Yhteistyökumppanin haku Haukiputaan kunnantalon alueen kehittämiseksi

Transkriptio

1 Yhteistyökumppanin haku Haukiputaan kunnantalon alueen kehittämiseksi

2 Kuva 1. Tontinluovutuskilpailun kohdealue

3 1 Hakumenettely 1.1 Kilpailun järjestäjä ja luonne Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut järjestää avoimen tontinluovutuskilpailun entisen Haukiputaan kunnan kunnantalon alueen toteuttajan valitsemiseksi. Kilpailualue on pinta-alaltaan noin m2. Alue rajoittuu Keskuskujaan, Herralankujaan ja Kirkkotiehen. Alueen välittömässä läheisyydessä on valtakunnallisesti arvokas kulttuurihistoriallinen ympäristö, Haukiputaan kirkko ympäristöineen. 1.2 Kilpailun tavoitteet ja valintakriteerit Kilpailun tavoitteena on saada Oulun kaupungin Haukiputaan kaupunginosassa sijaitsevalle Haukiputaan kunnantalon tontille yhteistyökumppani alueen kehittämiseksi ja toteuttamiseksi. Hakija voi olla toteuttamisesta vastaava rakennuttaja, rakennusliike, muu aluekehittämisestä vastaava taho tai niiden työyhteenliittymä. Haukiputaan keskuksen alueelle on laadittu kehittämissuunnitelma (Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy), jossa on tutkittu kunnantalon tonttia laajemman alueen maankäyttöä. Kehittämissuunnitelman lisäksi kunnantalon alueelle on laadittu tarkempi maankäytön yleissuunnitelma (Arkkitehdit M3 Oy, maankäyttöluonnos). Yleissuunnitelma on kilpailun oheismateriaalina. Kuva 2: Ote maankäytön yleissuunnitelmasta, jossa on esitetty kunnantalon eteläpuoleinen torialue ja olemassa oleva liikerakennus. Edellä mainittujen suunnitelmien mukaisesti kunnantalon alueelle voi rakentaa asuinrakennuksia neljään kerrokseen sekä toriin rajoittuvalle osalle 1. kerrokseen liike- ja toimistotiloja. On toivottavaa, että kilpailuehdotuksessa tutkitaan liikerakentamisen mahdollisuutta maankäytön yleissuunnitelmassa esitettyä enemmän. Valtakunnallisen kulttuuriympäristön huomioimiseksi kerrosluvun tulisi laskea kahteen kerrokseen seurakuntakeskuksen suuntaan. Hakijoilta edellytetään korttelin yleissuunnitelman tavoitteiden mukaista kilpailuehdotusta, jonka pohjalta alueen asemakaavan muutos laaditaan ja toteutetaan. Ehdotuksessa tulee huomioida arvokas ympäristö sekä rakennusmassojen kaupunkikuvallinen ja toiminnallinen sijoittuminen ja rajautuminen nykyiseen torialueeseen sekä Kirkkotien katunäkymään. Kilpailuehdotus on sovitettava sekä alueen ympäristön nykyiseen maankäyttöön että kunnantaloa laajemman alueen kehittämissuunnitelman mukaiseen maankäyttöön, jossa torialue ja torin länsipuoleinen liike- ja toimistorakennus liikenneratkaisuineen on jäsennelty uudestaan. Kuva 3: Ote maankäytön yleissuunnitelmasta, johon on upotettu kehittämissuunnitelmassa kunnantalon eteläpuolelle esitetty liike- ja toimistorakennus.

4 Kuntaliitoksesta johtuen alueen luonne Haukiputaan hallinnollisena keskuksena on lakannut, mutta alue on edelleen tärkeä osa paikallisidentiteettiä. Kilpailuehdotuksen tavoitteena on löytää ratkaisu, joka luo alueelle uuden, mutta paikan historiaan kytkeytyvän, sekä mittakaavaltaan ja ominaispiirteiltään Haukiputaan keskustarakentamiseksi tunnistettavissa olevan luonteen. Hakija voi esittää ja perustella myös edellä mainituista suunnitelmista poikkeavan ratkaisun. Lisäksi hakija voi esittää hakemusta tukevia teemoja. Kilpailuehdotuksen lisäksi hakijan tulee esittää toteutuksen aikataulu ja mahdollinen vaiheittaisuus sekä toteutusvarmuutta osoittavat seikat. Rakennuttajalta edellytetään vähintään luottoluokitusta A. 1.3 Aikataulu ja hakemusten jättäminen Hakumenettely alkaa ja päättyy klo 15, johon mennessä hakemukset tulee jättää osoitteeseen: Oulun kaupungin kirjaamo, PL 27, Torikatu 10 A, OULUN KAUPUNKI tai jätettävä todistettavasti postin tai muun kuljetuslaitoksen toimitettavaksi saman päivän aikana. Kuoreen merkintä OUKA/7898/ /2015 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Haukiputaan kunnantalo. Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta huomioon. Valintapäätös tehdään tammi-helmikuussa Hakumenettelyn hyväksyminen ja säännöt Hakuohje liitteineen on maksuton. Se on ladattavissa liitteineen Oulun kaupungin internetsivuilta. Verkkosivujen välityksellä jaetaan kaikki hakuun liittyvä tieto. Hakuohjeen voi myös hakea kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta osoitteesta Solistinkatu 2. Hakuohje liitteineen on tontinluovutusmenettelyn järjestäjätahon hyväksymä. Hakumenettelyssä noudatetaan tämän ohjeen mukaisia sääntöjä, jotka kilpailija osoittaa hyväksyvänsä osallistuessaan. Kilpailun järjestäjä pidättää oikeuden olla hyväksymättä yhtään hakemusta. 1.5 Arviointityöryhmä Arviointityöryhmä on seuraava: maankäyttöasiantuntija Markku Haulos maanhankintapäällikkö Juha Peuraniemi kaupunginarkkitehti Jari Heikkilä kaavoitusarkkitehti Anne Olsbo kaavoitusarkkitehti Hanna Pöytäkangas Markku Haulos toimii arviointiryhmän puheenjohtajana ja sihteerinä maa ja mittauksen nimeämä asiantuntija. Arviointiryhmällä on oikeus käyttää riippumattomia asiantuntijoita. 1.6 Yhteistyökumppanin valinta Yhteistyökumppani valitaan laatuarvioinnin perusteella. Arviointiryhmä arvioi ehdotukset. Arviointi sisältää koko tontinluovutuskilpailun kirjallisen yleisarvioinnin sekä hakijoiden tiedot ja ehdotuskohtaiset arvioinnit hakuohjeen kohdan 1.2 täyttymisen osalta. Numeerista arviointia ei tehdä. Arviointiryhmä tekee yhdyskuntalautakunnalle esityksen yhteistyökumppanista. Yhdyskuntalautakunta tekee tontinvarauspäätöksen. 1.7 Jatkotoimenpiteet kilpailun jälkeen Valitulle yhteistyökumppanille myönnetään aluetta koskeva toimija- ja suunnitteluvaraus. Valitun yhteistyökumppanin kanssa neuvotellaan ja laaditaan kaavoituksen käynnistämissopimus (yhteistoimintasopimus), jossa sovitaan asemakaavamuutoksen tavoitteista, työnjaosta ja tontinvarauksen muista ehdoista. Lisäksi ko. sopimuksella kunnantalon hallinta luovutetaan yhteistyökumppanille. Kaupunki laatii asemakaavan muutoksen yhteistyössä valitun yhteistyökumppanin kanssa. Luovutettava alue ja tonttijako määritellään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Alue varataan ja luovutetaan valitulle yhteistyökumppanille hakumenettelyn tuloksen perusteella asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. Valitun yhteistyökumppanin tulee purkaa kustannuksellaan alueen rakennukset kuuden (6) kuukauden kuluessa asemakaavan lainvoimaistumisesta. Purkukustannusten hyvittämiseksi yhteistyökumppanille myönnetään kahden (2) vuoden vuokravapaus kunkin tontin osalta. Kunnantalon nykyiset sähkö- sekä vesi- ja viemäriliittymät ovat toimijan vapaasti hyödynnettävissä. Kaavaehdotusvaiheessa tehdään toteuttamissopimus (sovitaan toteuttamisen yksityiskohdat). Yhteistyökumppanin on sitouduttava toteuttamaan kilpailualue esityksensä pohjalta laadittavan asemakaavan muutoksen mukaisesti.

5 2 Tonttien luovutusperusteet Tontit luovutetaan vuokraamalla. Vuokrausperusteet määräytyvät seuraavasti: vuokra-aika on 60 vuotta vuokrasopimukset tehdään toteuttamissopimuksessa sovittavalla tavalla vuosivuokra on 6 /k-m2 (vuoden 2015 taso), mikä vastaa perusvuokrana 0,341 /k-m2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 kunkin tontin osalta myönnetään 2 vuoden vuokravapaus vuokrasopimuksen alkamisesta Hinnat korjataan luovutushetken hintatasoon elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Muutoin noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymiä mallivuokrasopimusten mukaisia ehtoja. 3 Kilpailutekniset tiedot 3.1 Oheismateriaali Oheismateriaali on ladattavissa osoitteesta /oulu/asuminen-ja-rakentaminen/haukiputaan-kunnantalo. Hakumateriaalin käyttöoikeus on rajattu tähän kilpailuun. Hakumenettelyohjelma hakuohje Kaavoitustilanne Ajantasakaava 1:2000 (pdf) Haukiputaan kirkonkylän osayleiskaava 2020 Asemakaavaehdotus, Haukiputaan keskusta, Rannantie-Frosteruksentie (kaupunginvaltuusto ) Kartat pohjakartta 1:2000 (suunnittelualueen alustava rajaus (pdf)) pohjakartta 1:2000 (pdf) pohjakartta (dwg) opaskartta 1:10000 (pdf) johtokartta 1:2000 (pdf) Selvitykset ja suunnitelmat Haukiputaan keskustan korttelin 2019/1 yleissuunnitelma 1:1000 Haukipudas, kortteli 2019 ja tori (mahdollinen tuleva maankäyttö) Rakennukset piirustukset perustietokortti vuodelta 2015 Valokuvia alueesta 3.2 Hakumenettelyä koskevat kysymykset ja rakennusten näyttö Hakumenettelyyn osallistuvilla on oikeus esittää kysymyksiä ohjelmaan liittyen. Kysymykset lähetetään sähköpostilla klo 15 mennessä: tapio. takalo-eskola ouka.. Vastaukset kaikkiin kysymyksiin annetaan kilpailun internetsivuilla: /oulu/asuminen-ja-rakentaminen/haukiputaan-kunnantalo. Rakennusten näyttö järjestetään Haukiputaan kunnantalolla torstaina alkaen klo Kilpailualue 4.1 Kaupunkikuva ja ympäristö Suunnittelualue on Haukiputaan keskuksen ydinalueella. Alue sijaitsee Haukiputaan kirkon valtakunnallisesti arvokkaan ympäristön ja Haukiputaan kaupallisten palveluiden välissä ja liittää eri alueet toisiinsa niin kaupunkikuvallisesti kuin toiminnallisestikin. Alueen pohjoispuolella on vanha viljamakasiini (kotiseutumuseo) ja vanha hautausmaa, itä- ja eteläpuolella ovat liike- ja toimistorakennukset sekä tori. Kirkon, torin ja keskeisen sijaintinsa vuoksi alueella on tärkeä rooli keskuksen kaupunkikuvan ja keskuksen toiminnallisen kokonaisuuden muodostamisessa. Alueen maankäytölliset ratkaisut vaikuttavat etenkin torialueen tulevaan kaupunkikuvaan ja alueen itäpuolella olevan Kirkkotien katunäkymään. Kirkkotie on pääväylä kirkolle saavuttaessa. Tien

6 eteläosassa katunäkymä on torista ja liike- ja toimistorakennusten pysäköintialueista johtuen melko avara ja väljä. Pohjoisosassa seurakuntatalo ja kotiseutumuseo rajaavat katunäkymää ja seurakuntatalon polveileva julkisivu johdattaa kulkijan tapulia ja kirkkoa kohti. Lähialueen rakennuskanta suunnittelualueen itä- ja eteläpuolella koostuu pääasiassa kaksikerroksisista 1960-luvun jälkeen rakennetuista rakennuksista. Julkisivuissa on käytetty paljon punaisen ja ruskean sävyistä tiiltä. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Kirkkotien itäpuolella, seurakuntakeskuksen läheisyydessä. Alueen länsipuolella, Rannantien ja Frosteruksentien ympäristössä, on vireillä hyväksymiskäsittelyssä oleva asemakaavan muutos, jossa Rannantien pohjoispuolelle on esitetty korkeimmillaan nelikerroksista rakentamista. 4.2 Asemakaava Voimassa olevassa asemakaavassa kilpailualue on hallinto- ja virastorakennusten korttelialuetta (YH), puistoa (VP) ja katualuetta. 4.3 Osallistuminen ja vuorovaikutus Haukiputaan (keskustan) asukkaille ja yrittäjille järjestetään yhteistyössä valittavan yhteistyökumppanin kanssa aihetta koskeva avoin keskustelu- ja suunnittelutilaisuus. 4.4 Muut ominaisuudet Kilpailualue on pääosin Oulun kaupungin omistuksessa. Muilta osin alueen omistaa Oulun seurakuntayhtymä. Oulun kaupunki hankkii kilpailualueen omistukseensa ennen alueen asemakaavan muuttamista. Kilpailun järjestämisestä on sovittu seurakuntayhtymän kanssa. Kyseisellä seurakuntayhtymän omistamalla tontinosalla sijaitsee muistomerkkinä sodanaikainen tykki, jonka kaupunki siirtää uuteen paikkaan. Lisäksi ko. alueella on vanha petäjä, jonka säilyttäminen ratkaistaan asemakaavoituksen yhteydessä. Tavoitteellinen pysäköintinormi on asuntojen osalta 1 ap / 85 k-m2 ja vieraspaikkojen osalta 1 ap / jokainen alkava k-m2 sekä liike- ja toimistotilojen osalta 1 ap / 50 k-m2. Pohjavesiolosuhteista johtuen paikoitus on toteutettava maanpäällisenä pysäköintinä. Kilpailualueen on toimittava pysäköinnin osalta itsenäisesti. Autopaikkoja ei ole osoitettavissa korttelialueen ulkopuolelta. 5 Hakemusten laadintaohjeet 5.1 Vaadittavat asiakirjat hakemusselostus tontinkäyttösuunnitelma 1:500 alueen nykytilanteeseen sovitettuna tontinkäyttösuunnitelma 1:1000 torialueen tulevaan maankäyttöön sovitettuna periaatekaavio rakennusten toiminnasta 1:200 suunnittelualueen vaiheistaminen ja aikataulu havainnekuvat Kirkkotieltä, torilta ja piha-alueelta liikenneratkaisut ja pysäköinti muu selventävä materiaali Hakemuksen liitteenä tulee toimittaa CD - levyllä tai muistitikulla aineisto A4 - tai A3 -koossa pdf tiedostoina, resoluutio 300 dpi.

7 6XXQQLWWHOXDOXH +DXNLSXGDV NRUWWHOL HQW NXQQDQWDORQ DOXH DOXHHQ UDMDXV WDUNHQWXX DVHPDNDDYRLWXNVHQ \KWH\GHVVl LOPDNXYD

8 YHTEYSTIEDOT YHDYSKUNTA- JA YMPÄRISTÖPALVELUT Solistinkatu 2 PL 32, OULUN KAUPUNKI etunimi.sukunimi ouka. Maa ja mittaus, tontit ja asuminen tontin hakeminen /tontit Markku Haulos Asemakaavoitus Hanna Pöytäkangas Rakennusvalvonta rakentamistapaohjeet ja rakennuslupa-asiat Jari Heikkilä Asiakaspalvelu kartat karttapiste ouka KAUKOLÄMPÖ Oulun Energia /tuotteet-ja-palvelut/lampoa-kotiin/kaukolampoliittymat SÄHKÖ Haukiputaan sähköosuuskunta VESI JA VIEMÄRI Oulun Vesi ASEMAKAAVAT JA ILMAKUVAT Alueiden asemakaavoihin ja ilmakuviin voi tutustua netissä osoitteessa kartta.ouka.