Horisontti 2020 ohjelmavalmistelun tilanne ja kansallinen organisoituminen

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Horisontti 2020 ohjelmavalmistelun tilanne ja kansallinen organisoituminen"

Ari-Matti Seppälä
8 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Horisontti 2020 ohjelmavalmistelun tilanne ja kansallinen organisoituminen Yliopistojen tutkimuspalvelupäivät Vaasa, Mai Tolonen, TEM ja Tekes

2 Horisontti 2020 ohjelman valmisteluvaihe Irlannin pj kaudella poliittinen sopu H2020:sta (puiteohjelma, osallistumissäännöt ja EIT) sekä muista tärkeistä asioista esim. MFF ( ) Kilpailukyky: 125,614 miljardia josta H ,2 miljardia Koheesiopolitiikka: 325,149 miljardia Maatalous: 373,179 miljardia Turvallisuus, kuluttajaohjelma jne: 15,686 miljardia Naapuruusohjelma, kehitysyhteistyö, jäsenyysasiat jne: 58,704 miljardia Kompromissin keskeisiä elementtejä : yksinkertaistaminen (flat rate kustannusmalli), ohjelman rakenne ja uudet toimintalinjat Spreading excellence and widening participation ja Science with and for society omina osioinaan pilareiden ulkopuolella Uusi haaste (7) Secure Societies Uusia toimia meritutkimukseen (haaste 2) ja kulttuuriperintöön (haasteet 5 ja 6) liittyen tietyt EP:n vaatimat budjetin korvamerkinnät (SME, Energia, FET) Fast Track to Innovation pilotti JTI aloitteita koskevat osallistumissääntöjen poikkeukset, budjettijako (luvut perustuvat 68,7 mrd :n eli pl. Euratom budjetti)

Naapuruusohjelma, kehitysyhteistyö, jäsenyysasiat jne: 58,704 miljardia Kompromissin keskeisiä elementtejä : yksinkertaistaminen (flat rate kustannusmalli), ohjelman rakenne ja uudet toimintalinjat

3 Kompromissiehdotuksen budjettijakauma Commission % Council % (Coreper 12/6) Compromise % (Trilogue 25/6) EP % I Excellent Science, of which: ERC FET MSCA Research Infras Widening Participation 0.90 II Industrial Leadership, of which: Leadership in Risk Finance SME s III Societal Challenges, of which: Health Food quality Energy Transport Climate Inclusive Societies Secure Societies Science with and for society 0.40 Widening Science with and for society 0.60 EIT JRC Non-nuclear Total

Leadership in 17.20 17.60 17.60 15.80 2. Risk Finance 4.56 4.16 3.69 4.00 3. SME s 0.80 0.80 0.80 4.50 III Societal Challenges, of which: 39.60 38.75 38.53 37.4 1. Health 10.02 10.02 9.70 9.00 2.

4 Horisontti 2020 ohjelman valmisteluvaihe Liettuan pj kaudelle jäi joitain teknisiä korjauksia ja muotoiluja EIT teksti Fast Track To Innovation Spreading excellence & widening participation Open Access Joitakin neuvottelun aikana esiin nousseita korostuksia Uusia osallistujia EIT edistämään yrittäjäkoulutusta ja tukemaan start upp ja spin off yritysten syntymistä einfrat FET synergia muun PO:n kanssa JUt avoimuus, tehokkuus ja läpinäkyvyys Koheesiopolitiikan ja H2020:n synergia Linkit European Higher Education Area ja European Research Arean välille Neuvosto jatkaa neuvotteluja erityisohjelmasta, Euratom ohjelmasta ja ITERistä Parlamentti äänestää syys lokakuussa, oletuksena hyväksyminen, mikä mahdollistaa ohjelman alkamisen suunnitellusti 2014 alussa

synergia muun PO:n kanssa JUt avoimuus, tehokkuus ja läpinäkyvyys Koheesiopolitiikan ja H2020:n synergia Linkit European Higher Education Area ja European Research Arean välille Neuvosto

5 Työohjelma Perustuu erityisohjelmapäätökseen, josta neuvottelut vielä kesken Komission eri pääosastojen yhdessä valmistelema strateginen ohjelma luo perustan (mm. fokusalueet) Komission sisäinen työohjelman kommentointi päättyy Jäsenmaat valmisteluun mukaan epävirallisissa komiteakokouksissa syysmarraskuussa; Suomesta näihin entisiä komiteajäseniä, uudet valitaan syksyn aikana Työohjelman luonnos luvattu julkaista syyskuussa Komissio hyväksyy alustavan työohjelman Ensimmäiset hakukilpailut julkaistaan Suunnitelmissa 2 vuotinen työohjelma Rakenne Introduction (ml strateginen ohjelma), Excellent Science (not ERC), Industrial Leadership, Societal Challenges, Science with and for Society, Widening Participation, Annexes Nettiin luvassa mm. hakutoimintoja, sanastoa ja FAQ Haastelähtöinen hakijoilla vapaus esittää innovatiivisia ratkaisuja Erilliset työohjelmat ERC:lle, Euratomille, EIT:lle ja JRC:lle Neuvoa antavat ryhmät (Advisory groups, AG) tärkeässä roolissa (15 ryhmää) kiinnostuksen ilmaisua, kutsuttujen listoja ei vielä julkaistu

Jäsenmaat valmisteluun mukaan epävirallisissa komiteakokouksissa syysmarraskuussa; Suomesta näihin entisiä komiteajäseniä, uudet valitaan syksyn aikana Työohjelman luonnos luvattu julkaista

6 Kansallinen verkostorakenne Horisontti 2020 ohjelmassa Horisontti Haltuun ryhmän ehdotus Kesäkuu 2013

7 Yhteisymmärrys miksi tarvitsemme uutta toimintamallia H2020:n tavoitteita ja uusi luonne Tutkimuksen laaja yhdistäminen innovaatiotoimintaan; kohteena myös ei teknologiset innovaatiot Yritysten osallistumisen lisääminen Rakennerahastotoimet t&i:n tukena Ongelma ja ratkaisukeskeisyys Läpileikkaavat teemat Uudet ja uudenlaiset osallistujat 2 vuotiset työohjelmat ja strategiset fokusalueet Kasvava synergia kansallisten toimien kanssa sekä yhteisrahoitteiset ohjelmat kansainvälisyys ja yhteiskunta ja humanistiset tieteet läpileikkaavasti PO:ssa Nykyiset ongelmamme Työ sirpaleista; kaikilla liian vähän aikaa EU tehtävien hoitamiseen Tukiryhmät passiivisia ja suljettuja seuroja Tieto hajallaan ja kansallinen koordinaatio puuttuu (erit. yhteisrahoitteisten instrumenttien suhteen mm. ERANET, JU, EIP, EIT KIC, SET Plan) Ei tarpeeksi ennakko vaikuttamista eikä liittoutumista muiden jäsenmaiden kanssa Yritämme seurata kaikkea, koska ei fokusointia eikä selkeitä tavoitteita EU projektien tutkimustulosten hyödyntäminen Yritysten osallistuminen heikkoa

Kasvava synergia kansallisten toimien kanssa sekä yhteisrahoitteiset ohjelmat kansainvälisyys ja yhteiskunta ja humanistiset tieteet läpileikkaavasti PO:ssa Nykyiset ongelmamme Työ sirpaleista;

8 FI jäsenyyksiä ja osallistumisia EU t&i toimissa NCPt: 38 henkilöä, useat myös komitean asiantuntijajäseniä ; n. 8,3 htv, joista 4 EUTIssa Komiteajäsenet: 20 joista 8 SA:ssa ja 7 Tekesissä, 5 ministeriöistä (OKM, TEM, LVM, PLM); n. 1,5 htv Asiantuntijajäsenet: 34 joista 11 SA:ssa ja 12 Tekesissä, 7 ministeriöistä (OKM, TEM, LVM, SM, MMM) ja 4 muista virastoista; n. 1,5 htv EU t&i politiikkatyö TEM/OKM: n. 2 htv EAG: Suomalainen 9 (13:sta) ryhmässä T&i poliittiset komiteat ja ryhmät: (16): 33 jäsenyyttä (joitakin samoilla henkilöillä); lisäksi jäseniä temaattisissa työryhmissä EIP: jäsenyys 3:ssa Art. 187 JTI: jäsenyys kaikissa 5:ssä sekä Galileo ja GMES (useita jäsenyyksiä) Art. 185: jäsenyydet Eurostars, EMRP, Bonus ETP: jäsenyys 26:ssa; 72 yritys. 56 tutkimusorganisaatio, 7 järjestö ja 8 viranomaisosallistumista JPI: jäsenyys yhdeksässä EIT KIC: jäsenyys yhdessä, 1 2haku valmisteilla PPP: jäsenyys kahdessa, kaksi valmisteilla, lisäksi projektiosallistumista ERA NET: jäsenyys 27:ssä Infrastruktuurit: osallistuminen 15:een, uusia osallistumisia valmisteilla

1,5 htv Asiantuntijajäsenet: 34 joista 11 SA:ssa ja 12 Tekesissä, 7 ministeriöistä (OKM, TEM, LVM, SM, MMM) ja 4 muista virastoista; n. 1,5 htv EU t&i politiikkatyö TEM/OKM: n.

9 Vähän, mutta tärkeitä muutoksia Muutosten tavoitteena kokonaiskuvan hahmottaminen, reagointikyvyn parantaminen sekä yhteistyön ja tiedonkulun lisääminen Relevanttien hallinnonalojen yhteistyö ja tukiverkoston aktiivisuus, mistä komiteajäsen on vastuussa konfiguraatiokohtaisesti Relevanttien EU vastuullisten ja muiden toimijoiden yhteydenpito ja tiedonkulku niin kokousten kuin uuden sähköisen työkalun avulla Koordinaatioverkoston perustaminen tukee Suomen proaktiivista vaikuttamistyötä, koordinoi kansallista EU t&i järjestelmää sekä vahvistaa tiedonkulkua ja poikkihallinnollista yhteistyötä Uudistuksen hyödyt: Osallistujat tavoitetaan paremmin ja he menestyvät hakukilpailuissa Tulokset hyödynnetään paremmin ja syntyy vaikuttavuutta yhteiskunnassa Vaikuttamista oikeaan suuntaan koko Suomen kannalta pystytään koordinoimaan entistä paremmin Aktivointisuunnitelma Sektorikohtaiset päätöksenteon tarpeet ja strategiat huomioon Tehtäväjako selkeäksi eri tukirakenteiden kesken Enemmän yhteistyötä ja erilaisten aktivointitilanteiden hyödyntämistä Yliopisto yritys yhteistyö

työkalun avulla Koordinaatioverkoston perustaminen tukee Suomen proaktiivista vaikuttamistyötä, koordinoi kansallista EU t&i järjestelmää sekä vahvistaa tiedonkulkua ja poikkihallinnollista

10 Ehdotus uudeksi verkostojärjestelmäksi Koordinoi ja sovittelee kantoja vireillä olevien asioiden suhteen Jaosto Koordinaatioverkosto (tukiverkosto hor. komitealle) Tukiverkosto (13 x konfiguraatio) Kokonaisuuden seuranta Yhteistyön koordinointi Vaikuttamisen vahvistaminen FI osallistumisen pohdinta ml. uudet aloitteet Taustatyö jaostolle Määräaikaisuus Mukana relevanttien aloitteiden (JTI, JP, ETP ) ja kansall. ohjelmien vastuullisia Näkemykset Aktivointi Linkit muihin tukiverkostoihin Ydinryhmä (13 x konfiguraatio) Komiteatyö & tukiverkoston hallinnointi Vastuu osa al. aktivoinnista ja seurannasta PO:n laajempi tuntemus

uudet aloitteet Taustatyö jaostolle Määräaikaisuus Mukana relevanttien aloitteiden (JTI, JP, ETP ) ja kansall.

11 Kullakin 13:lla konfiguraatiolla Ehdotettu uusi toimintamalli Ydinryhmä: komiteajäsen ja täydentävät asiantuntijajäsenet, NCP sekä EUTIn edustaja Ydinryhmällä tulee olla riittävän monipuolinen asiantuntemus sekä aihealueen relevanteista, Suomen kannalta keskeisistä yhteiskunnallisista ja kilpailukyvylle keskeisistä tarpeista että suomalaisesta osaamisesta aihealueella. Määräaikainen tukiverkosto: vastuuhenkilöitä mm. relevanteista EU aloitteista, kansallisista ohjelmista ja poikkihallinnollisista verkostoista, aihealueen osaajia tutkimuslaitoksista ja yliopistoista sekä yritysten edustajia esim. SHOKien kautta. Verkoston tehtävänä on aihekohtaisen vaikuttamisen ja aktivoinnin lisäksi pitää yllä yhteyksiä läpileikkaavien teemojen osalta muihin konfiguraatioihin Puuttuva kansallinen koordinointi perustettavan koordinaatioverkoston tehtäväksi Jäseniä keskeisten pysyvien EU t&i poliittisten ryhmien jäseniä (esim. ERAC, ESFRI, SFIC, EFFLA, EIT) horisontaalikomitean delegaatit komiteoiden vastuutahot tuloksia hyödyntävien ministeriöiden ja t&i toimintaa rahoittavien virastojen edustajia Brysselin FiLi toimiston ja EUE:n asiantuntijat muita keskeisiä toimijoita julkiselta ja yrityssektorilta Tehtäviä on ennakoivasti selvillä uusista EU t&i aloitteista ja linjauksista ja pohtii niiden merkitystä Suomelle osallistuu tarvittavaan vaikuttamistyöhön analysoi Suomen kokonaisosallistumista EU t&i toimintaan ja miettii sen edellyttämiä toimenpiteitä huolehtii tiedonkulusta Suomessa; avuksi sähköinen työkalu ryhmällä oma ydinryhmänsä, joka valmistelee asioita toimii EU t&i jaoston työvaliokuntana ja tukiverkostona horisontaalikomitean delegaateille

Määräaikainen tukiverkosto: vastuuhenkilöitä mm.

Samankaltaiset tiedostot

Suomalaisen EU-t&i-tukiverkoston kehittäminen Tutkimuspalvelupäivät Oulu, 30.8.2012 Marja-Leena Tolonen, Tekes /TEM

Suomalaisen EU-t&i-tukiverkoston kehittäminen Tutkimuspalvelupäivät Oulu, 30.8.2012 Marja-Leena Tolonen, Tekes /TEM Horisontti 2020:een liittyvän kansallisen toimijaverkoston kehittäminen ja uudistaminen