Kaupunginvaltuusto 7/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginvaltuusto 7/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Auditorio/Nora Nimenhuudossa saapuvilla olleet jäsenet ilmenevät pöytäkirjan liitteestä nro 71a/2010. Kokouksen puheenjohtajana toimi kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Antti Rantakangas ja pöytäkirjanpitäjänä hallintojohtaja Maria Isosalo. POISSA MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Kaupunginjohtaja Jouko Luukkonen, talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala, perusturvajohtaja Eija Komulainen, sivistysjohtaja Ahti Karvonen, tekninen johtaja Petri Pelkonen ja elinkeinojohtaja Karl Filtness. LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kokous todettiin yksimielisesti laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuusto valitsi yksimielisesti kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Heikki Halla-ahon ja Esko Joentakasen. Puheenjohtaja TARKASTUSAIKA klo ALLEKIRJOITUKSET Pöytäkirjanpitäjä Antti Rantakangas Maria Isosalo Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Heikki Halla-aho Aika ja paikka Haapavedellä Virka-asema Ilmoitustaulunhoitaja Esko Joentakanen Leena Pirttikangas

2 Kaupunginvaltuusto Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 47 71, Vuoden 2011 talousarvio ja vuosien taloussuunnitelma Sosiaali- ja terveyspiiri Helmen lastensuojelusuunnitelma Eron myöntäminen luottamustehtävistä/kalervo Ojala Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 114 Valitusosoitus

3 Kaupunginvaltuusto VUODEN 2011 TALOUSARVIO JA VUOSIEN TALOUSSUUNNITELMA Khall (Valm. talousjohtaja) Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on hyväksyttävä vuoden loppuun mennessä kunnalle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on myös hyväksyttävä taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Oheismateriaalina talousarvio vuodelle 2011 ja vuosien taloussuunnitelma. Oheismateriaalina on kaupungin henkilöstösuunnitelma ja sosiaali- ja terveyspiiri Helmen kuntakortit. Kaupunginjohtajan esitys: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle vuoden 2010 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman hyväksymistä. Käsittely: Viljo Saukko esitti Martti Revon kannattamana, että talousarviokirjan sivulla 36 mainittu erityisopetusuudistus jätetään pöydälle ja nimetään työryhmä valmistelemaan uudistuksen toteuttamista vuoden 2012 alusta. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ehdotti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginjohtajan ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Viljo Saukon ehdotusta äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä kaupunginjohtajan ehdotus sai 7 ääntä (Hannu Riuttanen, Marjaana Laitila-Säily, Jarkko Mylly, Päivi Määttä, Ritva Vatjus, Esko Vinkki ja Erkki Rytky) ja Viljo Saukon ehdotus sai 2 ääntä (Viljo Saukko ja Martti Repo). Puheenjohtaja totesi hallituksen päätökseksi tulleen kaupunginjohtajan ehdotuksen äänin 7-2.

4 Kaupunginvaltuusto Merk. Antti-Jussi Vahteala oli paikalla tämän pykälän käsittelyn ajan klo Ahti Karvonen oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo Antti Rantakangas poistui kokouksesta klo Kvalt Esityslistan liitteenä nro 71/2010 on talousarvio vuodelle 2011 ja vuosien taloussuunnitelma. Oheismateriaalina ovat kaupungin henkilöstösuunnitelma ja sosiaali- ja terveyspiiri Helmen kuntakortit. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy vuoden 2011 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Käsittely: Teuvo Näätänen esitti Jarmo Viinalan ja Esko Joentakasen kannattamana, että talousarviokirjan sivuilla 37 ja 67 olevat merkinnät erityiskoulun hallinnon lakkauttamisesta poistetaan, erityisopetuksen hallinnon ratkaisut siirretään 2012 vuodelle ja nimetään työryhmä valmistelemaan uudistusta. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Teuvo Näätäsen esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA äänestivät 20 valtuutettua, EI äänestivät 6 valtuutettua, lisäksi oli yksi poissaolija. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi kaupunginvaltuuston päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen ehdotuksen äänin Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 74/2010. Heikki Pitkälä esitti, että Haapavesi Folk ry:lle ei myönnettäisi avustusta vuonna Pitkälän esitystä ei kannatettu. Jarmo Viinala esitti Martti Revon kannattamana, että talousarviokirjan sivulla 64 oleva lause Kaupunginhallitus voi käyttää elinkeinopoliittiset investoinnit kohtaan varatun määrärahan myös toisen virkistysmajan hankintaan poistetaan. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jarmo Viinalan esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Kaupunginvaltuusto Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA äänestivät 24 valtuutettua, EI äänestivät 2 valtuutettua, lisäksi oli yksi poissaolija. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen esityksen äänin Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä 75/2010. Martti Repo esitti Jarmo Viinalan kannattamana, että omaishoidontukeen lisätään yhden omaishoitajan vuoden palkka Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja esitti, että asiassa suoritetaan nimenhuutoäänestys. Ne, jotka kannattavat kaupunginhallituksen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Martti Revon esitystä äänestävät EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä JAA äänestivät 24 valtuutettua, EI äänestivät 2 valtuutettua, lisäksi oli yksi poissaolija. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen kaupunginhallituksen esityksen äänin Äänestysluettelo on pöytäkirjan liitteenä nro 76/2010. Merk. Tiina Kemppinen ja Teuvo Näätänen poistuivat esteellisinä paikalta Heikki Pitkälän esityksen käsittelyn ajaksi klo

6 Kaupunginvaltuusto SOSIAALI- JA TERVEYSPIIRI HELMEN LASTENSUOJELUSUUNNITELMA Petula Lastensuojelulain mukaan (407/ ) kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava suunnitelma lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi ja lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Tämä suunnitelma on hyväksytettävä kunnanvaltuustossa ja tarkistettava vähintään kerran neljässä vuodessa. Suunnitelma on otettava huomioon kuntalain (365/1997) 65 :n mukaista talousarviota ja -suunnitelmaa laadittaessa. Suunnitelman tulee sisältää seuraavat tiedot: 1. lasten ja nuorten kasvuoloista sekä hyvinvoinnin tilasta 2. lasten ja nuorten hyvinvointia edistävistä sekä ongelmia ehkäisevistä toimista ja palveluista 3. lastensuojelun tarpeesta kunnassa 4. lastensuojeluun varattavista voimavaroista 5. lastensuojelulain mukaisten tehtävien hoitamiseksi käytettävissä olevasta lastensuojelun palvelujärjestelmästä 6. yhteistyön järjestämisestä eri viranomaisten sekä lapsille ja nuorille palveluja tuottavien yhteisöjen ja laitosten välillä; sekä 7. suunnitelman toteuttamisesta ja seurannasta. Haapaveden-Siikalatvan seutukunnalla on laadittu yhteinen lastensuojelusuunnitelma, joka esitellään lautakunnassa (liite 3/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy lastensuojelusuunnitelman ja saattaa sen edelleen valtuustojen hyväksyttäväksi Haapavedellä, Siikalatvalla ja Pyhännällä. Khall Liitteenä nro 12/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnalle laadittu yhteinen lastensuojelusuunnitelma. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää liitteen nro 12/2010 mukaisen lastensuojelusuunnitelman kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Ritva Vatjus esitti Viljo Saukon, Esko Vinkin ja Päivi Määtän kannattamana, että lastensuojelusuunnitelma palautetaan perusturvalautakunnalle valmiiksi saattamista varten.

7 Kaupunginvaltuusto Ritva Vatjuksen ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Petula Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lastensuojelusuunnitelma (liite 25/2010). Perusturvajohtajan ehdotus: Lautakunta päättää hyväksyä lastensuojelusuunnitelman ja esittää sitä edelleen Haapaveden, Siikalatvan ja Pyhännän hallitusten ja valtuustojen hyväksyttäväksi. Khall Esityslistan liitteenä nro 151/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lastensuojelusuunnitelma. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen nro 151/2010 lastensuojelusuunnitelman ja esittää sen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 72/2010 on Haapaveden-Siikalatvan seutukunnan lastensuojelusuunnitelma. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen nro 72/2010 lastensuojelusuunnitelman.

8 Kaupunginvaltuusto ERON MYÖNTÄMINEN LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ/KALERVO OJALA (Valm. hallintojohtaja) Kalervo Ojala on pyytänyt eroa liitteenä nro 152/2010 olevalla kirjeellä Haapaveden kaupungin luottamustehtävistä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Kalervo Ojala on toiminut teknisen lautakunnan varajäsenenä. Toimielinten jäsenet valitsee kaupunginvaltuusto. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se 1. myöntää Kalervo Ojalalle eron luottamustehtävistä, ja 2. valitsee uuden varajäsenen tekniseen lautakuntaan. Kvalt Esityslistan liitteenä nro 73/2010 on Kalervo Ojalan eroanomus. Kaupunginhallituksen ehdotus: Kaupunginvaltuusto 1. myöntää Kalervo Ojalalle eron luottamustehtävistä, ja 2. valitsee uuden varajäsenen tekniseen lautakuntaan. Käsittely: Jari Koukka esitti, että teknisen lautakunnan varajäseneksi valitaan Rauno Mustapää.

9 Kaupunginvaltuusto VALTUUTETTUJEN KYSELYT JA ALOITTEET 1. Esko Joentakanen: Aloite Hyttikallion koulun sisäilmatilanteesta, raportti valtuustolle. Liite nro 77/ Esko Joentakanen: Aloite selvityksen saamiseksi Piipsannevan siirtoviemäriasiasta. Liite nro 78/ Esko Joentakanen: Aloite Länsi-Huiskan viemäröinnin kallistuksista. Liite nro 79/ Heikki Pitkälä: Kysely valatilaisuudesta. Liite nro 80/ Tiina Kemppinen: Aloite jätekeskuksen aukioloajoista. Liite 81/ Jarmo Viinala: Kysymys vedenpaineen alhaisuudesta Vatjusjärvellä. Liite 82/2010.

10 Kaupunginvaltuusto MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 50 HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 47, 48, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Liitetään pöytäkirjaan

11 Kaupunginvaltuusto Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimustensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös; nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (v / 89 euroa). Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan