Hakuohje Yhteistyökumppanin haku Karjasillan koulun alueen kehittämiseksi osana INKAkehitysohjelmaa. Tapio Takalo-Eskola projektipäällikkö

Transkriptio

1 Hakuohje 2014 Yhteistyökumppanin haku Karjasillan koulun alueen kehittämiseksi osana INKAkehitysohjelmaa Tapio Takalo-Eskola projektipäällikkö

2 Sisällysluettelo 1 HAKUMENETTELY Kilpailun järjestäjä, luonne ja tarkoitus Aikataulu Hakemusten jättäminen Arviointityöryhmä Hakumenettelyn hyväksyminen ja säännöt 3 2 HAKUMENETTELYN TAVOITTEET INKA-ohjelman mukaiset tavoitteet Kaupunkistrategian mukaiset tavoitteet Kaupungin linjaamat muut tavoitteet Omistajapoliittinen ohjelma Maankäytön toteuttamisohjelma Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma Oulun keskeisen alueen täydennysrakentamisselvitys Tiivistä ja vihreää - Höyhtyän suuralueen viheralueiden tarkastelu ja arvotus täydennysrakentamisen kannalta Kaupunkisuunnittelun tavoitteet 7 3 RAKENNUSTEN JA TONTTIEN LUOVUTUSPERUSTEET 9 4 VALINTAKRITEERIT Kokonaiskonseptin sisältö Suunnitteluttaminen ja vaihtoehtoisten suunnitelmien toteuttamistapa Hakijakonsortioiden kokoonpano Pilotointiesitysten monipuolisuus ja liiketoimintapotentiaali Investointi ja toteutusaikataulu 11 5 KILPAILUTEKNISET TIEDOT Hakuohjemateriaali Hakumenettelyä koskevat kysymykset Suunnitteluvarauksen tekeminen Jatkotoimenpiteet kilpailun jälkeen 14 6 KILPAILUALUE Kaupunkikuva ja ympäristö Nykyinen rakennuskanta ja suojelutarpeet Kaavatilanne ja muut maankäyttöä ohjaavat päätökset Yleiskaava Asemakaava 16

3 6.3.3 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Suunnittelutapahtumat Maanomistus Liikenne ja pysäköinti Perustamisolosuhteet Yhdyskuntatekniikka Ympäristö 18 7 HAKEMUSTEN LAADINTAOHJEET Vaadittavat asiakirjat Allekirjoitettu hakemus Tiivistelmä Muu materiaali Sähköinen aineisto 19

4 1 Hakumenettely 1.1 Kilpailun järjestäjä, luonne ja tarkoitus Oulun kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut järjestää noin 1,5 kilometriä Oulun keskustasta kaakkoon sijaitsevan Karjasillan koulun alueelle (Höyhtyän kaupunginosan kortteli 1 ja osa Aropuiston puistoalueesta) avoimen tontinluovutuskilpailun alueen toteuttajan valitsemiseksi. Kilpailualue rajoittuu Joutsentiehen, Lintulammentiehen, Aropuistoon ja Höyhtyän ostoskeskukseen. Kilpailualueen pinta-ala on noin 3 hehtaaria. Kuva 1. Tontinluovutuskilpailun kohdealue Kilpailun tavoitteena on saada Oulun kaupungin Höyhtyän kaupunginosassa sijaitsevalle Karjasillan koulun tontille ja siihen liittyville rakentamattomille alueille yhteistyökumppani alueen kehittämiseksi ja toteuttamiseksi. Tarkoituksena on, että toteuttava rakennusliike tai rakennuttajataho nimeää kumppaneinaan 3 5 asumisen, palveluiden tai rakentamisen kehitysyritystä (ja / tai tutkimustahoa), jotka käyttävät kohdetta tietyn kehitystuotteen tai palvelun kehittämisalustana. Rakennusliikkeen eduksi katsotaan, jos se itse käyttää myös kohdetta tuotekehitykseen joltakin osa-alueelta. Valittavien osapuolten tulee toteuttaa pilotointi osana INKA-kehitysohjelmaa (innova- 1

5 tiiviset kaupungit). Hankkeelle haetaan Tekes-rahoitusta yhdessä yhteistyökumppanin ja kehitysyritysten kanssa. Yhteistyökumppani valitaan laatuarvioinnin perusteella. Luovutettava alue määritellään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Alue varataan ja luovutetaan valitulle yhteistyökumppanille hakumenettelyn tuloksen perusteella. Alue luovutetaan asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. Yhteistyökumppani lunastaa Oulun kaupungilta haettavan alueen rakennukset. Oulun kaupunki määrittelee alueen myytävien rakennusten lunastushinnan. Valitulle yhteistyökumppanille myönnetään aluetta koskeva toimija- ja suunnitteluvaraus ja hänen kanssaan neuvotellaan ja tehdään kaavoituksen käynnistämissopimus (yhteistoimintasopimus). Kaupunki laatii asemakaavan muutoksen yhteistyössä valitun yhteistyökumppanin kanssa. Kaavaehdotusvaiheessa tehdään toteuttamissopimus (sovitaan toteuttamisen yksityiskohdat). Yhteistyökumppanin on sitouduttava toteuttamaan kilpailualue esityksensä pohjalta laadittavan asemakaavan muutoksen mukaisesti. 1.2 Aikataulu Hakumenettely alkaa Tiedotustilaisuus (Ympäristötalo) klo 12 Verkostoitumistilaisuus ja rakennusten näyttö (koulu) klo 12 Kysymysten jättö viimeistään klo 15 Hakumenettely päättyy klo 15 Valinta ja tulosten julkistaminen viimeistään Hakemusten jättäminen Hakumenettelyaika päättyy klo 15, johon mennessä hakemukset tulee jättää osoitteeseen: Oulun kaupungin kirjaamo, PL 27, Torikatu 10 A, OULUN KAUPUNKI tai jätettävä todistettavasti postin tai muun kuljetuslaitoksen toimitettavaksi saman päivän aikana. Kuoreen merkintä OUKA/5422/ /2014 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut Karjasillan koulu. Hakemukset arvioidaan vuoden 2014 marraskuussa. Myöhästyneitä hakemuksia ei oteta huomioon. 2

6 1.4 Arviointityöryhmä Arviointityöryhmä on seuraava: yhdyskuntajohtaja Pekka Vuononvirta projektipäällikkö Tapio Takalo-Eskola kaupungingeodeetti Kaija Puhakka tontti-insinööri Veikko Lehtinen asemakaavapäällikkö Mikko Törmänen kaavoitusarkkitehti Jere Klami innovaatiopäällikkö Aarne Kultalahti ohjelmapäällikkö Sari Matinheikki kiinteistöpäällikkö Veijo Kotilainen Pekka Vuononvirta toimii arviointiryhmän puheenjohtajana ja Tapio Takalo- Eskola sihteerinä. Arviointiryhmällä on oikeus käyttää riippumattomia asiantuntijoita. 1.5 Hakumenettelyn hyväksyminen ja säännöt Hakuohje liitteineen on maksuton. Se on ladattavissa liitteineen Oulun kaupungin internetsivuilta ( Verkkosivujen välityksellä jaetaan kaikki hakuun liittyvä tieto. Hakuohjeen voi myös hakea kaupungin yhdyskunta- ja ympäristöpalveluiden asiakaspalvelusta osoitteesta Solistinkatu 2. Hakuohje liitteineen on tontinluovutusmenettelyn järjestäjätahon hyväksymä. Hakumenettelyssä noudatetaan tämän ohjeen mukaisia sääntöjä, jotka kilpailija osoittaa hyväksyvänsä osallistuessaan. Kilpailun järjestäjä pidättää oikeuden olla hyväksymättä yhtään hakemusta. 3

7 2 Hakumenettelyn tavoitteet 2.1 INKA-ohjelman mukaiset tavoitteet Vuoden 2014 alussa käynnistyneen INKA-ohjelman (Innovatiiviset kaupungit) tavoitteena on synnyttää korkeaan osaamiseen perustuvia kilpailukykyisiä yrityksiä ja uutta liiketoimintaa. Rakennettuun ympäristöön, energiajärjestelmiin, liikenteeseen ja palveluihin investoidaan satoja miljardeja euroja vuosittain. Suomessa on näillä alueilla huipputason osaamista, minkä pohjalta on hyvä rakentaa maailmanluokan tuotteita ja palveluita. Tavoitteena on, että yritykset pääsevät kehittämään ja testaamaan tuotteitaan ja palveluitaan aidoissa ympäristöissä, käyttäjien kanssa. Tämä nopeuttaa ratkaisujen pääsyä markkinoille, pienentää investoijien riskiä ja tuottaa yrityksille referenssejä. Ohjelma haastaa kaupunkiseutuja luomaan uudenlaisia osaamiseen pohjautuvia liiketoiminnan kehitysympäristöjä ja edelläkävijämarkkinoita. Tarkoituksena on, että kaupunkiseudut ja valtio yhdessä vauhdittavat uusien suurten hankekokonaisuuksien aikaansaamista, joilla on myös kansainvälistä markkinapotentiaalia. Ohjelman mukainen Älykäs kaupunki sisältää kolme teemapakettia, joista Oulun vastuutaho on Tulevaisuuden talot ja tilat sisältäen mm. alueelliset ja kiinteistökohtaiset lähes 0-energiaratkaisut, virtuaaliympäristöt ja älypalvelut sekä energiatehokkaat täydennys- ja korjausrakentamisen mallit. Hakijan tulee tuoda hakemuksessaan esille oma esityksensä siitä, miten kohteen rakentamisessa toteutetaan edellä kuvattuja teemoja. Toimijan tulee yhdessä muiden kehittäjäyritysten kanssa suunnitella ja toteuttaa mahdollisimman monipuolisia ja vaikuttavia asumisen, palveluiden ja rakentamisen pilotointeja osana Karjasillan alueen hanketta. 2.2 Kaupunkistrategian mukaiset tavoitteet Kaupunkistrategian visiona on luoda Oulusta rohkeasti uudistuva Skandinavian pohjoinen pääkaupunki. Tavoitetilan saavuttamiseksi tulee edistää kaupungin kestävää kasvua, moni-ilmeisiä asuntoalueita, eheytyvää yhdyskuntarakennetta ja uusien työpaikkojen syntymistä. Hakijan tulee esittää, miten kohteen kehittämisellä voidaan edellä mainittuja kaupungin strategisia linjauksia edistää. 4

8 2.3 Kaupungin linjaamat muut tavoitteet Omistajapoliittinen ohjelma Omistajapoliittisten linjausten yleisten periaatteiden mukaan omistamisen perusteena tulee olla omaisuuden käyttö ja hyödyntäminen palvelutuotannossa. Kaupunki pyrkii omaisuuden hoidossa mahdollisimman hyvään taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kokonaisvaikuttavuuteen. Sellaisesta omaisuudesta, jotka eivät palvele kaupungin toimintaa tai strategisia tavoitteita, on pyrittävä luopumaan. Rakennuksesta luovutaan, mikäli palveluverkkoselvitys johtaa kohteen käyttötarpeen poistumiseen. Ensisijainen maaomaisuuden luovutusmuoto on vuokraaminen. Rakennusten luovutusmuotona on joko myyminen tai kiinteistön jalostaminen Maankäytön toteuttamisohjelma Asuntotuotantotavoite Oulussa on 1900 uutta asuntoa vuodessa, joista 950 on kerrostaloasuntoa. Täydennysrakentamisen osuus kaupungin asuntotuotannosta on merkittävä. Tavoitteena on, että 90 prosenttia kerrostaloasunnoista toteutuu täydennysrakentamisena. Täydennysrakentamisen suunnittelu on käynnissä mm. Höyhtyällä. Ensimmäisessä vaiheessa pääpaino on Joutsentien ja Lintulammentien ympäristössä. Alueelle suunnitellaan täydentävää kerrostalo- ja pientaloasumista Arkkitehtuuripoliittinen ohjelma Oulun arkkitehtipoliittinen ohjelma on hyväksytty kaupunginhallituksessa ohjeellisena noudatettavaksi Ohjelmassa esitetään tavoitteet mm. oululaisen identiteetin, arkkitehtuurin ja paikallisen rakennusperinnön suhteen. Tavoitteena on vaalia oululaista identiteettiä, johon liittyy pohjoisuus, tulevaisuuden usko ja jossa keskeistä ovat tiede, taide ja teknologia. Arkkitehtuuri on luovaa ja kekseliästä, mutta samalla myös järkevää, kestävää, kokonaistaloudellista ja laadukasta. Tavoitteena on vaalia ja kehittää rakennetun ympäristön ja rakennusperinnön omaleimaisuutta ja tukea näin kaupungin kulttuuri-identiteettiä. 5

9 2.3.4 Oulun keskeisen alueen täydennysrakentamisselvitys Täydennysrakentamisselvitys on yksi Uuden Oulun yleiskaavan laatimisen pohjaksi laadituista perusselvityksistä. Selvityksellä on kartoitettu asumisen täydennysrakentamisen mahdollisuuksia Oulun kaupungin keskeisillä asemakaava-alueilla vuoteen 2030 mennessä. Selvitys sisältää arvioita Höyhtyän alueen kehittämisestä, täydennysrakentamisesta ja asumiskonsepteista. Selvityksen mukaan Höyhtyän koulu- ja ostoskeskuskorttelia on suositeltavaa kehittää tehokkaalla asuinrakentamisella ja samalla uudistaa ostoskeskusta ja koko aluetta. Lintulammentien ja Joutsentien ympäristöjä tulee kehittää kaupunkikuvaltaan korkeatasoisina. Selvitys on hyväksytty Oulun kaupunginhallituksessa jatkosuunnittelussa ohjeellisena noudatettavaksi Tiivistä ja vihreää - Höyhtyän suuralueen viheralueiden tarkastelu ja arvotus täydennysrakentamisen kannalta Tiivistä ja vihreää Höyhtyän suuralueen viheralueiden tarkastelu ja arvotus täydennysrakentamisen kannalta laadittiin vuosina , jotta täydennys- ja lisärakentamiskohteiden vaikutusta alueen viheralueverkostoon pystyttäisiin arvioimaan kokonaisvaltaisesti. Selvitykseen liittyi asukaskysely. Selvityksen mukaan kyseessä olevalla alueella on kovasti kehittämispoten- 6

10 tiaalia johtuen sen keskeisestä sijainnista palvelujen, pääkatujen ja kevyen liikenteen reittien läheisyydessä. Erityisesti koulun ja ostoskeskuksen välinen alue voisi sopia täydennysrakentamiskohteeksi. Aluetta tulisi kehittää kokonaisuutena, jossa otetaan huomioon ostoskeskuksen, koulun ja rakentamattoman Y-tontin mahdolliset uudet käyttötarkoitukset. Tonttien ja puiston reunoja voidaan rajata uudella tavalla; myös Y-tontin puustoa voidaan hyödyntää tässä. Alueen kehittämisen yhteydessä viheralueet tulisi kunnostaa. Kentän toimintoja, laatutasoa ja tarvetta tulisi tarkastella osana laajempaa palveluverkkoa. Aropuisto on osa Viheralueiden tavoitesuunnitelman mukaista pääviherkäytävää. Kaupunkirakenteen ja kaupunkikuvan kannalta Aropuisto ympäristöineen ei ole kovin onnistunut. Alueella on runsaasti vajaakäytössä olevaa, epäviihtyisää tilaa. Puisto ei myöskään muodosta yhtenäistä kokonaisuutta sitä ympäröivien rakennusten kanssa. Joutsentien varrella kulkee pyörätieverkon pääväylä (Oulun yleiskaava 2020). Hakijan tulee esittää, miten kohteen kehittämisellä voidaan edellä mainittuja kaupungin eri linjauksissa esitettyjä tavoitteita edistää. 2.4 Kaupunkisuunnittelun tavoitteet Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa alueen kehittäminen ja täydennysrakentaminen monipuolisena alueena, jolla on asumista, työpaikkoja ja palveluita. Tavoite on Höyhtyän alueen asukasmäärän kasvattaminen. Kokonaisuuden tulee olla asuntojakaumaltaan ja palveluiltaan monipuolinen sekä kaupunkikuvaltaan korkeatasoinen. Koulurakennus muodostuu eri aikakausina suunnitelluista ja rakennetuista osista, joista vanhimmat osat ovat arvokkaimmat. Koulurakennuksen osalta tavoitteena on säilyttävä suunnittelu, ja hakijat voivat vapaasti esittää rakennukselle käyttötarkoituksia. Asemakaavan muutoshankkeen suunnitelmat laaditaan yhteistyössä toteuttajan ja kaupungin kesken. Toteuttaja vastaa suunnittelun kustannuksista. Niihin kuuluu korttelin viitesuunnitelmat sekä liikenne- ja ympäristösuunnitelmat. Kunnallistekniikan suunnitelmien laatimisesta sovitaan erikseen kaavamuutosvaiheessa. Hakijan tulee esittää, miten suunnittelu järjestetään ja varautua asemakaavaprosessin aikana esittämään useita luonnosvaihtoehtoja, joiden pohjalta valitaan yksi asemakaavan muutoksen jatkosuunnittelun pohjaksi. Kehittämisalue tulee saattaa aktiiviseksi osaksi ympäristöään ja liittää toiminnallisesti lähiympäristöönsä. Alueen sijainti lähellä ydinkeskustaa luo erinomaiset puitteet alueen kehittämiselle ympäristöään rikastuttavaksi kokonaisuudeksi. Toiminta alueella tulee olla kaupunkilaisten vapaasti saavu- 7

11 tettavissa, mikä merkitsee alueen ainakin osittaista julkista luonnetta. Tavoitteena on liittää alue kaupungin kevyen liikenteen reitteihin mahdollistamalla kulku alueen läpi kävellen ja pyöräillen. Hakijan tulee esittää, miten kohteen kehittämisellä voidaan edistää edellä mainittuja kaupunkisuunnittelun tavoitteita. 8

12 3 Rakennusten ja tonttien luovutusperusteet Yhteistyökumppani sitoutuu ostamaan rakennukset euron kauppahinnalla 6 kuukauden kuluttua asemakaavan saatua lainvoiman. Yhteistyökumppani on velvollinen kunnostamaan edellä mainitut rakennukset ja purkamaan kustannuksellaan mahdollisesti poistuvat rakennukset. Tontit luovutetaan vuokraamalla. Vuokrausperusteet määräytyvät seuraavasti: Asuntotontit vuokra-aika on 60 vuotta vuokrasopimus tehdään viimeistään 6 kk kuluttua asemakaavan lainvoimaistumisesta vuosivuokra on 8 /k-m 2 (vuoden 2014 taso), mikä vastaa perusvuokrana 0,423 /k-m 2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 etukäteisvuokrana peritään toteuttamismaksu 150 /k-m 2 (vuoden 2014 taso), joka maksetaan tontin vuokrauksen yhteydessä Liike- ja palvelutontit vuokra-aika on 60 vuotta vuosivuokra on 10 /k-m 2 (vuoden 2014 taso), mikä vastaa perusvuokrana 0,529 /k-m 2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 etukäteisvuokraa ei peritä. Säilytettävien rakennusten tontit vuokra-aika on 60 vuotta vuosivuokra on 3 /k-m 2 (vuoden 2014 taso), mikä vastaa perusvuokrana 0,159 /k-m 2 elinkustannusindeksin 1951 pisteluvulla 100 etukäteisvuokraa ei peritä Hinnat korjataan luovutushetken hintatasoon elinkustannusindeksin muutosta vastaavasti. Muutoin noudatetaan kaupunginhallituksen hyväksymiä mallivuokrasopimusten mukaisia ehtoja. 9

13 4 Valintakriteerit 4.1 Kokonaiskonseptin sisältö kokonaiskonseptin soveltuvuus hakualueelle ja sen lähiympäristöön (mm. kaupunkikuva ja toiminnot) kokonaiskonseptin vastaavuus kaupungin strategisiin tavoitteisiin 4.2 Suunnitteluttaminen ja vaihtoehtoisten suunnitelmien toteuttamistapa Hakijan tulee varautua asemakaavan muutoksessa tarvittaviin suunnitelmiin (mm. korttelin viitesuunnitelmat) ja vaihtoehtoisten luonnosten laatimiseen sekä esittää suunnittelun toteuttamistapa. Arviointikriteereinä ovat: suunnitteluttamisen menettelytavan edellytykset kaupunkikuvallisesti korkeatasoiseen suunnitelmaan suunnitteluttamisen ja vaihtoehtoisten suunnitelmien toteuttamisen innovatiivisuus suunnitelmien toteuttamistavan vuorovaikutteisuus suhteessa Oulun kaupunkiin, viranomaisiin sekä osallisiin nähden 4.3 Hakijakonsortioiden kokoonpano toimivuus kokonaiskonseptin kannalta yrityskumppaneiden ja muiden tahojen sitoutuminen hankkeeseen yrityskumppaneiden kansainvälisen liiketoiminnan tahtotila konsortion osapuolten referenssit vastaavantyyppisistä kehittämishankkeista 4.4 Pilotointiesitysten monipuolisuus ja liiketoimintapotentiaali esitettyjen pilotointien vaikuttavuuden arviointi yhteensä yksittäisen pilotin osalta arvioidaan: uutuusarvo ja vaikuttavuus Älykkään kaupungin ohjelmassa arvioitu kansainvälinen liiketoimintapotentiaali 10

14 toteutuksen aikataulu, varmuus ja mahdollinen vaiheittaisuus toteutustapa sekä hallinto- ja omistusjärjestelyt 4.5 Investointi ja toteutusaikataulu toteutuskelpoisuus ja investoinnin suuruus toteutuksen aikataulu, varmuus ja mahdollinen vaiheittaisuus toteutustapa sekä hallinto- ja omistusjärjestelyt toteuttajan / investoijan vakavaraisuus ja investointikyky 11

15 5 Kilpailutekniset tiedot 5.1 Hakuohjemateriaali Hakuohjemateriaali on ladattavissa osoitteesta Hakumateriaalin käyttöoikeus on rajattu tähän kilpailuun. Hakumenettelyohjelma hakuohje INKA innovatiiviset kaupungit ohjelma Fiksu kaupunki Kaavoitustilanne Ajantasakaava 1:2000 (pdf) Oulun yleiskaava 2020 Uuden Oulun yleiskaavaluonnos Höyhtyän kaupunginosan korttelia 1 sekä puistoaluetta koskeva asemakaavan muutos, osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kartat pohjakartta 1:2000 (suunnittelualueen rajaus (pdf)) pohjakartta 1:2000 (pdf) pohjakartta (dwg) opaskartta 1:10000 (pdf) johtokartta 1:2000 (pdf) Rakennukset piirustukset Kuntotutkimus 2002 Vesikaton kuntotarkastusraportti 2006 Sisäilmatutkimus 2008 Kunto- ja sisäilmatutkimus 2009 Sisäilmatutkimus 2011 Rakennushistoriaselvitys 2008 Pohjois-Pohjanmaan museon lausunto

16 Selvitykset ja lausunnot Oulun keskeisen alueen täydennysrakentamisselvitys Tiivistä ja vihreää Höyhtyän suuralueen viheralueiden tarkastelu ja arvotus täydennysrakentamisen kannalta Höyhtyän suunnittelutapahtumat Valokuvia alueesta ilma- ja viistokuva valokuvat (4 kpl) 5.2 Hakumenettelyä koskevat kysymykset Hakumenettelyyn osallistuvilla on oikeus esittää kysymyksiä ohjelmaan liittyen. Kysymykset lähetetään sähköpostilla klo 15 mennessä projektipäällikölle: Tapio Takalo-Eskola / Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / maa ja mittaus. Vastaukset kaikkiin kysymyksiin annetaan kilpailun internetsivuilla: Suunnitteluvarauksen tekeminen Arviointiryhmä arvioi ehdotukset. Arviointi sisältää koko tontinluovutuskilpailun kirjallisen yleisarvioinnin sekä hakijoiden tiedot ja ehdotuskohtaiset arvioinnit. Numeerista arviointia ei tehdä. Arviointiryhmä tekee kaupunginhallitukselle esityksen yhteistyökumppanista. Kaupunginhallitus tekee tontinvarauspäätöksen. 5.4 Jatkotoimenpiteet kilpailun jälkeen Kaupunki laatii kilpailualueelle asemakaavan muutoksen yhteistyössä valitun yhteistyökumppanin kanssa. Yhteistyökumppanin kanssa laaditaan yhteistoimintasopimus, jossa sovitaan asemakaavamuutoksen tavoitteista, työnjaosta ja tontinvarauksen muista ehdoista. Kilpailualueen korttelialue vuokrataan ja olemassa olevat rakennukset myydään valitulle yhteistyökumppanille asemakaavan muutoksen saatua lainvoiman. 13

17 6 Kilpailualue Kilpailualue sijaitsee Höyhtyän kaupunginosassa noin 1,5 kilometriä Oulun keskustasta kaakkoon. Alue käsittää Karjasillan koulun (yläaste ja lukio) alueen (Höyhtyän kaupunginosan kortteli 1 ja osa Aropuiston puistoalueesta). Kilpailualue rajoittuu pohjoisessa Joutsentiehen, lännessä Lintulammentiehen, idän suunnalla puistoalueeseen ja etelässä Höyhtyän ostoskeskukseen. Kilpailualueen pinta-ala on noin 3 hehtaaria. Kuva 2. Kilpailualueen viistoilmakuva vuodelta 2009, (BLOM 2007 Pictometry International Corp.) 6.1 Kaupunkikuva ja ympäristö Kehittämisalue sijaitsee kaupunkikuvallisesti keskeisellä kohdalla Joutsentien, Lintulammentien ja Leevi Madetojan kadun risteyksessä. Alueella sijaitsee Karjasillan koulu, joka on kuvattu kohdassa 6.2. Alueen eteläpuolella sijaitsee Höyhtyän ostoskeskus ja länsipuolella Karjasillan Joutsentien eteläpuolen työpaikka-, toimisto- ja kaupan aluetta. Lintulammentien varressa suunnittelualueen kohdalla sijaitsee Kalevan toimitalo, jonka rakennukset ovat valmistuneet vuosina Kalevan alueella (Lekatie 1) on valmistunut asemakaavan muutos, joka mahdollistaa alueen muuttamisen 14

18 asuinkerrostalojen korttelialueeksi (AK). Alueen itäpuolella on 1960-luvulla rakennettuja asuinkerrostaloja. Kehittämisalueesta pohjoiseen Joutsentien pohjoispuolella on valtakunnallisesti arvokas Karjasillan jälleenrakennuskauden pientaloalue. Luonnonympäristö on kuvattu kohdassa Nykyinen rakennuskanta ja suojelutarpeet Kehittämisalueella sijaitsee koulurakennus, jossa toimii Karjasillan yläaste ja lukio. Rakennuksen ensimmäinen osa valmistui vuonna Sitä on laajennettu vuonna 1960, 1964, 1965 sekä vuosina (toinen pihasiipi). Tontti nro 3 on rakentamaton. Karjasillan yläasteen ja lukion toiminta Karjasillan koulukiinteistössä on lakannut Kastellin monitoimitalon valmistuttua elokuussa Lukuvuonna koulukiinteistöä hyödynnetään Pohjankartanon peruskorjauksen aikaisena väliaikaisena väistötilana. Koulurakennuksesta vuonna 2008 laaditun rakennushistoriaselvityksen perusteella paviljonkikoulu on paikallisesti ainutlaatuinen esimerkki koulurakentamisesta. Vanhimmat osat edustavat 1950-luvun arkkitehtuurin murrosvaihetta äärimmäisen tyylipuhtaalla tavalla. Kuva 3. Karjasillan koulu 15

19 6.3 Kaavatilanne ja muut maankäyttöä ohjaavat päätökset Yleiskaava Oulun yleiskaavassa 2020 suunnittelualue on osoitettu paikallistoimintojen alueeksi (CA-2). Paikalliskeskus varataan suuralueen tai kaupunginosan asukkaiden käyttämille julkisille palveluille, kaupalle ja muille yksityisille palveluille. Paikalliskeskukseen ei kuitenkaan saa sijoittaa maankäyttö- ja rakennuslain 114 :n tarkoittamaa vähittäiskaupan suuryksikköä. Kuva 4. Ote Oulun yleiskaavasta Asemakaava Tontilla nro 1 ja osalla puistoaluetta on voimassa vahvistettu asemakaava nro 484. Sen mukaan tontti nro 1 on kunnallista opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO). Kerrosluku on I-IV. Aropuisto on puistoaluetta, josta osa on osoitettu palloilukentäksi (Arokenttä). 16

20 Tontilla nro 3 ja osalla puistoaluetta on voimassa vahvistettu asemakaava nro 596. Sen mukaan tontti nro 3 on kunnallista opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta (YO1). Suurin sallittu kerrosluku on II. YO1 -korttelialueella on tontille varattava yksi autopaikka kymmentä yli 18-vuotiasta oppilasta kohti ja lisäksi yksi autopaikka viittä toimihenkilöä kohti. YO -korttelialueella saadaan tontille sijoittaa asuntoja vain kiinteistönhoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Hakumenettelyyn liittyvä osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on hyväksytty yhdyskuntalautakunnassa ja se on ollut nähtävillä Lautakunta päätti samalla käynnistää asemakaavan muutoksen laatimisen Suunnittelutapahtumat Höyhtyän suunnitteluun liittyen on järjestetty suuralueen yhteistyöryhmän ja Karjasillan koulun kanssa kolme kaikille avointa suunnittelutapahtumaa, joissa on kerätty lähtötietoja sekä ideoitu mm. koulun ja ostoskeskuksen aluetta ryhmätöinä asukkaiden kanssa. 6.4 Maanomistus Kilpailualue on Oulun kaupungin omistuksessa. 6.5 Liikenne ja pysäköinti Kortteliin 1 on nykytilanteessa ajoyhteydet Joutsentieltä ja Lintulammentieltä. Koulun pysäköintialue on rakennuksen itäpuolella. Joutsentien ja Lintulammentien varsilla on kävely- ja pyörätiet. Aropuiston läpi kulkee merkittävä pohjois-eteläsuuntainen kävely- ja pyöräily-yhteys, johon kuuluu Karjasillalle johtava Joutsentien alikulku. Korttelin liikenneyhteydet suunnitellaan asemakaavan muutoksen yhteydessä yhteistyössä liikennesuunnittelijan kanssa. Liikennejärjestelyt riippuvat mm. kokonaiskonseptista ja rakentamisen määrästä. 17

21 6.6 Perustamisolosuhteet Asemakaavan muutoksen yhteydessä laaditaan tarkempi perustamistapaselvitys. 6.7 Yhdyskuntatekniikka Kaukolämpölinja kulkee Joutsentien katualueella, josta on nykyinen liittymä tontille. Linja jatkuu tontin nro 3 pohjoisrajalla ja kääntyy kehittämisalueen itäpuolelle. Viemärilinja liittyy alueelle ostoskeskuksen länsipuolelta Aropuiston ja sen urheilukentän kautta. Vesijohto kulkee ostoskeskuksen itäpuolelta Aropuiston urheilukentän kautta. Sähköliittymä kehittämisalueelle on Lintulammentien katualueella kulkevan sähkölinjan kautta. Aropuiston kautta kulkee sähkölinja ostoskeskukselle. 6.8 Ympäristö Aropuiston arvot ja kehittämistavoitteet on esitetty kohdassa Kehittämisalueen ympäristösuunnitelma laaditaan asemakaavan muutoksen yhteydessä yhteistyössä asiantuntijan kanssa. Ympäristösuunnitelman ratkaisut riippuvat mm. kokonaiskonseptista ja rakennusten sijoittelusta. 18

22 7 Hakemusten laadintaohjeet 7.1 Vaadittavat asiakirjat Asiakirjoissa tulee käyttää suomen kieltä Allekirjoitettu hakemus Hakemuksessa vastataan kirjallisesti hakumenettelyn asettamiin tavoitteisiin. Hakemus tulee esittää A4-koossa. Siitä tulee käydä ilmi ratkaisun pääperiaatteet sekä esittää, miten hakija vastaa asetettuihin kriteereihin. Hakemuksessa tulee selkeästi tuoda esille palvelu- ja työpaikkarakentamisen määrä ja suhde asuinrakentamiseen sekä olevien rakennusten ja niiden osien hyödyntäminen. Lisäksi hakemuksessa tulee yksilöidä toteuttajakumppani sekä muut hakijakonsortiossa olevat yritykset ja muut tahot. Jokaisesta yrityskumppanista tulee olla yrityskuvaus sisältäen tämän hankkeen kannalta merkittävät referenssit. Yrityskuvauksen tulee mahtua yhdelle A4-arkille Tiivistelmä Hakemuksen yhteydessä tulee esittää tiivistelmä, jossa on esitetty kokonaiskonsepti tiiviissä muodossa. Tiivistelmän tulee mahtua yhdelle A4-arkille Muu materiaali Hakemuksen yhteydessä voidaan esittää muuta hakemusta selventävää materiaalia Sähköinen aineisto Hakemuksen liitteenä tulee toimittaa CD-levyllä tai muistitikulla aineisto A4- tai A3-koossa pdf - tiedostoina, resoluutio 300 dpi. 19

23

24 YHTEYSHENKILÖT: Hakumenettely Projektipäällikkö Tapio Takalo-Eskola puh Asemakaavoitus Kaavoitusarkkitehti Jere Klami puh Rakennusten tiedot Kiinteistöpäällikkö Veijo Kotilainen puh Käyntiosoite: Solistinkatu 2 Postiosoite: PL 32, Oulun kaupunki