OPETUSLAUTAKUNTA TALOUSARVION PERUSTELUT 2012

Transkriptio

1 OPETUSLAUTAKUNTA TALOUSARVION PERUSTELUT 2012 Opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut tiliryhmittäin Budj Budj Bu-muutos Budj Tilinp Muutos % TOIMINTATUOTOT yht >12 MYYNTITUOTOT MAKSUTUOTOT ,6 TUET JA AVUSTUKSET ,5 VUOKRATUOTOT ,1 MUUT TOIMINTATUOTOT ,9 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT HENKILÖSTÖKULUT PALKAT JA PALKKIOT ,8 HENKILÖSIVUKULUT ELÄKEKULUT ,3 MUUT HENKILÖSIVUKULUT ,4 HENKILÖSIVUKULUT ,3 HENKILÖSTÖKORVAUKSET HENKILÖSTÖKULUT ,7 PALVELUJEN OSTOT ASIAKASPALVELUJEN OSTOT ,1 MUIDEN PALVELUJEN OSTOT ,5 PALVELUJEN OSTOT ,1 AINEET, TARVIKKEET JA TAVARAT ,6 AVUSTUKSET ,5 VUOKRAT ,3 MUUT TOIMINTAKULUT ,3 TOIMINTAKULUT ,9 TOIMINTAKATE ,8 ARVONALENTUMISET ,8 TILIKAUDEN TULOS ,8 Opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut sitovuustasoittain HALLINTO/SIVISTYSTOIMI Budj Budj Bu-muutos Budj Tilinp Muutos% yht >12 TOIMINTATUOTOT ,8 TOIMINTAKULUT ,2 TOIMINTAKATE ARVONALENTUMISET ,9 TILIKAUDEN TULOS ,1 KIRKONKYLÄN KOULU TOIMINTATUOTOT ,4 TOIMINTAKULUT ,7 TOIMINTAKATE ,8 ARVONALENTUMISET ,1

2 2 TILIKAUDEN TULOS ,4 MUU PERUSOPETUS TOIMINTATUOTOT ,6 TOIMINTAKULUT ,7 TOIMINTAKATE ,4 ARVONALENTUMISET ,6 TILIKAUDEN TULOS ,5 ERITYISOPETUS/LAITOSKOULUT TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT ,4 TOIMINTAKATE ,4 ARVONALENTUMISET TILIKAUDEN TULOS ,5 YLÄKOULU TOIMINTATUOTOT ,5 TOIMINTAKULUT ,4 TOIMINTAKATE ,6 ARVONALENTUMISET TILIKAUDEN TULOS ,7 LUKIO TOIMINTATUOTOT ,8 TOIMINTAKULUT ,2 TOIMINTAKATE ,4 ARVONALENTUMISET TILIKAUDEN TULOS ,3 PÄIVÄHOITO TOIMINTATUOTOT ,4 TOIMINTAKULUT ,4 TOIMINTAKATE ,1 ARVONALENTUMISET ,6 TILIKAUDEN TULOS ,2 Opetuspalvelut yhteensä TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT ,9 TOIMINTAKATE ,8 ARVONALENTUMISET ,8 TILIKAUDEN TULOS ,8 Opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut Toiminnan kuvaus Muhoksen kunnassa on seitsemän vuosiluokkien 0-6 koulua, joista yhdessä on 0-9 luokkien pienryhmä ja yksi vuosiluokkien 7-9 peruskoulu sekä lukio. Päivähoitopalveluja tarjotaan kolmessa päiväkodissa, perhepäivähoidossa ja viidessä ryhmäperhepäivähoitokotiryhmässä.

3 Hallintokunnan sitovuustasoja on seitsemän: hallinto, Kirkonkylän koulu, Muhoksen yläkoulu, muu perusopetus, erityisopetus, lukio-opetus ja päivähoito. 3 Palvelusuunnitelma Opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden tavoitteena on turvata laadukkaat ja tasa-arvoiset perusopetus ja lukiopalvelut sekä päivähoitopalvelut kuntalaisille. Opetuslautakunta asettaa hallintokunnan keskeiset tavoitteet toiminnalle hyväksyessään kuntakohtaisen opetussuunnitelman ja koulukohtaiset opetussuunnitelmat sekä päivähoidon järjestämistä ohjaavat suunnitelmat ja muut hallintokunnan toimintaa ohjaavat suunnitelmat. Opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden keskeiset painopisteet vuonna 2012 liittyvät oppilaille annettavan yleisen-, tehostetun- ja erityisen tuen järjestämiseen ja tuen muotojen vakiinnuttamiseen koulujen ja päivähoidon arjen toiminnassa. Painopisteenä tulee olemaan myös palvelutuotannon kehittäminen. Kehittämistarpeisiin vastataan mm. osallistumalla erilaisiin seutukunnallisiin ja valtakunnallisiin projekteihin sekä tutkimalla kriittisesti hallintokunnan omaa toimintaa ja tarvittaessa muuttamalla toimintatapoja. Keskeisen haasteen Muhoksen opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden palvelutuotannon tavoitteiden saavuttamiselle asettaa lasten ja nuorten ikäluokkien kasvu. Väestönkasvu lisää sekä käyttötalouteen että investointeihin kohdistuvia paineita. Kasvavat ikäluokat vaativat paitsi tiloja, niin myös henkilökunnan määrää tulee lisätä nykyisestä tulevina vuosina. Muhoksella noudatettava lähikouluperiaate lisää puolestaan koulukohtaista tehostetun ja erityisen tuen tarvetta mm. erityisopetustuntien ja koulunkäyntiavustajapalveluiden kasvavan tarpeen kautta. Lisäksi haasteeksi nousee opetusteknologian yhä suurempi merkitys perus- ja lukio-opetuksen toteuttamisessa ja toisaalta em. teknologian mahdollisuuksien tasapuolinen tarjoaminen ja hyödyntäminen eri puolilla kuntaa. Päivähoitopalvelujen monipuolistaminen tuo oman haasteensa hallintokunnan palvelukokonaisuuteen. Hallinto HALLINTO/SIVISTYSTOIMI TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto)

4 4 ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Hallinnon menot sisältävät opetuslautakunnan ja koulutoimiston (opetuspalvelujohtaja 60%, toimistonhoitaja, johtava koulunkäyntiavustaja 52%). Palvelusuunnitelma Opetus- ja varhaiskasvatuspalvelujen hallinnon tavoitteena on yhteistyön ja hyvän hallinnon edellytysten kehittäminen, sisäisen valvonnan toteuttaminen ja palvelujen toteuttamista selkeyttävien ohjeistusten laatiminen yhdessä esimiesten ja opetuslautakunnan kanssa. Hallinto tarjoaa asiakaspalveluita ja tuottaa selkeitä ja luettavia hallintodokumentteja kuntalaisille ja hallinnon käyttöön. Osana asiakaspalveluita opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden hallinto avustaa kuntalaisia päätöksentekoon liittyvien lomakkeiden käytössä, ohjeistaa oikaisunhaussa ja erilaisissa laskutukseen liittyvissä asioissa. Toiminta edellyttää tiivistä yhteistyötä muiden hallintokuntien kanssa opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Keskeiseksi hallintoon liittyväksi haasteeksi vuonna 2012 nousee henkilöstöresurssien riittävyys ja haavoittuvuus. Opetus- ja varhaiskasvatuspalveluiden painopiste vuonna 2012 tulee olemaan hallintokunnan johtoryhmätyöskentelyn kehittäminen, syksyllä 2010 toteutetun työtyytyväisyyskyselyn linjaamien toimenpiteiden vieminen käytäntöön ja oppilaan tukitoimien kokonaistarkastelu sekä Honkala-Mäntyranta-alueen kouluratkaisun valmistelutyö ja päätöksentekoon saattaminen. Projektit Perusopetuksen projektit on toteutettu siten, että ne on sijoitettu opetustoimen hallinnon talousarvion alaisuuteen. Projekteilla toteutetaan opetus- ja varhaiskasvatuspalvelujen palvelujen kehittämiseen liittyviä tehtäviä. Opetuslautakunta asettaa kunkin projektin kehittämistavoitteet projektisuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Vuonna 2012 opetus- ja varhaiskasvatuspalvelut toteuttavat seuraavia kehittämisprojekteja:

5 5 KELPO - tehostetun ja erityisen tuen kehittämistoiminta Muhoksen Kelpo-projekti on jatkumoa seutukunnallisille Ovi- ja Alpo-hankkeille. Kehittämistoimintaa koordinoi Opetushallitus. Kehittämistoiminnan perustavoitteena on jalkauttaa uuden erityisopetuksen strategian (2007) linjauksia paikallisiin käytänteisiin. Tavoitteena on luoda rakenteita, toimintamuotoja ja menetelmiä, joilla taataan oppilaille riittävät tukitoimet opiskelussaan. Lähikouluperiaate on tärkeä perusta paikallisen toimintakulttuurin ja toimintatapojen kehittämiselle. Kehittämistoiminnassa on päämääränä, että tehostetun tuen muodot otetaan käyttöön entistä aktiivisemmin ja mahdollisimman aikaisessa vaiheessa ennen kuin oppilaalle harkitaan opetuksen antamista erityisopetuksena. Keskeistä on moniammatillinen ja poikkihallinnollinen yhteistyö. Opetushallitus on myöntänyt Muhoksen kunnalle Dnro 254/509/ :n valtionavustuksen kehittämistoimintaan vuosina Koulujen kerhotoiminnan kehittäminen Opetushallitus on myöntänyt Muhoksen kunnalle valtionavustusta kerho-toiminnan kehittämiseen vuosille Hankkeeseen liittyy omarahoitusosuus, joka on Muhoksen kunnan osalta Hankkeen kokonaismenot ovat Koulujen kerhotoiminnan kehittämisen tavoitteena on saada aikaan monipuolista, lapsen ja nuoren kasvua tukevaa vapaa-ajan toimintaa, joka vakiintuu osaksi lapsen ja nuoren iltapäivää. Tavoitteena on koulujen kerhotoiminnan kehittäminen siten, että kerhotoiminnan piiriin saadaan myös niitä lapsia ja nuoria, joilla ei ole esimerkiksi perheen tuen puuttuessa mahdollisuutta harrastaa säännöllisesti. Kerhotoiminnan elvyttämisellä pyritään siihen, että jokaisella lapsella olisi mahdollisuus ainakin yhteen, esimerkiksi liikunnalliseen, kerhoharrastukseen läpi koko perusopetuksen. Toimenpiteet 1. Talouden tasapainottamisohjelman edellyttämät toimenpiteet ohjelman mukaisesti. Ohjelma sisältää lukuisia koko opetustoimea koskevia aiheita, joiden selvittämiseen ja ohjaamiseen tarvitaan hallinnon koko tehokas työpanos. Ohjelma edellyttää kiinteää yhteistyötä muiden hallintokuntien kanssa. Lisäksi on varauduttava ulkopuolisen asiantuntija-avun käyttämiseen. 2. Seutuyhteistyön aktiivinen hyödyntäminen.

6 6 3. Sisäisen valvonnan tehostaminen. Kirkonkylän koulu KIRKONKYLÄN KOULU TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Kirkonkylän koulussa annetaan perusopetusta vuosiluokilla 0-6 sekä pienryhmäopetusta vuosiluokilla 1-9. Koulun oppilasmäärä (tilastointipäivä) on 441 oppilasta. Perusopetusryhmiä Kirkonkylän koululla on 21, joista yksi on esikouluryhmä. Kirkonkylän koulun toiminnassa korostuu turvallisen, oppimiseen motivoivan ja viihtyisän oppimisympäristön luominen. Ulkoisten puitteiden ohella keskeistä on koulun henkilökunnan ja oppilaiden luoma oppimisilmapiiri. Oppimista ja hyvää kasvua tukevassa ilmapiirissä oppilasta kannustetaan aktiivisuuteen, itseohjautuvuuteen, luovuuteen ja oman toiminnan arviointiin. Oppilaalle luodaan mahdollisuuksia itsenäiseen ja yhteisölliseen oppimiseen. Kirkonkylän koulussa oppilaat ja opiskelijat ovat aktiivisia, yhteistyökykyisiä ja vastuuta ottavia itsenäisiä oppilaita. Oppilaat viihtyvät hyvin oppimisympäristössään. Oppimistilanteet ovat rauhallisia ja hyvin suunniteltuja. Avoin, kiireetön ja joustava kulttuuri edistää kouluyhteisön jäsenten terveyttä ja auttaa työssä jaksamisessa. Opetuksessa huomioidaan oppilaan erilaiset oppimistavat. Oppilaita tuetaan oppimistilanteissa henkilökohtaisten tarpeiden mukaan. Kaikessa kasvatus- ja oppimisympäristön toiminnassa huomioidaan lasten ja nuorten fyysinen ja psyykkinen turvallisuus sekä yksilölliset tarpeet. Palvelusuunnitelma Koulun palvelua ja palvelurakennetta kehitettäessä lähtökohtana on Muhoksen kunnan yleinen strategia sekä kunnan velvollisuus opetuksen järjestämiseen. Muhoksen opetuslautakunta on määritellyt opetuksen järjestämisen lähtökohdissa tärkeiksi asioiksi koulutusmyönteisyyden ja erinomaiset koulutuspalvelut. Kunnan opetussuunnitelmassa oppilaan etu asetetaan toiminnan lähtökohdaksi. Opiskelun tulee tapahtua oppilaan omien edellytysten mukaisesti. Oppilailla on oikeus saada asuinpaikasta ja koulusta riippumatta tasa-arvoisesti erityistä tukea oppimiseensa.

7 Oppimisvaikeuksien mahdollisimman varhainen havaitseminen ja niihin puuttuminen ehkäisevät syrjäytymistä ja vähentävät myöhempää tuen tarvetta. 7 Koulun toimintaa ja opetusta ohjaa opetussuunnitelma. Opetussuunnitelmassa kuvataan eri oppiaineiden sisällöt, oppilaiden arvioinnin perusteet sekä yleisesti tarkoitus ja tavat toimia. Opetussuunnitelmien tehtävänä on ensisijaisesti ohjata opettajien työtä, mutta myös antaa tietoa koulun ulkopuolisille koulun toiminnasta. Erityisesti oppilaiden vanhemmille opetussuunnitelma on tiedonlähde, jonka avulla on mahdollista tarkastella lasten koulutyötä. Koulun esiopetuksen ja perusopetuksen koulutusstrategian visiona ovat kunnalliset perusopetuksen tavoitteet niin, että Kirkonkylän koulu tunnetaan koulumyönteisyydestä sekä hyvistä koulutuspalveluista. Esi- ja perusopetuksen toiminta-ajatus on turvata oppijan oppiminen ja kasvu henkilökohtaisten edellytysten mukaan niin, että hän suorittaa oppivelvollisuutensa jatko-opinnot mahdollistavalla tavalla. Perusopetuksen kehittämistä ohjaa kunnallisessa opetussuunnitelmassa valittu arvopohja: 1. Kuntamme tunnetaan koulutusmyönteisyydestään ja erinomaisista koulutuspalveluista 2. Oppijan etu on toimintamme lähtökohta 3. Turvaamme kannustavan toimintaympäristön ja kulttuurin 4. Kasvamme kansainvälisyyteen paikallisen kulttuuri-identiteettimme säilyttäen Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen kunnan perus- ja esiopetuksen opetussuunnitelmat :t 109 ja 110. Opetussuunnitelma ohjaa koulujen ja päiväkotien tuottamaa opetusta ja esiopetusta. Opetussuunnitelma on samalla keskeinen ko. palvelun tuottamista ohjaava asiakirja. Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Kirkonkylän koulun vuosisuunnitelman kokouksessaan Toimenpiteet 1. Opetus annetaan opetussuunnitelman (päivitetty 2011) mukaisena. 2. Koulun perusopetusryhmien määrää suunniteltaessa otetaan huomioon oppilasmäärän kasvu.

8 8 3. Henkilökunnan koulu ja työviihtyvyyteen ja työssä jaksamiseen kiinnitetään lisääntyvää huomiota. 4. Opettajien ammatillista kasvua tuetaan ja mahdollisuuksia täydennyskoulutukseen parannetaan. 5. Erityisopetuksen tukipalvelut mitoitetaan siten, että erityistä tukea tarvitsevat lapset voivat opiskella lähikoulussa yleisopetusluokassa lähikouluperiaatteen ja integraation mukaisesti. Muhoksen yläkoulu YLÄKOULU TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Muhoksen yläkoulu tarjoaa kunnan oppivelvollisille oppilaille perusopetuksen luokkien opetusta perusopetuslain ja -asetuksen sekä valtakunnallisen että kunnallisen opetussuunnitelman mukaisesti. Perusopetuspalvelua annetaan myös kunnassa sijaitsevien perhekotien oppilaille joko yleisopetuksen ryhmässä tai pienryhmässä. Yksi koulun pienryhmistä sijaitsee Oulujoen perhekodilla. Palvelusuunnitelma Toiminnan tavoitteena on antaa muhoslaisille oppivelvollisille mahdollisimman hyvä lähtökohta toisen asteen koulutukseen ja elämään suomalaisessa yhteiskunnassa. Pyrkimyksenä on luoda heille virikkeitä antava ja turvallinen kouluympäristö. Koulutuksen kehittämisessä pyritään mahdollisimman pitkälle huomioimaan oppivelvollisen henkilökohtaiset tarpeet koulutuksen suhteen mm. erityisopetusta ja muita tukitoimia kehittämällä. Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen kunnan perus- ja esiopetuksen opetussuunnitelmat :t 109 ja 110. Opetussuunnitelma ohjaa koulujen ja päiväkotien tuottamaa opetusta ja esiopetusta. Opetussuunnitelma on samalla keskeinen ko. palvelun tuottamista

9 9 ohjaava asiakirja. Koulujen vuosittaista palvelutuotantoa ohjaava keskeinen asiakirja on puolestaan koulun työsuunnitelma, jossa asetetaan koululle lukuvuoden tavoitteet ja keskeiset painopistealueet. Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen yläkoulun vuosisuunnitelman kokouksessaan Toimenpiteet 1. Koulu- ja työympäristön viihtyvyyden ja hyvinvoinnin parantaminen 2. Henkilöstökoulutuksen kehittäminen 3. Tieto- ja viestintätekniikan soveltamisen ja käytön tehostaminen 4. Henkilökohtaiset kehittämissuunnitelmat ja keskustelut koulun sisällä Muu perusopetus MUU PERUSOPETUS TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Honkala, Huovila, Hyrkki, Korivaara, Kylmälänkylä ja Laitasaari ovat perusopetusta 0-6 luokilla antavia Muhoksen kunnan kouluja. Koululaisille tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään 1. ja 2. vuosiluokkien oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisoppilaille. Muhoksen kunnanvaltuusto on ( 50) päättänyt vakiinnuttaa koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan ja sijoittaa ko. toiminta opetuspalvelujen päävastuualueelle. Aamu- ja iltapäivätoimintaa annetaan lukuvuonna Kirkonkylän koululla ja Hyrkin koululla sekä Laitasaaren koululla. Palvelusuunnitelma Koulut antavat laadukasta perusopetusta, joka tukee oppilaan kasvua tasapainoiseksi, terveen itsetunnon omaavaksi ihmiseksi sekä kriittisesti ympäristöään arvioivaksi yhteiskunnan jäseneksi.

10 10 Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteena on tukea lapsen hyvinvointia ja terveyttä. Lapselle tarjotaan ennen ja /tai jälkeen koulupäivän turvallinen ympäristö, jossa hän voi aikuisen ohjauksessa osallistua monipuoliseen ja virkistävään toimintaan. Toiminnassa tulee tukea kodin ja koulun kasvatustyötä, lapsen tunne-elämää ja sosiaalista kehitystä sekä eettistä kasvua. Sillä lisätään tasa-arvoa, edistetään osallisuutta ja ehkäistään syrjäytymistä. Opetuslautakunta asettaa aamu- ja iltapäivätoiminnan tavoitteet hyväksyessään ko. toiminnan toimintasuunnitelman. Lautakunta on viimeksi hyväksynyt aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelman Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen kunnan perus- ja esiopetuksen opetussuunnitelmat :t 109 ja 110. Opetussuunnitelma ohjaa koulujen ja päiväkotien tuottamaa opetusta ja esiopetusta. Opetussuunnitelma on samalla keskeinen ko. palvelun tuottamista ohjaava asiakirja. Koulujen vuosittaista palvelutuotantoa ohjaava keskeinen asiakirja on puolestaan koulun työsuunnitelma, jossa asetetaan koululle lukuvuoden tavoitteet ja keskeiset painopistealueet. Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt muun perusopetuksen koulujen vuosisuunnitelmat kokouksessaan :t ja Toteutus Kouluissa on ammattitaitoinen henkilökunta, joka antaa opetussuunnitelman mukaista opetusta ja kasvatusta. Erityisopetus ERITYISOPETUS/LAITOSKOULUT TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Perusopetuslain 3 :n mukaisesti oppilaan opetus tulee järjestää oppilaiden ikäkauden ja edellytysten mukaisesti. Säännös on pohjana kaikelle opetuksen ja opetukseen liittyvien järjestelyjen ja tukitoimenpiteiden suunnittelulle ja toteuttamiselle.

11 11 Erityistä tukea tarvitsevien oppilaiden opetus voidaan järjestää yleisopetuksen yhteydessä tai erityisluokalla. Jos oppilaan opiskelu yleisopetuksessa ei ole mahdollista tai se ei ole oppilaan kehityksen kannalta tarkoituksenmukaista, järjestetään opetus osittain tai kokonaan erityisluokalla Osa-aikaista erityisopetusta annetaan oppilaalle, jolla on lieviä oppimis- tai/ja sopeutumisvaikeuksia ja joka tarvitsee erityistä tukea opiskelunsa onnistumiseen. Tällöin erityisopetusta annetaan muun opetuksen ohessa samanaikaisopetuksena, erillisessä pienryhmässä tai yksilöopetuksena. Osa-aikaista erityisopetusta annetaan kaikissa esi- ja perusopetusta tarjoavissa yksiköissä. Palvelusuunnitelma Muhoksen opetuslautakunta on määritellyt opetuksen järjestämisen lähtökohdissa tärkeiksi asioiksi koulutusmyönteisyyden ja erinomaiset koulutuspalvelut. Kunnan opetussuunnitelmassa oppilaan etu asetetaan toiminnan lähtökohdaksi. Opiskelun tulee tapahtua oppilaan omien edellytysten mukaisesti. Oppilailla on oikeus saada asuinpaikasta ja koulusta riippumatta tasa-arvoisesti erityistä tukea oppimiseensa. Oppimisvaikeuksien mahdollisimman varhainen havaitseminen ja niihin puuttuminen ehkäisevät syrjäytymistä ja vähentävät myöhempää tuen tarvetta. Kuntakohtaisessa opetussuunnitelmassa määriteltyjä toimintaperiaatteita sovelletaan sekä esiopetusta että perusopetusta antavissa yksiköissä. Erityisopetus suunnitellaan tavoitteelliseksi, yksilölliset opiskeluedellytykset huomioivaksi ja nivelletään oppilaan saamaan muuhun opetukseen soveltuvaksi. Tarvittaessa oppilaalle voidaan laatia oppimissuunnitelma yhteistyössä vanhempien, opettajien ja muiden asiantuntijoiden kanssa. Oppilasta autetaan oppimisvaikeuksissa eri tukimuodoin, jotka määräytyvät vaikeuksien laadun ja laajuuden mukaan. Opiskelun tukimuotoja ovat tukiopetus ja erityisopetus. Tukimuotoja voidaan käyttää erikseen tai rinnakkain. Oppilaan tarvitsemista tukipalveluista on säädetty perusopetuslain 31 :ssä siten, että jokaisella perusopetuksen oppilaalla on oikeus saada opetukseen osallistumisen edellyttämät tulkitsemis- ja avustajapalvelut, muut opetus- ja oppilashuoltopalvelut sekä erityiset apuvälineet. Muhoksen kunnan koulutoimi vastaa koulu- ja luokkakohtaisista apuväline- ja avustajapalveluista. Oppilaiden

12 kuntoutus- ja muut henkilökohtaiset ohjaus- ja tukipalvelut toteutetaan yhteistyössä kunnan sosiaalija terveydenhuollon kanssa. 12 Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen kunnan perus- ja esiopetuksen opetussuunnitelmat :t 109 ja 110. Opetussuunnitelma ohjaa koulujen ja päiväkotien tuottamaa opetusta ja esiopetusta. Opetussuunnitelma on samalla keskeinen ko. palvelun tuottamista ohjaava asiakirja. Toimenpiteet Erityisopetusta kehitetään edelleen. 1. Erityisopetuksen lähikouluperiaatetta ja integraation toteuttamista jatketaan. edellyttää riittäviä erityisopetuksen tukitoimenpiteitä (erityisopettajat ja avustajat) lähikouluun ja opetukseen käytöshäiriöisten ja tarkkaamattomien oppilaiden opiskelun turvaaminen joustavan perusopetuksen kehittäminen lukivaikeuksisten oppilaiden opiskelun turvaaminen oppimisympäristöjen kehittäminen ja teknologian hyväksikäyttö erityisopetuksessa S2 kielen opetus maahanmuuttajien valmistava opetus toteutetaan pääosin Muhoksella 2. Erityisen tuen varmistaminen ja kehittäminen (suunnitelma). Suunnitelmaan sisältyy kolme virkaa, joiden perustamista tulee harkita tulevina vuosina: perusopetuksen erityisopettajan viran lisäys (mahdollinen perustaminen 2013) koulukuraattorin virka (mahdollinen perustaminen 2014) koulupsykologi (mahdollinen perustaminen 2015) 3. Seutukunnallista erityisopetuksen yhteistyötä jatketaan ja kehitetään Muhos jatkaa erityisopetuksen seutukunnallisessa KELPO4-hankkeessa. Rahoitus on hyväksytty väliselle ajalle. Eduskunta on hyväksynyt lain perusopetuslain muuttamisesta (EV 90/2010 vp). Lakiin tehdyillä muutoksilla vahvistetaan oppilaan oikeutta suunnitelmalliseen, varhaiseen ja ennalta

13 13 ehkäisevään oppimisen ja kasvun tukeen. Lisäksi muutoksilla on täydennetty eräitä oppilaiden henkilötietojen käsittelyä, salassapitoa ja luovuttamista koskevia säännöksiä. Mittarit: Yksikkö/palvelu Perusopetus 0-9 lk Suorite/tunnusluku TP 2006 TP 2007 TP 2008 TP 2009 TP2010 TA2011 TA2012* asukkaita menot/asukas 872,17 903,8 929,7 979,75 990,94 990,94 oppilaita menot/oppilas 5705, , , , , ,98 Esiopetus Oppilaita yht. / koulutoimi 0-6 vuosiluokan koulut (sis.harjaant.r.) menot / koulutoimi vos-yksikköhint a 135/74 155/89 167/77 166/95 162/90 81/ , , , ,54 *6010,22 *6106,38 oppilaita menot/oppilas 6023, , , , , ,43 Yläaste oppilaita menot/oppilas 5082, , , , , ,89 vos-yksikköhinta / perusopetus *Vuoden 2010 alusta on tullut valtionosuusuudistus, joka vaikuttaa rahoitukseen 5275, , , ,57 *6604,64 *6710,31 * oppilasmäärät ovat ennusteita Lukio LUKIO TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus Muhoksen lukiossa on syksyllä 2011 kaikkiaan 156 tutkintotavoitteista opiskelijaa, joista 154 päivälukiossa ja 2 etälukion tutkintotavoitteista opiskelijaa. Etälukion tutkintotavoitteisten opiskelijoiden vähentyminen on yleinen trendi elukio-verkossa. Verkon pääpaino tulevina vuosina on suunnata kurssitarjontaa päivälukion opiskelijoille.

14 14 Lukuvuonna Muhoksen lukiossa jatketaan kahdella vuosiviikkotunnilla laaja-alaisten erityisopetuspalvelujen tarjoamista. Lukion erityisopetuksen tavoitteena on tehostaa opiskelijoiden lukihäiriöiden testaamista ja auttaa kaikkia opiskelijoita opiskelutaitojen kehittämisessä. Jatkossa lukion tuntikehystä tulee edelleenkin tarkastella yhtenäisenä kokonaisuutena eikä opetusryhminä (luokattoman lukion tuntikiertokaavio käytössä). Jatkossa on erityisen tärkeää huomioida se, että lukion vetovoimaisuus (=opiskelijamäärä) on paljolti kiinni kurssitarjonnan monipuolisuudesta. Lukion tuntikehyksen laajuus on osa lukion markkinointia. Palvelusuunnitelma Muhoksen lukio on yleissivistystä painottava yleislukio ja se jatkaa perusopetuksen opetus- ja kasvatustehtävää. Lukion tehtävänä on antaa opiskelijoille laaja-alainen yleissivistys ja riittävät valmiudet lukion oppimäärään perustuviin jatko-opintoihin. Lukiossa hankittuja tietoja ja taitoja osoitetaan lukion päättötodistuksella, ylioppilastutkintotodistuksella, lukiodiplomeilla ja vastaavilla muilla näytöillä. Lukio antaa valmiuksia vastata yhteiskunnan ja ympäristön haasteisiin sekä taitoa tarkastella asioita eri näkökulmista. Opiskelijaa ohjataan toimimaan vastuuntuntoisena ja velvollisuuksistaan huolehtivana kansalaisena yhteiskunnassa ja tulevaisuuden työelämässä. Lukio-opetus tukee opiskelijan itsetuntemuksen kehittymistä ja hänen myönteistä kasvuaan aikuisuuteen sekä kannustaa opiskelijaa elinikäiseen oppimiseen ja itsensä jatkuvaan kehittämiseen. Muhoksen lukio on turvallinen ja vahva yleislukio, joka tarjoaa opiskelijoilleen monipuoliset jatko-opintomahdollisuudet. Lukiokoulutuksen palvelujen kehittämistä ohjaa kunnallisessa opetussuunnitelmassa valittu arvopohja: 1. Kuntamme tunnetaan koulutusmyönteisyydestään ja erinomaisista koulutuspalveluista 2. Oppijan etu on toimintamme lähtökohta 3. Turvaamme kannustavan toimintaympäristön ja -kulttuurin 4. Kasvamme kansainvälisyyteen paikallisen kulttuuri-identiteettimme säilyttäen

15 15 Opetuslautakunta on viimeksi hyväksynyt Muhoksen lukion opetussuunnitelman Lukuvuosittaista palvelujen tuottamista ohjaa opetuslautakunnan hyväksymä Muhoksen lukion työsuunnitelma, jonka opetuslautakunta hyväksyi Toimenpiteet 1. Henkilökunnan ja opiskelijoiden jaksamiseen ja koulu-/työviihtyvyyteen kiinnitetään edelleen lisääntyvää huomiota. 2. Yhteistyötä Oulujoki-varren ja alueen lukioiden välillä tiivistetään ja kehitetään (verkko- ja monimuoto-opetuksen lisääminen, etälukion mahdollisuuksien tehokas hyödyntäminen). 3. Lukion ja sen toiminnan näkyvyyttä lisätään ja markkinointia tehostetaan. 4. Opettajien ammatillista kasvua tuetaan (täydennyskoulutus) ja tietoteknisiä valmiuksia parannetaan. 5. Talouden tasapainottamisohjelman edellyttämät toimenpiteet. Mittarit: Yksikkö/palvelu Suorite/tunnusluku TP 2006 TP 2007 TP 2008 TP 2009 TP2010 TA2011 TA2012 Lukio oppilaita * menot/oppilas 5560, , , , , , ,28 Vos-yksikköhinta/op p 4875, , , , , ,87 ei vielä tiedossa ennuste * oppilasmäärä on Päivähoito PÄIVÄHOITO TP 2010 TA 2011 TA 2012 TS 2013 TS 2014 TOIMINTATUOTOT TOIMINTAKULUT TOIMINTAKATE (netto) ARVONALENTUMISET LASKENNALLISET ERÄT Toiminnan kuvaus

16 16 Alle kouluikäisen lapsen vanhemmilla tai muulla huoltajalla on oikeus saada lapselleen kunnan järjestämä päiväkoti-, perhepäivähoito tai ryhmäperhepäivähoitopaikka. Lasten vanhemmat voivat hakea perhepäivähoitoa hoitajan omaan kotiin, lasten omaan kotiin tai ns. kolmiperhepäivähoitoon. Päivähoitopaikkoja on yhteensä noin 480. Kunnallisia päiväkotipaikkoja on yhteensä noin 158. Vuorotyötä tekevien vanhempien lapsia varten on ympärivuorokautisesti toimiva ryhmäperhepäiväkoti. Ryhmäperhepäivähoitopaikkoja on yhteensä 70, näistä 40 jatketulla aukioloajalla. Lisäksi kunnassa on kaksi yksityistä päiväkotia, joissa lapsia yhteensä 70 lasta. Perhepäivähoidossa on lapsia noin 160. Päivähoitotoimistossa on henkilökuntaa 3. Päivähoito on kasvanut usean vuoden ajan noin 40 lapsella vuosittain. Yksityinen päivähoitopalvelu on mahdollistanut palvelujen saatavuuden. Kunta tukee yksityistä palveluntuottajaa harkinnan-varaisella kuntalisällä. Seudulla on sovittu yksityisen päivähoidon kuntalisän määrästä, jolle tasolle se on talousarviossa nostettu. Omien päiväkotien ja perhepäivähoitopaikkalukua on nostettu lisäämällä henkilökuntaa. Kasvun varaa ei enää ole. Päivähoidon yhtenä perustehtävänä on lapsen yksilöllisen tuen tarpeen huomioon ottaminen jokapäiväisessä toiminnassa. Lapsella voi olla väliaikaista tai jatkuvampaa erityisen tuen tarvetta, mitä aikaisemmin tuen tarve havaitaan ja asiaan puututaan, sitä parempia tulokset ovat. Pystyäkseen vastaamaan varhaisen puuttumisen ja tuen haasteisiin, kasvatushenkilöstö tarvitsee sekä tietoa että tukea ja ohjausta voidakseen paremmin havaita lasten erityisen tuen ja kasvatuksen tarpeita sekä vastata niihin. Alan asiantuntemuksen varmistamiseksi varhaiskasvatukseen perustettiin keväällä 2011 erityislastentarhan-opettajan virka. Lastenhoidon tuki Vaihtoehtona kunnan järjestämälle päivähoidolle vanhemmat voivat valita muun hoitotavan ja hakea Kelasta joko lasten kotihoidon tukea tai yksityisen hoidon tukea. Kela laskuttaa myönnetyt tuet kunnalta. Palvelusuunnitelma Lakivelvoitteen toteutuminen (4 kk hakuaika, äkillisesti 2 vk) ja asiakkaan toivoma hoitomuoto.

17 Lapsen varhaisen tuen varmistaminen. Antaa lapselle mahdollisimman hyvät kasvun, kehityksen ja oppimisen edellytykset. 17 Toimenpiteet 1. Päiväkotipaikkojen riittämättömyys edellyttää Koivulehdon päiväkodin 2 vaiheen aikaistamista 2. Perhepäivähoitajien siirtyessä työaikalain piiriin, perhepäivähoidossa olevien lasten varahoidon järjestämiseen tarvitaan lisäresursseja 3. Vuorohoitopaikkojen kysynnän lisääntyminen edellyttää olemassa olevien yksiköiden lisäksi uusia yksiköitä palvelemaan tätä tarvetta.