SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN HALLINTOSÄÄNTÖ Hallitus Valtuusto Voimaantulo

2 2 (22) Sisällysluettelo 1. LUKU: YLEISET MÄÄRÄYKSET Hallintosäännön soveltaminen ja kuntayhtymän johtosäännöt LUKU: TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA Kuntayhtymän strategia ja johtaminen Hallituksen tehtävät ja toimivalta Työntekijöiden ja luottamushenkilöiden tehtävät ja toimivalta Virkojen perustaminen, auki julistaminen, eron myöntäminen, irtisanominen, lomautukset, virkavapaudet Kurinpito Kuntayhtymän johtoryhmä Sisäinen ja ulkoinen yhteistyö LUKU: KOKOUSMENETTELY Luvun määräysten soveltaminen Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Hallituksen edustus muissa toimielimissä Esittely Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen LUKU: KUNTAYHTYMÄN TALOUS, SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA Talousarvion täytäntöönpano Talousarvion muutokset Käyttöomaisuuden myynti Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen Maksujen määrääminen LUKU: MUUT MÄÄRÄYKSET Otto-oikeuden käyttäminen Toimivallan siirtäminen ja siirtopäätösten nähtävänä pitäminen... 19

3 3 (22) 32 Tiedottaminen Kuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Aloitteet Tiedoksiantojen vastaanottaminen Asiakirjahallinto Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Asiakirjojen antamisesta päättäminen Alaikäisen läsnäolo- ja puheoikeus Tarkastussääntö LUKU: HALLINTOSÄÄNTÖÖN LIITTYVÄT DELEGOINTIPÄÄTÖKSET... 22

4 4 (22) 1. LUKU: YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kuntayhtymän johtosäännöt Kuntayhtymän tehtävästä on sovittu omistajakuntien kesken solmitussa perussopimuksessa. Hallintosäännössä määrätään hallituksen, kuntayhtymäorganisaation sekä viran- ja toimenhaltijoiden tehtävät ja toimivalta, lisäksi ohjeistetaan päätöksenteko- ja kokousmenettelyä. Hallintosäännön ohella kuntayhtymän toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: valtuuston työjärjestys tarkastussääntö Hallintosäännöllä kumotaan seuraavat kuntayhtymän hallinnon järjestämiseksi aiemmin hyväksytyt johtosäännöt ja päätökset: hallintosääntö hallituksen ja viranhaltijoiden aiemmin tekemät nyt hyväksytyn hallintosäännön kanssa ristiriidassa olevat päätökset, säännöt ja ohjeet.

5 5 (22) 2. LUKU: TEHTÄVÄT JA TOIMIVALTA 2 Kuntayhtymän strategia ja johtaminen Kuntayhtymän strategian valmistelusta vastaa kuntayhtymän johtaja. Valmistelua ohjaa kuntayhtymän hallitus. Valtuusto päättää kuntayhtymän toimintastrategiasta ja sen toimeenpanosta. 3 Hallituksen tehtävät ja toimivalta Jollei muualla ole toisin säädetty tai määrätty, hallitus: Vastaa kuntayhtymän hallinnosta. Vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Vastaa kuntayhtymän sisäisestä valvonnasta. Vastaa omaisuuden turvaamisesta ja riskienhallinnasta. Vahvistaa järjestyssäännöt. Vahvistaa taloutta ja hankintoja koskevat ohjeet. Päättää laskujen hyväksyjät ja euromääräisen ratkaisuvallan rajat. Päättää omaisuuden vuokralle antamisen ja ottamisen periaatteista. LIITE 1 Päättää sijoitustoiminnasta valtuuston hyväksymien sijoitustoiminnan periaatteiden mukaisesti. LIITE 3 Päättää vahingonkorvauksesta tapauksissa, joissa kuntayhtymä on katsottava korvausvelvolliseksi, jollei korvaus ylitä valtuuston vahvistamaa enimmäismäärää. LIITE 4 Päättää opiskelijan erottamisesta ja opiskelusta pidättämisestä rikostutkinnan ajaksi sekä opiskelijan opiskeluoikeuden epäämisestä. Hallitus voi delegoida erottamisen ja opiskeluoikeuden epäämisenkoulutuksen järjestäjän asettamalle monijäseniselle toimielimelle. LIITE 6 Hyväksyy kuntayhtymän opetussuunnitelman, joka on yleisen tason määräys opetussuunnitelman valmistelusta, sisällöstä ja rakenteesta. Päättää virka- ja työehtosopimusten edellyttämistä harkinnanvaraisista toimenpiteistä. Päättää lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa mukaisista työnantajan esityksistä ja toimenpiteistä. LIITE 15 Päättää henkilökohtaisten palkanosien myöntämisen periaatteista. Päättää kuntayhtymän johtajan sivutoimiluvasta. Päättää palkkahinnoittelun ulkopuolisisten tehtäväkohtaisisten palkkojen ja tehtävien LIITE 14 vaativuuden määräytymisen perusteista. Myöntää valitsemilleen työntekijöille osa-aikaisen virkavapauden ja työloman.

6 6 (22) 4 Työntekijöiden ja luottamushenkilöiden tehtävät ja toimivalta Ellei muualla ole toisin säädetty tai määrätty: Hallituksen puheenjohtaja Käyttää hallituksen puhevaltaa kuntayhtymän johtajan työnjohtoon liittyvissä asioissa. Päättää kuntayhtymän johtajan lomista, virkamatkoista, koulutuksesta ja harkinnanvaraisen virkavapauden myöntämisestä enintään 30 päivän ajaksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden ajalta maksettava palkka. Myöntää kuntayhtymän johtajalle sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen hänellä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai muun säännön nojalla ehdoton oikeus. Hallituksen puheenjohtajan ollessa estynyt, yllä olevista tehtävistä vastaa hallituksen varapuheenjohtaja. Kuntayhtymän johtaja Vastaa kuntayhtymän strategisesta johtamisesta ja kokonaisuuden kehittämisestä sekä tulostavoitteiden toteutumisesta. Vastaa kuntayhtymältä pyydettävien lausuntojen ja selvitysten laatimisesta. Vastaa kuntayhtymän riskienhallinnan johtamisesta. Johtaa kuntayhtymän laatutyötä. Vahvistaa kuntayhtymän yleiset toimintaohjeet. Vastaa hallituksen päätösten toimeenpanosta. Toteuttaa muut hallituksen määräämät tehtävät. Tiedottaa hallitukselle toiminnan kannalta merkittävistä toimenpiteistä ja tapahtumista. Päättää vahingonkorvauksesta tapauksissa, joissa kuntayhtymä on katsottava korvausvelvolliseksi, jollei korvaus ylitä hallituksen vahvistamaa enimmäismäärää. LIITE 5 Päättää palvelujen hinnoittelun periaatteista. Päättää omaisuuden vuokralle antamisesta ja ottamisesta valtuuston päättämien periaatteiden LIITE 1 ja LIITE 2 mukaisesti. Päättää kuntayhtymän tiloista ulkopuolisilta perittävät korvaukset. Päättää lupaa edellyttävien toimenpiteiden luvan hakemisesta. Hyväksyy oppilaitosten opetussuunnitelmat sekä näyttötutkinnon valmistavan koulutuksen suunnitelmat. Päättää tutkintojen lakkauttamisesta ja uusien tutkintojen aloittamisesta. Päättää mahdollisesta opetuksen julkisuuden rajoittamisesta. Vastaa koulutuksen järjestäjän antaman opetuksen ja sen vaikuttavuuden arvioinnista.

7 7 (22) Päättää toistaiseksi voimassa olevien työsopimussuhteisten toimien perustamisesta talousarvion sallimissa puitteissa hallituksen määrittelemien periaatteiden LIITE 14 mukaisesti. Päättää tulosyksikön johtajien sekä muiden kuin 5 :ssä mainittujen välittömien alaistensa ottamisesta toistaiseksi palvelussuhteeseen. Päättää välittömän alaisensa henkilöstön tehtävistä, koulutuksesta, lomista ja virkamatkoista. Päättää henkilöstön sivutoimi-ilmoitusten edellyttämistä toimenpiteistä. Päättää henkilöstön sivutoimiluvista. Päättää muiden kuin hallituksen valitsemien viranhaltijoiden ja työsopimussuhteisten työntekijöiden irtisanomisesta ja lomauttamisesta. Päättää palvelussuhteen yksipuolisesta osa-aikaistamisesta. Päättää henkilön terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä sekä tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä. Päättää liukuvan työajan järjestelyistä kuntayhtymässä. Päättää henkilöstön työsuhde-eduista. Päättää henkilökohtaisten palkanosien myöntämisestä hallituksen päättämien periaatteiden mukaisesti. Myöntää alaiselleen sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työsopimussuhteisella työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai muun säännön nojalla ehdoton oikeus. Myöntää alaiselleen harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään vuodeksi, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä. Myöntää muille kuin hallituksen valitsemille välittömille alaisilleen osa-aikaisen virkavapauden ja työloman. Määrää välittömän alaisensa henkilöstön tarvittaessa lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon. Kuntayhtymän johtajan sijaisena toimii talousjohtaja.

8 8 (22) Talousjohtaja (tulosalueen johtaja) Vastaa tulosalueensa toiminnasta, taloudesta ja kehittämisestä kuntayhtymän strategian mukaisesti. Vastaa tulosalueensa toiminta- ja taloussuunnitelmien valmistelusta. Vastaa tulosaluettaan koskevien suunnitelmien ja asiakirjojen laadinnasta ja valmistelee tulosaluettaan koskevat esitykset kuntayhtymän johtajalle. Vastaa tiedottamisesta tulosalueellaan kuntayhtymän viestintäohjeiston mukaisesti. Vastaa hankintatoimen ohjeistuksen laadinnasta, kehittämisestä ja koordinoinnista. Vastaa kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman sekä tilinpäätöksen valmistelusta. Vastaa laskentatoimen ja raportoinnin kehittämisestä. Vastaa rahoitusta koskevien päätösten valmistelusta. Vastaa päivittäisen työturvallisuuden johtamisesta omalla tulosalueellaan. Päättää kuntayhtymälle todennäköisesti aiheutuvien luottotappioiden poistamisesta. Päättää tulosalueensa muun henkilöstön kuin tulosyksiköiden johtajien ottamisesta toistaiseksi palvelussuhteeseen tehtäväkohtaisella peruspalkalla henkilöstöpäällikön puoltamana talousarvion sallimissa puitteissa. Päättää tulosalueensa kustannuspaikan henkilöstön ottamisesta hoitamaan olemassa olevan palvelussuhteen sijaisuutta, mikäli sitä ei muulla ole toisin määrätty. Päättää alaisensa henkilöstön tehtävistä, lomista, virkamatkoista ja koulutuksesta talousarvion sallimissa puitteissa. Tämän tehtävän voi delegoida muiden kuin välittömien alaisten osalta. Myöntää alaiselleen sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työsopimussuhteisella työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai muun säännön nojalla ehdoton oikeus. Tämän tehtävän voi delegoida muiden kuin välittömien alaisten osalta. Myöntää tulosalueensa henkilöstölle harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden ja työloman enintään 1 vuodeksi kerrallaan. Määrää tulosalueensa henkilöstön tarvittaessa lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon. Päättää palvelulisistä, kokemuslisistä, määrävuosikorotuksista sekä henkilökohtaisen lisän vuosisidonnaisesta osasta kuntayhtymän palkka-asiamiehen esityksestä. Toteuttaa muut kuntayhtymän johtajan määräämät tehtävät. Talousjohtajan sijaisena toimii kuntayhtymän johtaja.

9 9 (22) Rehtori (tulosalueen johtaja) Vastaa tulosalueensa toiminnasta, taloudesta ja kehittämisestä kuntayhtymän strategian mukaisesti. Vastaa tulosalueensa toiminta- ja taloussuunnitelmien valmistelusta. Vastaa tulosaluettaan koskevien suunnitelmien ja asiakirjojen laadinnasta ja valmistelee tulosaluettaan koskevat esitykset kuntayhtymän johtajalle. Vastaa tiedottamisesta tulosalueellaan kuntayhtymän viestintäohjeiston mukaisesti. Vastaa tulosalueensa markkinoinnista. Päättää tulosalueella valmisteltavista kehittämisprojekteista, nimeää kehittämisprojektien ohjausryhmät ja maksatushakemusten allekirjoittajat (nimenkirjoitusoikeudesta säädetään hallintosäännön 33 :ssä). Rehtori voi delegoida tämän tehtävän. Vastaa tulosalueensa edunvalvonnasta ja yhteyksistä opetusviranomaisiin sekä tulosaluettaan koskevasta viranomaisraportoinnista. Päättää oppilaitoksen lukuvuoden työ- ja loma-ajoista. Päättää koulutukseen liittyvien palveluiden hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä euromääräisen ratkaisuvallan puitteissa. Rehtori voi delegoida tämän tehtävän. Päättää opiskelijaksi ottamisesta. Päättää opiskelijaksi ottamiseksi järjestettävistä pääsy- tai soveltuvuuskokeista. Päättää opiskelijan siirtämisestä erityisopetuksen opiskelijaksi. Rehtori voi delegoida tämän tehtävän. Päättää opiskelijalle annettavasta kirjallisesta varoituksesta. Vastaa päivittäisen työturvallisuuden johtamisesta omalla tulosalueellaan. Päättää tulosalueensa muun henkilöstön kuin tulosyksiköiden johtajien ottamisesta toistaiseksi palvelussuhteeseen tehtäväkohtaisella peruspalkalla henkilöstöpäällikön puoltamana talousarvion sallimissa puitteissa. Päättää tulosalueensa kustannuspaikan henkilöstön ottamisesta hoitamaan olemassa olevan palvelussuhteen sijaisuutta, mikäli sitä ei muulla ole toisin määrätty. Päättää alaisensa henkilöstön tehtävistä, lomista, virkamatkoista ja koulutuksesta talousarvion sallimissa puitteissa. Tämän tehtävän voi delegoida muiden kuin välittömien alaisten osalta. Myöntää alaiselleen sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työsopimussuhteisella työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai muun säännön nojalla ehdoton oikeus. Tämän tehtävän voi delegoida muiden kuin välittömien alaisten osalta. Myöntää tulosalueensa henkilöstölle harkinnanvaraisen palkattoman virkavapauden ja työloman enintään 1 vuodeksi kerrallaan. Määrää tulosalueensa henkilöstön tarvittaessa lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon. Toteuttaa muut kuntayhtymän johtajan määräämät tehtävät. Rehtorin sijaisena toimii kuntayhtymän johtaja.

10 10 (22) Koulutusjohtaja, oppisopimus- ja opiskelijahallinto Päättää oppisopimusten hyväksymisestä ja oppisopimuksiin tehtävistä muutoksista. Päättää oppisopimuskoulutukseen liittyvien palveluiden hankkimisesta muulta koulutuksen järjestäjältä euromääräisen ratkaisuvallan puitteissa. Toteuttaa muut rehtorin määräämät tehtävät. Koulutusjohtajan, oppisopimus- ja opiskelijahallinto sijaisena toimii rehtori. 5 Virkojen perustaminen, auki julistaminen, eron myöntäminen, irtisanominen, lomautukset, virkavapaudet Ellei muualla ole toisin säädetty tai määrätty: Virkaa ei voida päättää julistaa haettavaksi ennen viran perustamista. Valtuusto päättää kuntayhtymän virkojen perustamisesta, niiden kelpoisuusehdoista niiden lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Viran kelpoisuusehtojen lainmukaisuus tarkastetaan julistettaessa virka haettavaksi. Valtuusto päättää kuntayhtymän johtajan valinnasta, mutta viran julistaa haettavaksi hallitus. Muun viran päättää julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Virkojen haettavaksi julistaminen tapahtuu keskitetysti kuntayhtymän henkilöstöhallinnon toimesta. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka päättää palvelussuhteeseen ottamisesta. Eron myöntämisestä palvelussuhteessa olevalle päättää se, jonka tehtävä on valita työntekijä tai viranhaltija palvelussuhteeseen. Kuntayhtymän johtajalle myöntää eron hallitus. Hallitus Päättää kuntayhtymän johtajan tehtävistä, palkkauksesta ja lomauttamisesta. Päättää talousjohtajan ja rehtorin valinnasta. Päättää viranhaltijoiden virantoimituksesta pidättämisestä. Päättää valitsemiensa viranhaltijoiden irtisanomisesta ja lomauttamisesta. Päättää henkilöstön yli vuoden kestävistä virkavapauksista ja työlomista sekä virkavapauden ja työloman ajalta maksettavasta harkinnanvaraisesta palkasta.

11 11 (22) 6 Kurinpito Kirjallisen varoituksen antamista esittää lähin esimies tulosaluejohtajan puoltamana. Varoituksen antamisesta muille kuin hallituksen valitsemille viranhaltijoille päättää kuntayhtymän johtaja. Hallituksen valitsemalle viranhaltijalle kirjallisen varoituksen antamisesta päättää ja varoituksen antaa hallitus. 7 Kuntayhtymän johtoryhmä Kuntayhtymän asioiden valmistelua ja operatiivista johtamista varten kuntayhtymän johtaja muodostaa johtoryhmän. Kuntayhtymän johtaja toimii johtoryhmän puheenjohtajana ja voi kutsua asiantuntijoita kokoukseen. 8 Sisäinen ja ulkoinen yhteistyö Toimikunnat Hallitus asettaa tarvittavat toimikunnat, päättää toimikunnan tavoitteista ja tehtävistä sekä siitä, LIITE 13 onko toimikunta tilapäinen tai pysyväisluonteinen. Hallitus valitsee toimikuntaan vähintään kolme (3) jäsentä. Valitsemistaan jäsenistä hallitus määrää yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Toimikunnan kokouksista, pöytäkirjoista ja muista asiakirjoista sekä toimikunnan ratkaiseman asian siirtämisestä on soveltuvin osin voimassa, mitä tässä hallintosäännössä on määrätty. Oppilaskunta Laissa säädetyn oppilaskunnan muodostamisesta vastaa oppilaitoksen rehtori. Ammattiosaamisen näytöt Hallitus päättää perustutkintotavoitteisen koulutuksen ammattiosaamisen näyttöjen laki-sääteisiä tehtäviä hoitavan toimielimen nimestä, kokoonpanosta ja sille määrättävistä muista tehtävistä. LIITE 6 Jaostot ja neuvottelukunta Kuntayhtymässä toimii alakohtaisia jaostoja, joihin kuntayhtymän johtaja kutsuu tarpeellisen määrän jäseniä. Kukin jaosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan. Kuntayhtymän johtaja muodostaa jaostojen puheenjohtajista ja johtoryhmästä neuvottelukunnan, joka valitsee keskuudestaan puheenjohtajan.

12 12 (22) Jaostojen ja neuvottelukunnan tehtävänä on: Edistää koulutuksen työelämälähtöisyyttä ja työelämäkytkentää. Arvioida alakohtaista koulutustarvetta. Antaa pyydettäessä lausuntoja alakohtaisesta koulutustarpeesta opetussuunnitelmista, investointisuunnitelmista, näyttöperusteisen koulutuksen näyttöjen järjestämissuunnitelmista, näyttösuunnitelmista ja muista koulutuksen kehittämiseen liittyvistä olennaisista asioista. Jaostojen ja neuvottelukunnan toimikausi on valtuuston toimikausi. Henkilöstöhallinto Kuntayhtymän henkilöstöhallinnon kehittämistä ja henkilöstöhallinnon palvelujen toteuttamista johtaa henkilöstöpäällikkö. Kuntayhtymässä on yhteistoimintaryhmä, jossa työnantajaa edustaa kuntayhtymän johtoryhmä ja henkilöstöä pääluottamushenkilöt. Tarvittaessa yhteistoimintaryhmän työskentelyyn osallistuvat kaikki luottamushenkilöt.

13 13 (22) 3. LUKU: KOKOUSMENETTELY 9 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kuntayhtymän toimielimissä. Valtuuston kokouksista säädetään valtuuston työjärjestyksessä. 10 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 11 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, ensisijaisesti sähköpostilla. 12 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 13 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 14 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä.

14 14 (22) Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kuntayhtymän hallituksen kokouksissa voidaan käyttää sähköistä kokousmenettelyä. Kuntayhtymä järjestää hallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajistolle työvälineet ja tarvittavat tietoliikenneyhteydet kokoukseen osallistumiseen. 15 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa, varoituksen annettuaan, määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 16 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 17 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kuntayhtymän eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: tarkastuslautakunnan kokouksissa valtuuston puheenjohtajalla hallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla muun toimielimen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla, hallituksen puheenjohtajalla ja kuntayhtymän johtajalla. Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. 18 Hallituksen edustus muissa toimielimissä Hallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös hallituksen varajäsen tai kuntayhtymän johtaja. 19 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Hallituksen esittelijänä toimii kuntayhtymän johtaja. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty tai hallituksen puheenjohtaja.

15 15 (22) 20 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 21 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 22 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1) järjestäytymistietoina: toimielimen nimi kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka läsnä ja poissa olleet sekä missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2) asian käsittelytietoina: asiaotsikko päätösehdotus perustelut taustatiedot esteellisyys tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos päätöksen toteaminen eriävä mielipide 3) laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus puheenjohtajan allekirjoitus pöytäkirjanpitäjän varmennus

16 16 (22) merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viran- ja toimenhaltijan sekä luottamushenkilön tekemiin päätöksiin.

17 17 (22) 4. LUKU: KUNTAYHTYMÄN TALOUS, SISÄINEN VALVONTA JA RISKIENHALLINTA 23 Talousarvion täytäntöönpano Valtuusto hyväksyy talousarviossa tulosaluekohtaiset ja kiinteän omaisuuden hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Hallitus hyväksyy talousarvioon perustuvat tulosalueiden käyttösuunnitelmat johtamisalueille. Tulosaluejohtajat hyväksyvät tulosalueensa tulosyksiköiden ja kustannuspaikkojen käyttösuunnitelmat. 24 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät olennaiset muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Muutos on olennainen, jos valtuustotasolla sitoviksi määritellyt tavoitteet muuttuvat yli viisi prosenttia (5 %). Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. Tulosalueiden sisäisistä määrärahamuutoksista säädetään ohjeessa talousarvion noudattamisesta. 25 Käyttöomaisuuden myynti Kiinteän omaisuuden myynnistä päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti hallitus. LIITE 9 Irtaimen omaisuuden myynnistä päättää hallituksen hyväksymien perusteiden mukaisesti kuntayhtymän LIITE 10 johtaja. Osakkeiden ja osuuksien myynnistä päättää hallitus. 26 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. LIITTE 7 Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta hallitus hyväksyy hyödyketai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat.

18 18 (22) 27 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. LIITE 12 Pitkäaikaisesta lainanotosta päättää valtuusto talousarvion ja suunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Hallitus päättää lainan ottamisesta talousarvion puitteissa. Talousjohtaja päättää lyhytaikaisesta lainanotosta kuntayhtymän maksuvalmiuden turvaamiseksi hallituksen vahvistaman euromääräisen ratkaisuvallan puitteissa. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää hallitus, joka voi siirtää lainan ottamista ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 28 Maksujen määrääminen Palvelujen hinnoittelu tehdään hallintosäännön 4 :n mukaisesti. 29 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta Hallitus vastaa sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimivuudesta ja tehokkuudesta sekä säännönmukaisesta arvioinnista valtuuston määrittelemien periaatteiden mukaisesti. LIITE 8 Kuntayhtymän johtaja johtaa riskienhallinnan toimeenpanoa ja kehittämistä. Kuntayhtymän johtaja, muut johtavat viranhaltijat, esimiehet ja henkilöstö vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toimeenpanosta ja riittävyydestä. Heidän tehtävänään on seurata ja raportoida sisäisestä valvonnasta, riskienhallinnasta ja niihin liittyvien tavoitteiden saavuttamisesta hallitukselle. Hallitus antaa tilinpäätökseen sisältyvässä toimintakertomuksessa vuosittain perustellun selonteon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta.

19 19 (22) 5. LUKU: MUUT MÄÄRÄYKSET 30 Otto-oikeuden käyttäminen Asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi voi päättää hallituksen lisäksi hallituksen puheenjohtaja tai kuntayhtymän johtaja. Kuntayhtymän hallituksen alaisen viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä kymmenen päivän kuluessa viranhaltijapäätöksen allekirjoittamisesta. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvitse ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta hallituksen käsiteltäväksi. 31 Toimivallan siirtäminen ja siirtopäätösten nähtävänä pitäminen Hallitus voi siirtää toimivaltaansa muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja viranhaltijoille. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista hallituksen on kuntalaissa tai muussa laissa olevan nimenomaisen säännöksen mukaan päätettävä. Hallitus voi päättää kuntayhtymän johtajan tehtävien ja toimivaltuuksien edelleen siirtämisestä kuntayhtymän johtajan esityksestä. Kuntayhtymän johtaja voi päättää alaisensa viranhaltijan tehtävien ja toimivaltuuksien edelleen siirtämisestä ko. viranhaltijan esityksestä. Toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä ylläpidetään ajantasaista listaa kuntayhtymän internet -sivuilla. Ajantasainen lista toimivallan siirtämistä koskevista päätöksistä on hallintosäännön liitteenä. Liite päivitetään tarvittaessa. 32 Tiedottaminen Kuntayhtymän tiedottamista johtaa hallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kuntayhtymän tiedottamisen periaatteista. LIITE 16 Kuntayhtymän käytännön tiedottamisesta päättää kuntayhtymän johtaja. 33 Kuntayhtymän nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kuntayhtymän puolesta tehtävien sopimusten, annettavien sitoumusten ja toimituskirjojen valmistelusta tulee tiedottaa kuntayhtymän johtajaa ennen valmisteluun ryhtymistä. Asian valmistelija allekirjoittaa valmistelua koskevat asiakirjat. Kuntayhtymän hankintaohjeiden mukaisesti laaditut hankintasopimukset allekirjoittaa kukin työntekijä ratkaisuvaltansa sallimissa rajoissa.

20 20 (22) Kuntayhtymän johtaja allekirjoittaa: kuntayhtymän puolesta tehtävät sopimukset, annettavat sitoumukset ja toimituskirjat. Muun toimielimen puolesta tehtävät sopimukset ja toimituskirjat allekirjoittaa hallituksen siihen valtuuttama henkilö. hanke- ja projektihakemukset. kuntayhtymän johtajan ollessa estynyt, annettavat sitoumukset ja toimitusasiakirjat allekirjoittaa talousjohtaja tai hallituksen puheenjohtaja. Rehtori allekirjoittaa: koulutuksen myyntitarjoukset ja koulutuksen hankintasopimukset; pois lukien, oppisopimuskoulutuksen hankintasopimukset. oppilaitoksen koulutuksen toteuttamiseen ja oppilaitoksen sekä muiden yhteistyökumppanien koulutusyhteistyöhön liittyvät sopimukset. muut kuin oppisopimuksia koskevat todistukset. Rehtori voi delegoida muiden kuin tutkintotodistusten allekirjoittamisen. Rehtorin nimeämä työntekijä allekirjoittaa projektien maksatushakemukset. Koulutusjohtaja, oppisopimus- ja opiskelijahallinto allekirjoittaa: oppisopimuksen osallistumistodistukset. oppisopimuskoulutuksen hankintasopimukset. Työelämäpalveluiden johtaja allekirjoittaa työssäoppimisen puitesopimukset kuntayhtymän hyväksyttyä sopimusmallia käyttäen. Opettaja allekirjoittaa työnantajien kanssa tehtävät yksittäistä opiskelijaa koskevat kuntayhtymän ohjeen mukaiset työssäoppimissopimukset. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet tai jäljennökset todistaa oikeaksi toimielimen esittelijä, kokouksen pöytäkirjanpitäjä, hallintosihteeri tai kuntayhtymän johtajan tehtävään valtuuttama muu henkilö. 34 Aloitteet Kuntalain 23 :n mukaisesti tehdyt aloitteet käsittelee ja päättää viranomainen tai toimielin, jolla on asiaa koskeva toimivalta. Tehdystä päätöksestä tiedotetaan aloitteen tekijälle. 35 Tiedoksiantojen vastaanottaminen Kuntayhtymän tiedoksiantoja vastaanottaa kuntayhtymän johtaja.

21 21 (22) 36 Asiakirjahallinto Kuntayhtymän asiakirjahallinto toteutetaan asianhallinnan ja arkistotoimen ohjeen mukaisesti. Ohjeen vahvistaa kuntayhtymän hallitus. Asiakirjahallinnon käytännön toimien järjestämisestä LIITE 11 vastaa hallintosihteeri. 37 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Kuntayhtymän valtuusto päättää julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista LIITE 17 ja LIITE 18 hallitus euromääristä. 38 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 39 Alaikäisen läsnäolo- ja puheoikeus Kuntayhtymän toimikuntaan valitulla alaikäisellä, mutta 15 vuotta täyttäneellä opiskelijoiden edustajalla, on läsnäolo- ja puheoikeus toimikunnan kokouksissa. 40 Tarkastussääntö Hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään kuntayhtymän tarkastussäännössä.

22 22 (22) 6. LUKU: HALLINTOSÄÄNTÖÖN LIITTYVÄT DELEGOINTIPÄÄTÖKSET 1. OMAISUUDEN VUOKRALLE ANTAMINEN JA OTTAMISEN PERIAATTEET Hall. 11/ IRTAIMEN OMAISUUDEN VUOKRALLE OTTAMINEN Hall. 1/ SIJOITUSTOIMINNAN PERUSTEET Valt. 1/ VAHINGONKORVAUKSEN ENIMMÄISMÄÄRÄ Valt. 2/ VAHINGONKORVAUKSEN ENIMMÄISMÄÄRÄ Hall. 11/ NÄYTTÖJAOSTON TEHTÄVIEN MUUTOS Hall. 14/ SUUNNITELMAN MUKAISTEN POISTOAIKOJEN PERUSTEIDEN TARKISTAMINEN Valt. 4/ KUNTAYHTYMÄN SISÄISEN VALVONNAN JA RISKIENHALLINNAN PERUSTEET Valt. 1/ KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNNIN PERUSTEET (kiinteä omaisuus) Valt. 2/ KÄYTTÖOMAISUUDEN MYYNNIN PERUSTEET (irtain omaisuus) Hall. 11/ SALON SEUDUN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN TIEDONOHJAUSSUUNNITELMAN HYVÄKSYNTÄ Hall. 16/ KOULUTUSKUNTAYHTYMÄN RAHOITUKSEN PERUSTEET Valt. 1/ PALKKATOIMIKUNNAN PERUSTAMINEN Hall. 10/ TEHTÄVÄNKUVAUKSET JA TEHTÄVIEN VAATIVUUSARVIOINTI Hall. 14/ HENKILÖKOHTAISTEN PALKANOSIEN MYÖNTÄMISEN PERIAATTEET 16. KUNTAYHTYMÄN TIEDOTTAMISEN PERIAATTEET 17. JULKISUUSLAIN PIIRIIN KUULUVIEN MAKSUJEN PERUSTEET 18. JULKISUUSLAIN PIIRIIN KUULUVIEN MAKSUJEN EUROMÄÄRÄT