PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/2016 1

Transkriptio

1 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta AIKA klo 18:00-19:05 PAIKKA Pelkosenniemen koulu, takkahuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 69 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 3 70 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 4 71 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 5 HYVÄKSYMINEN 72 SIVUTOIMILUPA/TARKKA PIIA 6 73 ETSIVÄ NUORISOTYÖN OSA-AIKAINEN TYÖNTEKIJÄ 7 74 VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN 10 PELKOSENNIEMEN PÄIVÄKODISSA 75 ILMOITUSASIAT 15

2 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta AIKA klo 18:00-19:05 PAIKKA Pelkosenniemen koulu, takkahuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Keto-Tokoi Arto Puheenjohtaja Humalalampi Eila Vpj. Kortelainen Mika Jäsen Kostamo Annika Jäsen Luoma-aho Tero Jäsen Oikarinen Hannu jäsen Koivisto Aki Rehtori-sivistystoi menjohtaja Rae Anna-Liisa Pöytäkirjanpitäjä POISSA Mäntylä Raili Jäsen Nyman Pekka Kvalt pj Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja MUU Luoma-aho Tero Khall pj. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Arto Keto-Tokoi Pöytäkirjanpitäjä Anna-Liisa Rae KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS / 2016 / 2016 Mika Kortelainen Hannu Oikarinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pelkosenniemen koulu :00

3 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Sivltk Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouskutsun kunnan toimielimen kokoukseen antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Kokouskutsu lähetetään kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 58 :n mukaan kunnan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Sivltk: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Sivltk Kunnan hallintosäännön 16 :n mukaan kunnan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään viikon kuluessa kokouksesta. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Sivistystoimenjohtaja: Sivltk: Sivistyslautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Mika Kortelaisen ja Hannu Oikarisen, jotka toimivat tarvittaessa myös ääntenlaskijoina. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Sivltk Kunnan hallintosäännön 5 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi esittelijän esityksestä toimielimen yksimielisellä päätöksellä ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Sivistystoimenjohtaja: Sivltk: Sivistyslautakunta hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta SIVUTOIMILUPA/TARKKA PIIA Sivltk Luokanopettaja Piia Tarkka on hakenut sivutoimilupaa väliselle ajalle voidakseen tehdä opettajan sijaisuuksia toiselle työnantajalle mahdollisen hoitovapaan aikana. Siv.tj: Sivistyslautakunta myöntää Piia Tarkalle sivutoimiluvan hakemuksen mukaan. Hannu Oikarinen esitti, että asia jätetään pöydälle ja tarkistetaan sivistyslautakunnan jo aiemmin myöntämien sivutoimilupien saajat ja lupien sisältämät ehdot. Esitystä ei kannatettu. Arto Keto-Tokoi esitti, että sivutoimilupaa ei myönnetä. Eila Humalalampi kannatti Arto Keto-Tokoin esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, on asiasta äänestettävä ja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä. Ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Arto Keto-Tokoin esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 6 ääntä. JAA-ääniä 1 (Oikarinen), EI-ääniä 4 (Humalalampi, Keto-Tokoi, Kortelainen ja Luoma-aho) ja yksi tyhjä ääni (Kostamo). Puheenjohtaja totesi, että sivistyslautakunnan päätökseksi tuli Arto Keto-Tokoin esitys. Piia Tarkalle ei myönnetä sivutoimilupaa. Liitteet Liite 1 sivutoimilupahakemus

7 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta ETSIVÄ NUORISOTYÖN OSA-AIKAINEN TYÖNTEKIJÄ Sivltk Aluehallintovirasto on myöntänyt Pelkosenniemen kunnalle 0,2 henkilötyövuoden lisäyksen etsivä nuorisotyöhön ajalle Etsivä nuorisotyö Pelkosenniemen kunnassa edellyttää paljon liikkumista kyläkeskuksen ulkopuolella. Kun kokoaikainen etsivä nuoristyöohjaaja on työtehtävissä kyläkeskuksen ulkopuolella syntyy tilanne jolloin kylällä ei ole ketään etsivä nuoristyöntekijää asiakkaiden tavattavissa. Henkilöresurssin lisäyksellä pyritään täydentämään tätä syntyvää vajetta. Resurssin lisäys mahdollistaa sen että yhtenä päivänä viikosta kokoaikainen etsivä nuorisotyönohjaaja voi hoitaa kylän ulkopuolella tehtäviä työtehtäviä ja kylällä olisi samalla tavattavissa osa-aikainen etsivä nuorisotyöntekijä. Näin vajetta ei syntyisi ja Pelkosenniemen etsivä nuorisotyö pystyisi paremmin vastaamaan asikkaiden tarpeisiin. Tärkeää olisi että osa-aikaiseksi etsivä nuorisotyöntekijäksi 0,2 htv:n panostuksella palkattaisiin henkilö, jolla on riittävä koulutus ja kokemus nuorten kanssa tehtävästä työstä. Jos tehtävään valitaan Pelkosenniemen kuntaa työsuhteessa oleva henkilö, tulee tämän henkilön työsopimusta muuttaa niin että hän on 80% kunnan palveluksessa ja 20% etsivä nuorisotyön palveluksessa. Hankkeen päätyttyä kyseinen henkilö palaa 100% kunnan palvelukseen. Pelkosenniemen päiväkodilla työskentelevällä sosionomi lastentarhanopettaja Hanna Hermusella on kuraattorin pätevyys ja kokemusta nuorten kanssa tehtävästä työstä. Hän on ilmoittanut halukkuutensa hoitaa kyseistä tehtävää. Päiväkodin johtaja Pasi Kuuselan mukaan Hermunen on mahdollista irroittaa päiväkodilta yhdeksi päiväksi viikosta muihin tehtäviin nykyisellä hoidontarpeella.hoidontarpeen lisääntyessä joudutaan Hermusen tilalle palkkaamaan sijainen. Kun kyseessä on osa-aikainen etsivä nuorisotyöntekijä ei aluehallintoviraston hankkeeseen liittyvä ohjeistus rajoita osa-aikaisen työntekijän tilalle valittavaa sijaista. Sijainen voidaan siis ottaa joko kunnan ulkopuolelta tai kunnan omasta henkilöstöstä. Talouden toteuman (LIITE) mukaan etsivä nuorisotyön budjetissa on varaa aloittaa yllä esitetyn osa-aikaisen etsivä nuorisotyöntekijä työ jo alkaen. Tähän järjestelyyn on myös kysytty lupa aluehallintovirastolta etsivä nuorisotyöstä vastaavalta virkamieheltä.

8 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää: 1. Valita Hanna Hermusen etsivä nuorisotyön osa-aikaiseksi työntekijäksi ajalle % työpanoksella. 2. Muuttaa Hanna Hermusen työsopimusta niin että hän on 80% kunnan palveluksessa ja 20% etsivä nuorisotyön palveluksessa. Hankkeen päätyttyä Hermunen palaa 100% kunnan työntekijäksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Sivltk Päätöksessä todetaan, että jos etsivän nuorisotyön tehtäviin siirtyy avustuksen saajan organisaatiossa muuta työtä tehnyt työsuhteinen työntekijä, on hänen tilalleen palkattava toinen henkilö vastaavaan työsuhteeseen, jotta valtionavustuksen käyttö etsivään nuorisotyöhön voidaan hyväksyä. Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää, että Hermunen ei aloita etsivä nuorisotyön osa-aikaisena työntekijänä. Päätös mahdollisen osa-aikaisen (20%) etsivä nuorisotyöntekijän palkkaamisesta kuntaorganisaation ulkopuolelta tehdään vuoden loppuun mennessä. Puheenjohtajan esityksestä sivistyslautakunta päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle ja palauttaa valmisteluun. Valmistelussa selvitetään ulkopuolisen rahan käyttömahdollisuus. Lisäksi tulee selvittää pitääkö palkattavalla henkilöllä olla sosiaalialan koulutus. Sivltk Valtionosuuden käyttömahdollisuuteen saatu tarkennusta Lapin aluehallintaviraston nuorisotoimen ylitarkastaja Marja Hannilta. Osa-aikaisella työntekijällä tulee olla nuorisolain mukaan riittävä koulutus ja kokemus nuorten kanssa tehtävästä työstä riippumatta siitä, minkälainen htv-osuus työhön on osoitettu. Työajan jakautumisesta kunnan tulee neuvotella rahoittajan kanssa. Perusteena poikkeukselliselle 0,2 htv:n myöntämiselle on ollut juuri Hermusen mahdollisuus tehdä etsivän työtä vain yksi päivä viikossa.

9 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Sivistyslautakunta Tilalle on vaikea löytää uusi työntekijä senkin vuoksi, että kunnan vakinaista työntekijää ei voi palkata sitä tekemään ilman, että sijainen palkataan hänen omaan työhönsä. Myönnetyn avustuksen ( euroa) käyttöaika on vasta alkaen. Mikäli 0,2 htv:lle ei löydy tekijää, AVI maksaa Pelkosenniemelle myönnetyn avustuksen vain 1 htv:n osalta eli euroa. Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää, että kunta ei palkkaa osa-aikaista (0,2 htv) etsivä nuorisotyöntekijää, jolloin avustus otetaan vastaan 1 htv:n osalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 2 ETSIVÄ BUDJETTI

10 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN PELKOSENNIEMEN PÄIVÄKODISSA Sivltk Päiväkodilla työskentelevä Hanna Hermunen on toimittanut esityksen (LIITE) koskien varhaiskasvatuksen laadun parantamista Pelkosenniemen päiväkodissa. Esitys on laadittu hyvin. Siinä noudatetaan akateemisia käytänteitä ja esitys osoittaa Hermusen asiantuntijuuden varhaiskasvatukseen liittyvissä asioissa. Esitys on myös merkki työntekijän oma-alotteisuudesta jota kunta työnantajana toivoo kaikilta työntekijöiltään. Esityksen merkittävimmät muutokset nykytilanteeseen ovat toisen lastentarhanopettajan nimittäminen päiväkodille, joka vastaisi varhaiskasvatussuunnitelmien teosta, sekä esiopetukseen valmistavan "Viskari" -toiminnan aloittaminen. Toisen lastentarhanopettajan nimittäminen nostaisi päiväkodin henkilöstökuluja 3223,74 vuodessa. Syksyn 2016 osalta tämä ei aiheuttaisi muutoksia päiväkodin talousarvioon, sillä päiväkoti on saanut mennessä 8,8% ennakoitua enemmän hoitopäivämaksuja ja säästöä syntyy myös yhden työntekijän irtisanoutumisesta alkaen. Lisääntynet henkilöstökulut huomioidaan jatkossa talousarvio suunnittelussa. Päiväkodin johtajan kanssa on keskusteltu Hermusen esityksestä ja päiväkodin johtaja on toimittanut oman lausuntonsa (LIITE) esityksen vaikutuksista päiväkodin toimintaan. Päiväkodin johtajan kanssa käydyssä keskustelussa hän ilmaisi huolensa lapsimäärän vähenemisestä ja sen vaikutuksesta päiväkodin tulevaisuuteen. Näiden epävarmuustekijöiden johdosta, päiväkodin johtajan mukaan Hermusen esitystä olisi parempi tarkastella vasta keväällä 2017, jolloin tiedettäisiin paremmin vakiintunut hoidon- ja henkilöstötarve. Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää tarkastella Hanna Hermusen tekemää esitystä uudestaan tammikuussa Sivistyslautakunta piti taukoa klo Siv.tj: Sivistystoimenjohtaja muutti päätösesitystään seuraavasti: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä Hanna Hermusen esityksen ja päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle seuraavaa:

11 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi alkaen. Sivistyslautakunta hyväksyi yksimielisesti sivistystoimenjohtajan muutetun esityksen. Khall Kjoht: Kunnahallitus päättää hyväksyä sivistyslautakunnan esityksen ja päättää esittää kunnanvaltuustolle seuraavaa: 1. Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi alkaen. Jouni Tervo esitti, että lastentarhaopettajan toimen perustamista tarkastellaan nykyisen päiväkodin johtajan jäädessä eläkkeelle. Kari Keto esitti, että päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun ja että päivähoitajan tointa ei lakkauteta. Puheenjohtaja esitti, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Jari Tervo kannatti puheenjohtajan esitystä. Annika Kostamo esitti asian käsittelyä jatketaan. Kari Keto kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu pöydällepanoesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja puheenjohtajan esitys on EI. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: JAA 4 ääntä (Kostamo, Kiemunki, Keto, Tervo Jouni) EI 2 ääntä (Luoma-aho, Tervo Jari)

12 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan ja että kannatettua esitystä ei ole tullut, joten kunnanhallituksen päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys, jonka mukaan kunnanhallitus esittää valtuustolle: 1. Päiväkodille perustetaan lastentarhaopettajan toimi alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen 2. Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi alkaen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Kvalt Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1) Päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi alkaen ja tehtävään siirretään päivähoitaja Hanna Hermunen. 2) Päiväkodilta lakkautetaan päivähoitajan toimi alkaen. Kunnanjohtaja kertoi lisätietona, että Hanna Hermunen on irtisanoutunut Pelkosenniemen kunnan palveluksesta. Oikarinen H. esitti, että asia palautetaan sivistyslautakunnalle valmisteluun. Kunnanvaltuusto päätti yksimielisesti, että asia palautetaan sivistyslautakunnalle valmisteluun. Lisätiedot kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh Toimeenpano: sivistyslautakunta Ote: sivistyslautakunta Sivltk Opetushallitus määräsi uusista varhaiskasvatussuunnitelman perusteista voimaan tulleen varhaiskasvatuslain mukaisesti. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden mukaisesti laadittavat paikalliset varhaiskasvatussuunnitelmat otetaan käyttöön Pelkosenniemellä ei ole vielä aloitettu paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laatimista. Laadukkaan varhaiskasvatuksen järjestämiseksi ja jatkuvuuden

13 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta turvaamiseksi olisi tärkeää, että uutta varhaiskasvatussuunnitelmaa on suunnittelemassa samat henkilöt, jotka suunnitelmaa toteuttavat. Korkeakoulutetulla lastentarhanopettajalla on hyvät edellytykset paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadintatyöhön osallistumiseen. Paikallisen varhaiskasvatussuunnitelman laadinta, varhaiskasvatuksen laadun parantaminen sekä hoitotarve toimivat perusteina lastentarhanopettajan palkkaamiselle heti vuoden alusta. Arviot Pelkosenniemen päiväkodin lapsimääristä ovat tällä hetkellä epävarmoja ja niihin vaikuttaa sesonkityöntekijöiden lisäksi meneillään oleva selvitys päivähoitopaikan perustamisesta Pyhätunturille. Näiden epävarmuustekijöiden vuoksi päivähoitajan toimen lakkauttamista on syytä tarkastella uudestaan keväällä Siv.tj: Sivistyslautakunta päättää, että: 1) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun. 2) Päivähoitajan toimen lakkauttamisen tarvetta tarkastellaan keväällä Hannu Oikarinen esitti, että päivähoitajan toimi täytetään ja poistetaan esityksestä kohdat 1 ja 2. Esitystä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että sivistyslautakunnan päätökseksi tuli esittelijän esitys. Sivistyslautakunta päättää, että: 1) Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että päiväkodille perustetaan lastentarhanopettajan toimi alkaen ja paikka laitetaan julkiseen hakuun. 2) Päivähoitajan toimen lakkauttamisen tarvetta tarkastellaan

14 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Sivistyslautakunta keväällä Liitteet Liite 3 LAUSUNTO Liite 4 VARHAISKASVATUKSEN LAADUN PARANTAMINEN

15 PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 9/ Sivistyslautakunta ILMOITUSASIAT Sivltk Pyhätunturin päivähoitoa koskevan selvityksen tilanne. 2. Viranhaltijapäätökset/rehtori-sivistystoimenjohtaja, pykälät Merkitään tiedoksi. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo