Kaupunginvaltuusto 2/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 2/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Kaupungintalo Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 10a/2010. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä vs. hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Martti Revon ja Hannu Riuttasen. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA klo ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Antti Rantakangas Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Martti Repo Aika ja paikka Haapavedellä Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Hannu Riuttanen Leena Pirttikangas

2 Kaupunginvaltuusto Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 13 10, 17 Valtuutettujen aloitteet Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen uusiminen Talouden seurantaraportti I/IV/ , 14 Historiakirja -hanke Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 34 Valitusosoitus

3 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Khall (Valm. vs. hallintojohtaja) Kuntalain mukaan kunnan jäsenillä on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevista asioista. Valtuutetut ovat valtuuston kokousten yhteydessä jättäneet mennessä yhteensä 13 käsiteltyä aloitetta. Esityslistan liitteenä on yhteenveto tehdyistä aloitteista sekä selvitys siitä, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. Aloitteet ovat oheismateriaalina ja selvitys toimenpiteistä liitteenä nro 37/2010. Talousjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että liitteen nro 37/2010 mukaiset aloitteet ja niistä aiheutuneet toimenpiteet saatetaan kaupunginvaltuustolle tiedoksi. Käsittely: Talousjohtaja teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen liitteen 6- kohdan osalta siten, että vastaus kuuluu: Kuntalain 52 mukaan esteellisen henkilön on ilmoitettava esteellisyydestään. Hallintosäännön 67 mukaan toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Sivistysjohtajan esteellisyys esitetyissä tapauksissa perustuu hallintolain ns. yleislausekkeeseen (luottamus henkilön puolueettomuuteen muusta erityisestä syystä vaarantuu). Tämä esteellisyysperuste on hyvin tulkinnanvarainen ja vaikea. Selvyyden vuoksi kaupunginhallitus on käyttänyt otto-oikeutta kolmeen sivistysjohtajan päätökseen pysyttäen päätökset kuitenkin ennallaan. Aloitteet eivät ole antaneet aihetta muihin toimenpiteisiin. Viljo Saukko ehdotti Seija Ristimaan ja Martti Revon kannattamana, että liitteen kohdan 6 vastaukseksi lausutaan liitteen 37b/2010 mukainen lausuma. Puheenjohtaja ehdotti, että asiasta suoritetaan nimenhuutoäänestys siten, että ne, jotka kannattavat talousjohtajan muutettua päätösehdotusta vastaavat JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta vastaavat EI. Suoritetussa äänestyksessä talousjohtajan ehdotus sai 7 ääntä (Heikki Hallaaho, Marjaana Laitila-Säily, Päivi Määttä, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa ja Erkki Rytky) ja Viljo Saukon ehdotus sai 3 ääntä (Martti Repo, Seija Ristimaa ja Viljo Saukko). Talousjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin. Lisäksi liitteen 37a/ kohtaa täydennettiin Viljo Saukon ehdotuksesta yksimielisesti liitteen mukaisella tekstillä.

4 Kaupunginvaltuusto Merk. Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala oli läsnä ja toimi esittelijänä tämän pykälän käsittelyn ajan klo Jouko Luukkonen poistui esteellisenä paikalta tämän pykälän käsittelyn ajan klo Kokouksessa pidettiin tauko klo Kvalt Esityslistan liitteenä nro 10/2010 on yhteenveto tehdyistä aloitteista sekä selvitys siitä, mihin toimenpiteisiin aloitteiden johdosta on ryhdytty. Valtuutettujen aloitteet ovat oheismateriaalina. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto merkitsee liitteen nro 10/2010 mukaiset aloitteet ja niistä aiheutuneet toimenpiteet tiedoksi. Käsittely: Esko Joentakanen teki liitteen 17/2010 mukaisen esityksen. Esko Joentakasen esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.

5 Kaupunginvaltuusto POHJOIS-POHJANMAAN LIITON PERUSSOPIMUKSEN UUSIMINEN Khall (Valm. vs. hallintojohtaja) Aluehallintouudistus edellyttää maakunnan liittojen perussopimuksien muuttamista. Perussopimuksessa on määriteltävä maakunnan liittojen perussopimuksien mukainen yhteistoiminta-alue ja sen tehtävät sekä päätöksenteko. Lisäksi liitolle tulee uusia lakisääteisiä tehtäviä, jotka on syytä kirjata perussopimukseen. Uutta perussopimusta on valmisteltu virkatyönä Pohjois-Pohjanmaan liitossa. Esityslistan liitteenä nro 39/2010 on luonnos Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimukseksi. Perussopimusluonnosta on esitelty jäsenkuntien kuntajohtajille. Kuntajohtajista ja liiton virkamiehistä koostuva ryhmä valmisteli perussopimusluonnoksen viimeistellyn version maakuntahallituksen käsiteltäväksi, maakuntahallitus hyväksyi kokouksessaan perussopimusluonnoksen lähetettäväksi Pohjois-Pohjanmaan liiton jäsenkuntien kunnanvaltuustojen käsiteltäväksi. Kun riittävä määrä jäsenkuntia on allekirjoittanut perussopimuksen, voidaan sen voimaantulo vahvistaa. Kunnanvaltuustojen päätöksiä toivotaan viimeistään Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus esittää liitteen nro 39/2010 mukaisen sopimusluonnoksen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin. Kvalt Liitteenä nro 11/2010 on Pohjois-Pohjanmaan liiton perussopimuksen luonnos. Kaupunginhallituksen päätösehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen nro 11/2010 mukaisen sopimuksen Pohjois-Pohjanmaan liiton uudeksi perussopimukseksi. Hyväksyttiin.

6 Kaupunginvaltuusto TALOUDEN SEURANTARAPORTTI I/IV/2010 Khall (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 53/2010 on talousarvion seurantaraportti I/2010. Perusturvaosasto laatii Maisema-malli selvitystä ja siksi esityslistan liitteenä olevasta raportista puuttuu vielä perusturvan osalta luvut. Täydentyy maanantain kokoukseen mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo raportin tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 12/2010 on talousarvion seurantaraportti. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto katsoo raportin tietoonsa saatetuksi. Hyväksyttiin.

7 Kaupunginvaltuusto HISTORIAKIRJA -HANKE Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Haapaveden kaupungin, Haapaveden seurakunnan, Haapavesi-Seuran ja haapavetisten yrittäjien kesken on keskusteltu tarpeesta kirjoittaa Haapaveden historia kirja. Aikaisempaa historiaa on kirjan muodossa tallennettu Haapavesi ennen ja nyt kirjasarjassa, joista viimeiset ovat valmistuneet 1973 ja Erityisesti viimeiset vuosikymmenet olisi hyvä saada koottua kirjaksi. Käydyissä keskusteluissa on päädytty esittämään työryhmän nimeämistä hankkeelle. Tavoiteaikatauluna voisi olla, että kirja valmistuu vuonna 2013, jolloin Haapaveden seurakunta täyttää 150 vuotta. Haapaveden kaupunki täyttää 150 vuotta vuonna Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää toimikunnan valmistelemaan Haapaveden historia-kirjaa. Toimikunnan tehtävänä on: 1. valmistella ehdotus historia-kirjan käytännön toteuttamiseksi mennessä; ja 2. ohjata kirjahankkeen etenemistä työn aikana. Toimikuntaan nimetään: - Kaupungin edustajiksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Erkki Rytky (toimikunnan pj.) ja yksi jäsen kaupunginhallituksesta, sivistysjohtaja ja kirjastonjohtaja - Kaksi Haapaveden seurakunnan nimeämää edustajaa - Kaksi Haapavesi-Seuran nimeämää edustajaa - Kaksi elinkeinoelämän edustajaa siten, että toinen on Haapaveden Osuuspankin toimitusjohtaja Timo Suhonen ja toinen Haapaveden Yrittäjien nimeämä edustaja. Käsittely: - Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: kaupungin edustajaksi työryhmään nimetään edellä mainittujen lisäksi myös kansalaisopiston rehtori. Marjaana Laitila-Säily ehdotti Erkki Rytkyn kannattamana, että kaupunginhallituksen edustajaksi valitaan Viljo Saukko. Hyväksyttiin.

8 Kaupunginvaltuusto Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Työryhmä on kokoontunut ja päättänyt esittää hankkeen toteuttamista seuraavasti: - Kaupunki palkkaa kirjan kirjoittajaksi FM Harri Turusen hänen ehdotuksensa mukaisesti (liite nro 52/2010). - Kirjan julkaisijat ovat Haapaveden kaupunki ja Haapaveden seurakunta. - Mm. Haapavesi-Seura ja Jokihelmen Opisto osallistuvat kirjan valmisteluun mm. henkilöhaastatteluin ja aineistoa keräämällä. - Teosta myydään ennakkomarkkinointina mm. yrityksille. - Hankkeelle pyritään saamaan yrityksiltä myös tukirahoitusta. - Hankkeen mahdollisista nettokustannuksista (toteutuskulut vähennettynä toteutuneilla ja arvioitaville myyntituotoilla) vastaavat Haapaveden kaupunki 80 % ja Haapaveden seurakunta 20 % osuudella. - Kirjan painosmäärä on noin kpl, josta tavoitteena on myydä noin kpl ja noin 300 kpl jaetaan kaupungin ja seurakunnan kesken nettorahoitusosuuden suhteessa. - Tavoitteena on, että kirja julkaistaan Hanketta ohjaa kaupunginhallituksen nimeämä toimikunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää käynnistää Haapaveden historia hankkeen em. periaatteiden mukaisesti. Hankkeen kulut kirjataan tässä vaiheessa avattavalle tasetilille. Mahdollisesti tarvittava talousarviorahoitus varataan vuosien talousarvioissa. Käsittely: Martti Repo esitti, että toimikuntaan tulisi kaikista valtuustoryhmistä edustus. Martti Revon esitystä ei kannatettu. Hyväksyttiin. Martti Repo jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 52a/2010. Kvalt Työsuunnitelmaluonnos ja kustannusarvio on liitteenä nro 13/2010 sekä Martti Revon eriävä mielipide liitteenä nro 14/2010. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää käynnistää Haapaveden historia hankkeen em. periaatteiden mukaisesti. Hankkeen kulut kirjataan tässä vaiheessa avattavalle tasetilille. Mahdollisesti tarvittava talousarviorahoitus varataan vuosien talousarvioissa.

9 Kaupunginvaltuusto Käsittely: Valtuustoryhmien puheenjohtajat esittivät valtuuston hyväksyttäväksi lisäksi seuraavat lausumat: Valtuusto edellyttää, että 1. Historiatoimikunnan tulee tasapainottaa esitettyä kustannusarviota :lla, 2. Valtuustoryhmät/valtuutetut esittävät kirjan kirjoittajalle/toimikunnalle ehdotuksia haastateltavista ja haastattelijoista, jotta kaikki mahdolliset Haapaveden kehitykseen vaikuttavat tahot saadaan tasapuolisesti huomioitua ja 3. Kaupunginhallitukselle ja valtuustolle raportoidaan työn etenemisestä säännöllisesti. Kaupunginhallituksen ehdotus ja valtuustoryhmien puheenjohtajien lisäys hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET 1. Martti Repo: Kysely kaupungin terveydenhuollon ja vanhustenhuollon tilasta. (liite nro 15/2010) 2. Marjaana Laitila-Säily: Aloite toritoiminnan kehittämisestä. (liite nro 16/2010) 3. Marjaana Laitila-Säily: Aloite matonpesupaikan tekemisestä. (liite nro 16/2010) 4. Esko Joentakanen: Aloite hallituksen, hallituksen puheenjohtajan ja esittelijän toimien tutkimisesta. (liite 17/2010) 5. Esko Joentakanen: Aloite hallintosäännön noudattamisesta ja sen valvonnasta. (liite nro 18/2010) 6. Esko Joentakanen: Aloite opettajanvalinnan tutkimiseksi. (liite nro 19/2010) 7. Esko Joentakanen: Aloite sivistysjohtajan toimien tutkimisesta. (liite nro 20/2010) 8. Esko Joentakanen: Aloite sivistysjohtajan virasta pidättämiseksi ja erottamiseksi. (liite nro 21/2010) Käsittely: Markku Laitila, Ritva Vatjus, Tiina Kemppinen-Orpana, Hannu Riuttanen, Anja Tallgren, Heikki Halla-aho, Mirva Möttönen ja Helinä Niemelä poistuivat paikalta klo Puheenjohtaja totesi, että kokous ei ole enää päätösvaltainen kaupunginvaltuuston työjärjestyksen mukaisesti, koska paikalla on vähemmän kuin 2/3 valtuutetuista ja päätti kokouksen klo

11 Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 13, 15, 17 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät 14, 16 Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

12 Kaupunginvaltuusto Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (89 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan