Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet Osa 5 Vaaralliset kemikaalit

Transkriptio

1 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Toimialan onnettomuudet 2012 Osa 5 Vaaralliset kemikaalit

2 Tukesin valvontakohteet, muut kohteet Vaarallisten kemikaalien ja räjähteiden käsittelyn turvallisuudesta annetun lain (390/2005) mukaan teollinen käsittely ja varastointi yrityksessä voi olla vaarallisten kemikaalien määrän ja vaarallisuuden perusteella joko laajamittaista tai vähäistä. Tukesin valvontakohteet Tukes myöntää laajamittaista toimintaa harjoittaville yrityksille luvat kemikaalin käsittelylle ja varastoinnille sekä valvoo yritysten toimintaa Toimialan muut kohteet Vähäistä kemikaalien teollista käsittelyä ja varastointia (jäljempänä toimialan muut kohteet) valvovat pelastusviranomaiset Muut kohteet, kotitaloudet 2

3 Onnettomuuksien määrä Kemikaalionnettomuudet Tukesin valvontakohde Muu toimialan kohde Yhteensä Vakavat kemikaalionnettomuudet (vakavuusluokka A ja B) Tukesin valvontakohde Muu toimialan kohde Yhteensä

4 Tukesin valvontakohteissa sattuneet onnettomuudet MAPPlaitokset 149 Lupalaitokset 423 TS-laitokset 56 % TS-laitokset 130 Lupalaitokset 30 % MAPPlaitokset 14 % a) Valvontakohteiden määrät b) Kemikaalionnettomuuksien määrät 4

5 Valvontakohteiden onnettomuudet (lkm) Lupa-laitokset MAPP-laitokset TS-laitokset

6 Tukesin valvontakohteiden kemikaalionnettomuuksissa kuolleet ja loukkaantuneet Onnettomuudet Kuolleet Loukkaantuneet

7 Valvontakohteiden kemikaalionnettomuudet Kemikaalien valmistus Petrokemia ja öljynjalostus Puunjalostus Säiliövarasto Elintarviketeollisuus Voimalaitos, lämpökeskus Pintakäsittelylaitokset Vuoto tai päästö Tulipalo Räjähdys Laitevaurio Tapaturma Rakennusaineteollisuus Metallurginen teollisuus Raskas konepajateollisuus Muu 7

8 Valvontakohteiden onnettomuustyypit Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio / muu Yhteensä

9 Onnettomuustyypit toiminnan laajuuden mukaan 2012 Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio Yhteensä TS-laitos MAPP-laitos Lupalaitos Yhteensä

10 Kemikaalivuodot valvontakohteissa (lkm) Vertailutaso 3 vuoden liukuva keskiarvo (vuodot) 10

11 Tulipalot, räjähdykset ja tapaturmat (lkm) valvontakohteissa Tulipalot Räjähdykset Tapaturmat

12 Valvontakohteissa sattuneet kemikaalionnettomuudet 2012 toiminnan mukaan Muu 22 % Huolto, korjaus, asennus 3 % Prosessin ylös- tai alasajo 8 % Täyttö ja tyhjennys 31 % Varastointi 6 % Normaali käyttö 19 % Prosessihäiriö 3 % Muu kuljetus, siirto 3 % Energian tuotanto 5 % 12

13 Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet toiminnoittain Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio tai muu Yhteensä Täyttö, tyhjennys Normaalikäyttö Energiantuotanto Muu kuljetus, siirto Prosessihäiriö Varastointi Prosessin ylös- tai alasajo Huolto, korjaus, asennus Muu Yhteensä

14 Valvontakohteissa tapahtuneet kemikaalionnettomuudet laiteryhmittäin Laiteryhmä Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Säiliöt - paineeton varastosäiliö, allas - paineellinen varastosäiliö - paineeton kuljetettava Laitevaurio /muu Yhteensä Prosessilaitteisto Putkisto Muu Yhteensä

15 Kemikaalionnettomuuksien tekniset syyt Tekniset syyt Lukumäärä Laitevaurio 11 Laitteen vikaantuminen 5 Laitteen riittämättömyys tai puuttuminen 3 Odottamaton reaktio 4 Puutteet testauksessa tai tarkastuksessa 1 Sään vaikutus 1 Komponentin tai koneen virheellinen toiminta 1 Muu 10 15

16 Kemikaalionnettomuudet Puutteet organisaation toiminta- ja menettelytavoissa Puutteet organisaation toiminta- ja menettelytavoissa Lukumäärä Puutteet vaarojen tunnistamisessa ja merkityksen arvioinnissa 6 Puutteet tiedonkulussa 5 Puutteet koulutuksessa / perehdytyksessä 5 Riittämätön valvonta 2 Puutteellinen toiminta tai menettely onnettomuustilanteessa 2 Epäselvät vastuukysymykset 1 Määräysten laiminlyönti 1 Puutteellinen turvallisuuskulttuuri 1 16

17 Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa Seuraavilla kalvoilla käsitellään onnettomuuksia, jotka ovat sattuneet kohteissa, joissa vaarallisten kemikaalien käsittely tai varastointi on vähäistä. Näitä toimialan muita kohteita ovat yritykset, teollisuuslaitokset, varastoalueet ja maatilat, jotka eivät kuulu Tukesin oman valvonnan piiriin, vaan niitä valvoo pelastusviranomainen. Tukes ohjaa ja yhtenäistää pelastusviranomaisten toimintaa vaarallisten kemikaalien käsittelyssä. Tässä osiossa käsitellään myös kotitaloudessa sattuneita tapauksia. Vuonna 2012 näissä kohteissa tapahtuneita kemikaalionnettomuuksia tuli Tukesin tietoon

18 Toimialan muissa kohteissa kuolleet ja loukkaantuneet Onnettomuudet Kuolleet Loukkaantuneet

19 Kemikaalionnettomuudet (lkm) toimialan muissa kohteissa Vuoto Tulipalo Räjähdys Tapaturma Laitevaurio Yhteensä

20 Kemikaalionnettomuudet toimialan muissa kohteissa tapahtumapaikan mukaan 22 % 2 % 13 % 41 % Kotitalous Teollisuus Julkinen tila Varastoalue Liikenneympäristö Muu paikka 5 % 17 % 20

21 Nestekaasu Nestekaasua käytetään useissa kohteissa, mm. teollisuuslaitoksissa lämmitysenergiana kasvihuoneissa kotona ja mökillä Tukesin tehtävät tarkastaa keskisuuret ja laajamittaiset nestekaasulaitokset ennen käyttöönottoa valvoo nestekaasulaitoksia valvoo markkinoilla olevia kaasulaitteita opastaa kuluttajia nestekaasun oikeassa ja turvallisessa käytössä 21

22 Nestekaasuonnettomuudet Nestekaasuonnettomuutena pidetään nestekaasun varastoinnista tai käytöstä johtuvaa onnettomuutta ihminen kuolee tai loukkaantuu tulipaloa, räjähdystä, tai nestekaasun päästöä, jossa nestekaasua on ollut mukana vähintään 10 kg omaisuusvahingot ovat Vuonna 2012 Tukesin tietoon tuli 18 nestekaasuonnettomuutta. Lisäksi vaaratilanteina kirjattiin useita tapauksia. 22

23 Nestekaasuonnettomuudet Yksityiskäyttö Ammattikäyttö Yhteensä Kuolleet Loukkaantuneet Yhteensä

24 Tulipalot, räjähdykset ja häkäonnettomuudet nestekaasun yksityiskäytössä Tulipalo Räjähdys Nestekaasuvuoto/ häkäonnettomuus 24

25 Tukesin valvonnan perusteella kaasulaitteiden tekninen turvallisuus on hyvä, mutta niiden virheellinen käyttö tuottaa häkäonnettomuuksia ja tulipaloja. 25

26 Kaasuletkujen oikea asennus nestekaasu ja maakaasu Kaasuletkujen käytössä peruslähtökohtana on tehdasasennukset sekä oikeat menettelytavat. Turvallisessa asennuksessa täytyy huomioida mm. standardinmukaisten letkujen ja liittimien käyttö niille sopivissa käyttöolosuhteissa asennustilanteessa liitettäessä yhteen letku ja liitin täytyy työ tehdä ammattitaitoisesti ja valmistajan/kaasuyhtiöiden kirjallisiin ohjeisiin perustuen letkun pikaliitännän edellytyksenä kaasun virtauksen estyminen avauksen yhteydessä Kaasuasennuksesta on annettava asennusliikkeen vastuuhenkilön allekirjoittama todistus 26

27 Nestekaasun ammattikäyttö Vuonna 2012 ammattikäytössä sattui 3 onnettomuutta. Kaikki kolme onnettomuutta olivat nestekaasuvuotoja. Onnettomuuksista kaksi johtui inhimillisestä syystä, vahingosta tai huolimattomuudesta. Toisen onnettomuuden syynä oli auki jäänyt sulkuventtiili ja toisessa tapauksessa tuotantokoneen nestekaasusuutin jäi vuotamaan nestekaasua. Kolmannen tapauksen syy ei ole selvillä. Edellä mainituista tapauksista yksi sattui Tukesin valvontakohteessa. 27

28 Maakaasu Tukes valvoo maakaasun siirtoon, jakeluun ja käyttöön liittyvää toimintaa. Maakaasuputkiston rakentamisluvat, asennusliikkeiden ja käytönvalvojien toiminnan seuranta sekä vastuuhenkilöiden pätevyyskokeet ovat käytännön työkaluja maakaasun turvallisuustyössä. Tukesin hyväksymät tarkastuslaitokset suorittavat maakaasuputkiston käyttöönotto- ja määräaikaistarkastuksia. 28

29 Maakaasuonnettomuudet Onnettomuudet Vaaratilanteet Yhteensä

30 Räjähteet ja ilotulitteet Louhintaräjähteitä käytetään Suomessa kaivoksissa ja maanrakennustöissä kallion rikkomiseen Myös ilotulitteet, hätäraketit ja ampuma-aseissa käytettävät patruunat luokitellaan räjähteisiin 30

31 Räjähteiden ja ilotulitteiden valvonta Tukes käsittelee räjähteiden valmistusta ja varastointia koskevia lupia sekä valvoo räjähdetehtaita ja -varastoja. Tukes valvoo myös räjähteiden ja ilotulitteiden tuoteturvallisuutta Työsuojeluviranomaiset valvovat räjähteiden käyttöä työmailla Poliisi valvoo räjähteiden siirtoa ja luovutusta, tähän liittyvää säilytystä sekä räjähteiden hävittämistä ja ilotulitusnäytöksiä Räjähteiden maahantuontia ja siirtoa valvoo myös tulliviranomainen 31

32 Räjähdeonnettomuudet Tukesin valvontakohde Muu toimialan kohde Kuolleet Loukkaantuneet

33 Ilotulitteet ja omatekoiset räjähteet Kuolleet Vuodenvaihteen silmävammat Muut vammautumiset

34 Ilotulitteiden aiheuttamat tulipalot Ilotulitteiden aiheuttamat tulipalot aikavälillä Rakennuspalot Tulipalot yhteensä Lähde: Pelastuslaitosten Pronto-tietokanta Tulipalot vahinkojen (> ) perusteella VARO-rekisterissä (kalenterivuosittain) Palot Paloissa kuolleet