Oppilaan- ja opinto-ohjauksen kansalliset kehittämispäivät , Helsinki. Aikuisten ohjaus miten vastata käytännössä erilaisiin tarpeisiin?

Transkriptio

1 Oppilaan- ja opinto-ohjauksen kansalliset kehittämispäivät , Helsinki Aikuisten ohjaus miten vastata käytännössä erilaisiin tarpeisiin? Yksikön päällikkö Marja Pudas, Keski-Suomen ELY-keskus

2 Aikuisohjaus elinikäinen ohjaus? Valtakunnallinen, ESR-rahoitteinen aikuisohjauksen Opin ovi kokonaisuus painottui nimenomaan aikuisohjaukseen Alueilla oli paljon erilaisia Opin ovi- hankkeita Päällekkäistäkin työtä tehtiin, pyörää keksittiin osin uudelleen, vaikka koordiaatiotakin oli Mutta mitä ilmeisimmin tätä kokeilu- ja kehittelyvaihetta kuitenkin tarvittiin Alueille syntyi hyviä yhteistyöverkostoja ja opittiin tuntemaan toisia toimijoita Ohjauksen moniammatillisuus ja verkostotyö nousi esille aiempaa vahvemmin Valtakunnallinen sähköinen/verkkopalveluratkaisu jäi kuitenkin saavuttamatta Keskustelun painopiste siirtyi aikuisohjauksesta elinikäiseen ohjaukseen kesken Opin ovi - kokonaisuuden EU-tasoiset linjaukset elinikäisestä ohjauksesta: EU:n jäsenmaat hyväksyivät elinikäistä ohjausta koskevan päätöslauselman vuonna 2004 ELY-keskuksille elinikäisen ohjauksen alueellinen kehittämisvastuu Opin ovi-hankkeiden painostusta siirrettiin elinikäiseen ohjaukseen, jos se oli mahdollista Mitä verkostoja tai käytänteitä alueille jäi elämään Opin ovi- hankkeiden jälkeen? Miten aikuisohjaukseen luotuja malleja tai verkostoja hyödynnetään nyt, kun kehittämisen painopiste on elinikäisessä ohjauksessa? Vai olivatko resurssit ja toimintatavat projektisidonnaisia ja unohtuvatko ne siinä tilanteessa, kun kaikkialla täytyy säästää kustannuksissa? Onko vaara, että aikuisohjauksen erityishaasteet unohtuvat tai jäävät liian vähälle huomiolle elinikäisen ohjauksen kontekstissa? 2

3 Aikuinen ohjattavana Aikuinen on oman uransa subjekti, kun taas nuori voi olla enemmänkin objekti. Myös moni aikuinen tarvitsee henkilökohtaista ohjausta, pelkkä netissä oleva koulutus- ja opintotukitieto ei välttämättä riitä kaikille Kaikki eivät löydä tietoa tai esim. kielitaito ei riitä tiedon omaksumiseen Aikuisella saattaa olla pelkoja, epävarmuutta ja keskustelun tarvetta omaan oppimiseensa liittyen Aiemmista opinnoista voi olla pitkä aika ja opetus/oppiminen on nyt aivan toisenlaista Ohjauksen ja tuen on oltava hyvää, jotta aikuinen selviää uudenlaisista opettamisen ja oppimisen tavoista Erityisesti koulutuksen alussa on huolehdittava siitä, että aikuinen pääsee opiskeluissaan vauhtiin eikä koe turhia epäonnistumista ohjauksen puutteen takia Aikuisella on koko elämä pelissä, kun hän lähtee opiskelemaan: ura, perhe, terveys, harrastukset, taloudellinen tilanne jne. Ohjauksessa pitäisi pystyä ottamaan huomioon aikuisen koko elämäntilanne Jokainen opettaja ohjaa, ei vain opinto-ohjaajat Kaikkien opettajien olisi ymmärrettävä, että aikuisopiskelijan koko elämäntilanne vaikuttaa opintoihin tavalla tai toisella Vertaistuki ohjauksen tukena Saatu hyviä kokemuksia siitä, että tietoisesti hyödynnetään toisten opiskelijoiden vertaistukea tai jo aiemmin valmistunut aikuisopiskelija tukee aikuisopiskelijaa Työelämässä tai muuten elämän varrella opitun huomioinen opinnoissa Tutkintojen henkilökohtaistamisessa toteutuu jo melko hyvin, mutta ei vielä välttämättä ihan 3 kaikessa muussa opiskelussa/koulutuksessa

4 Aikuisohjauksen haasteita tällä hetkellä mm. 1/2 Hallitusohjelman mukaisesti pääpaino on nuorisotakuussa unohtuvatko aikuiset? Samaan aikaan työttömyystilanne näyttäisi vaikeutuvan lähes joka puolella maata ja uusia aikuisia joutuu työttömäksi Aikuisohjauksen tarve kasvaa, koska jo nyt ja jatkossa yhä enemmän ihminen joutuu vaihtamaan uraa tai ammattia useita kertoja elämänsä aikana myös oman ammatin tai ammattialan sisällä osaamisen on uusiuduttava jopa parin vuoden välein TE-toimistouudistus koko maassa vuoden alusta on ainakin joksikin hieman heikentänyt ohjauspalvelujen saatavuutta TE-toimistoissa Ammatinvalinnanohjauksen henkilöstöresurssit ovat kyllä jo useina vuosina vähentyneet nopeammin kuin muissa ammattiryhmissä TE-toimistoissa Monikanavaisia palveluja kyllä lisätään, mutta henkilökohtaisen ohjauksen tarve on suuri Aloituspaikkaleikkaukset tai niiden uhat oppilaitoksissa Resurssien niukkeneminen, jopa yt-menettelyt Mitä kohderyhmää painotetaan ohjausresurssien käytössä? Mistä saadaan riittävästi aloituspaikkoja aikuisille? Maahanmuuttajaväestö kasvaa, useimmat maahanmuuttaja-aikuiset tarvitsevat paljon koulutusta Miten aloituspaikkoja riittää maahanmuuttajille ja miten he selviytyvät opinnoissaan? Mistä resurssit heille suunnattuun ohjaukseen ja ohjauksen erityistarpeisiin? Työvoimapolitiikan määrärahoissa on laskeva trendi Työvoimakoulutuksen volyymi ei kasva vaan laskee tulevina vuosina Samaan aikaan yhä suurempi osa ko. määrärahasta menee maahanmuuttajien kotoutumiskoulutukseen 4

5 Aikuisohjauksen haasteita tällä hetkellä mm. 2/2 Työssä olevien aikuisten ohjaustarpeet Vaikea hahmottaa, kenen tai keiden vastuulla on huolehtia heille tarjolla olevista ohjauspalveluista Valtakunnallinen, keskitetty ja kattava ohjaussivusto (aluesivuineen ja linkkeineen) olisi ollut tarpeen jo kauan sitten, vaikka pelkkä tiedon tarjonta ei riitäkään Myös monet aikuiset kaipaavat henkilökohtaista ohjausta, eivät vain nuoret Tämän hetkinen taloudellinen tilanne heikentää työnantajien mahdollisuuksia huolehtia työssä olevien täydennyskoulutuksesta tässä on toki paljon ala- ja yrityskohtaista vaihtelua Työvoimakoulutuksen yhteishankintakoulutuksen mahdollisuuksia ei tunneta (työnantajat) riittävästi, joten tätä ei osata hyödyntää, vaikka tähän on riittävästi taloudellisia resursseja ELYkeskuksissa Mihin ohjata, jos ei ole aloituspaikkoja tai aloituspaikkoja ei ole riittävästi niillä aloilla, joille aikuiset haluaisivat tai joilla olisi parhaat työllistymisnäkymät? Miten hyvin ennakointi ja aloituspaikkojen tai ylipäätään koulutuksen suunnittelu oikeasti toimivat yhteen alueilla? Kaikista ei voi tulla lähihoitajia. Koulutusmahdollisuuksien ja tarjonnan alueelliset erot: vaikka verkko-opetus on kehittynyt, se ei ole vielä riittävää, jotta koulutuksellinen tasa-arvoisuus toteutuisi aikuisen ei ole esim. perhesyiden takia helppoa opiskella kaukana kotoa olevassa oppilaitoksessa Verkko-opetus lisääntyy mutta hyödynnetäänkö verkko-ohjausta riittävästi ja osataanko käyttää kaikkia sen monikanavaisia mahdollisuuksia? 5

6 Aikuiskoulutuksen rahoituksesta Vuoden 2010 alusta lähtien voimassa ollut mahdollisuus opiskella omaehtoisessa koulutuksessa työttömyysetuudella: Hyvä väylä työttömille, esim. kesken jääneitä korkeakouluopintoja on suoritettu runsaasti On ollut erittäin suosittua Vuonna 2012 noin henkilöä opiskeli omaehtoisessa työttömyysetuudella, kun vastaava luku vuonna 2010 oli noin henkilöä Suurin osa suoritti keskiasteen tutkinnon ja suosituimpia tutkintoja olivat sosiaali- ja terveysalan ja palvelualan tutkinnot Väylä ei kuitenkaan vedä, jos ei ole riittävästi aloituspaikkoja tai ne eivät ole oikein suunnattuja Oppisopimuskoulutus Koulutuksen rahoitusta on, mutta ei riittävästi oppisopimuspaikkoja tarjoavia työnantajia tilanne sitä vaikeampi, mitä heikompi taloudellinen suhdanne on Työvoimakoulutus Rahoituksessa ei näkyvissä kasvua, vaan päinvastoin jonkin verran laskua Muut koulutuksen rahoituskanavat Osa työnantajista on edelleen sitoutunut kouluttamaan henkilöstöään, osa selvästi näyttää säästävän tässä kohtaa Opiskelijan oman rahoituksen osuus (esim. vapaa sivistystyö, avoin opetus jne.) näyttäisi olevan kasvussa tuo eriarvoisuutta koulutuksen saatavuuteen 6

7 Aikuiskoulutuksen koulutuspolku osaako ohjaus poluttaa? Aikuisopiskelijan kouluttautumisura voitaisiin nähdä aikaisempaa enemmän polkuna, jossa on erilaisia vaiheita ja erilaisia rahoitustapoja polun eri vaiheissa Esimerkiksi työttömäksi jääneen aikuisen polku voisi olla vaikkapa seuraavanlainen Käynti TE-toimiston ammatinvalinnanohjauksessa TE-toimiston uravalmennus (kesto max 40 päivää) Tietyn ammattialan perusteet työvoimakoulutuksena (kesto noin 40 päivää) Tutkintotavoitteinen koulutus omaehtoisena koulutuksena työttömyysetuudella tai työvoimakoulutuksena (kesto vaihtelee alan ja tutkinnon mukaan) Yhteishankintakoulutuksen RekryKoulutus, jonka ELY-keskus rahoittaa yhdessä tulevan työnantajan kanssa Työsuhteen alkaessa työnantajalle palkkatuki TE-toimistosta tai Tarvittaessa oppisopimuskoulutus, johon siihenkin on mahdollista saada palkkatukea TEtoimistosta Aikuisia ohjaavien tulisi tuntea hyvin laaja-alaisesti moninaiset kouluttautumisen polut ja eri toimijoiden (esim. TE-toimiston) palvelut, jotta aikuisohjattaville osattaisiin rakentaa pitkäjänteisiä ja tarvittaessa hyvinkin monivaiheisia polkuja koulutuksesta työhön ELY-keskukset ja TE-toimistot tulee eri puolilla maata haastaa järjestämään aikuisohjaustyötä tekeville infoja koulutuksen polutuksesta ja TE-toimiston eri palveluista koulutus- ja urapolun rakentamisessa 7