Helsinki Leena Sarvaranta

Transkriptio

1 TEKNOLOGIAN TUTKIMUSKESKUS VTT OY VTT:n kokemuksia TKIyhteistyöstä EU:n ohjelmissa SPEK-seminaari: Tietoa EU-rahoituksesta tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotyöhön Helsinki Leena Sarvaranta

2 Sisältö VTT:n kokemuksia ja näkemyksiä seitsemännestä puiteohjelmasta ja H2020:sta EU-yhteistyön ja H2020:n merkitys Suomelle käytännön haasteet projekteihin osallistuville organosaatioille Mitä H2020:ssa tavoitellaan? Mistä onnistumisen eväitä?

3 VTT:llä oli 474 hanketta seitsemännessä puiteohjelmassa vuosina (FP6:108) 22,5 % Suomeen myönnetystä kilpaillusta FP7-rahoituksesta tuli VTT:lle 62 % kaikille suomalaisille tutkimuslaitoksille myönnetystä FP7-rahoituksesta tuli VTT:lle, keskittyen oleellisesti elinkeinoelämän kilpailukykyä edistäviin hankkeisiin. VTT:llä oli keskeinen kumppanirooli, kun suomalaisyritykset osallistuivat puiteohjelman hankkeisiin 34 % (300 milj. euroa) kaikesta Suomeen saadusta FP7-rahoituksesta tuli niissä projekteissa, joissa VTT oli mukana (195 milj. euroa VTT:lle ja 105 milj. euroa muille suomalaisille osallistujille) Vuosi Rahoitus EUohjelmista (M ) Rahoitus ERA-ohjelmista (M ) Oma rahoitus EU&ERA aktiviteeteissa (M ) , , ,

4 Yliopisto FP7 ( )- Suomalaisten organisaatioiden osallistuminen Eniten osallistuneet yliopistot Hakemukset Allekirjoitettujen sopimusten osuus hakemuksista Yritys Varmistunut rahoitus CSC-Tieteen tietotekniikan keskus Oy Allekirjoitetut sopimukset Helsingin yliopisto ,5 % 124,95 M 233 Aalto-yliopisto ,4 % 75,59 M 182 Turun yliopisto ,5 % 31,76 M 84 Itä-Suomen yliopisto ,6 % 29,46 M 76 Oulun yliopisto ,6 % 27,56 M 76 Tampereen teknillinen yliopisto ,6 % 24,10 M 83 Jyväskylän yliopisto ,3 % 16,34 M 55 Tampereen yliopisto ,8 % 14,43 M 38 Åbo Akademi ,2 % 7,46 M 28 Lappeenrannan teknillinen yliopisto ,9 % 5,41 M 29 Vaasan yliopisto 38 10,5 % 1,02 M 4 Lapin yliopisto 36 13,9 % 0,88 M 5 Muut * 22 4,5 % 0,17 M 1 Yhteensä ,4 % 359,13 M 894 *) Svenska handelshögskolan, Maanpuolustuskorkeakoulu, Taideyliopisto Eniten osallistuneet yritykset Hakemukset Tutkimuslaitos Allekirjoitettujen sopimusten osuus hakemuksista Eniten osallistuneet tutkimuslaitokset Varmistunut rahoitus Hakemukset Allekirjoitetut sopimukset 46 58,70 % 11,41 M 27 Nokia Oyj 86 31,40 % 6,61 M 27 Wärtsilä Finland Oy 21 57,10 % 4,84 M 12 Posiva Oy 18 61,10 % 3,41 M 11 Orion Oyj 14 78,60 % 0,09 M 11 Nokia Solutions and Networks Oy 29 31,00 % 2,39 M 9 Picosun Oy 17 52,90 % 2,35 M 9 Allekirjoitettujen sopimusten osuus hakemuksista Varmistunut rahoitus Allekirjoitetut sopimukset VTT ,2 % 194,82 M 473 Ilmatieteen laitos ,5 % 16,81 M 59 THL ,8 % 16,28 M 48 Suomen ymparistökeskus ,8 % 11,74 M 45 European Forest Institute 61 45,9 % 8,89 M 28 Työterveyslaitos 55 34,5 % 6,87 M 19 MTT ,3 % 6,56 M 25 Säteilyturvakeskus 35 42,9 % 5,59 M 15 Metsäntutkimuslaitos 74 17,6 % 4,04 M 13 Geologian tutkimuskeskus 21 33,3 % 3,05 M 7 Kuluttajatutkimuskeskus 21 23,8 % 1,47 M 5 Geodeettinen laitos 20 10,0 % 1,39 M 2 VATT 8 62,5 % 1,11 M 5 Elinkeinoelämän tutkimuslaitos 32 21,9 % 0,99 M 7 Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos 12 41,7 % 0,78 M 5 Elintarviketurvallisuusvirasto 8 37,5 % 0,56 M 3 Muut 39 17,9 % 0,85 M 7 Yhteensä ,6 % 281,79 M 766 Gasera Oy 13 69,20 % 2,88 M 9 Murata Electronics Oy 12 66,70 % 1,48 M 8 Muut pk-yritykset ,80 % 90,5 M 381 Muut suuryritykset ,09 % 42,39 M 213 Yhteensä ,88 % 168,35 M 717 Lähde: Euroopan komissio (tilanne ) 4

5 Vaikuttamistyötä Yhteistyötä Pitkäjänteisyyttä 5

6 Horisontti ohjelma käynnistyi 2014 Suomalaisen innovaatiojärjestelmän pitää kokonaisuutena huolehtia seuraavista asioista: 1. H2020-projektirahoituksen kotiuttaminen Suomeen tehokas edunvalvonta ei onnistu ilman riittävää resursointia ja kompetenssien kehittämistä 2. Kansallisen innovaatiojärjestelmän kilpailukyvyn edellytykset teknologia-infran sekä pilotointi- ja demonstrointi-alustojen investointeihin on mietittävä konkreettiset rahoitusratkaisut! 3. Tavoitetason asettaminen EU-yhteistyölle ja kansallisen vastinrahoituksen** kohdistaminen vastaamaan tätä tavoitetasoa H2020 EI rahoita 100% todellisista kustannuksista! ** vastinrahoitus = osallistujien omarahoitusosuus

7 Yhteinen kansallinen ponnistelu on välttämätöntä Suomen tulevan kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden kasvattamisen kannalta VTT kytkeytyy yhdessä asiakkaidensa kanssa kansainvälisiin, osaamisperustaisiin ja innovaatiovetoisiin arvoverkostoihin. VTT:n kansainvälistä tutkimusyhteistyötä suunnataan kolmen päätavoitteen kautta: osaamisperustaisten investointien lisääntymiseksi Suomessa teollisen ja kaupallisen elinkeinotoiminnan uudistumiseksi Suomessa lisäarvon ja työpaikkojen syntymiseksi Suomeen VTT on saavuttanut vahvan aseman kehittämällä kansainvälistä vaikuttavuuttaan laajojen EU-tason verkostojen ja tutkimus- ja innovaatiokumppanuuksien kautta 90 % VTT:n kansainvälisestä julkisesta tutkimus- ja innovaatiotoiminnasta on toteutunut eurooppalaisten julkisten ohjelmien rahoituksella (FP7, H2020) lisäksi VTT on syventänyt osallistumistaan valituissa globaalitason innovaatio-ympäristöissä yhdessä suomalaisten yritysten kanssa (VTT harjoittaa Brasilian ja Korean yksilöissään aktiivista tutkimus- ja innovaatiotoimintaa yhteistyössä paikallisten tutkimusorganisaatioiden kanssa)

8 VTT toimii pitkäjänteisesti Eurooppalaisen tki-politiikan prioriteetteihin ja ohjelmiin vaikutetaan erilaisten verkostojen ja yhteisöjen kanssa pitää osallistua ajoissa vaikuttamistyöhön jos haluaa olla mukana projekteissa Teollisuuden kannalta relevantteja vaikuttaja-foorumeita, joissa VTT on aktiivinen Eurooppalaiset teknologiayhteisöt (VTT mukana yli 20 teollisvetoisessa tki-yhteisössä) PPP-yhteisöt (Public Private Partnerships - erityisesti SPIRE, Photonics, BigData, E2B, FoF, ECSEL, BBI) EIP-aloitteet (jäsenvaltioiden väliset eurooppalaiset innovaatiokumppanuudet erityisesti raaka-aineiden, älykkäiden kaupunkien ja veden osalta) Komission neuvoa antavia ryhmiä, joissa VTT on aktiivinen KET High Level Group (Key Enabling Technologies - eurooppalaisen teollisuuspolitiikan laaja-alainen aloite) High Level Group on Business Services H2020 Advisory Groups (Pilari 2 LEIT-NMPB ja Pilari 3 Challenge 5) Tutkimuslaitoskumppanuuksia ja alliansseja Hands-on työtä (ml. Policy Papers) ja projektikonsortioiden muodostamista EARTO, AERTOs, EERA, NUGENIA, ETSON, HTA, JIIP, EIT Digital, EIT Raw Materials)

9 Kyky toteuttaa EU-projekteja edellyttää kokemusta, suuruuden ekonomiaa ja riskinottokykyä VTT oli mukana 474 FP7-projektissa 67 VTT:n koordinoimaa projektia VTT:n lakimiehillä on laaja kokemus ja osaaminen EU-projektien sopimusjuridiikan osalta VTT:n lakimiehet neuvovat, opastavat ja kouluttavat EU:n rahoittamien hankkeiden sopimus- ja IPRasioissa sekä laativat tai kommentoivat EU-projektien konsortiosopimuksia. Lisäksi VTT:ltä on ollut edustaja mallisopimusta valmistelevassa DESCA-työryhmässä. VTT:n EU-tiimi toimii projektipäälliköiden tukena EU:n rahoittamien projektien talous- ja hallintoasioissa Tiimi hoitaa EU-projektien talousasioita rahoituksen hakemisesta hankkeen päättymiseen saakka, kehittää ja ylläpitää asiaan liittyviä ohjeita ja apuvälineitä sekä neuvoo VTT:n tutkijoita ja hankepartnereita EU-projektien talouteen ja hallintoon liittyvissä kysymyksissä. Lisäksi VTT on saanut ns. LRI-statuksen 2014 VTT käynnisti uudenlaisen tutkijoiden EU Coach verkostoyhteisön Sisäisen verkoston avulla pyritään tehostamaan tiedonkulkua ja yhteisöllistä oppimista (hankevalmistelu, EU policies, impact) (syyskuuhun mennessä) VTT on osallistunut 584 H2020-hankevalmisteluun Tarkka onnistumisprosentti ei ole vielä tiedossa. Kilpailu rahoituksesta on muuttunut äärimmäisen kovaksi koko EU:n alueella

10 VTT tekee yhteistyötä suomalaisten tahojen kanssa EU-asioissa Tiedonvaihtoa Valmennusta Yhdessä visiointia Vaikuttamistyötä Projektiyhteistyötä Ainoastaan projektityöhön on saatavissa ulkopuolista rahoitusta! Kaikki muu on toistaiseksi toteutettu ns. yleiskustannuksena

11 H2020 ja hankehallinnon yksinkertaistuminen? 11

12 Mikä on muuttunut H2020:ssa? Horisontti-ohjelman pilari- ja ohjelmarakenne on uudenlainen ja rahoitusta ja budjetointia on pyritty yksinkertaistamaan H2020:ssa. Sääntöjen soveltaminen käytäntöön on vielä osittain hakusessa H2020:n osalta. Huomattava ero FP7:aan verrattuna on, että H2020-ohjelmassa kaikki kustannukset korvataan samalla prosentilla. Laskentatavan muutos on suuri, sillä H2020-projekteissa yleiskustannukset korvataan 25% flat-rate:n mukaisesti laskettuna suorista hyväksyttävistä kustannuksista. Flat rate -yleiskustannuksissa ei ole enää jakoa eri aktiviteetteihin (RTD, DEMO, MAN jne). Uutena kuitenkin LRI-status! H2020 Participant Portal ja sähköinen asiointi ovat pääosin onnistuneita parannuksia. Ohjeiden määrä ja laajuus ovat kaikille haaste. AMGA (Annotated Model Grant Agreement) on erinomainen dokumentti. Siellä on hyviä esimerkkejä ja teksti on huomattavasti helpompaa kieltä kuin FP7 Financial Guide. AMGA:sta löytyy kuitenkin osioita, joista oikein kukaan ei tunnu pystyvän ottamaan selvää

13 Esim. Third party artiklat (AMGA Art 10-16) H2020-hankkeissa ns. kolmannen osapuolen mukana oloon liittyy taloudellinen riski. Ohjeistus on äärimmäisen hankalaa ja tulkinnan varaista. Sääntöjen noudattamatta jättäminen saattaa johtaa aikaa vieviin, kalliisiin lisäselvityksiin sekä komission rahoitusleikkauksiin: ART 10 PURCHASE OF GOODS, WORKS OR SERVICES ART 11 USE OF IN-KIND CONTRIBUTIONS PROVIDED BY THIRD PARTIES AGAINST PAYMENT ART 12 USE OF IN-KIND CONTRIBUTIONS PROVIDED BY THIRD PARTIES FREE OF CHARGE ARTICLE 13 IMPLEMENTATION OF ACTION TASKS BY SUBCONTRACTORS ARTICLE 14 IMPLEMENTATION OF ACTION TASKS BY LINKED THIRD PARTIES ARTICLE 15 FINANCIAL SUPPORT TO THIRD PARTIES ARTICLE 16 PROVISION OF TRANS-NATIONAL OR VIRTUAL ACCESS TO RESEARCH INFRASTRUCTURE

14 Esim. Rights and obligations - Keeping records Rights and obligations related to implementing the action H2020 Art 7-16 Art 8 of the H2020 Annotated Model Grant Agreement- Resources to implement the action: The beneficiaries must have the appropriate resources to implement the action. Rights and obligations related to the grant administration H2020 Art Art 18 of the H2020 Annotated Model Grant Agreement: Beneficiaries must keep records and other supporting documentation in order to prove the proper implementation and the costs declared as eligible. Art 55 of the H2020 Annotated Model Grant Agreement: Amended provisions become an integral part of the agreement Beneficiaries must take care of amendments to the Grant Agreement and its annexes

15 Regional ERDF Strategic Research Council Academy of Finland National Tekes Euro- Fusion F4E EU Public-public partnerships (art. 185) Euramet-EMPIR EU Tenders Research Fund for Coal & Steel Europe-Aid Other international Nordic Cooperation Nordforsk Nordic Innovation NER H2020 Incentive JPND JPI Urban Europe Era-Net COST Pillar I - Excellent Science Horizon2020 Pillar II - Industrial Leadership Pillar III - Societal Challenges Eureka Clusters Euripides 2 Celtic Plus ITEA3 Catrene Metallurgy JTI-JU ECSEL BBI FCH 2 IMI 2 ERC FET MSCA Research Infrastructures LEIT -ICT -NMPB -Space Access to risk finance Innovation in SMEs Fast Track to Innovation SME Instrument Science with and for Society Spreading Excellence and Widening Participation 1.Health 2.Food 3. Energy 4. Transport 5.Climate 6.Europe in a changing world 7.Secure Societes The links work in slide show - mode Programmes: Eurostars EIT KIC Raw Materials EIT KIC ICT Labs Euratom

16 Big Picture mitä tavoitellaan? 16

17 Growth and Jobs yes, but only if we take effective short, medium and long term action dealing with ageing population, securing sustainable resources, developing clean energy supplies, improving healthcare, combating climate change, ensuring safety and security

18 It is easier to go by the book, if you have an understanding of the Big Picture H2020 is a policy-driven programme. Policy thinking differs from scientific/technology thinking. Pillar 1 is different from Pillars 2 & 3. Understanding of impact is crucial Understanding of EU policies is necessary (EU2020 Strategy) Understanding of TRL scale is necessary (difference between RIA and IA) Orientation towards solutions and impact Cross-sectoral and trans-disciplinary approach Integration of research and innovation activities Paradigm change new sectors, new actors Broad-based innovation (services, design, business models, demand side innovation, social innovation, public sector innovation) Close-to-market activities (piloting, demonstration, prototypes, market replication, standardisation, public procurement, SME projects, inducement prizes) Despite simplified funding rules, H2020 has introduced more instruments, partnerships, initiatives and platforms Management of Complexity Increasing focus on synergy and leverage with national and regional level activities Management of H2020 Rules, ESIF Rules, State Aid Rules

19 Large instruments in H2020 and engagement of main stakeholders Member States + RTOs + Enterprises + Academia Enterprises + RTOs + Academia Academia + RTOs + Enterprises ERC, FET, MSCA, EIT Curiosity driven PPP, JTI, ETP, EIT Market driven EIP, SET- Plan ERA, JPI, EIT, PPP, JTI, P2P, Structural Funds Challenge driven Pillar 1 Pillar 2 Pillar

20 Commission gets many inputs for work programmes Work programmes and calls

21 Verkostomaiselle ja organisaatiorajat ylittävälle ja koko yhteiskunnan osaamista hyödyntävälle toimintatavalle on kasvava kysyntä Ongelmat ja haasteet ovat yhä harvemmin vain yhden organisaation ja näkökulman avulla ratkaistavissa. Tarvitaan koko yhteiskunnan näkökulmasta tapahtuvaa tarkastelua ja osaoptimoinnin torjumista. Monimutkainen H2020-ohjeistus johtuu monimutkaisista rakenteista, jotka johtuvat mm. EU-jäsenvaltioiden yksittäisistä intresseistä. Poliittisesti ei ole mahdollista vetää mutkia suoriksi. Monimutkaista asiaa/lukuisia vaihtoehtoja ei voi ohjeistaa parilla sanalla tai muutamalla lauseella. Monet eurooppalaiset yritykset edistävät näkemyksiään EU:n tutkimus- ja teollisuuspolitiikan vaikuttajafoorumeilla ja nämä yritykset tulevat hyödyntämään eurooppalaisia osaamisverkostoja oman liiketoimintansa ja investointiensa kehittämisessä tulevina vuosina

22 Onnistumisen eväitä 22

23 To be successful in H Organisation perspective 1. It is easier to go by the book, if you have an understanding of the Big Picture This helps to protect your budget and generates less bureaucratic confusion 2. Your organisation needs to have a strategy and processes in place for EU collaboration If you want to be successful with revenues, you need to build critical mass (economy of size) Management needs to understand why EU related overheads are necessary (EU lobbyists & accounting & legal professionals) 3. Skilled and trained professionals are needed inside your organisation Accounting, reporting and legal commitments go well beyond researchers profession No single person or team can master the whole complexity, therefore get specialised with the most relevant funding instruments for your organisation Good collaboration between researchers and financial & legal experts is needed throughout the whole lifecycle of H2020 projects (planning, content and eligibility, proposal writing and budgeting, submission, negotiation, execution, audit) Constant training is needed 4. Skilled and trained EU lobbyists & financial & legal professionals are also needed in your partner organisation Good partners with capabilities will help sharing the overall risk

24 Onnistumisen eväitä yksittäisen ihmisen näkökulmasta katsottuna 1. Big Picture - Aloita muodostamalla Iso Kuva Ota selvää mitä oman tutun alueesi ulkopuolella tapahtuu, selvitä mitä on käynnissä (EU-tason agenda, Suomen hallituksen agenda, rahoittajaorganisaatioiden agenda) Googlaa, lue, käy tilaisuuksissa, kuuntele ja keskustele 2. Think Big - Ajattele isosti ja katsele asioita EU-tason perspektiivistä Mieti vaikuttavuutta (impact), teknologian ratkaisun palvelun skaalautuvuutta, ja lisäarvon syntymistä (kuka/mikä taho saa lisäarvon? Vihje: nyt haetaan eurooppalaista lisäarvoa!) 3. Complementarity Verkostoidu ja tee yhteistyötä Suomessa kannattaa tehdä yhteistyötä, kilpailu käydään Suomen ulkopuolella EU-tasolla kannattaa tehdä yhteistyötä sellaisten osaavien tahojen kanssa, jotka tuovat lisäarvoa parhaiten tämä onnistuu kun itse tuot lisäarvoa muille 4. Learning by Doing Kehitä vahva visio Anna aikaa asioille, äläkä luovuta - kaikki ei mene kuin Strömsössä Tekemällä oppii, mutta kukaan ei pysty hallitsemaan kaikkea organisaatio tarvitsee erilaisia kyvykkyyksiä (policy-, teknologia-, talous- ja lakialan ammattilaiset)

25 TEKNOLOGIASTA TULOSTA