Elintarvikevalvonnan hankkeet

Transkriptio

1 Elintarvikevalvonnan hankkeet Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Marjo Ruusunen Evira

2 Elintarvikealan pk-yritysten neuvonta ja vientiosaamisen parantaminen

3 Yleistä hankkeesta Taustalla Sipilän hallituksen kärkihankkeet Hankkeen rahoitus MMM Käynnistynyt toukokuussa ja päättyy v lopussa Kaksi osahanketta Elintarvikealan pk-yrityksen neuvonta Tiina Läikkö-Roto, Pirjo Korpela, Marjo Ruusunen Elintarvikealan pk-yritysten vientiosaamisen parantaminen Sanna Kiuru, Thimjos Ninios, Kyösti Siponen

4 Osahanke 1 Taustaa Elintarvikehuoneiston perustaminen ja toiminnan vaatimukset koetaan vaikeaselkoisiksi ja raskaiksi. Yrittäjien on vaikea ymmärtää, miten vaatimuksia ja ohjeita sovelletaan niin, että elintarviketurvallisuusriskit ovat hallinnassa. Elintarvikealan pk-yritysten perustamisen ja toiminnan tueksi tarvittavan tiedon löytämistä ja omaksumista on tarpeen helpottaa. Pk-yrittäjien osaamista ja riskinhallintakykyä on kehitettävä erilaisin, esim. neuvonnallisin ja koulutuksellisin, keinoin.

5 Osahanke 1 Tavoitteet Parantaa pk-yritysten osaamista lainsäädännön soveltamisessa ja vähentää koettua hallinnollista taakkaa Luoda uudenlaista vuorovaikutusta yritysten ja viranomaisten välille Järjestää pk-yritysten neuvonta uudella, pysyvällä ja pitkäaikaisella tavalla Huomioida eri kieliryhmiin kuuluvien, aloittavien pk-yrittäjien tiedon ja neuvonnan tarpeet Kriittinen menestystekijä on toimiva yhteistyö sidosryhmien ja muiden yhteistyötahojen kanssa yhteydet luodaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa.

6 Osahanke 1 Yleiset periaatteet Kaikki materiaali kootaan yhdeksi kokonaisuudeksi internetiin Erilaisten neuvontatapojen kokeileminen; interaktiivinen, verkkokoulutus, tekstit, videot jne. Aineisto kenen tahansa käytettävissä yrittäjät, valvojat, neuvonta- ja koulutusjärjestöt voivat hakea tietoa ja materiaalia omaan käyttöönsä Linkkejä ja tietoa jo olemassa olevista neuvontaorganisaatioista ja neuvontamateriaaleista Palautteen kerääminen ja toiminnan korjaaminen

7 Osahanke 1 Kohderyhmät Neljä kohderyhmää ravintolat leikkaamot, jauhelihaa valmistavat laitokset, raakalihavalmisteita valmistavat laitokset alkutuotannon yhteydessä tapahtuva vähittäismyynti (myynti ja tarjoilu) sekä pienimuotoinen kasvikunnan tuotteiden jalostus maahanmuuttajataustaiset / etniset ryhmät

8 Osahanke 1 Neuvontamateriaalin tuottaminen Helposti omaksuttavaa materiaalia elintarvikealan yrityksen perustamisesta yrityksen toimintaan ja tuotteisiin liittyvistä keskeisistä vaatimuksista erityisistä riskikohdista ja riskinhallinnasta Huomioidaan tavallisimmat kysymykset ja ongelmakohdat yrityksen perustamisessa ja toiminnassa keskustelut tietotarpeista kyselyt valvojille, yrittäjille ja etujärjestöille elintarvikevalvontatiedot Huomioidaan lainsäädännön sallimat joustomahdollisuudet ja mahdollisuudet edistää paikallisten raaka-aineiden jalostusta ja markkinointia

9 Osahanke 1 Viranomaisvaatimusten neuvonnan uusi toimintamalli Eri viranomaistasojen merkitys ja rooli koulutus- ja neuvontatyössä ja koulutus- ja neuvontatahojen yhteistyökumppanina Tunnistetaan tehokkaat toimintamallit Yhteydet neuvontaa ja koulutusta antaviin tahoihin Yhteydet viranomaistahoihin Elintarvikeyritysten näkemykset ja toiveet Tukimateriaalia koulutusta ja neuvontaa järjestäville tahoille Kokeilu yhdellä kohderyhmällä, ulkopuolinen arviointi Toimintamallin muokkaaminen Lopullisessa ehdotuksessa huomioidaan koko osahanke

10 Osahanke 1 Hyvien käytäntöjen ja ratkaisuvaihtoehtojen jakaminen Internetiin ja Eviranetiin hyviä käytäntöjä ja esimerkkejä joustavuusprojektin tulokset, aineisto ja tiedonvälityskanavat tarvittaessa vielä kysely yrittäjille, etujärjestöille ja valvonnalle Viranomaisten keskinäisen neuvonnan kehittäminen Eviranetissä selvitetään mahdollisuutta neuvonnan kehittämiseen ja tiedon jakamiseen on-line työkalun (chat) avulla synergiassa VATI-hankkeen kanssa

11 Osahanke 1 Paikalliset neuvontatilaisuudet Neuvonnan ja koulutuksen fokusointitarpeet selvitetään etukäteen Etukäteiskyselyt, osahankkeen aikana saatava tieto, Oiva-tulokset Kohderyhmien toiminnan tärkeimmät riskikohdat, riskinhallintakeinot, vuoropuhelu, lainsäädäntömuutokset Tarkoituksenmukainen aluejako Videointi ja kaiken materiaalin tallennus internetiin Palautteen kerääminen ja kehittäminen

12 Osahanke 2 Taustaa Kansainväliseen elintarvikekauppaan voi liittyä EU:n ja kansallisen elintarvikelainsäädännön lisäksi erityisiä kohdemaiden virallisia vientiehtoja, esimerkiksi hygieniavaatimuksiin liittyen Viennin aloittaminen voi edellyttää yritykseltä rakenteellisia, tuotannollisia tai toiminnallisia muutoksia Pk-yrityksillä on harvoin riittävästi resursseja ja verkostoja hankkia tietoa vientimaiden vaatimuksista Pk-yritysten vientiosaamista on tarpeen parantaa niiden vientivalmiuksien lisäämiseksi näin vahvistetaan myös pk-yritysten kilpailuetua ja kasvun edellytyksiä Lisäksi on tarpeen kartoittaa vaatimuksiltaan keveitä vientimaita, joihin osahankkeen neuvontaa ja toimenpiteitä voidaan kohdentaa

13 Osahanke 2 Tavoitteet Tavoittaa pk-yritykset ja motivoida heitä pohtimaan omia vientimahdollisuuksiaan Edistää yritysten vientivalmiuksia neuvonnan, ohjauksen ja koulutusten keinoin Löytää kiinnostavia vientikohdemaita mm. niiden viranomaisvaatimusten ja markkinoiden perusteella sekä edistää pk-yritysten vientimahdollisuuksia näihin maihin Neuvoa ja kouluttaa vientiyrityksiä valvovia viranomaisia Toteuttaa hanke tehokkaassa yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa

14 Osahanke 2 Toteutus: pk-yritysten tavoittaminen Hankkeesta viestitään laajasti eri kanavia hyödyntäen, jotta tavoitetaan ne pk-yritykset, joilla on kiinnostusta ja tarvittavia resursseja vientiin Kartoitetaan pk-yritysten tietotarpeita, vientisuunnitelmia ja - kokemuksia Tarjotaan pk-yrityksille tietoa viennistä, vientikohdemaiden vaatimuksista ja vastataan myös muihin vientiin liittyviin tietotarpeisiin

15 Osahanke 2 Toteutus: kohdemaiden kartoittaminen Osahankkeessa selvitetään vientikohdemaiden viranomaisvaatimuksia eri tuoteryhmille ja pyritään löytämään maita jotka ovat sekä vientiehdoiltaan kevyitä, että markkinoiltaan houkuttelevia Pyritään poistamaan viennin esteitä ja edistämään vientimahdollisuuksia kyseisiin maihin

16 Osahanke 2 Toteutus: neuvonta, koulutus ja käytännön ohjaus Neuvonnan tueksi tuotetaan pk-yritysten tarpeisiin suunnattua materiaalia (evira.fi, Eviranet, tietopankki) Järjestetään vientikoulutusta Koulutuksista osa toteutetaan kohdennetummin, tarpeen mukaan esimerkiksi keskittyen tiettyyn vientialueeseen tai tuoteryhmään Käytännön ohjaus lähtökohtana, että pk-yritys täyttää EU:n ja kansallisen lainsäädännön vaatimukset yhteistyö osahanke 1:n kanssa lisäksi Eviran vakuutettava kolmannen maan viranomaiselle, että yritys täyttää vientivaatimukset yrityskäynnit ja käytännön opastus tärkeää Vientiyrityksiä valvovat viranomaiset pyritään ottamaan mukaan yrityksille annettavaan ohjaukseen, he voivat osallistua järjestettäviin vientikoulutuksiin ja hyödyntää hankkeessa tuotettua materiaalia

17 Elintarvikelainsäädännön joustavuuden mahdollisuudet

18 Yleistä hankkeesta Hanke toteutetaan Yhteyshenkilö Carmela Hellsten (carmela.hellsten(at)evira.fi) Tavoitteet Toimijoiden ja valvojien käyttöön ajantasaista tietoa joustavuuden mahdollisuuksista Joustavuuden toteuttamisen ja joustavien toteutustapojen valvonnan ohjaus käytännön esimerkein

19 Taustaa EU:n ja kansallinen elintarvikelainsäädäntö mahdollistavat joustavuuden tietyiltä osin Toimijat eivät ole hyödyntäneet joustavuutta siinä määrin kuin olisi ollut mahdollista Evira on laatinut tietopaketin joustavuudesta internetsivuille

20 Toteutus Eviran elintarvikehygieniayksikkö yhteistyössä Helsingin yliopiston kanssa Evira selvittää mitä joustoja käytetään ja mitä joustoja voitaisiin ottaa käyttöön elintarvikealan yrityksissä - Helsingin yliopisto kartoittaa pienteurastamoiden omavalvonnan toimivuutta (loppuraportti valmistuu syksyllä ) Kartoitetaan valvojien ja toimijoiden näkemykset joustavuuden soveltamisesta EU:n nimisuojajärjestelmään kuuluviin tuotteisiin liittyvien joustojen tarve

21 Toteutus Kysely toimijoille ja valvojille syksyllä - selvitetään jouston käyttöä ja tarpeita - yksi vastaus/valvontayksikkö - voi vapaasti ehdottaa uusia joustoja ja ideoita - erityisesti nimisuojatuille tuotteille ja muille perinnetuotteille on mahdollista antaa joustoja Kohdekäyntejä Keskustelu toimijajärjestöjen kanssa

22 Tulosten hyödyntäminen Tulosten perusteella voidaan ehdottaa lainsäädäntömuutoksia sekä ohjeistaa ja kouluttaa jouston käyttömahdollisuuksista Pk-yritysten toimintaedellytysten parantaminen Toimijoiden yhdenmukainen ja tasapuolinen kohtelu

23 Hätäteurastettavien ja terveiden nautojen elävänä tarkastus videokuvan perusteella

24 Yleistä hankkeesta Yhteyshenkilö Eveliina Palonen, eveliina.palonen(a)evira.fi Kokeiluhanke, jonka tavoitteena on tutkia videokuvan käyttökelpoisuutta naudan elävänä tarkastuksessa (ns. ante mortem -tarkastus) Omistaja kuvaa naudat tilalla, jonka jälkeen videotiedosto lähetetään Eviran tarkastuseläinlääkärille arvioitavaksi Hankkeessa verrataan perinteisen ja videon välityksellä tehdyn tarkastuksen tuloksia toisiinsa Videon perusteella tehtävä elävänä tarkastus voisi tulevaisuudessa helpottaa loukkaantuneiden nautojen hätäteurastusta ja parantaa lihantarkastuspalveluiden saatavuutta

25 KIITOS!