Kemera lakiesitys. Metsänomistajapäivä Karstula Aluejohtaja Pauli Rintala

Transkriptio

1 Kemera lakiesitys Metsänomistajapäivä Karstula 0 Aluejohtaja Pauli Rintala

2 Uudistuksen tavoitteet Kannustavuus Tehokkuus Oikeat työt oikeaan aikaan Järjestelmän yksinkertaistaminen Turhan byrokratian karsiminen Lakiesitys vastaa kohtuullisen hyvin näihin tavoitteisiin. EU:n valtiontuensuuntaviivat tuovat lisäbyrokratiaa (ei enää jälkirahoitteisuutta).

3 Mikä muuttuu (1/3) Tuensaajat Tuki yksityisille metsänomistajille kuten nykyisinkin Juurikäävän torjunnan tuki myös muille metsänomistajille (poislukien valtio) Vyöhykkeet metsälain mukaan Tuovat joustovaraa tukimekanismiin Pohjois-Suomen erityiset olosuhteet mahdollisuus ottaa huomioon Kemerassa ja metsälaissa samat vyöhykkeet yksinkertaista toimijoille ja metsänomistajille

4 Mikä muuttuu (2/3) Poistuvat työlajit Karsittu vähämerkityksellisiä työlajeja (pellonmetsistys, kantojen nosto, pystykarsinta) Metsänuudistamista ei enää tuettaisi => suuri merkitys Pohjois-Suomessa Energiapuun korjuun tuki poistuu => mutta energiapuun keräystä nuoren metsän hoito kohteilta tuetaan (tasatuki euroa/ha) Taimikon varhaishoito ja nuoren metsän hoito kahdeksi erilliseksi työlajiksi kannustaa tekemään työt oikeaan aikaan

5 Mikä muuttuu (3/3) Rahoitus Lainat poistuvat yksinkertaistaa järjestelmää Tuki % kokonaiskustannuksista (suunnittelu, toteutus, materiaalit) Yksinkertaistaa järjestelmää Kannustaa vahtimaan kustannustasoa Onko tukitaso riittävän kannustava? Ennakkosuunnitelma/Ennakkohakemus Taimikonhoidosta ja nmh:sta tehtävä ilmoitus ennen työn aloittamista

6 Voimaantulo Lausunnot Eduskuntakäsittely syksy 2014 EU notifiointi talvi 2014/2015 Voimaan Vanhan lain mukaiset anomukset jätettävä mennessä Vanhan lain mukaiset tukipäätökset viimeistään Tukea voidaan maksaa vuoden 2019 loppuun asti

7 UUSI KEMERA: Tukimuodot Rahoitus on tukea Tukea ei sellaisiin kustannuksiin, joihin voi ottaa vakuutuksen Lainat poistuvat Tuen saajat Yksityiset metsänomistajat Juurikäävän torjunnan osalta kaikki metsänomistajat paitsi valtio (Metsähallitus) Luonnollisten henkilöiden omistusosuus oltava >50% Metsäluonnon hoitohankkeissa myös yhteisöt ja ammatinharjoittajat

8 Oma työ ja yhteishanke Työt voi tehdä itse tai teettää vieraalla Yhteishankkeessa on vähintään kaksi eri kiinteistöä ja erilainen omistus Yhteismetsän hanke tulkitaan myös yhteishankkeeksi

9 Toteuttamissuunnitelma ja toteutusilmoitus Metsätien tekeminen, suometsän hoito (kunnostusojitus), terveyslannoitus ja metsäluonnon hoito vaativat etukäteen hyväksytyn toteuttamissuunnitelman ja jälkikäteen tehtävän toteutusilmoituksen Toteuttamissuunnitelmaan tukea, jos tehdään muuna kuin omana työnä Taimikon varhaishoidosta, nuoren metsän hoidosta ja juurikäävän torjunnasta on tehtävä etukäteen rahoitushakemus ja jälkikäteen toteutusilmoitus

10 Tukien määrä ja varojen suuntaaminen Tukien määrä voidaan eriyttää alueittain (Metsälain vyöhykkeet) tai yhteishanke/yhden tilan hanke. Tuki myönnetään prosenttiosuutena hyväksyttävistä kustannuksista (%) tai laskennallisen perusteen mukaan (xxx /ha). Metsäluonnon hoitohanke min ja ympäristötukisopimus min. 500.

11 Taimikon varhaishoito Taimikon perkaus ja harvennus, verhopuuston poisto ja harvennus. Lisäksi kaadetun pienpuun kerääminen. Hanke voi koostua useammasta eri alueesta (kuviosta). Vähimmäisvaatimuksia: pinta-ala, taimikko, puuston tiheys ja poistuma, keskipituus sekä ei välitöntä hoidon tarvetta (nykyisen lain kaltaiset).

12 Nuoren metsän hoito Varttuneen taimikon perkaus ja harvennus, verhopuuston poisto ja harvennus sekä nuoren metsän kunnostus ellei kaupallisesti kannattava. Lisäksi kaadetun pienpuun kerääminen. Hanke voi koostua useammasta eri alueesta (kuviosta). Vähimmäisvaatimuksia: pinta-ala, puuston tiheys ja poistuma, keskipituus tai rinnankorkeusläpimitta sekä ei välitöntä hoidon tarvetta (nykyisen lain kaltaiset).

13 Terveyslannoitus Maaperän ravinne-epätasapainon korjaaminen soveltuvalla lannoitteella. Puuston kehitys taantuvaa kivennäismaalla tai turvemaalla metsänhoitotoimista huolimatta. Hanke voi koostua useammasta eri alueesta (kuviosta). Vähimmäisvaatimuksia: pinta-ala, turvemaalla vähimmäisravinteisuus, turvemalla kuivatus kunnossa tai suometsän hoitohanke hyväksytty (nykyisen lain kaltaiset).

14 Juurikäävän torjunta Riskialueella (männyllä ei pohjoinen Suomi, kuusella koko Suomi) Kivennäismaalla (ei turv la) Hakkuun yhteydessä Toukokuun alusta marraskuun loppuun ( )

15 Suometsän hoito Ojaston kunnostus, vesiensuojelutoimet ja piennartiet Hanke voi koostua useammasta eri alueesta (kuviosta) Vähimmäisvaatimuksia: pinta-ala, ravinteisuustaso (tukivyöhykkeittäin), puumäärä/taimikko ja kasvu elpynyt sekä metsänhoidollisesti tyydyttävä kunto tai puuston käsittely suometsän toteutuksen yhetydessä (nykyisen lain kaltaiset) Suunnitelussa ja toteutuksessa käytettävä parhaimpia käytettävissä olevia ja kustannuksiltaan kohtuullisia vesiensuojelumenelemiä ja rakenteita

16 Metsätien tekeminen (1) Perusparannusta tai uuden metsätien tekemistä Perusparannushanke voi koskea: koko tietä tai sen osaa, rakenteita ja rakenelmia, voi sisältyä uuden metsätien tekemistä, varastoalueen rakentamista, sillan rakentamista tai rummun asentamista Sovelluttava ympärivuotisiin kuljetuksiin (ei kelirikkoaikoina) ja oltava alemmanasteisen tieverkon kokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaista Perustettava lain mukainen pysyvä tieoikeus ja tietoimituksessa on määrättävä tieosakkaiden muodostama tiekunta

17 Metsätiehankkeen vaatimuksia (2) Perusparannushankkeen vaatimuksia: vähimmäispituus ja leveys, metsätalouden kuljetusten osuus, kunnossapidosta huolehdittu ja tiekunta tehnyt päätöksen perusparannuksesta Edellisestä rahoituksesta väh. 20v tai tietyin edellytyksin väh. 10 v Velvoite sallia tien virkistyskäyttö 10v tuen maksamisesta Uuden metsätien edellytyksiä: yhteishanke, vähimmäispituus ja leveys, metsätalouden kuljetusten osuus sekä enimmäistietiheys ei ylity

18 Ympäristötuki Ympäristötukea, jos metsien hoidossa ja käytössä huomioidaan biologinen monimuotoisuus laajemmin kuin metsälaissa velvoitetaan Tuki maksetaan sopimuskauden alussa. Tukea myös ympäristötukisopimuksen valmisteluun (ei omana työnä) Voidaan ottaa ehto hoito- ja käyttösuunnitelman noudattamisesta Neuvottelusta (Mk+Mo) allekirjoitettu pöytäkirja, jonka perusteella mk tekee tukipäätöksen. Tukipäätös ja pöytäkirja muodostavat yhdessä sopimuksen. Sopimus voimassa 10v. Sitoo myös uutta omistajaa

19 Metsäluonnon hoitohankkeet Tärkeiden elinympäristöjen hoito- ja kunnostustyöt sekä suoelinympäristöjen ennallistaminen useiden tilojen alueilla Metsäojituksista aiheutuneiden vesistöhaittojen estäminen ja korjaaminen Kulotus Vieraslajien hävittäminen ja leviämisen estäminen Muut vastaavat alueellisesti merkittävät hankkeet Metsäluonnon hoitohankeiden tuensaajat valitaan hankehaun perusteella

20 Tuen hakeminen Tukea haetaan metsäkeskuksesta ennen toimenpiteen aloittamista Taimikon varhaishoidon, nuoren metsän hoidon, juurikäävän torjunnan sekä piennartien tekemisen voi aloittaa hakemuksen jättämisen jälkeen Muiden työlajien osalta työt voi aloittaa vasta, kun metsäkeskus hyväksynyt hakemuksen ja toteuttamissuunnitelman Yhteishankkeissa voi hakea erikseen tukea toteuttamissuunnitelman laatimiseen. Yhteishankkeissa selvitys mo sitoutumisesta toteutukseen. Tiehankkeissa tiekunnan päätös.

21 Hoito- ja kunnassapitovelvollisuus Velvoite 10v tuen maksamisesta (taimikon varhaishoidossa 7v) Velvoite siirtyy uudelle omistajalle Metsäkeskus voi lakkauttaa velvollisuuden tietyillä perusteilla

22 Voimaantulo ja siirtymäsäännökset (1) Voimaantulo VN asetuksella ( ?) (Eu notifiointi 2014/2015) Uusi rahoituslaki on voimassa saakka. Tuet maksettava mennessä Nykyisen nuoren metsän hoidon ja uuden taimikon varhaishoidon tai nuoren metsän hoidon töiden välillä oltava vähintään 10v Terveyslannoitusten välillä oltava vähintään 20v Suometsien hoidon ja metsäteiden osalta 20v, poikkeustapauksissa 10v

23 Voimassa oleva rahoituslaki Voimassa olevan rahoituslain mukaista tukea on haettava mennessä Voimassa olevan rahoituslain mukaiset päätökset tehtävä mennessä Voimassa olevan rahoituslain mukaiset tuet maksettava mennessä