KAJAANIN KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 KAJAANIN KAUPUNGINHALLITUKSEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginvaltuustossa luku YLEISTÄ 1 Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto valitsee kahden vuoden toimikaudeksi kaupunginhallitukseen 11 jäsentä ja jokaiselle henkilökohtaisen varajäsenen. Valtuusto valitsee kaupunginhallituksen jäsenten keskuudesta näiden toimikaudeksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Esittelijänä toimii kaupunginjohtaja. Kaupunginjohtajan ollessa estyneenä asiat esittelee hänen tehtäviään hoitava viranhaltija. 2. luku 2 Toiminta-ajatus ja tehtävät Kaupunginhallitus johtaa ja kehittää kaupunkia kaupungin yleisen toiminta-ajatuksen, hyväksyttyjen tavoitteiden, suunnitelmien ja valittujen toiminnallisten painopistealueiden mukaisesti sekä vastaa niiden uudistamisesta ja asioiden yleisestä valmistelusta. 1

2 Kaupunginhallitus vastaa: 1) kaupungin hallinnon ja toimintojen johtamisesta, 2) keskeisten suunnitelmien valmistelusta, palvelutarjonnan ja - tason sekä strategisten kehittämislinjojen määrittelystä sekä voimavarojen jaosta ja tulostavoitteiden asettamisesta toimialoille ja viranhaltijajohdolle valtuuston hyväksymien periaatelinjojen pohjalta, 3) kaupungin talouspolitiikasta (mm. vuosikate, omavaraisuus, maksuvalmius, seurantajärjestelmät, suhdannevaihtelut), 4) maakunnallisesta ja alueellisesta yhteistyöstä, sidosryhmäsuhteista ja tiedotustoiminnasta, 5) kaupungin elinkeinopolitiikasta ja -toimesta, 6) kaupungin omistajapolitiikasta, 7) hallinnon ja organisaation kehittämisestä hyvän palvelun edellytykset varmistaen sekä henkilöstöpolitiikan koordinoinnista, 8) sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, 9) konsernijohtamisesta yhdessä kaupunginjohtajan kanssa ja 10) toimii joukkoliikennelain mukaisena joukkoliikenneviranomaisena. Kaupunginhallitus esittää vuosittain viimeistään maaliskuun loppuun mennessä kuntalaissa tarkoitetun luettelon valtuuston päätettävistä asioista tehdyistä aloitteista. 2

3 3 Kaupunginhallituksen erityiset tehtävät Kaupunginvaltuusto määrittelee vuosittain talousarvion ja -suunnitelman yhteydessä kaupunginhallituksen erityiset tehtävät. 4 Ratkaisuvalta Kaupunginhallitus ratkaisee, mikäli ne eivät kuulu muulle viranomaiselle, asiat jotka koskevat: 1) kaupunkia koskevat sopimukset ja sitoumukset, 2) kaupungin omaisuuden vakuuttamisen periaatteita, 3) sovinnon tai akordin tekemistä, 4) kaupungin saatavien kiinnitysvakuuksien etuoikeusjärjestyksen muuttamista, 5) vahingonkorvauksen myöntämistä tapauksissa, joissa kaupunki on korvausvelvollinen tai joissa se voidaan katsoa korvausvelvolliseksi, ellei muualla ole toisin säädetty, 6) jäsenyysyhteisöjen konserniohjausta sekä ehdokkaiden nimeämistä yhteisön hallintoelimiin ja niiden tilintarkastajiksi silloin kun kaupungilla asianomaisten sääntöjen tai sopimusten mukaan on siihen oikeus, 7) selityksen antamista valtuuston päätöstä koskevan valituksen johdosta, 3

4 8) toimikunnan oikeutta sille annetun tehtävän hoitamista varten a) tehdä urakka-, hankinta- ja muita sopimuksia, b) palkata tarvittava henkilökunta ja määrätä sen tehtävistä sekä c) päättää talousarviossa toimikunnalle myönnetystä tai kaupunginhallituksen käyttövaroista sille myöntämistä rahavaroista, 9) talousarvioon varattujen harkinnanvaraisten avustusten myöntämistä, 10) toimialajohtajien, liikelaitosten johtajien ja keskushallinnon johtavien viranhaltijoiden valintaa, ellei johtosäännössä ole toisin määrätty, 11) kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamista, lainojen takaisinmaksua ja lainaehtojen muuttamista, 12) hankinta-, konserni- ja muita ohjeita, 13) ratkaisuvallan siirtämistä kunnan muulle viranomaiselle, 14) niitä taksoja, jotka eivät kuulu lautakunnille tai valtuustolle sekä 15) kaupungin riskeihin varautumista ja 16) kunnallis- ja kiinteistöverojen veronhuojennusten toimivallan pitämistä kaupungilla Verohallinnon sijaan. 4

5 3. luku KAUPUNGINHALLITUKSEN KOKOUKSET 5 Kokoukset Kaupunginhallitus kokoontuu varsinaisiin kokouksiinsa kutakin kalenterivuotta varten päättäminään aikoina ja määräämässään paikassa. Kutsu kaupunginhallituksen ylimääräisiin kokouksiin on toimitettava, mikäli mahdollista, kirjallisena hyvissä ajoin ennen kokousta. Jollei erityiset syyt ole esteenä, on vähintään kolme päivää ennen kokousta lähetettävä esityslista. Esityslistan tulee kunkin asian osalta sisältää esittelijän ehdotus kaupunginhallituksen päätökseksi. Kaupunginhallitus kuulee keskeisissä toimialoja koskevissa asioissa toimialajohtajia ja tarvittaessa muita asiantuntijoita. 4. luku KAUPUNGINHALLITUKSEN SUHDE LAUTA- JA JOHTOKUNTIIN 6 Asian siirtäminen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi Lauta- ja johtokuntien on 1) ilmoitettava hyvissä ajoin kokouksistaan kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginhallituksen lauta- ja johtokuntaan määräämälle edustajalle, kaupunginjohtajalle ja kaupunginlakimiehelle, sekä lähetettävä näille sähköisesti kokouksen esityslista ja 5

6 2) toimitettava seitsemän päivän kuluessa kokouksesta jäljennös kokouksessa pidetystä pöytäkirjasta kaupunginhallitukselle tiedoksi vietäväksi. Kaupunginhallituksen on, mikäli kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja ei vielä ole siirtänyt asiaa, viimeistään siinä kokouksessa, joka kahden arkipäivän kuluttua ensiksi pidetään sen jälkeen kun yllä 2. kohdassa tarkoitettu pöytäkirjajäljennös on toimitettu kaupunginhallitukselle tiedoksi vietäväksi, päätettävä, siirretäänkö asia kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Jos kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja haluaa siirtää lauta- tai johtokunnan päätöksen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi, on tähän toimenpiteeseen ryhdyttävä ennen 1 momentissa tarkoitettua kaupunginhallituksen kokousta. Siirto on kirjallisesti saatettava lauta- tai johtokunnan tietoon neljän päivän kuluessa siitä kun se tehtiin. 7 Asiakirjan allekirjoittaminen Kaupunginhallituksen päätösten perusteella tehtävät sopimukset, sitoumukset ja muut asiakirjat allekirjoittaa kaupunginhallituksen puheenjohtaja tai kaupunginjohtaja tai toimialajohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, kansliapäällikkö, kaupunginlakimies, talousjohtaja tai henkilöstöpäällikkö, ellei kaupunginhallitus toisin päätä. 8 Asiakirjojen vastaanottaminen 6

7 Kaupunginjohtajan ohella ovat hallintojohtaja, kansliapäällikkö, kaupunginlakimies ja talousjohtaja oikeutetut kaupungin puolesta vastaanottamaan haasteita ja muita tiedonantoja. 5. luku KAUPUNGINJOHTAJA 9 Este ja sijaisuudet Kaupunginjohtajan poissa ollessa, esteellisyyden sattuessa tai viran ollessa avoimena kaupunginjohtajan tehtävät hoidetaan kaupunginhallituksen määräämällä tavalla. 10 Kaupunginjohtajan yleiset tehtävät Kaupunginjohtajan tehtävänä on sen lisäksi, mitä on säädetty sekä tässä ja muussa säännössä määrätty 1) vastata yhdessä kaupunginhallituksen kanssa konsernin strategisesta johtamisesta. Kaupunginjohtaja vastaa kaupunkikonsernin kehittämisestä hallituksen kanssa sovittujen linjausten mukaisesti, 2) johtaa kaupungin hallintoa ja taloutta sekä tehdä kaupunginhallitukselle näitä koskevat esitykset, 3) valvoa toimialojen ja keskushallinnon toimintaa sekä valmistelua niin luottamuselin- kuin viranhaltijatoiminnan osalta sekä 4) suorittaa muut kaupunginhallituksen määräämät toimialaansa kuuluvat tehtävät. 7

8 Käytännössä kaupunginjohtajan työn sisältö määräytyy vuosittain kaupunginhallituksen kanssa käytävässä tuloskeskustelussa. 11 Kaupunginjohtajan ratkaisuvalta Kaupunginjohtajan tehtävänä on kaupunginhallituksen puolesta ratkaista asiat, jotka koskevat 1) kaupungin kassavarojen tilapäistä sijoittamista rahalaitoksiin koskevien yleisohjeiden antamista talousjohtajalle keskusteltuaan asiasta kaupunginhallituksen kanssa, 2) tilapäisluoton ottamista kaupungin maksuvalmiuden turvaamiseksi valtuuston vuosittain vahvistaman enimmäismäärän puitteissa tai tätä koskevien yleisohjeiden antamista talousjohtajalle sekä 3) kaupunginhallituksen määrärahojen käyttöä kaupunginhallituksen vahvistamien euromäärien rajoissa. 6. luku ERINÄISET MÄÄRÄYKSET 12 Keskushallinto Kaupunginhallituksen yleinen valmistelu- ja toimeenpanoelin on kaupungin keskushallinto. 13 Toimikunnat 8

9 Asettaessaan toimikunnan kaupunginhallituksen on määriteltävä toimikunnan tavoitteet ja tehtävät sekä päätettävä siitä, onko toimikunta tilapäinen vai pysyväisluontoinen. Kaupunginhallituksen on tarvittaessa päätettävä myös ratkaisuvallan antamisesta toimikunnille tämän johtosäännön 4 :n 1 momentin 13 kohdan suoman päätösvallan rajoissa tai tehtävä tätä koskeva ehdotus valtuustolle. Johtosääntö tulee voimaan