Pia Wik Tarkastettu: Paikka ja aika: Paikka ja aika:

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Pia Wik Tarkastettu: Paikka ja aika: Paikka ja aika:"

Juuso Aaltonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Pöytäkirja sivu 1(6) nro 2/2016 Elin: Sote-valmisteluryhmä Aika: klo 9-11 Paikka: Vaasan keskussairaala, kokoushuone Karikukko Y-3 olijat: Gun Kapténs Stefan Svenfors Gösta Willman Anne Ekstrand Malin Brännkärr Mikko Ollikainen Rurik Ahlberg Tomas Häyry Mats Brandt Juha Rikala Christina Båssar Hans-Erik Lindqvist Riitta El-Nemr Marlene Svens Göran Honga Jukka Kentala Pia Wik Poissa Esittelijät: Gun Kaptens, puheenjohtaja Sihteeri: Pia Wik Pykälät: 8-14 Pöytäkirja allekirjoitett u: Puheenjohtaja: Sihteeri: Gun Kapténs Pia Wik Tarkastettu: Paikka ja aika: Paikka ja aika:

Svenfors Gösta Willman Anne Ekstrand Malin Brännkärr Mikko Ollikainen Rurik Ahlberg Tomas Häyry Mats Brandt Juha Rikala Christina Båssar Hans-Erik

2 Pöytäkirja sivu 2(6) Elin: Sote-valmisteluryhmä Aika: klo 9-11 Paikka: Vaasan keskussairaala, kokoushuone Karikukko Y-3 Asialuettelo Pykälä Käsiteltävä asia Sivu 8 Kokouksen avaaminen 3 9 Edellisen kokouksen pöytäkirja 3 10 Sote-asiantuntijaryhmän tilannekuvaus 3 11 Oheisen materiaalin käsittely 4 12 Sote-valmisteluryhmän ehdotus poliittiselle ohjausryhmälle 5 13 Muut asiat 6 14 Seuraava kokous 6

.2.2016 klo 9-11 Paikka: Vaasan keskussairaala, kokoushuone Karikukko Y-3 Asialuettelo Pykälä

3 Asiasivu 3(6) 8 Kokouksen avaaminen Puheenjohtaja Gun Kapténs avasi kokouksen klo Kaikki ovat saaneet kutsun kokoukseen. Malin Brännkärr on estynyt saapumasta kokoukseen. 9 Edellisen kokouksen pöytäkirja Edellisen kokouksen pöytäkirja hyväksyttiin. 10 Sote-asiantuntijaryhmän tilannekuvaus Asiantuntijaryhmä on kokoontunut kaksi kertaa valmisteluryhmän pitämän kokouksen jälkeen. Helmikuun 9. päivänä pidetyssä kokouksessa käsiteltiin tehtäväkuvausta ja tehtiin analyysi maakunnan tilanteesta suhteessa sote-uudistuksen tavoitteisiin ja aikatauluun. Yleinen käsitys asiantuntijaryhmässä oli, että kuntien resurssit ovat lähitulevaisuudessa rajoitetut ja palvelujärjestelmän tehostamiselle on suuri tarve ennen kuin sote-uudistus tulee voimaan. Ennen kuin täydellinen organisaatioiden yhdistyminen tapahtuu itsehallintoalueen tai kuntayhtymän muodossa, ei yhdelläkään yksittäisellä instanssilla ole valtuutusta tehdä muutoksia palvelujärjestelmään, vaan tarkistuksia voivat tehdä ainoastaan yksittäiset kunnat ja kuntayhtymät omalta osaltaan. Tilastot vuodelta 2014 osoittavat, että kuluissa ja henkilöstömäärissä on muun maan eduksi huomattava ero, kun niitä verrataan maan keskiarvoon. Asiantuntijaryhmä piti toisen kokouksensa Ryhmä oli yhtä mieltä kuntayhtymämallin soveltamisesta, jotta rakennemuutosprosessia saataisiin nopeutettua. Asiantuntijaryhmä totesi, että kuntayhtymän perustaminen sote-tehtäviä varten ei sellaisenaan ole tarkoituksenmukaista, jos hallituksen aikataulu itsehallintoalueista pitää. Kokemukset EKSOTEsta Etelä-Karjalassa, Siun sotesta Pohjois-Karjalassa ja Keski-Pohjanmaan mallista osoittavat, että kuntayhtymämallin toteuttaminen vaatii useita vuosia ja merkittäviä resursseja, jotka ovat muualta pois. Kuntayhtymämalli tulee ajankohtaiseksi vain, jos sote-uudistuksen aikataulu venyy ja kuntien on ryhdyttävä toimenpiteisiin muista syistä. Koska henkilöstömäärä ja kokonaiskulut ylittävät Pohjanmaalla reilusti maan tarvevakioidun keskiarvon, tarvitaan joka tapauksessa organisaatio, joka voi ryhtyä tarpeellisiin toimenpiteisiin ennen kuin sotelainsäädäntö tulee voimaan. Moni maakunta on siirtynyt kuntayhtymämalliin, jossa palveluverkko rakennetaan uudelleen uudessa organisaatiossa. Viimeisin päätös on tehty Siun sotesta Pohjois-Karjalassa, jonne perustettiin

Helmikuun 9. päivänä pidetyssä kokouksessa käsiteltiin tehtäväkuvausta ja tehtiin analyysi maakunnan tilanteesta suhteessa sote-uudistuksen tavoitteisiin ja aikatauluun.

4 Asiasivu 4(6) uusi kuntayhtymä, ja Keski-Pohjanmaalla, jossa sairaanhoitopiirin perussopimusta muutettiin niin, että se kattaa kaikki sote-tehtävät. Alivaltiosihteeri Tuomas Pöysti, sosiaali- ja terveysministeriön sote- ja aluehallintouudistuksen projektinjohtaja, on valtioneuvostolle tekemässään muistiossa ehdottanut suuntaviivoja uudistuksen toteuttamiselle. Pöysti painottaa maakunnilla annettavan muutostuen tärkeyttä, jotta uudistus onnistuisi. Muutostuki kattaa seuraavat osa-alueet: - rohkaistaan omatoimisiin alueellisiin muutoksiin - alueiden työtä koordinoidaan valtion taholta - pedagogiset tukitoimet. Muutoksessa keskeistä on väliaikaishallinnon ja valmisteluorganisaation perustaminen määräaikaisen, kuntia ja kuntayhtymiä koskevan suunnittelulain avulla. Lakiehdotus annetaan Uusien maakuntien väliaikaishallinto voidaan toteuttaa, kun laki itsehallintoalueista tulee voimaan Liite 2. Pöystin muistio Pöystin muistio ottaa kantaa myös kiinteistöihin ja tukitoimintoihin. Ehdotukset ja valmistelu ovat ajankohtaisia vasta sitten, kun kansallinen malli on esitelty. Asiantuntijaryhmä korostaa maakunnan uuden palvelurakenteen rakentamisen tärkeyttä. Tässä vaiheessa tärkeintä on valtuuttaa jokin instanssi toteuttamaan rakenteelliset muutokset. Jos Sipilän hallituksen suunnitelmat hyväksytystä sote-rakennelaista voidaan toteuttaa vuoden 2016 aikana, kuntayhtymämallia ei tarvitse panna täytäntöön vaan valmistelevat elimet toteuttavat työnsä osana suunnittelutyötä Pöystin muistion mukaisesti. 11 Oheisen materiaalin käsittely Liitteet 1, 2 ja 3 käsiteltiin kokouksessa.

toteuttamiselle. Pöysti painottaa maakunnilla annettavan muutostuen tärkeyttä, jotta uudistus onnistuisi.

5 Asiasivu 5(6) 12 Sote-valmisteluryhmän ehdotus poliittiselle ohjausryhmälle Sote-valmisteluryhmä ehdottaa, että poliittinen ohjausryhmä käy kokouksessaan 9.3. klo 14 lähetekeskustelun seuraavasta kahdesta vaihtoehdosta: 1. Vaasan sairaanhoitopiirin kunnat solmivat aiesopimuksen. Kunnat sitoutuvat aiesopimuksessa pyrkimään siihen, että erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tarvevakioidut kulut ovat maamme keskitasoa. Erikoissairaanhoidon ja muiden sote-kuntayhtymien omistajaohjausta terävöitetään. Sote-valmisteluryhmä ehdottaa, että valmisteluryhmä ja asiantuntijaryhmä toteuttavat aiesopimuksen tavoitteet mm. tehostamalla palveluketjuja yli organisaatiorajojen. 2. Asiantuntijaryhmän ehdotus uuden kuntayhtymän perustamisesta: a. Kunnat päättävät mitä pikimmin perustaa uuden kuntayhtymän sote-tehtävien hoitamista varten. b. Perussopimus tehdään niiden suuntaviivojen mukaan, joista on sovittu Pohjois-Karjalan ja Keski-Pohjanmaan malleissa. c. Perussopimus hyväksytään mennessä. d. Ylin päättävä elin on yhtymäkokous, joka nimittää tilapäisen hallituksen siirtymäkauden ajaksi. e. Hallitus nimittää olemassa olevista organisaatioista kootun määräaikaisen virkamieskunnan, joka valmistelee uuden kuntayhtymän toimintaa sekä henkilöstön ja toimintojen siirtoa. f. Kuntayhtymä vuokraa tarpeelliset tilat kunnilta. Kiinteistöt jäävät aiempien omistajien omistukseen toistaiseksi. g. Toiminta ja talous perustuvat vahvaan omistajaohjaukseen. Kuntien laskutus perustuu pääasiassa käyttöön. h. Uusi kuntayhtymä aloittaa toimintansa Asiantuntijaryhmä korostaa maakunnan uuden palvelurakenteen rakentamisen tärkeyttä. Tässä vaiheessa tärkeintä on valtuuttaa jokin instanssi toteuttamaan rakenteelliset muutokset. Jos Sipilän hallituksen suunnitelmat hyväksytystä sote-rakennelaista voidaan toteuttaa vuoden 2016 aikana, kuntayhtymämallia ei tarvitse panna täytäntöön vaan valmistelevat elimet toteuttavat työnsä osana suunnittelutyötä Pöystin muistion mukaisesti eli perustetaan väliaikaishallinto ja valmisteluorganisaatio määräaikaisen, kuntia ja kuntayhtymiä koskevan suunnittelulain avulla. Lakiehdotus annetaan Uusien maakuntien väliaikaishallinto voidaan toteuttaa, kun laki itsehallintoalueista tulee voimaan

Kunnat sitoutuvat aiesopimuksessa pyrkimään siihen, että erikoissairaanhoidon, perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon tarvevakioidut kulut ovat maamme keskitasoa.

6 Asiasivu 6(6) 13 Muut asiat Turussa pidettiin kuulemistilaisuus sote-päivystyksestä ja erikoissairaanhoidon rakennemuutoksesta. Kuulemistilaisuuteen osallistuivat Vaasasta Jukka Kentala, Olav Jern, Auvo Rauhala ja Göran Honga. Kielikysymystä tähdennettiin. Lakiluonnos lähtee lausuntokierrokselle maaliskuussa. Hallituksen esitys lakimuutokseksi annetaan toukokuussa. 14 Seuraava kokous Seuraava kokous on 8.4. klo 10 Vaasan keskussairaalan Y-rakennuksen 3. kerroksen Karikukko-kokoushuoneessa.

Kuulemistilaisuuteen osallistuivat Vaasasta Jukka Kentala, Olav Jern, Auvo Rauhala ja Göran Honga.

Samankaltaiset tiedostot

Läsnä Läsnä Läsnä Poissa Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Poissa Läsnä Läsnä Läsnä

Läsnä Läsnä Läsnä Poissa Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Läsnä Poissa Läsnä Läsnä Läsnä Pöytäkirja sivu 1(5) nro 1/2016 Elin: Sote-valmisteluryhmä Aika: 28.1.2016 klo 12-13.30 Paikka: Vaasan keskussairaala, kokoushuone T1 olijat: Gun Kapténs Stefan Svenfors Gösta Willman Anne Ekstrand Mikko