LAUSUNNON ANTAMINEN ORAVAKIVEN ASEMAKAAVASTA TEHTYYN VALITUKSEEN

Transkriptio

1 Kaavoitustoimikunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Kunnanhallitus LAUSUNNON ANTAMINEN ORAVAKIVEN ASEMAKAAVASTA TEHTYYN VALITUKSEEN 108/62/622/2005 Kaavtmk 3 Kaavaehdotuksesta on pyydetty lausunnot Keski-Suomen ympäristökeskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen tiepiiriltä (Tiehallinto), Keski-Suomen museolta, Suur-Savon Sähköltä ja tekniseltä lautakunnalta ja Joutsan seudun terveydenhuollon kuntayhtymältä. Kaavoittaja on valmistellut vastineita kokoukseen. Maanmittausteknikon ehdotus: Kaavoitustoimikunta keskustelee ja päättää antaa vastineensa saapuneisiin muistutuksiin. Kaavoitustoimikunta lausuu vastineenaan muistutuksiin seuraavaa: 1. Tiehallinnon Keski-Suomen piiri: Tiepiiri on aiemmin antanut lausunnon liittyen alueen kaavoitukseen ( ): Kaavoitustoimikunta on käsitellyt lausunnon kokouksessaan Uuutta kaavan sisältöön liittyvää asiaa ei ole ilmennyt eikä tältä osin ole kaavan korjaustarvetta. 2. Jouko Kari, Johanna Kari Tiedottaminen asemakaavasta. Tiedottaminen on ollut maankäyttö- ja rakennuslain mukainen. Lausunnon antajat ovat lisäksi olleet tietoisia kaavoituksen kulusta koko prosessin ajan. Muiden maanomistajien kulku ei tapahdu kaavan mukaan kaava-alueen läpi. Tervaniementie on kaava-alueen ulkopuolella. Selvitykset tai selostukset tulisi lisätä kaavaselostukseen Viranomaisten kanssa on selvitetty asemakaavan laatiminen koskemaan pelkästään kaavaehdotuksen aluetta.

2 Alueesta on laadittu erillinen luontoselvitys, joka on liitetty asiakirjoihin. Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa on selvitetty uhanalaiset kasvit, joita kaava-alueella ei ole. Lähimmät rakennukset ovat valtatien toisella puolen olevia liikerakennuksia. Naapureiden esittämiin mielipiteisiin luonnosvaiheessa on annettu kaavoitustoimikunnan vastineet Suunnittelun alkuvaiheessa esille tullut vaihtoehtoinen ratkaisu, jossa paikoitus olisi sijoitettu valtatien varteen johtaisi toiminnallisesti huonompaan lopputulokseen. Erityisesti tulisi laatia koko hankkeelle kaava-aluetta laajemmin tutkittuja sijoitusvaihtoehtoja Kunta on tehnyt päätöksen ABC-aseman sijoittamiseksi ko alueelle. Liikenteen palvelukeskuksella on tietty toiminnallinen konsepti, jota ei voida toteuttaa perinteisellä pienimuotoisella rakennustavalla. Asemakaavalle on asetettu tavoitteet, johon ei kuulu leirintä- ja lomatoiminta. Näinollen ns. 0-vaihtoehto ei tule kysymykseen. Kaavassa on varauduttu käsittelemään sitä osana suurempaa kokonaisuutta. Sen vuoksi Tiehallinto on tutkinut tulevaisuuden liikennejärjestelyihin liittyviä kysymyksiä ja kaavamääräyksissä on otettu huomioon naapurialueiden rakentaminen. Karimäen Oravakiven välisen yleiskaavan laadinta on tarkoitus aloittaa vuonna Vaikutukset Oravakiven elinkeinoihin tulisi selvittää. Kaupalliset vaikutukset on selvitetty selostuksen liitteessä 9. Liikennemelun selvityksessä on ollut käytössä Jyväskylän yliopiston Ympäristötutkimuskeskuksen tutkimusraportti vuodelta Selostuksen sivulla 12 olevista kaavioista ilmenee, että tulevaisuudessa liikenteen nopeuksien kasvaessa myös melualue laajenee. Kun naapurialueen maankäyttö ei vielä ole selvillä, on tässä asemakaavassa varauduttu sen rakentamiseen siten, että tarvittaessa tontin rajalle on rakennettava rakenteellinen melueste. Mikäli naapuritontille tulee toimintaa, jota ei ko melulta tarvitse suojata, ei meluestettä tarvitse myöskään rakentaa. Liikenneselvitykset tulee päivittää. Kaavan rajauksista on pyydetty Tiehallinnon tarkistukset, jotta ne olisivat riittävät. Meluestettä koskevasta määräyksestä on neuvoteltu Keski-Suomen ympäristökeskuksen kanssa ja päädytty esitettyyn muotoon. Sen mukaan jos paikoitusalueen toiminnasta aiheutuva melu viereisellä loma-, tai pysyvän asutuksen alueella ylittää valtioneuvoston

3 ohjearvot, on liikenneaseman haltija velvoitettu rakentamaan tarvittava melueste. Kaavaehdotuksen sisällöstä. Asemakaavaehdotuksen mukaan rakennuksen voi kyllä sijoittaa muuallekin, kuin havaintokuvassa esitettyyn paikkaan. Se turvaa toisaalta liikerakennukseen kohdistuvan vaihtoehtoisuuden, toisaalta rakennuksen sijoittaminen esim. osoitetulle rekkojen paikoitusalueelle ei ainakaan naapurien osalta huonontaisi tilannetta. Paikoitusalueen sijoitelua on käsitellty jo aikaisemmin. Leikkipaikan sijoitus on sellainen, (mikäli se tulee ko paikkaan), ettei siihen voisi sijoittaa normaalia leikkikenttää. Nyt se palvelee vain viivähtäviä asiakkaita, eikä tieliikenteen melulla ole siten kovin paljon merkitystä. Nyt se palvelee esim. tilannetta, jossa lapset voivat käväistä tankkauksen aikana. Pitempiaikaiseksi leikkipaikaksi se ei sovellu. Yhteenveto ja johtopäätökset. Kaavaa laadittaessa on koko ajan arvioitu tavoitteiden lisäksi sen soveltuvuutta suurempaan kokonaisuuteen. Koska tällaista kokonaisuutta ei vielä ole, on kaavan rajaukset, mahdolliset meluestetarpeet jne pyritty ratkaisemaan siten, etteivät ne ole esteenä ympäröivien alueiden kaavoitukselle. Tiedottaminen on hoidettu maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti. Asukkaiden ja maanomistajien osallistumista kaavaprosessiin, samoinkuin laadittuja selvityksiä on käsitelty edellisissä vastineissa. Oraavakiven asemakaava on päätetty laatia erillisenä asemakaavana ja siihen on saatu myös viranomaisten hyväksyntä. Asiallisia perusteita kaavoituksen keskeyttämiseen ilman erillistä päätöstä ei ole. (Osa)yleiskaavatyö käynnistyy Mikäli ko alueelle ei sijoiteta liikenteen palvelukeskusta, on siitä tehtävä kunnassa erillinen päätös. 3. Tapio Ruohtula Kohta päivätty muistutus on käsitelty kaavoitustoimikunnassa Kohta 2. ABC-rakennushankkeen vaikutuksia ympäristöön on käsitelty edellisen muistutuksen vastineissa.

4 Kuten lausunnossa todetaan, asemakaava koskee ainoastaan yhtä hanketta. Koska sen laadinnassa on myös tarkasteltu mitä mahdollisesti ympäristössä myös tapahtuu, on ratkaisussa pyritty varmistamaan, että kaavasta aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäröivien alueiden tulevalle käytölle. Selostuksen kohdassa 5.5 ei sanota, että ABC-hanke tulee rajoittamaan suojavyöhykkeillään naapuritilojen käyttöä. Määräykset koskevat vain asemakaava-aluetta. Maininta selostuksessa Viereisen alueen kaavoituksessa on myös varauduttava suojavyöhykkeen osoittamiseen jätetään selostuksesta pois. Kaavakartassahan sellaista mainintaa ei ole. Kohta 3. Liittymävaraukset valtatielle sekä rinnakkaisyhteys Karimäkeen on otettu huomioon. Välivaiheen tarpeen ratkaisee Tiehallinto. Kunnan päätösten mukaan asemakaava koskee vain Keskimaan ABC-hanketta. Yleiskaavoitus alueelle alkaa vuonna Keski-Suomen museo Keski-Suomen museolla ei ole huomautettavaa. 5. Josef Schnitzer, Reija Schnitzer Kohta päivätty muistutus on käsitelty kaavoitustoimikunnassa Kohta 2. Ks. 3. Tapio Ruohtula annetut vastineet ABC-aseman toiminnan aiheuttamat meluesteet tulevat ko alueelle. Toteutuksen yhteydessä selvitetään mitoitus. Khall 95 Kaavoitustoimikunta käsitteli asemakaavaehdotuksesta jätettyjä lausuntoja ja muistutuksia kokouksessaan Tämän jälkeen kaavaehdotuksesta ovat jättäneet lausuntonsa Keski-Suomen liitto ja Keski-Suomen ympäristökeskus. Kaavaehdotuksesta jätetyt lausunnot ja muistutukset ovat esityslistan liitteenä. Lausunnoissa on painotettu lähinnä laajemman suunnittelun tarvetta alueella. Tähän onkin jo ryhdytty Oravakivi-Karimäki osayleiskaavan käynnistämisen myötä.

5 Asemakaavan 2. viranomaisneuvottelu on käyty Ennen asemakaavan hyväksymistä kaavaselostusta täydennetään 2. viranomaisneuvottelussa esiin tulleilla tiedoilla. Muistio 2. viranomaisneuvottelusta on esityslistan liitteenä. Asemakaavakarttaan on tehty viranomaisneuvottelussa esiin tulleet muutokset. Asemakaavakartta on päivätty Eritasoliittymän rakentamisesta valtatielle on tehty päätös kunnanhallituksessa (Asian valmistelija maanmittausteknikko Jari Lämsä, puh ) Kunnanhallitus yhtyy kaavoitustoimikunnan vastineisiin ja toteaa lisäksi Keski-Suomen liiton ja ympäristökeskuksen lausuntoihin, että alueen laajempi suunnittelu hoidetaan osayleiskaavoituksella. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Oravakiven asemakaavan hyväksymistä päivätyn asemakaavakartan mukaisesti. Maankäyttösopimus kunnan ja Keskimaan välillä allekirjoitetaan ennen asemakaavan valtuustokäsittelyä. Ennen valtuustokäsittelyä kaavaselostusta täydennetään viranomaisneuvottelussa käsitellyillä asioilla. Kokouksessa käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja muutti esityksensä kuulumaan seuraavasti: Siirretään asia seuraavaan kokoukseen. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausteknikko Jari Lämsä oli kokouksessa paikalla esittelemässä asiaa. Khall 109 Kaavoittaja on täydentänyt asiakirjat. Kaava-asiakirjat esitellään kokouksessa. (Asian valmistelija maanmittausteknikko Jari Lämsä, puh ) Kunnanhallitus toteaa vastineet ja esittää valtuustolle Oravakiven

6 asemakaavan hyväksymistä. Maankäyttösopimuksen laatimisesta kuulutetaan ilmoitustaululla ja Joutsan Seutu -lehdessä. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausteknikko Jari Lämsä oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana esittelemässä em. asiaa. Kvalt 17 Esityslistan liitteenä on asemakaavan selostus , täydennetty sekä kartta alueesta. Kaikki kaavaa koskevat asiakirjat ovat nähtävillä teknisessä toimistossa ja kunnanvaltuuston kokouksessa. (Asian valmistelija maanmittausteknikko Jari Lämsä, puh ) Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen asiasta tekemän ehdotuksen. Khall 148 Jouko Kari kiinteistön Tervaharju 8:39 omistajan lakisääteisenä edunvalvojana ja Johanna Kari ovat valittaneet hallinto-oikeuteen Joutsan kunnanvaltuuston tekemästä päätöksestä hyväksyä Oravakiven asemakaava. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää kuntaa antamaan lausunnon: 1. Kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä esittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. 2. Liittämään asiakirjoihin alkuperäisinä tai jäljennöksinä valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat. Pyydetyt asiakirjat on lueteltu lausuntopyynnössä. Esityslistan liitteenä ovat Jouko ja Johanna Karin valitus sekä hallinto-oikeuden lausuntopyyntö. Lausunnon antamiselle on pyydetty lisäaikaa, lausunto hallinto-oikeudelle tulee antaa mennessä. (Asian valmistelija maanmittausinsinööri Jari Lämsä, puh ) Hallinto-oikeudelle toimitetaan kaikki pyydetyt asiakirjat.

7 Joutsan kunta antaa lausunnon hallinto-oikeudelle valituksen johdosta. Lausunnossa on vastattu kaikkiin valituksessa esittettyihin vaatimuksiin ja valitusperusteisiin. Ehdotus kunnan lausunnoksi on esityslistan liitteenä. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin siten, että kunnanhallitus toivoo hallinto-oikeudelta asian nopeutettua käsittelyä. Merkitään pöytäkirjaan, että maanmittausinsinööri Jari Lämsä oli kokouksessa esittelemässä asiaa. Khall 163 Erkki Ruuhinen on valittanut hallinto-oikeuteen Joutsan kunnanvaltuuston tekemästä päätöksestä hyväksyä Oravakiven ase ma kaa va. Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää (kirjeet ja ) kun taa an ta maan lau sun ton sa valituksessa esitetyistä vaatimuksis ta ja va li tus perus teis ta sekä esit tämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. Esityslistan liitteenä on valituskirjelmät. Lausunnon antamiselle on pyydetty lisäaikaa, lausunto hallinto-oikeudelle tulee antaa mennessä. Esityslistan liitteenä nro 1 on ehdotus Joutsan kunnan lausunnoksi. (Asian valmistelija hallintojohtaja Hannu Pulkkinen, puh ) Joutsan kunta antaa hallinto-oikeudelle esityslistan liitteen nro 1 mukai sen lausunnon. Lausunnossa on vastattu kaikkiin valituksessa esitettyihin vaatimuksiin ja valitusperusteisiin. Kunnanjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Pöytäkirjan liitteenä nro 1 on kunnan antama lausunto hallinto-oikeu delle. Merkitään pöytäkirjaan, että Terttu Hentinen poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Reijo Hamina toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. Tauno Kuitunen oli läsnä varajäsenenä.

8