Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta TYÖASIAKIRJA kestävän Euroopan unionin poliittisista haasteista ja rahoituksesta vuoden 2013 jälkeen (SURE-valiokunta) laaditun työasiakirjan liite monivuotiset ohjelmat , joista kulttuuri- ja koulutusvaliokunta vastaa Kulttuuri- ja koulutusvaliokunta Esittelijä: Cătălin Sorin Ivan DT\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 MONIVUOTISET OHJELMAT , JOISTA KULTTUURI- JA KOULUTUSVALIOKUNTA VASTAA 1. Elinikäinen oppiminen Elinikäistä oppimista koskeva ohjelma on opetuksen ja koulutuksen alan keskeinen väline, jossa kootaan yhteen erilaisia opetus- ja koulutusaloitteita. Ohjelmasta tuetaan vaihtoja, vierailuja ja verkostointia ihmisille, elimille ja maille Euroopan sisällä. Sen hankkeet kattavat yksittäisten oppilaiden ja opiskelijoiden lisäksi opettajat ja kouluttajat sekä kaikki muut opetuksen ja koulutuksen alalla työskentelevät. Talousarvio: miljoonaa euroa tarjota paremmat mahdollisuudet saada opetusta tai työpaikka toisessa maassa ja kannustaa liikkuvuuden lisäämiseen; edistää kehittymistä edistyneeksi osaamisyhteiskunnaksi, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luomaan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaalista yhteenkuuluvuutta. Comenius-ohjelma kouluille (13 prosenttia elinikäisen oppimisen kokonaismäärärahoista); Erasmus-ohjelma korkeakouluille (40 prosenttia); Leonardo da Vinci -ohjelma ammatilliseen koulutukseen (25 prosenttia); Grundtvig-ohjelma aikuiskoulutukseen (4 prosenttia); ns. poikittaisohjelma (hankkeita aloilla, jotka ovat merkityksellisiä opetuksen kaikilla tasoilla, kuten kielten oppiminen, tieto- ja viestintätekniikka ja hankkeiden tulosten levittäminen, rahoitetaan tästä ohjelmasta); Jean Monnet -toimi (lisätään Euroopan yhdentymisen tutkimusta käsittelevää opetusta, tutkimusta ja pohdintaa korkeakouluissa koko maailmassa). Elinikäinen oppiminen ns. kohdusta hautaan on nykyään todellisuutta suurimmalle osalle ihmisistä useissa Euroopan maissa (DK, SE, IS sekä, UK ja NL). Samansuuntainen trendi on havaittavissa lähes kaikissa maissa. Kysyntä ylittää selkeästi tarjonnan, joka esimerkiksi Erasmus-ohjelmassa kattaa vain noin 5 prosenttia opiskelijoista. Itse asiassa tähän mennessä jo yli 2,2 miljoonaa opiskelijaa on osallistunut Erasmus-ohjelman vaihtoihin niiden alettua vuonna PE v /7 DT\ doc

3 2. Erasmus Mundus ( ) Erasmus-ohjelman koko maailman kattava versio Erasmus Mundus on yhteistyö- ja liikkuvuusohjelma korkeakoulutuksen alalla. Siihen osallistuu opiskelijoita ja korkeakouluja EU:n ulkopuolelta. Talousarvio: 980 miljoonaa euroa parantaa Euroopan korkea-asteen koulutuksen laatua; edistää EU:n mainetta koulutuksen osaamiskeskuksena ympäri maailmaa; edistää kulttuurien välistä ymmärtämystä toimimalla yhteistyössä kolmansien maiden kanssa; edistää kolmansien maiden kehitystä korkea-asteen koulutuksen alalla. yhteiset ohjelmat ylempien korkeakoulutukintojen tasolla ja väitöskirjatasolla, mukaan lukien apurahat ja tutkijantoimet ohjelmaan osallistumiseksi; Euroopan ja kolmansien maiden korkea-asteen oppilaitosten kumppanuudet, mukaan lukien apurahat ja tutkijantoimet liikkuvuuden lisäämiseksi kaikilla akateemisilla tasoilla; eurooppalaisen korkea-asteen koulutuksen edistäminen hankkeiden kautta Euroopan vetovoiman lisäämiseksi opiskelupaikkana ja maailmanlaajuisena osaamiskeskuksena. Erasmus Mundus jatkaa ja laajentaa toimintaa, joka aloitettiin ohjelman ensimmäisellä kaudella ( ). 3. Kulttuuri Euroopan unionin kulttuuri-ohjelmasta tuetaan hankkeita Euroopan kulttuurisen monimuotoisuuden edistämiseksi ja jaetun kulttuuriperintömme korostamiseksi kehittämällä rajat ylittävää yhteistyötä kulttuurialan toimijoiden ja kulttuurilaitosten välillä. Talousarvio: 400 miljoonaa euroa edistää kulttuurialalla työskentelevien henkilöiden kansalliset rajat ylittävää liikkuvuutta; kannustaa taide- ja kulttuurituotteiden kansalliset rajat ylittävää levittämistä; DT\ doc 3/7 PE v02-00

4 edistää kulttuurien välistä vuoropuhelua. tuetaan hankkeita, joissa tuodaan yhteen kulttuurijärjestöjä eri EU-valtioista toimimaan yhteistyössä kulttuuri- ja taidehankkeissa (tästä tuetaan Euroopan kulttuuripääkaupunki -aloitetta); tuetaan kulttuurielimiä, jotka toimivat Euroopan tasolla ja jotka edistävät vaihtoja kulttuuriorganisaatioissa Euroopan maissa, määrittelevät Euroopan taideyhteisön tarpeita, edustavat alaa yhteyksissä Euroopan unionin toimielimiin, osallistuvat julkiseen kulttuurikeskusteluun ja toimivat Euroopan kulttuurilähettiläinä; tuetaan kulttuuriyhteistyötä ja kulttuuripolitiikan kehittämistä koskevan tiedon tutkimusta, analysointia ja levittämistä (tästä tuetaan jäsenvaltioissa toimivia kulttuurin yhteyspisteitä, jotka toimivat linkkeinä ohjelmien ja alan toimijoiden välillä). Kaikki jäsenvaltiot ovat Euroopan kulttuuripääkaupunki -tapahtuman isäntiä vuorotellen vuosina Vuoteen 2019 mennessä kullakin jäsenvaltiolla on ollut kulttuuripääkaupunki: Euroopan kulttuuripääkaupunki -tapahtuma vuosina Luxemburg ja Romania 2008 Yhdistynyt kuningaskunta 2009 Itävalta ja Liettua 2010 Saksa ja Unkari 2011 Suomi ja Viro 2012 Portugali ja Slovenia 2013 Ranska ja Slovakia 2014 Ruotsi ja Latvia 2015 Belgia ja Tšekin tasavalta 2016 Espanja ja Puola 2017 Tanska ja Kypros 2018 Alankomaat ja Malta 2019 Italia ja Bulgaria 4. Nuorisotoimintaohjelma Euroopan unionin nuorisotoimilla pyritään vastaamaan nuorten muuttuviin odotuksiin ja kannustamaan osallistumaan yhteiskunnalliseen toimintaan. Tätä työtä toteutetaan nuorisotoimintaohjelmassa (Youth in Action). Talousarvio: 885 miljoonaa euroa herättää aktiivisen kansalaisuuden, solidaarisuuden ja suvaitsevaisuuden tunne vuotiaiden eurooppalaisten keskuudessa ja ottaa heidät mukaan muokkaamaan Euroopan unionin tulevaisuutta; PE v /7 DT\ doc

5 edistää liikkuvuutta rajojen yli Euroopassa ja kansainvälisesti, epävirallista oppimista ja kulttuurien välistä vuoropuhelua. Nuorten Eurooppa: edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta, osallistumista ja luovuutta nuorisovaihtojen, -aloitteiden ja -demokratiahankkeiden kautta; Eurooppalainen vapaaehtoistyö: auttaa nuoria kehittämään solidaarisuuttaan osallistumalla joko yksilöinä tai ryhmissä voittoa tavoittelemattomaan ja palkattomaan vapaaehtoistyöhön ulkomailla; Nuoret maailmassa: edistää kumppanuuksia ja vaihtoja nuorten ja nuorisojärjestöjen kesken kaikkialla maailmassa; Nuoria koskevat tukijärjestelmät: erilaisia toimia nuorisotyöntekijöiden ja -järjestöjen tukemiseksi ja niiden toiminnan laadun parantamiseksi; Tuki eurooppalaiselle nuorisoalan yhteistyölle: tukee nuorisopolitiikan alan yhteistyötä ja etenkin nuorten ja päätöksentekijöiden välisen vuoropuhelun helpottamista. Vuonna 2011 erityistä huomiota kiinnitetään hankkeisiin, joilla pyritään lisäämään nuorisoyhteistyötä ja -vaihtoja Euroopan unionin ja Kiinan välillä osana Euroopan unionin ja Kiinan nuorisoteemavuotta MEDIA 2007 Euroopan unionin audiovisuaali- ja media-alan sääntelykehys on audiovisuaalisia mediapalveluja koskeva direktiivi (entinen televisio ilman rajoja -direktiivi), jota tarkistettiin vuonna MEDIA 2007 on Euroopan audiovisuaalialan EU-tukiohjelma ja toinen keskeinen EU-väline audiovisuaalialalla. Talousarvio: 755 miljoonaa euroa laajentaa laadukkaiden elokuvien ja TV-ohjelmien tuotantoa Euroopassa; lisätä niiden levittämistä Euroopassa ja muualla; lisätä Euroopan audiovisuaaliteollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä helpottamalla rahoituksen saantia ja edistämällä digitaalitekniikan käyttöä. DT\ doc 5/7 PE v02-00

6 ennen audiovisuaalituotantoa edistetään audiovisuaalialan pätevyyksien hankkimista ja täydentämistä sekä tuetaan eurooppalaisten audiovisuaaliteosten kehittämistä (alkuvaihe); tuetaan tuotannon jälkeen eurooppalaisten audiovisuaaliteosten levitystä ja myynninedistämistä (loppuvaihe); tuetaan pilottihankkeita, joilla varmistetaan, että ohjelma pysyy markkinakehityksen vauhdissa. Slumdog Millionaire -elokuva rahoitettiin osittain MEDIA-ohjelmasta. 6. MEDIA Mundus ( ) MEDIA Mundus on uusi laaja-alainen ja kansainvälinen audiovisuaaliteollisuuden yhteistyöohjelma. Euroopan unioni antaa rahoitusta eurooppalaisten tai kolmansien maiden audiovisuaalialan ammattilaisten esittämille hankkeille. Talousarvio: 15 miljoonaa euroa Tavoite: lujittaa kulttuuri- ja kauppayhteyksiä Euroopan elokuvateollisuuden ja kolmansien maiden elokuvantekijöiden välillä. tuetaan sellaisten koulutusmoduulien kehittämistä ja täytäntöönpanoa, joissa on mukana koulutettavia ja kouluttajia Euroopan maista ja kolmansista maista sekä edistetään alan laitosten välisiä vaihtoja; tuetaan foorumien järjestämistä kansainvälisten yhteistuotantojen kehittämistä, rahoittamista ja yhteistuotantoa varten ja edistetään eurooppalaisten ja kolmansien maiden oikeudenhaltija- tai jakelijaryhmittymien välisten sopimusten tekemistä; lisätään yleistä tietoisuutta eurooppalaisten elokuvien esittämisestä maailmanlaajuisesti ja kolmansien maiden elokuvien esittämisestä Euroopassa ja tuetaan eurooppalaisten ja kolmansista maista tulevien lähetystoiminnan harjoittajien ja oikeudenhaltijoiden verkottumista ja kumppanuutta; tuetaan eurooppalaisten ja kolmansien maiden audiovisuaalisten teosten jälkiäänitystä ja tekstitystä niiden jakelemiseksi ja levittämiseksi kaikin käytettävissä olevin tavoin tuottajia, jakelijoita ja lähetystoiminnan harjoittajia hyödyttävällä tavalla. MEDIA Mundus -ohjelma toimii samaan aikaan Media ohjelman sekä täydentävän MEDIA International -valmistelutoimen kanssa, josta 2 miljoonaa euroa osoitetaan 18 hankkeeseen, joissa on kansainvälisiä kumppaneita. MEDIA Mundus -ohjelman odotetaan hyödyttävän PE v /7 DT\ doc

7 kuluttajia valinnanmahdollisuuksien lisääntymisen kautta sekä audiovisuaalialan ammattilaisia uusien bisnesmahdollisuuksien kautta. 7. Kansalaisten Eurooppa Kansalaisten Eurooppa -ohjelman keskeisiä tavoitteita ovat aktiivinen osallistuminen Euroopan yhdentymisprosessiin, yhteenkuuluvuuden ja eurooppalaisen identiteetin vahvistaminen sekä eurooppalaisten keskinäisen yhteisymmärryksen lisääminen. Talousarvio: 215 miljoonaa euroa edistää osallistumista ja demokratiaa, unionin tulevaisuutta ja sen perusarvoja, kulttuurien välistä vuoropuhelua ja työllisyyttä, sosiaalista yhteenkuuluvuutta sekä kestävää kehitystä Euroopan unionissa; lisätä tietoisuutta Euroopan unionin politiikkojen yhteiskunnallisesta vaikutuksesta. aktiivisten kansalaisten Eurooppa: pyritään tuomaan eri puolilta Eurooppaa tulevia ihmisiä yhteen keskinäisen yhteisymmärryksen ja sitoutuneisuuden lisäämiseksi sekä eurooppalaisen identiteetin muodostumiseksi; siinä keskitytään ystävyyskaupunkitoimintaan sekä kansalaisten hankkeisiin ja tukitoimiin; aktiivinen eurooppalainen kansalaisyhteiskunta: pyritään auttamaan eurooppalaista kansalaisyhteiskuntaa ottamaan aktiivisempi rooli Euroopassa tukemalla kansalaisjärjestöjä, ammattiliittoja, asiantuntijaryhmiä, yhdistyksiä ja muita valtioista riippumattomia elimiä; yhteinen Eurooppa: pyritään edistämään Euroopan kansalaisuuden käsitettä järjestämällä tehokkaita, näkyvyyttä lisääviä tapahtumia; komissio toteuttaa myös tutkimuksia, kyselyjä ja mielipidemittauksia aktiivisen Euroopan kansalaisuuden ymmärtämiseksi paremmin; Euroopan aktiivinen muistiperintö: pyritään pitämään natsismin ja stalinismin ajan kipeät muistot elossa, jotta rauhan, vakauden ja demokratian arvo pysyy muistissa. Vuosi 2011 on vapaaehtoistoiminnan Euroopan teemavuosi. Teemavuodella on 8 miljoonan euron määrärahat. Euroopan unioni pyrkii edistämään vapaaehtoisuutta kansalaisosallistumisen aktiivisena ilmauksena. DT\ doc 7/7 PE v02-00