukaisuus sitä edellyttää Asiassa tapahtunut virhe Muu painava syy Valituslupa voidaan myöntää osittaisena

100 Kunta Oikaisuvaatimus ja kunnallisvalitus: Se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa Kunnan jäsen Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei voi tehdä valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevasta päätöksestä Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen voi kunnallisvalituksin hakea muutosta vain oikaisuvaatimuksen tekijä, ellei päätös ole muuttunut

101 Kunnallisvalituksen HO:lle voi tehdä: A) Valtuuston ja kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävän elimen päätöksestä, sekä oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen (oikaisuvaatimus: KH, lautakunta tai johtokunta) B) Kun muussa laissa on säädetty kunnallisvalituksen tekemisestä Laillisuusperusteella (virheellinen järjestys, toimivallan ylitys, lainvastaisuus)

102 HO:n päätöksestä voi valittaa KHO:lle Päätös on julkaistava ilmoitustaululla. Valitusajat Oikaisuvaatimus 14 pv Kunnallisvalitus 30 pv Lasketaan tiedoksisaannista (postitse 7 pv) Jatkovalituksessa valitusaika lasketaan julkaisusta tai tiedoksisaannista jos se on annettu erikseen tiedoksi

103 Valtioneuvoston ja ministeriön päätöksestä valitetaan KHO:lle Vain laillisuusperuste Valtioneuvoston alaisen viranomaisen päätöksestä valitetaan HO:lle HO:n päätöksestä valitetaan KHO:lle Alistettavassa asiassa alistusviranomaiselle

104 Edellyttää lainvoimaista päätöstä Kantelu Menetetyn määräajan palauttaminen Purku

105 Päätös voidaan kantelun johdosta poistaa: 1) Ei ole annettu tilaisuutta tulla kuulluksi JA päätös loukkaa hänen oikeuttaan 2) Menettelyvirhe (olennainen vaikutus päätökseen) 3) Päätös epäselvä ja puutteellinen Ei kantelua jos perustevalitus mahdollinen (esim. verotus)

106 Säännönmukaiselle valitusviranomaiselle, ellei tällaista ole, KHO:lle Kantelun määräajat 1) peruste: 6 kuukautta tiedoksisaannista 2) peruste: samassa ajassa kun lainvoimaisuus 3) peruste: ei määräaikaa

107 Laillinen este tai muu erittäin painava syy 1) Lakiin tai asetukseen perustuvan rahasuorituksen hakeminen 2) Muutoksenhaku 3) Muu toimenpide hallintomenettelyssä tai hallintolainkäytössä Haetaan KHO:lta 30 päivää esteen lakkaamisesta Vuosi määräajan päättymisestä (harkintaa)

108 Menettelyvirhe JA olennainen vaikutus Väärä lain soveltaminen tai erehdys JA olennainen vaikutus Uusi selvitys (olennainen vaikutus) ja hakija syytön selvityksen esittämisen laiminlyöntiin aikanaan. Purkua ei saa hakea: Ei loukkaa yksityistä tai julkista etua Voidaan tehdä perustevalitus tai kantelu Määräaika pääsääntöisesti 5 vuotta, KHO:lta

109 Kenen tahansa käytettävissä Mistä tahansa asiasta ja millä tahansa perusteella Ei sidottu määräaikaan Voidaan tehdä kenelle tahansa Asteellinen toimivalta ja hierarkkia tulee huomioida (olisi hyvä huomioida) Ei muuta päätöstä, mutta voi johtaa asian tulemiseen vireille muissa prosesseissa - muutoksenhakukuvat

110

111 Vain yhdellä henkilöllä vastuu tulee siitä että on olemassa muilla vaatii yleensä perusteen Kukaan ei voi vastata en tiennyt (selonottovelvollisuus) Kaikkea ei tiedä etukäteen Kaikkeen ei voi varautua Perustelu ja näyttö ratkaisee Asia käsitellään oikeassa järjestyksessä Sanottua ei saa takaisin (myös konkr. toimet) Yhteinen sopiminen on kovaa valuuttaa Yhtenäinen opettajakunta

112 Ohjausjärjestelmä Hallinnonalan sisäisten ja ulkoisten normien, määräysten ja ohjeiden muodostama toimintaa ohjaava kokonaisuus yleinen ja erityinen lainsäädäntö organisaationormit toimivaltanormit menettelysäännökset työnjohto-oikeus (direktio-oikeus) esimiehen ohjeet, neuvot, käskyt ja kiellot

113 Velvollisuus tuntea sitovat normit ja noudattaa niitä kaikessa toiminnassa myös toimialan ulkopuoliset normit Yleiset oikeusperiaatteet, vakiintunut tapa, vallitsevat arvostukset, yleiset virkavelvollisuudet, ymmärrys toiminnan tarkoituksesta Käskyt ja kiellot

114 oikeudellinen vastuu virkamiesoikeudellinen vastuu virkavastuu virkavelvollisuudet työsopimusoikeudellinen vastuu rikosoikeudellinenvastuu (rikos - virkarikos) sakko, vankeus, rikosoikeudellinen viraltapano vahingonkorvausvastuu Isännänvastuu vastuuperuste voi syntyä Aseman (statuksen) kautta taikka Toiminnasta

115 tuottamusteoria myötävaikutus tapahtuneeseen positiivinen / negatiivinen (toiminta / laiminlyönti) aiheuttaminen syyllisyys Asema tuottamuksesta vapaatako?, Kuka tuohon olisi nyt osannut varutua! Tuottamuksen asteet tahallisuus tuottamus tapaturma

116 yleinen huolellisuusvelvoite huolellinen mies Kuten omissa asioissaan Arvioinnissa huomioidaan koulutus, kokemus olosuhteet, toimiala Tilanteessa voidaan sanoa => OLISI PITÄNYT TIETÄÄ!

117 Esim. luonnonvoimien aiheuttama, eläimet yms. EI ENNAKOITAVISSA => TAPAHTUMA TÄYSIN ENNALTA ARVAAMATON (eikä kukaan ole ollut vaikuttamassa tapahtuman syntyyn) ei juuri voi varautua ei osoitettavissa tuottamusta

118 Toiminnan tai laiminlyönnin (tuottamuksen) tulee olla välttämätön ja riittävä edellytys tapahtuneelle ilman tuottamusta sitä ei olisi voinut tapahtua tuottamus aiheuttaa kyseisen seurauksen aina samoissa olosuhteissa. tulkitaan yleensä oppilaitosympäristössä liian väljästi

119 Mitä on tapahtunut välittömät osalliset Asian selvittäminen välittömät toimenpiteet todistajat, todisteet kuuleminen (huoltaja) Näytön kokoaminen aikaisempi historia Ohjausjärjestelmä Tapahtumaa peilataan pelisääntöihin

120 Hallinto toteuttaa sille säädettyjä tehtäviä ja tuottaa palveluja ja suoritteita ennalta arvattavalla tavalla Hallintoa leimaa tietty formaalisuus ja hierarkia, byrokratiaksikin kutsuttu Hallinnon toimintaa ohjaa hallintolaki (434/2003) yleislakina sekä toimintaa koskeva lainsäädäntö (ohittaa hallintolain)

121 Perusopetuksen luonne lukiokoulutus, ammatillinen Oppilaan oikeudet Yhteistyö kotien kanssa / 18 vuotta täyttäneet Informaatio etukäteen Perustelu - jälkikäteen Hallinnon imago Hyvin suunniteltu, puoliksi tehty Vastaukset valmiina Toimivallat (laki koulutuksen järjestäjä johtokunnat rehtori opettaja) Mihin päätökset voidaan perustaa? Vapaa ja sidottu harkinta

122 Oikeuslähteet Vahvat, heikot ja sallitut Direktiivit, kansainväliset sopimukset Hallintoasiat Viranomaistoimintaa Sisältää päätöksen tai ratkaisun joka perustuu säädökseen Voi olla muutoksenhaun kohteena ellei muutoksenhakua ole lailla kielletty Julkisen vallan käyttämistä oppilaaksi /opiskelijaksi ottaminen oppilasarviointi kurinpito

123 Tunnetaan henkilöstö ja sen toimintatavat Opetuksen toteuttamisen seuraaminen Perehdytys Rehtori ja taloudelliset resurssit Riittävä henkilöstö, henkilöstön motivaatio ja osaaminen Koneet ja laitteet, tilat Katsotaan toimintaa ulkopuolisen silmin Miltä tämä näyttäisi jos? Olisiko pitänyt ymmärtää että?

124 Oppilas koulun vastuulla koko koulun työpäivän ajan ja kaikessa koulun toiminnassa Rehtorin / opettajan vastuuta ei voi jakaa - tehtäviä kyllä Toiminnan delegointi - toimivalta Oppilaan harkintakykyyn ei saa luottaa (liikaa?) Vahingon jälkeen syyllisiä etsitään ensiksi koulusta - opettajista ja rehtorista Näyttö ratkaisee

125 Opetussuunnitelman perusteet - opetussuunnitelma Vuosisuunnitelma Työjärjestys Esimiesten ohjeet ja määräykset Opettajan ratkaisut opetuksen järjestämisessä Pedagoginen vapaus?

126 Vuosisuunnitelman mukainen opetus Siirtymiset opetuspaikoille Välitunnit ja muut tauot, ruokailu Kouluretket ja muu koulun järjestämä ylimääräinen aktiviteetti Koulun ulkopuolinen toiminta Jälki-istunnot Kyyditystä odottavan oppilaan ohjattu toiminta Koulun kerhotoiminta

127 Koulu- ja kotimatkat Hammashoitokäynnit Iltadiskot Viikonloppu- tai loma-ajan vietto yhdessä Abiristeilyt Rahankeruu leirikouluun tai kouluretkeen

128 Oppilaitos hoitaa opetuksen niillä eväillä, kun opetusta koskevat lait sallivat Oppilaitokselle on säädetty kurinpitotoimivalta Poliisi hoitaa rikokset Terveydenhoito hoitaa lääkinnän Muutoksenhausta on säädetty erikseen

129 Opetuksessa tulee olla yhteistyössä (kotien) huoltajan kanssa Avioerotilanteet, uudet perheet Huoltajuuden muutostilanteet Huoltajien erimielisyys Kodin kanssa käytävät keskustelut (yhteistyö täysi-ikäisen oppilaan asioissa) Opetus on julkista oppilaitos on julkinen paikka Opetuksen seuraaminen, kuvaaminen, äänittäminen, videointi Opetuksen häiriintyminen

130 Täysi-ikäisyys Laki holhoustoimesta 442/ vuotta täyttänyt henkilö (täysi-ikäinen) Alle 18 -vuotias (alaikäinen) Vajaavaltainen Alle 18 vuotias ja 18 vuotta täyttänyt joka on julistettu vajaavaltaiseksi ei ikäsidonnaista; kyky hoitaa omia asioitaan Huoltaja Laki lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta (361/1983) Vanhemmat tai henkilöt joille huolto on uskottu Sopimus tai tuomioistuimen määräys/tuomio

131 Oppilas on alle 18 vuotias Huoltajuus päättyy kun Lapsi täyttää 18 vuotta Lapsi avioituu 18 vuotta täyttäneellä, vajaavaltaiseksi julistetulla ei ole huoltajaa vaan edunvalvoja Vastaa vajaavaltaisen taloudellisista asioista Myös henkilöä koskevassa asiassa, jos ei ymmärrä asian merkitystä Oikeustoimikelpoisuuden rajoittaminen vajaavaltaiseksi julistaminen

132 Lähdetään siitä, ettei nuori kuitenkaan osaa ottaa itsestään vastuuta 18 on vain numero oikea huoli oppilaan tilanteista ja asioiden järjestymisestä Pyydetään jonkun muun allekirjoitus esim. vanhemman Laajennetaan omatoimisesti huoltaja -käsitettä - asuu tosiasiallisesti vanhempien huollettavana Pyydetään yleisiä/blanko -suostumuksia

133 Kaikissa 18 vuotta täyttäneen opiskelijan opiskeluun ja koulunkäyntiin liittyvissä asioissa oppilaitos ja sen henkilöstö asioi vain opiskelijan itsensä kanssa Opiskelijahuollon ja erityisen tuen periaatteista tulee olla määrätty opetussuunnitelmassa Koskevat myös 18 vuotiasta Opiskelijan vanhempien ja muiden ulkopuolisten kanssa asiointiin on syytä olla opiskelijan lupa, jonka olemassa olo on hyvä pystyä tarpeen vaatiessa todistamaan

134 Viranhaltija Asiakas Salassapito Ei salassapitoa Yhteistyövelvoite Ei rankaista yhteistyön tekemättömyydestä Toimintaa ohjaavia säädöksiä Ei säädöksiä Hyvän hallinnon vaatimus Ei laatumääräyksiä Velvollisuus ottaa kantaa kantaa Ei velvollisuutta ottaa Asiallinen kielenkäyttö puhtaaksi Voi puhua suunsa Viranomaisen tapa toimia Oma tapa toimia Lehdistön tarkkailussa Julkisuudella kiristäminen

135 Koulutuksen järjestäjä (kunta, kaupunki, yksityinen organisaatio ) koulutuksen järjestelyt, resurssit ja voimavarat turvallinen opiskeluympäristö Saanut järjestämisluvan = edellytykset OK? riskien kartoitus, suunnitelma turvallisuuden takaamiseksi fyysinen ja henkinen turvallisuus työtilat, koneet ja työvälineet, piha-alueet jne. yhteistyö kunnan muiden toimialojen, muiden koulutuksen järjestäjien kanssa kunnan valtuusto, -hallitus, lautakunnat, johtokunnat johtavat viranhaltijat

136 koulu / oppilaitos rehtori, opettaja, muu henkilökunta rehtorin vastuu Vastaa toiminnasta, laivan kapteeni toiminnan järjestelyt päätökset vastuunjaosta, tiedottaminen tilat, välineet toiminta edellytysten turvaaminen toiminnan sopeuttaminen resursseihin opettajan vastuu koulukohtainen opetussuunnitelma opetuksen käytännön järjestelyt (=toteutus) ennakkosuunnittelun ja valmistelun merkitys opettajalle määrätyt tehtävät opettajan ottamat tehtävät lukuvuosittain tehtävä työsuunnitelma / työjärjestys

137 oppilas / opiskelija oppilaan harkintakykyyn ei saa luottaa (sokeasti?) käytännössä oppilaan iällä aina suuri merkitys neuvonta ja ohjaus sovitettava oppilaan kykyyn ja ikään tiedotus koteihin - todisteellisesti yhteistyö kotien kanssa mahdollisuus evätä osallistuminen opetukseen? vai joustettaisiinko opetussuunnitelman sisällöissä (toteuttamisessa)?

138 Toimittava heti ja toimittava oikein Jollei toimi syytetään virkavirheestä (virkavelvollisuuksien laiminlyönti) Jos toimii väärin, syytetään virkavirheestä Tekee niin tai näin, usein se jälkikäteen arvioiden on väärin päin

139 Opettaja on erehtymätön Opettajan on tiedettävä se, mitä ei voi tietää Opettajan on estettävä se, mistä hän ei tiedä Opettaja ei saa jättää syyllisiä rankaisematta eikä rankaista syyttömiä Opettaja on samanaikaisesti ammattinsa asiantuntija, oikeuskansleri, rikostutkija, syyttäjä, tuomari, ja rangaistuksen toteuttaja Opettajan toiminnan arviointia leimaa jälkiviisaus

140 Valvonta on järjestettävä riittäväksi siten, että vahinkojen syntyminen ei yleisen elämänkokemuksen mukaan ole kyseisissä olosuhteissa ennakolta odotettavissa. Mikä on oppilaitoksen toimintaa Toimintapaikka, kuljetukset Opiskelijoiden ikä, tieto- ja taitotaso

141 Kaikki ovat hereillä puutteiden ja uhkien havaitsemiseksi Kaikista puutteista tehdään todisteellinen (kirjallinen?) ilmoitus Tarvittaessa toiminta keskeytetään Rehtori vastuussa järjestelyistä poikkeusolosuhteissakin Rehtori tarvitsee tiedon poikkeuksista

142 Vastuukysymykset selvitettävä etukäteen Opettajan asiantuntemus hyödynnettävä Ota selvää opiskelijoista ja heidän erityispiirteistään Tiedota toimista ja pyydä suostumus Älä ohita läheltä piti -tilannetta Analysoi ja opi, tunnista riskit ja hallitse ne Älä pelaa uhkapeliä Perehdy oppaisiin ja noudata ohjeita, esittele ne opiskelijoille (Järjestyssäännöt) Tee ja noudata oppilaitoskohtaisia toimintaohjeita

143 Pidä kirjanpitoa tapahtumista ja opiskelijoista Varmistu siitä, että ohjeet on annettu ja YMMÄRRETTY Opetuksen käytännön toteuttaminen perustuu yksin opettajan omaan harkintaan; esim. välittömästä valvonnasta luopuminen Estä viallisten laitteiden käyttö Huolehdi tiedottamisesta Muista salassapitovelvollisuus

144 RIKOS = oikeudenvastainen (tahallaan tai tuottamuksellisesti tehty) teko joka täyttää rikoslaissa rangaistavaksi säädetyn teon tunnusmerkistön yritys voi olla rangaistava tehokas katuminen rikoksen täyttyminen yllytys arvioidaan kuten teko käskee, palkkaa, houkuttelee avunanto neuvoo, edistää

145 pääsääntö => jollei toisin säädetty (asianomistajarikos) suositellaan konsultaatiota poliisin kanssa. tehty julkisella paikalla tai kohdistuu alaikäiseen holhoojan rikos holhottavaa kohtaan virkavelvollisuus tehdä ilmoitus laillisuusperiaate

146 mainittu opetustoimen lainsäädännössä viittaus vahingonkorvauslakiin Korvausvelvollisuuden peruste tuottamusvastuu rikosvastuu ankara vastuu vastuu sopimussuhteessa isännän vastuu vahinkolajit henkilö-, esine- ja varallisuusvahinko Myötävaikutus sovittelu

147 vastuu toisen aiheuttamasta vahingosta vahinko aiheutettu työssä, työhön liittyen työnantajan valvontavelvollisuus ei edellytä tahallisuutta vahingon aiheuttajan virhe tai laiminlyönti tietty oikeussuhde palvelussuhde tai siihen rinnastettava työnantaja laaja käsite julkisyhteisö julkisen vallan käyttäjänä oppilaitokset työnantajana huoltajalla ei ole isännänvastuuta

148 hätävarjelu oikeudenvastainen hyökkäys henki, terveys, omaisuus pakkotila henki, terveys, omaisuus oikea suhde, edunvertailu loukatun suostumus virkavelvollisuus

149 Yksittäisen oppilaan asia: Oppilashuoltoryhmän toiminta perustuu kirjaamisiin, opiskeluhuoltokertomus Kirjaamisvelvollisuus Kirjaajasta on sovittava, vastuuhenkilö Muutkin voivat tehdä kirjauksia Potilaskertomus, kuraattorin asiakaskertomus Rekisterinpitäjä - koulutuksen järjestäjä Vastaa henkilötiedoista Toimivallan delegointi: koulun rehtorille?

150 Kirjattavat asiat (yksittäistä oppilasta koskevat) Asiakkaan nimi, kotikunta, huoltajat tmv., yhteystiedot Vireille panija(t) Aihe Jo toteutetut toimenpiteet Liittyen erityisesti selvitysvaiheeseen Päätetyt jatkotoimenpiteet (päätökset) ja niiden perustelu Toteutuksesta ja seurannasta vastaavat Käsittelyyn osallistuneet Kirjauksen tekijä, aika ja asema Mitä tietoja annettu ja kenelle, ja peruste

151 Oppilashuoltoryhmän muun työn osalta kirjataan asiat kokousmuistioon kokouksen asialistan mukaisesti Ennaltaehkäisevää ja luonteeltaan yleistä Tällaisia ovat mm. Yleisen ja ehkäisevän oppilashuoltotyön toteuttamiseksi sovitut toimenpiteet ja vastuuhenkilöt. Kiusaamisten selvittelytyö Koulussa oppilasryhmille tehtyjen kyselyjen yhteenvetojen käsittely tarpeen mukaan ja yhteenveto voidaan liittää muistion liitteeksi. Toimintatapojen käsittely jne

152 Yksilökohtaisen opiskeluhuollon rekisteri = opiskeluhuoltorekisteri Opiskeluhuoltokertomukset ja laaditut ja saadut asiakirjat Ei koulutuksen järjestämistä ja toteuttamista koskevia Vastuuhenkilö määrittelee käyttöoikeudet tietoihin Potilasasiakirjat potilasrekisteriin kuraattorin kuraattorin asiakasrekisteriin Koulu- ja opiskeluterveydenhuollon kirjaukset, kuraattorien kirjaukset Rekisterit kunnan tai erityisoppilaitoksen Vastuuhenkilö myös koulutuksen järjestäjällä alan ammattihenkilö

153 Suostumus tai lakiin perustuen Laista: Yksilökohtaisessa opiskeluhuollossa osallistujat ja opiskeluhuollon viranomaiset Siirryttäessä toiselle koulutuksen järjestäjälle, aikaisemman pyydettävä lupa opiskeluhuollon jatkuvuuden kannalta tarpeellisten tietojen siirtämiseen

154 Käsitteistä ja menettelyistä säädetään lailla Käsitteistä Asianosainen Asiamies, avustaja Vajaavaltaisuus Puhevalta, kuuleminen Asioiden yhdessä käsitteleminen Tulkitseminen Esteellisyys Menettelyn kirjallisuus Jne. Menettelystä Neuvonta Vireilletulo Valmistelu Esittely Päätöksenteko Tiedoksianto Toimeenpano Tiedottaminen Seuranta

155 Vastuuseen liittyen: syy-yhteys ja tuottamus Vastapuolen kova motivaatio Asianajajat Yleisesti tiedossa olevat seikat toteennäyttäminen varmistettava Salassapito / julkisuus SUOSTUMUS

156 Vastuu ja sen rajat määräytyvät konkreettisesti oikeuskäytännössä Tuomioistuinten tuomiot ovat totta, vaikka olisimme eri mieltä niiden oikeellisuudesta tai kohtuullisuudesta

157 Vanhemmat haluavat yleensä vahingonkorvauksia, eivät niinkään opettajan tuomitsemista Vastuun arvioinnissa keskeinen asia on valvonta tai sen laiminlyönti Rehtorin ja opettajan toimintaa arvioidaan jälkikäteen Vakavat vahingot lähes aina poliisin ja syyteharkinnan kautta tuomioistuimeen Työturvallisuuden laiminlyönnistä aiheutunut vahinko aina tuomioistuimeen

158 Eniten oikeudenkäyntejä teknisessä työssä, liikunnassa ja koulun ulkopuolisessa toiminnassa ja ammatillisen koulutuksen eri koulutusaloilla Onnettomuuksia tapahtuu useimmiten välitunneilla ja juuri ennen tunnin alkua sekä itsenäisessä työskentelyssä Oikeudenkäyntiin johtaneita vahinkoja ei juurikaan satu kotitaloudessa, käsityössä, fysiikassa ja kemiassa Kiusaamistapausten oikeudenkäynnit yleistymässä työpaikkakiusaaminen

159 Pedagogiset ratkaisut eivät riitä toiminnan perusteluiksi, jos vahinko tapahtuu Syyllisyys- ja korvauskysymykset ratkaistaan tuomioistuimessa Kurinpito palvelussuhteessa Suhde oikeudenkäyntiin (rikos virkarikos) Vahinkoa kärsineen asianajaja pyrkii osoittamaan opettajan syylliseksi virheeseen tai laiminlyöntiin Vahingonkorvauksista tulee lähtökohtaisesti pyrkiä sopimaan

160 Prosessit käräjäoikeutta lukuun ottamatta yleensä puhtaasti kirjallisia Suulliseen todisteluun harvoin mahdollisuus Vastineeseen kirjattu muuttuu faktaksi Asiallinen kirjoittaminen Älä ole ylimielinen, ivallinen tai vähättele Vastaa kaikkiin väitteisiin, todista omat väitteet Hanki asiantuntijan apua ajoissa - muista ammattiliitto ja esimies Koulu on juuri niin vahva kuin opettajahuoneen heikoin lenkki ( ja hänet huoltaja usein löytää)

161 Jos mahdollista, älä mene yksin Huomioi myös fyysinen turvallisuus Jos et tunne asiakasta tai tunnet ja osaat epäillä Sanotun ja tehdyn todistaminen Oppilaat silminnäkijöinä tai todistajina Oppilaiden näkemysten kirjaaminen ennen kun ovat puhuneet tapahtuneesta yhdessä tai kotona Varo äänittävää asiakasta

Hallintolaki. 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty

Hallintolaki. 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty Hallintolaki 28.1.2013 Kaupunginlakimies Pekka Lemmetty Hallintolaki Tuli voimaan 1.1.2004 Sovelletaan voimaantulon jälkeen vireille tulleisiin asioihin Samalla kumottiin hallintomenettelylaki (598/1982)

Lisätiedot

Esteellisyys ja muutoksenhaku

Esteellisyys ja muutoksenhaku Esteellisyys ja muutoksenhaku Rakennus- ja ympäristölautakuntien tehtävät Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus Leena Salmelainen, Turun kristillinen opisto, 5.9.2017 Esteellisyys Esteellisyys

Lisätiedot

Haaga-Helia Lauri Liusvaara, Law Point avoin yhtiö, www. lawpoint.fi

Haaga-Helia Lauri Liusvaara, Law Point avoin yhtiö, www. lawpoint.fi OPETTAJANA OPPILAITOKSESSA - TYÖHÖN LIITTYVIÄ JURIDISIA KYSYMYKSIÄ Haaga-Helia 25.3.2017 Lauri Liusvaara, Law Point avoin yhtiö, www. lawpoint.fi OPETUS PÄÄTÖKSENTEKO Laki Tutkintojen perusteet Opetussuunnitelma

Lisätiedot

NASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011

NASSTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistuus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.2011 NASTOLAN KUNTA HYVÄ HALLINTO Hyvän hallintotavan ohjeistus Yhteistyöryhmä 24.5.2011 Kunnanhallitus 6.6.2011 Voimaantulo 1.7.20111 Sisällysluettelo Keskeiset periaatteet viranhaltijoille....... 2 Asianomaisasema.

Lisätiedot

Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille

Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille Päätöksenteossa huomioitavaa perehdytyskoulutus uusille luottamushenkilöille 6.2.2015 päätösvalmistelupäällikkö Tiina Kyöttilä-Vettenranta 1 9.2.2015 Kokouksen julkisuus - Valtuuston kokoukset ovat julkisia,

Lisätiedot

PÄIJÄT-HÄMEEN. 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti

PÄIJÄT-HÄMEEN. 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti PÄIJÄT-HÄMEEN KUNTAPÄÄTTÄJÄSEMINAARI 4.2.2009 Heinola 5.2.2009 Lahti VALTUUTETUN ESTEELLISYYS On rajoitetumpaa kuin muun luottamushenkilön esteellisyys Koskee vain valtuuston kokousta (kuntalaki 52 ) Jos

Lisätiedot

OTK Lauri Liusvaara.

OTK Lauri Liusvaara. OTK Lauri Liusvaara www.lawpoint.fi Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus

Lisätiedot

Hyvä tietää hallintomenettelystä. Työelämätoimikuntien webinaari ja Sanna Haanpää Lakimies

Hyvä tietää hallintomenettelystä. Työelämätoimikuntien webinaari ja Sanna Haanpää Lakimies Hyvä tietää hallintomenettelystä Työelämätoimikuntien webinaari 30.1.2019 ja 7.2.2019 Sanna Haanpää Lakimies Työelämätoimikunnat Opetushallitus asettaa ja nimittää kuhunkin enintään yhdeksän jäsentä Työelämätoimikunnat

Lisätiedot

Esteellisyys valtuustossa

Esteellisyys valtuustossa ESTEELLISYYDESTÄ Yleistä Esteellisyys on henkilön sellainen suhde asiaan/asianosaiseen, että se vaarantaa hänen puolueettomuutensa asian käsittelyssä Esteellisyyssääntelyllä turvataan mm. asioiden puolueetonta

Lisätiedot

Kokousmenettelyn juridiset perusteet

Kokousmenettelyn juridiset perusteet Kokousmenettelyn juridiset perusteet Kaupunginlakimies Jouko Aarnio Päätöksentekomenettelyn säädöspohja Päätöksenteon perusteet kirjattu perustuslakiin 2 oikeusvaltioperiaate -julkisen vallankäytön tulee

Lisätiedot

SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN PÄÄTÖKSENTEKO JA SIIHEN LIITTYVÄT PROSESSIT

SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN PÄÄTÖKSENTEKO JA SIIHEN LIITTYVÄT PROSESSIT SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN PÄÄTÖKSENTEKO JA SIIHEN LIITTYVÄT PROSESSIT 11.10.2018 AA JANI VUOTI ASIANAJOTOIMISTO LAPSIASIAIN LAKITALO OY TAUSTALLA VAIKUTTAVA LAINSÄÄDÄNTÖ Perustuslaki 21 Jokaisella on

Lisätiedot

ESTEELLISYYDESTÄ. Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslaista - koulutustilaisuus

ESTEELLISYYDESTÄ. Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslaista - koulutustilaisuus ESTEELLISYYDESTÄ Ajankohtaista maankäyttö- ja rakennuslaista - koulutustilaisuus 21.9.2017 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, Taina Törmikoski, alueidenkäyttöryhmä> 1 Mitä on

Lisätiedot

Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay

Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay Lauri Liusvaara 1) Rehtorin asema ja aseman luovat säännökset miksi vastuu syntyy aseman perusteella 2) Oppilaitosten ohjausjärjestelmä - oppilaitosten pelisäännöt - ja pelin eri osapuolet - kodin ja huoltajien

Lisätiedot

KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA HYVÄN HALLINNON PERIAATTEET

KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA HYVÄN HALLINNON PERIAATTEET KUNNALLINEN SÄÄDÖSKOKOELMA HYVÄN HALLINNON PERIAATTEET Nakkilan kunta Kunnanhallitus Voimaantulo 4.11.2005 SISÄLLYSLUETTELO HYVÄN HALLINNON PERIAATTEET... 2 0. JOHDANTO... 2 1. YHDENVERTAISUUS... 3 2.

Lisätiedot

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus Opetushallinnon tutkinto A- osa Valmentava koulutus Julkisoikeuden perusteet Yleishallinto Kunnan hallinto Julkisuus ja salassapito Muutoksenhaku Oikeudellinen vastuu Oleellista tässäkin tutkinnossa Miksi

Lisätiedot

Kunnan päätöksentekoprosessista kunnat.net. Hakusessa päivät , Jaana

Kunnan päätöksentekoprosessista kunnat.net. Hakusessa päivät , Jaana Kunnan päätöksentekoprosessista kunnat.net Hakusessa päivät 26-27.3, Jaana Säädöspohja Julkisen hallinnon päätöksenteon perusteet kirjattu Suomen perustuslakiin Vaikuttavia säännöksiä: 2 Oikeusvaltioperiaate

Lisätiedot

Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä

Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Muutoksenhaku viranomaisen päätöksestä Kunnallishallinnossa voidaan päätöksenteon jälkeen tutkia päätökseen ja päätöksentekoon liittyviä erimielisyyksiä ja virheellisyyksiä monin tavoin. Yleensä päätökseen

Lisätiedot

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu

Hyvän hallintopäätöksen sisältö. Lakimies Marko Nurmikolu Hyvän hallintopäätöksen sisältö Lakimies Marko Nurmikolu Hallintopäätöksen sisältö Hallintolain 44 (Päätöksen sisältö) Kirjallisesta päätöksestä on käytävä selvästi ilmi: 1) päätöksen tehnyt viranomainen

Lisätiedot

Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.

Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc. Tutkimus, aineistot ja avoimuuden rajat Tiedonjulkistamisneuvottelukunnan tilaisuus 21.4.2008 Tieteiden talolla Hallintojohtaja Anitta Hämäläinen Kansallisarkisto anitta.hamalainen@narc.fi HYVÄ AINEISTON

Lisätiedot

Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa

Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus Oikeus itsensä kehittämiseen ja myös

Lisätiedot

hallintolakiin Päätös Laki uhkasakkolain 22 :n muuttamisesta

hallintolakiin Päätös Laki uhkasakkolain 22 :n muuttamisesta EDUSKUNNAN VASTAUS 61/2003 vp Hallituksen esitys eräiden oikeusministeriön ja sisäasiainministeriön hallinnonalan lakien viittaussäännösten muuttamisesta viittauksiksi hallintolakiin Asia Hallitus on antanut

Lisätiedot

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta

Lisätiedot

MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISTA RAUKEAMISTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISTA RAUKEAMISTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Päätös 1 (5) 4.5.2015 ML2013:0088 Sodankylän malminetsintä oy PL 3 33211 TAMPERE MALMINETSINTÄLUVAN OSITTAISTA RAUKEAMISTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Alkuperäinen päätös

Lisätiedot

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. TOIMIELIN: TEKNINEN LAUTAKUNTA 23.8.2018 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,

Lisätiedot

Valitusosoitus. Muutoksenhakukielto

Valitusosoitus. Muutoksenhakukielto Valitusosoitus Muutoksenhakukielto Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: : 21-22,

Lisätiedot

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) MUUTOKSENHAKUOHJE Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon

Lisätiedot

Luo luottamusta Suojele lasta Jaana Tervo 2

Luo luottamusta Suojele lasta Jaana Tervo 2 Luo luottamusta Suojele lasta 16.11.2016 Jaana Tervo 2 1 Lasten suojelemisen yhteistyötä ohjaavat periaatteet sekä tiedonvaihtoa ja yhteistyötä ohjaava lainsäädäntö Suojele lasta Varmista lapsen aito osallisuus

Lisätiedot

POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA. Nro 59 Kiertokirje hallintomenettelylaista. Hallintomenettelylaki

POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA. Nro 59 Kiertokirje hallintomenettelylaista. Hallintomenettelylaki POSTI- JA TELEHALLITUKSEN KIERTOKIRJEKOKOELMA 1982 Nro 59 Nro 59 Kiertokirje hallintomenettelylaista Säädöskokoelmassa on julkaistu seuraava laki (598/82): Hallintomenettelylaki Annettu Naantalissa 6 päivänä

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Asiat 32,33,34,35,36,43 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös

Lisätiedot

VALTAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

VALTAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Päätös 19.3.2015 1 (5) KaivNro 8835,8889,9058 Akkerman Exploration B.V. Itäkangastie 12 A 7 90500 OULU VALTAUSOIKEUTTA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Alkuperäinen päätös Turvallisuus-

Lisätiedot

Julkisoikeus Valtiotieteellinen tiedekunta

Julkisoikeus Valtiotieteellinen tiedekunta Julkisoikeus Valtiotieteellinen tiedekunta 10.10.2012 Hallintoasian käsittely Anni Tuomela Hallintoasian käsittely: miten päätös tulee tehdä? Asian vireillepano ja vireilletulo Määräajat Asiakirjan siirtäminen

Lisätiedot

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 )

Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 91 ) VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Kunnanvaltuuston päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen

Lisätiedot

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin Ruoveden kunnanvaltuusto Valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan

Lisätiedot

Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa Hallintojohtaja Matti Lahtinen

Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa Hallintojohtaja Matti Lahtinen Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa 29.4.2011 Hallintojohtaja Matti Lahtinen 1 Julkisuutta ja tietosuojaa koskevia säädöksiä perusopetuksessa Perustuslaki (731/1999) 10 : Jokaisen yksityiselämä,

Lisätiedot

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus Opetushallinnon tutkinto A- osa Valmentava koulutus Julkisoikeuden perusteet Yleishallinto Kunnan hallinto Julkisuus ja salassapito Muutoksenhaku Oikeudellinen vastuu 2 Julkisoikeuden perusteet Mitä on

Lisätiedot

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät , Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua

Lisätiedot

OPETTAJANA OPPILAITOKSESSA - TYÖHÖN LIITTYVIÄ JURIDISIA KYSYMYKSIÄ - Turvallisuuteen liittyvät lait ja säädökset koulutuksenjärjestäjiä ohjaamassa

OPETTAJANA OPPILAITOKSESSA - TYÖHÖN LIITTYVIÄ JURIDISIA KYSYMYKSIÄ - Turvallisuuteen liittyvät lait ja säädökset koulutuksenjärjestäjiä ohjaamassa OPETTAJANA OPPILAITOKSESSA - TYÖHÖN LIITTYVIÄ JURIDISIA KYSYMYKSIÄ - Turvallisuuteen liittyvät lait ja säädökset koulutuksenjärjestäjiä ohjaamassa TAMK 5.9.2017 Normien sitovuus ja hierarkia Normit Perustuslaki

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto 9.3.2011 7 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto Asiat 16-19 Kiellon peruste Asiat Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91

Lisätiedot

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 10.5.2017. MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain (364/1995) 91

Lisätiedot

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (410/2015) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta

Lisätiedot

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite:

Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä

Lisätiedot

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.

Valvonta ja pakkokeinot. Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9. Valvonta ja pakkokeinot Turun alueen rakennustarkastajat ry:n koulutus / Hallintojohtaja Harri Lehtinen / Turun kristillinen opisto 5.9.2017 MRL 24 luku Pakkokeinot ja seuraamukset Rakennustyön keskeyttäminen

Lisätiedot

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla:

Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRI MUUTOKSENHAKUOHJEET HUS-KUNTAYHTYMÄN TALOUS- JA KONSERNIJAOSTO Kokouspäivä 3.6.2015 Pykälät 37-41 Sivut 1-11 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista

Lisätiedot

SEINÄJOKI OTK Lauri Liusvaara

SEINÄJOKI OTK Lauri Liusvaara 14.-15.3.2014 SEINÄJOKI OTK Lauri Liusvaara Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus

Lisätiedot

Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan:

Seuraaviin päätöksiin liittyvien yksityisoikeudellisten asioiden käsittely kuuluu Helsingin käräjäoikeuden toimivaltaan: HELSINGIN JA UUDENMAAN SAIRAANHOITOPIIRI MUUTOKSENHAKUOHJEET HUS-KUNTAYHTYMÄN HALLITUS Kokouspäivä 21.9.2015 Pykälät 102-108 Sivut 1-21 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä

Lisätiedot

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Helsingin oikeusaputoimisto Lausunto 13.06.2017 Asia: OM 17/41/2015 Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Yleisiä huomioita Yleisesti

Lisätiedot

Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay

Lauri Liusvaara Oikeus- ja koulutuspalvelu Law Point Ay Lauri Liusvaara 1) Rehtorin asema ja aseman luovat säännökset miksi vastuu syntyy aseman perusteella 2) Oppilaitosten ohjausjärjestelmä - oppilaitosten pelisäännöt - ja pelin eri osapuolet - kodin ja huoltajien

Lisätiedot

Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp).

Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp). Hallitus on vuoden 2000 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä tuomarin esteellisyyttä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 78/2000 vp). Lakivaliokunta on antanut asiasta mietinnön (LaVM 6/2001 vp).

Lisätiedot

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen.

Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. Sosiaali- ja terveyslautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnalta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus

Lisätiedot

Sosiaalihuollon asiakkaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeusturvasta. OTM, VT Kaisa Post

Sosiaalihuollon asiakkaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeusturvasta. OTM, VT Kaisa Post Sosiaalihuollon asiakkaan kohtelusta, osallisuudesta ja oikeusturvasta OTM, VT Kaisa Post 8.2.2016 Hyvä hallinto Perusteet PL 21 :ssä: Jokaisella on oikeus saada asiansa käsitellyksi asianmukaisesti ja

Lisätiedot

TIIVISTETTYÄ TIETOA ESTEELLISYYDESTÄ ( KUNTALAKI 97 ) Esteellisyydestä..

TIIVISTETTYÄ TIETOA ESTEELLISYYDESTÄ ( KUNTALAKI 97 ) Esteellisyydestä.. TIIVISTETTYÄ TIETOA ESTEELLISYYDESTÄ ( KUNTALAKI 97 ) Esteellisyydestä.. ESTEELLISYYSSÄÄNNÖSTEN TARKOITTAMAT LÄHISUKULAISET JA HEIHIN RINNASTETTAVAT HENKILÖT (Kuntalaki 97 ) Lainkohdan tarkoittamia lähisukulaisia

Lisätiedot

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen.

se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. MUUTOKSENHAKUOHJEET HENKILÖSTÖJAOSTO Muutoksenhakukielto Päätöstä koskeva muutoksenhakukielto liitetään oikaisuvaatimusta varten pyydettyyn pöytäkirjanotteeseen. Seuraaviin päätöksiin, jotka koskevat vain

Lisätiedot

Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa

Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa OTK Lauri Liusvaara Opetustoimiala merkittävä julkishallinnollinen toimiala, jonka oikeudellinen asema on määritelty perustuslaissa Perustuslaki 16 Maksuton perusopetus, oppivelvollisuus Oikeus itsensä

Lisätiedot

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.

Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä

Lisätiedot

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai

Lisätiedot

Valituskirjassa on ilmoitettava

Valituskirjassa on ilmoitettava Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 2/2017 1 (1) Kuntayhtymän valtuuston valitusosoitus VALITUSOSOITUS Valitusoikeus ja -perusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai

Lisätiedot

Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Muutoksenhakukielto ( , )

Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Muutoksenhakukielto ( , ) MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla (www.hsl.fi) 11.9.2018. Muutoksenhakukielto ( 102-103, 105-111) Päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI OIKAISUVAATIMUSOHJE 16 Asiat Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen maksu Oikaisuvaatimus-aika 67 Päätökseen voi hakea muutosta oikaisuvaatimuksena

Lisätiedot

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto

Tiemaksut ja maksajan oikeusturva. Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Tiemaksut ja maksajan oikeusturva Mirva Lohiniva-Kerkelä Dosentti, yliopistonlehtori Lapin Yliopisto Muutamia oikeusturvan kannalta olennaisia kysymyksiä Paikannus ja henkilötietojen käyttö Tietojen kerääminen

Lisätiedot

ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU

ASIA. Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU ANONYMISOITU PÄÄTÖS 21.09.2015 Dnro OKV/1735/1/2014 1/5 ASIA Kaupunginhallituksen, kaupunginjohtajan ja hallintojohtajan menettely KANTELU Kantelija arvostelee oikeuskanslerille 7.10.2014 osoittamassaan

Lisätiedot

Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Muutoksenhakukielto ( 92, 93, ) Muutoksenhakukielto hankinta-asiassa ( 96)

Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla ( Muutoksenhakukielto ( 92, 93, ) Muutoksenhakukielto hankinta-asiassa ( 96) MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja on julkaistu HSL:n verkkosivuilla (www.hsl.fi) 23.8.2018. Muutoksenhakukielto ( 92, 93, 98-101) Päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei

Lisätiedot

Julkisuus ja salassapito. Joensuu Riikka Ryökäs

Julkisuus ja salassapito. Joensuu Riikka Ryökäs Julkisuus ja salassapito Riikka Ryökäs Sovellettavat lait Henkilötietolaki Julkisuuslaki Erityislainsäädäntö Kirkkolaki Suomen perustuslaki Yksityiselämän suoja, PL 10.1 (yksityisyyden suojan periaate)

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta Kulttuuri- ja liikuntalautakunta 24.4.2013 23 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto 34 37, 39-41 Kiellon peruste Kiellon peruste Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91

Lisätiedot

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginkanslia

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Kaupunginkanslia Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 54 Länsimetro Oy:n kokouspöytäkirjoja koskevan diaariotteen antaminen HEL 2016-008119 T 07 01 02 Päätös Päätöksen perustelut Vs. kansliapäällikkö päätti todeta, että

Lisätiedot

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus Opetushallinnon tutkinto A- osa Valmentava koulutus Julkisoikeuden perusteet Yleishallinto Kunnan hallinto Julkisuus ja salassapito Muutoksenhaku Oikeudellinen vastuu Oleellista tässäkin tutkinnossa Miksi

Lisätiedot

Riitta Manninen Jaoston tehtävistä

Riitta Manninen Jaoston tehtävistä Riitta Manninen 3.5.2013 Jaoston tehtävistä Lautakunta ja jaosto sosiaalihuoltolain 6 mukaisesti Sosiaalihuollon toimeenpanoon tämän lain mukaan kuuluvista tehtävistä sekä niistä tehtävistä, jotka muussa

Lisätiedot

Yksityisyydensuoja ja kirjaaminen. Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike

Yksityisyydensuoja ja kirjaaminen. Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike Yksityisyydensuoja ja kirjaaminen Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL 18.11.2016 Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike Yksityisyydensuoja perusoikeutena Jokaisen yksityiselämä, kunnia ja kotirauha

Lisätiedot

Valviran asiantuntijan tehtävät ja rooli. Valviran asiantuntijasymposium Arja Myllynpää

Valviran asiantuntijan tehtävät ja rooli. Valviran asiantuntijasymposium Arja Myllynpää Valviran asiantuntijan tehtävät ja rooli Valviran asiantuntijasymposium 16.4.2013 Arja Myllynpää 1 Asiaryhmiä, joissa Valvira voi pyytää asiantuntijalausuntoa (esim.): Valvontaluonteiset asiat terveydenhuollon

Lisätiedot

Opiskeluhuollon asiantuntijaryhmän asettaminen ja toiminta. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus

Opiskeluhuollon asiantuntijaryhmän asettaminen ja toiminta. Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus Opiskeluhuollon asiantuntijaryhmän asettaminen ja toiminta Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus 17.6.2015 Sisällys Ryhmän asettaminen ja sen toimintatavat... 3 Opiskeluhuollon rekisterit ja kertomukset

Lisätiedot

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus Opetushallinnon tutkinto A- osa Valmentava koulutus Julkisoikeuden perusteet Yleishallinto Kunnan hallinto Julkisuus ja salassapito Muutoksenhaku Oikeudellinen vastuu Oleellista tässäkin tutkinnossa Miksi

Lisätiedot

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus

Opetushallinnon tutkinto. A- osa Valmentava koulutus Opetushallinnon tutkinto A- osa Valmentava koulutus Julkisoikeuden perusteet Yleishallinto Kunnan hallinto Julkisuus ja salassapito Muutoksenhaku Oikeudellinen vastuu Oleellista tässäkin tutkinnossa Miksi

Lisätiedot

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen.

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. TOIMIELIN: TEKNINEN LAUTAKUNTA 24.1.2019 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta,

Lisätiedot

Opetustoimen muutoksenhaku

Opetustoimen muutoksenhaku Opetustoimen muutoksenhaku Perusopetuksen muutoksenhaku (hallintolainkäyttölaki) Opetuksen järjestäjän päätös: PL 13 Uskonto ja elämänkatsomustieto 30 pv KHO = korkein hal-lintooikeus Opetuksen järjestäjän

Lisätiedot

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja

Laki. EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp. Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja EDUSKUNNAN VASTAUS 64/2005 vp Hallituksen esitys riita-asioiden sovittelua ja sovinnon vahvistamista yleisissä tuomioistuimissa koskevaksi lainsäädännöksi Asia Hallitus on vuoden 2004 valtiopäivillä antanut

Lisätiedot

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely

Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 662/00.02.02/2018 110 Teknisen lautakunnan otto-oikeusmenettely Hallintopäällikkö Anne Rantala 4.6.2018: Raision kaupunginhallitus on päättänyt 21.5.2018 118 päätösten

Lisätiedot

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai

Lisätiedot

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Muutoksenhakuohje Sivu 1 / 1 Oikaisuohje ja valitusosoitus ( 39) Oikaisuohje ja valitusosoitus Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista

Lisätiedot

Perusopetuslain muutos

Perusopetuslain muutos Perusopetuslain muutos 16 Tukiopetus ja osa-aikainen erityisopetus Oppilaalla, joka on tilapäisesti jäänyt jälkeen opinnoissaan tai muutoin tarvitsee oppimisessaan lyhytaikaista tukea, on oikeus saada

Lisätiedot

AMMATTIKORKEAKOULUN OPETTAJA OLI ESTEELLINEN ARVOSTELEMAAN LAPSENSA TENTTISUORITUKSIA

AMMATTIKORKEAKOULUN OPETTAJA OLI ESTEELLINEN ARVOSTELEMAAN LAPSENSA TENTTISUORITUKSIA 25.2.2009 Dnro 2730/4/07 Ratkaisija: Apulaisoikeusasiamies Jukka Lindstedt Esittelijä: Esittelijäneuvos Jorma Kuopus AMMATTIKORKEAKOULUN OPETTAJA OLI ESTEELLINEN ARVOSTELEMAAN LAPSENSA TENTTISUORITUKSIA

Lisätiedot

Kuraattoripalveluiden asiakasrekisterin tietosuojaseloste

Kuraattoripalveluiden asiakasrekisterin tietosuojaseloste Kuraattoripalveluiden asiakasrekisterin tietosuojaseloste Sisällys 1. REKISTERIN NIMI... 2 2. REKISTERINPITÄJÄ... 2 3. REKISTERIN VASTUUHENKILÖ... 2 4. REKISTERIASIOITA HOITAVAT HENKILÖT... 2 5. REKISTERIN

Lisätiedot

Hallinto, päätöksenteko ja muutoksenhaku

Hallinto, päätöksenteko ja muutoksenhaku Hallinto, päätöksenteko ja muutoksenhaku Yhdyskuntajärjestelmien ja -suunnittelun oikeudelliset perusteet, RYM-C1002 Kanerva Sunila, tohtorikoulutettava, OTM Luennon rakenne Yleistä hallinto-oikeudesta

Lisätiedot

Muutoksenhaku opetustoimessa. Perusopetus, lukio- ja ammatillinen koulutus

Muutoksenhaku opetustoimessa. Perusopetus, lukio- ja ammatillinen koulutus Muutoksenhaku opetustoimessa Perusopetus, lukio- ja ammatillinen koulutus Oikeus- ja koulutuspalvelu Law point Ay 1.1.2014 Muutosten yleiset perusteet 1.1.2016 Hallinnollinen muutoksenhaku ollut helppo

Lisätiedot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 103

Espoon kaupunki Pöytäkirja 103 27.08.2014 Sivu 1 / 1 2519/01.01.01/2014 103 Opiskeluhuoltoon liittyvien rekisterien rekisterinpitäjä ja vastuuhenkilöt Valmistelijat / lisätiedot: Virpi Leino, puh. 046 877 1846 Merja von Schantz, puh.

Lisätiedot

Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait

Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä 7.5.2014 Kalle Tervo Keskeiset lait Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (21.5.1999/621) Henkilötietolaki (22.4.1999/523) Laki

Lisätiedot

OPPILASREKISTERISELOSTE

OPPILASREKISTERISELOSTE OPPILASREKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10 mukainen REKISTERISELOSTE ja lain 24 :n mukainen INFORMOINTI Laatimispvm: 2.1.2017 1. Rekisterinpitäjä Nimi Siikalatvan kunnan koulutuslautakunta /

Lisätiedot

Potilas aktiivisena toimijana omassa hoidossaan

Potilas aktiivisena toimijana omassa hoidossaan Potilas aktiivisena toimijana omassa hoidossaan Suomen EDI-LEIDIT ry seminaari 27.9.2007 VR-kokouskeskus, Helsinki Synnöve Amberla varatuomari Suomen Kuntaliitto Perustuslaki Yhdenvertaisuus (6 ) Oikeus

Lisätiedot

Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen

Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen 8.11.2010 1(5) DocId: 145064 Luottamushenkilöiden tiedonsaantioikeus ja saatujen tietojen edelleen välittäminen Viimeaikaiseen keskusteluun ja yleisönosaston kirjoitteluun liittyen on syytä kerrata luottamushenkilöinä

Lisätiedot

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla).

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla). MUUTOKSENHAKUOHJEET Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kauniaisten kaupungin kirjaamosta (katso yhteystiedot oikaisuvaatimusohjeen alla). Muutoksenhakukiellot ja kieltojen

Lisätiedot

9 KOULUTUKSEN ARVIOINTI JÄRJESTELMÄ 330

9 KOULUTUKSEN ARVIOINTI JÄRJESTELMÄ 330 5 SISÄLLYS Esipuhe 11 1 KOULUTUKSEN LAINSÄÄDÄNNÖN LÄHTÖKOHDAT 19 1.1 Koulutuksen sääntelyjärjestelmän kehitys 1960-luvulta 19 1.2 Yhteiskunnalliset muutokset 21 1.3 Kansainvälistyminen 26 1.4 Koulutusasioiden

Lisätiedot

Sisällys. 1 Hyvän hallinnon oikeudelliset perusteet 1

Sisällys. 1 Hyvän hallinnon oikeudelliset perusteet 1 1 Hyvän hallinnon oikeudelliset perusteet 1 1 Perusoikeus hyvään hallintoon 1 1.1 Menettelylliset perusoikeudet 1 1.2 Hyvän hallinnon takeet 2 1.3 Hyvän hallinnon merkitys perusoikeutena 4 1.4 Hyvän hallinnon

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuusto 1.9.2014 34 MUUTOKSENHAKUOHJEET Muutoksenhakukielto Asiat 65, 66, 67, 72, 74, 75 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska

Lisätiedot

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS

OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kunnanhallitus/Lautakunta Kokouspvm Pykälä Sivu(t) 17.4.2019 46-55 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n

Lisätiedot

ILMOITUS KIRJOITUSVIRHEEN KORJAUSPÄÄTÖKSEN ANTAMISESTA

ILMOITUS KIRJOITUSVIRHEEN KORJAUSPÄÄTÖKSEN ANTAMISESTA 1 (1) 10.10.2016 VA2016:0030 Scandian Metals AB Fasadvägen 43 98141 Kiruna Sweden ILMOITUS KIRJOITUSVIRHEEN KORJAUSPÄÄTÖKSEN ANTAMISESTA Turvallisuus ja kemikaalivirasto (Tukes) toimittaa oheisena päätöksen

Lisätiedot

Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015

Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Kuka kantaa virkavastuuta? Tanja Mansikka, VT, OTL Kuntamarkkinat 9.9.2015 Väärinkäytösten ehkäisy kunnallishallinnossa Vaalikelpoisuusrajoitukset valtuuston ja toimielimiin Esteellisyyssäännökset Kuntalaki

Lisätiedot

Lastenvalvojan rekisteriseloste

Lastenvalvojan rekisteriseloste Lastenvalvojan rekisteriseloste SISÄLTÖ 1. REKISTERIN NIMI 2. REKISTERINPITÄJÄ 3. REKISTERIN VASTUUHENKILÖ 4. REKISTERIASIOITA HOITAVAT HENKILÖT 5. REKISTERIN KÄYTTÖTARKOITUS 6. REKISTERIN PITÄMISEN PERUSTE

Lisätiedot

Koulutuksen lainsäädäntö (Annika Hongiston kokooma) Perusopetuslaki ja asetus Lukiolaki ja asetus Julkisuus ja tietosuoja opetustoimessa

Koulutuksen lainsäädäntö (Annika Hongiston kokooma) Perusopetuslaki ja asetus Lukiolaki ja asetus Julkisuus ja tietosuoja opetustoimessa Koulutuksen lainsäädäntö (Annika Hongiston kokooma) Perusopetuslaki ja asetus Lukiolaki ja asetus Julkisuus ja tietosuoja opetustoimessa Perusopetuslaki ja asetus Lain säätää aina eduskunta, asetuksen

Lisätiedot

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23 Asiat 37, 38, 39, 40, 41, 46 Kiellon peruste Yllämainituista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska

Lisätiedot

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen

YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen LÄNSI SUOMEN YMPÄRISTÖLUPAVIRASTO Helsinki PÄÄTÖS Nro 92/2006/4 Dnro LSY 2005 Y 279 Annettu julkipanon jälkeen 25.8.2006 ASIA HAKIJA Iiroonjärven vedenkorkeuden tarkkailuohjelmaa koskeva oikaisuvaatimus,

Lisätiedot

TALOUS- JA VELKANEUVONNAN REKISTERI

TALOUS- JA VELKANEUVONNAN REKISTERI Tietosuojaseloste -yhdistetty rekisteriseloste ja informaatioasiakirja Henkilötietolaki (523/99) 10 ja 24 1.7.2014 1.Rekisterinpitäjä Nurmijärven kunta, sosiaalitoimi PL 7, 01901 Nurmijärvi 2. Rekisteriasioista

Lisätiedot

MALMINETSINTÄLUPAA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN

MALMINETSINTÄLUPAA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Päätös 8.11.2017 1 (5) Lupatunnus Aurion Resources Oy c/o Ab Scandinavian GeoPool Ltd BOX 131 77623 Hedemora, Sweden MALMINETSINTÄLUPAA KOSKEVASSA PÄÄTÖKSESSÄ OLEVAN KIRJOITUSVIRHEEN KORJAAMINEN Alkuperäinen

Lisätiedot