Muutokset koskien talousjohtajaa tulevat voimaan alkaen.

Transkriptio

1 KOLARIN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu ,14 Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Muutokset koskien talousjohtajaa tulevat voimaan alkaen. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 1 / 22

2 Sisällys I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET Soveltaminen Kunnan toiminta-ajatus... 5 II LUKU LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO Luottamushenkilöorganisaatio... 5 III HENKILÖSTÖORGANISAATIO Osastojako... 6 Yhteistoimintamuodot Johtoryhmä Henkilöstökokoukset Toimenkuvauksen sisältö ja laadinta Toimenkuvauksen hyväksyminen... 7 IV HENKILÖSTÖASIAT Toimivalta viran perustamisessa lakkauttamisessa ja virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi sekä ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Virka- ja työvapaa Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Virka- ja työsuhteen haku Palvelusuhteen päättyminen, irtisanominen, eron myöntäminen, purkaminen, koeaika purkaminen, osa-aikaistaminen ja lomauttaminen Henkilöstön kelpoisuusehdot Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Sivutoimi ja kilpaileva toiminta Virantoimituksesta pidättäminen Hakemusten toimittaminen sekä palkka- ja muun vaatimuksen käsittely V LUKU KUNNAN TALOUS Taloussuunnitelma ja talousarvio Kunnanhallituksen ja lautakunnan ratkaisuvalta Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 2 / 22

3 21 Viranhaltijan ratkaisuvalta Talousarvion muutokset Käyttöomaisuuden osto ja myynti Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen Maksujen määrääminen Riskienhallinta VI LUKU KOKOUSMENETTELY Luvun määräysten soveltaminen Kokousaika ja paikka Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Esittely Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaalit Pöytäkirjan laatiminen, tarkistaminen ja nähtävänä pitäminen Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen VII LUKU Muut määräykset Tiedottaminen Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Asiakirjojen lunastus Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 3 / 22

4 48 Tarkastussääntö LIITE KOLARIN KUNTA, HALLINTOSÄÄNTÖ Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 4 / 22

5 I LUKU YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Soveltaminen Tässä säännössä määrätään kunnan hallinnosta. Samoin sääntöön on sisällytetty aikaisemmin virkasääntöön ja kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa kuuluvia määräyksiä, jotka koskevat lähinnä päätösvallan käyttämistä em. laeissa säädetyistä asioista Hallintosäännön ohella kunnan toimintoja ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden kunnan hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: kunnanvaltuuston työjärjestys kunnanhallituksen johtosääntö hallinnon ja elinkeinotoimen päävastuualueen johtosääntö sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueen johto- sääntö sivistystoimen päävastuualueen johtosääntö teknisen toimen päävastuualueen johtosääntö luottamushenkilöiden palkkiosääntö tarkastussääntö 2 Kunnan toiminta-ajatus Kunnan tehtävänä on huolehtia määrällisesti riittävien ja laadullisesti hyvien peruspalvelujen järjestämisestä kuntalaisille taloudellisesti ja tehokkaasti tuotettuina sekä tehdä kunnasta palveluajatuksen ja luontaisten edellytysten pohjalta elinkeinollisesti mahdollisimman monipuolinen matkailu- ja kaivoskunta. II LUKU LUOTTAMUSHENKILÖORGANISAATIO 3 Luottamushenkilöorganisaatio Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus ja seuraavat päävastuualueilla toimivat lautakunnat: Hallinnon ja elinkeinotoimen päävastuualue 1. Keskusvaalilautakunta 2. Vaalilautakunnat Sosiaali- ja terveystoimen päävastuualue 1. Sosiaali- ja terveyslautakunta Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 5 / 22

6 Sivistystoimen päävastuualue 1. Sivistyslautakunta Teknisen toimen päävastuualue 1. Tekninen lautakunta 2. Rakennuslautakunta III HENKILÖSTÖORGANISAATIO 4 Osastojako Kunnan henkilöstön päävastuualueisiin pohjautuva osastojako on seuraava: Hallinto- ja elinkeino-osasto Sosiaali- ja terveysosasto Sivistysosasto Tekninen osasto Osastoa johtaa osaston päällikkö. Yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista voidaan muodostaa osastojen puitteissa tulosalueita/vastuualueita. Kunnanhallitus määrää osaston päällikön/sijaisen johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevista viranhaltijoista määräämäkseen ajaksi, kuitenkin enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan. Kunnanjohtaja päättää tarvittaessa 1. osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä; 2. osaston päällikön ehdotuksesta osaston jakamisesta tulosalueisiin/vastuualueisiin sekä 3. osaston päällikön ehdotuksesta siitä kuka toimii kunnanjohtajan määräämän tulos-/vastuualueen esimiehenä. Osaston päällikkö päättää osaston sisäisestä työvoiman käytöstä. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 6 / 22

7 Yhteistoimintamuodot 5 Johtoryhmä Kunnan johtamisen tukena on kunnanjohtajan johdolla toimiva johtoryhmä, johon kuuluvat lisäksi osastopäälliköt, talousjohtaja, kehitysjohtaja ja johtava lääkäri. Kunnanjohtaja voi kutsua johtoryhmään myös pysyviä tai tilapäisiä asiantuntijajäseniä. Päävastuualueen johtamisen tukena on johtoryhmä, johon kuuluvat osastopäällikkö ja kunnanjohtajan määräämät päävastuualueen tulosalueitten /tulosyksiköitten esimiehet. Johtoryhmien tehtävänä on luoda, toteuttaa ja ylläpitää tavoitteellista ja taloudellista sekä tuloksellista henkilöstön yhteistoimintaa kunnan toiminta-ajatuksen toteuttamiseksi. 6 Henkilöstökokoukset Henkilöstökokouksia pidetään toimipaikka- ja osastokohtaisina osastopäälliköiden ja henkilöstön sopimassa laajuudessa. Henkilöstö- tai osastokokous on kutsuttava koolle, mikäli yksi kolmasosa asianomaisesta henkilöstöstä sitä ilmoittamaansa asiaa varten vaatii. Kunnanviraston virastopalaveri pidetään kaksi kertaa vuodessa. 7 Toimenkuvauksen sisältö ja laadinta Toimenkuvaukset tarkistetaan tavoite-/tuloskeskustelun yhteydessä vuosittain. Toimenkuvaukset tarkistetaan myös henkilömuutosten tai tehtävämuutosten yhteydessä. 8 Toimenkuvauksen hyväksyminen Toimenkuvauksen hyväksyy 1. kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta 2. kunnanjohtaja osastopäälliköiden osalta 3. osastopäällikkö välittömien alaisten osalta 4. tulos-/vastuualueen esimies alaistensa osalta Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 7 / 22

8 IV HENKILÖSTÖASIAT 9 Toimivalta viran perustamisessa lakkauttamisessa ja virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi sekä ratkaisuvalta henkilöstöasioissa 1. Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi 2. Ratkaisuvalta henkilöstövalinnoissa on määritelty tämän säännön liitteessä 3. Virkaan tai työsuhteeseen otettavan henkilön palkkauksesta päättää valinnasta päättävä viranomainen kunnanhallituksen antamien yleisohjeitten rajoissa. 10 Virka- ja työvapaa Kunnanhallitus ja lautakunta päättävät alaisensa henkilöstön osalta virkavapauden ja työloman myöntämisestä, jollei 11 :stä muuta johdu. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virkavapauden tai työloman. Sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta. 11 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta Kunnanjohtaja, osaston päällikkö ja tulos-/vastuualueen ja tulosyksikön esimies ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. myöntävät vuosiloman 2. myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus. 3. myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä, 4. antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen sekä hyväksyvät kuntatyönantajan ja ammattijärjestön hyväksymän koulutussopimuksen mukaiseen koulutukseen sekä harkitsevat maksettavan palkan määrän tältä osin ja muun korvauksen 5. määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon. 6. terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 12 Virka- ja työsuhteen haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kunnanvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 8 / 22

9 Toistaiseksi voimassa olevan työsuhteen auki julistamisessa noudatetaan soveltavin osin viranhakumenettelyä 13 Palvelusuhteen päättyminen, irtisanominen, eron myöntäminen, purkaminen, koeaika purkaminen, osa-aikaistaminen ja lomauttaminen Palvelusuhteen päättymisestä, eron myöntämisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen voi siirtää irtisanomista, purkamista tai koeaikapurkamista koskevan asian tarvittaessa asianomaisen toimielimen ratkaistavaksi. Palvelusuhteen osa-aikaistamisesta taloudellisin ja tuotannollisin perustein päättää kunnanhallitus. 14 Henkilöstön kelpoisuusehdot Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta päätetään virkaa tai tointa auki julistettaessa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 15 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetussa tapauksissa päättää kunnanjohtaja. 16 Sivutoimi ja kilpaileva toiminta Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja pysyväisluonteista tehtävää, joista työntekijällä on oikeus kieltäytyä, sekä ammatin, elinkeinon ja liikkeen harjoittamista. 1. Työntekijä ei saa pitää sivutointa, joka edellyttää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien suorittamiseen, ellei kunnanhallitus hakemuksesta myönnä siihen sivutoimilupaa. Sivutoimilupa voidaan antaa myös määräajaksi ja rajoitettuna ja se voidaan peruuttaa, kun siihen on syytä. Työntekijälle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi ennen peruuttamista. 2. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että työntekijä ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Sivutoimi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen tehtävän hoidossa tai muuten haitata tehtävän asianmukaista hoitamista. Sivutoimena ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kilpailevana toimintana ilmeisesti vahingoittaa työnantajaa. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 9 / 22

10 3. Työntekijä ei saa työsuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toiminnan valmistelemiseksi sellaisiin toimenpiteisiin, joita 2 kohdassa säädetty huomioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävänä. 4. Muusta kuin 1. kohdassa tarkoitetusta sivutoimesta työntekijän on tehtävä ilmoitus kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus voi varattuaan työntekijälle tilaisuuden tulla kuulluksi kieltää tällaisen sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen 2 kohdassa säädetyillä perusteilla. 17 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää kunnanhallitus, kunnanjohtajan virantoimituksesta pidättämisestä päättää kunnanvaltuusto 18 Hakemusten toimittaminen sekä palkka- ja muun vaatimuksen käsittely Viranhaltijan/työntekijän on toimitettava hakemuksensa sille viranomaiselle tai esimiehelle, jonka alainen hän välittömästi on. Hakemus on toimitettava viivytyksettä sille viranomaiselle, jolle kuuluu asian esittely tai ratkaiseminen. Viranhaltijan/työntekijän palkka- tai muun palvelusuhteeseen perustavan vaatimuksen ratkaisee kunnanhallitus. V LUKU KUNNAN TALOUS 19 Taloussuunnitelma ja talousarvio Valtuusto hyväksyy talousarviossa päävastuualueille toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä määrärahojen sitovuustason. 20 Kunnanhallituksen ja lautakunnan ratkaisuvalta Kunnanhallitus/ lautakunta 1. vahvistaa tulosaluejaon ja tulosyksikköjaon päävastuualuellaan 2. hyväksyy käyttösuunnitelmat, joilla päävastuualueen määräraha jaetaan tulosalueille ja edelleen tulosyksiköille sekä asetetaan tarkennetut tavoitteet tulosalueittain ja tulosyksiköittäin 3. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja määrärahojen käytöstä. 21 Viranhaltijan ratkaisuvalta Kunnanhallituksen/ lautakunnan määräämä, viranhaltija 1. hyväksyy tulosyksiköitä koskevat määrärahojen käyttösuunnitelmat; sekä 2. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 10 / 22

11 Edellä 1 momentissa tarkoitettu viranhaltija voi vastaavasti antaa alaiselleen viranhaltijalle oikeuden hyväksyä osamäärärahan ja osatuloarvion käyttösuunnitelman. 22 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei enää voida tehdä valtuustolle. Määrärahan muutosesityksissä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevassa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. 23 Käyttöomaisuuden osto ja myynti Kunnan kiinteistöjen myymisestä ja kunnalle ostettavista kiinteistöistä päättää kunnanvaltuusto. Kaava-alueiden tonttien myyntihinnat määrittää kunnanvaltuusto. Valtuuston hintapäätöksen mukaisesti allekirjoitetut kauppakirjat hyväksyy kunnanhallitus. Kunnan osakkeiden ja osuuksien myynnistä ja ostettavista osakkeista päättää kunnanvaltuusto. Asunto-osakkeiden myynneistä päättää kunnanhallitus. Osaomistusosuuksien myynnistä päättää kunnanjohtaja. Kunnan irtaimen omaisuuden myynnistä päättää sama toimielin tai viranhaltija, jonka päätöksellä irtain omaisuus on hankittu. Ellei ostopäätöksen tekijä ole tiedossa, päättää irtaimen omaisuuden myynnistä kunnanhallitus. 24 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelman mukaisten poistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksyminen suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyke tai hyödyke- ryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanhallitus hyväksyy poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 25 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustointa koskevista periaatteista. Talousarvion ja suunnitelman hyväksymisen yhtey- Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 11 / 22

12 dessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 26 Maksujen määrääminen Valtuusto päättää kunnallisten maksujen perusteena olevista taksoista ja niiden perusteista ja tulkinnoista siltä osin, kun niitä ei ole siirretty kunnanhallitukselle, asianomaiselle lautakunnalle tai viranhaltijalle. 27 Riskienhallinta Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. VI LUKU KOKOUSMENETTELY 28 Luvun määräysten soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä kuten kunnanhallituksessa, lautakunnissa, niiden jaostoissa, toimikunnissa sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. 29 Kokousaika ja paikka Kunnanhallitus päättää kunkin vuoden ensimmäisessä kokouksessa varsinaisten kokoustensa ajan ja paikan, joista ilmoitetaan niin kuin kunnallisten ilmoitusten julkaisemisesta kunnassa on voimassa. Muiden toimielinten kokoukset pidetään toimielimen päättäminä aikoina. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 30 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun toimielin valinnan jälkeen sen ensimmäiseen kokoukseen antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Muut kokoukset kutsutaan koolle toimielimen päättämällä tavalla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 12 / 22

13 Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo- oikeus tai - velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. 31 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 32 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 33 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnäolevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa, mikäli toimielin on siitä yksimielinen. 34 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 35 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 36 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksenpuheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 13 / 22

14 Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kunnanhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. 37 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen edustajaa ei valita keskusvaalilautakuntaan, vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntaan 38 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään asianomaisen toimielimen johtosäännössä/toimielimen erillisellä päätöksellä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 39 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 40 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 41 Pöytäkirjan laatiminen, tarkistaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 14 / 22

15 Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1. järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä- ja poissaolleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. asian käsittelytietoina: asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus; esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset; äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3. laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 42 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 15 / 22

16 Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. 43 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. VII LUKU Muut määräykset 44 Tiedottaminen Kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kunnan viranhaltijoista. Milloin kunnan tehtävä on annettu yhteisön tai säätiön hoidettavaksi, kunnan on sopivin tavoin tiedotettava asiakkailleen yhteisön tai säätiön toiminnasta. 45 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain tammikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista, ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 46 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnanhallituksen ja valtuuston puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja sekä varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai osastopäälliköt taikka tulos-/vastuualueen esimies, jollei kunnanhallitus ole valtuuttanut toisia henkilöitä. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 16 / 22

17 Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai asianomaisen osaston päällikkö taikka asianomaisen vastuualueen esimies tai kunnanhallituksen määräämä muu viranhaltija. Muun toimielimen päätökseen kuuluvat sopimukset, toimituskirjat ja kirjeet allekirjoittaa toimielimen puheenjohtaja tai osastopäällikkö ja varmentaa tulosalueen/-yksikön esimies. Toimielimen puheenjohtaja tai sihteeri voi yksinkin allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan kirjeen. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat ohjeet ja jäljennökset voi toimielimen sihteeri todistaa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. 47 Asiakirjojen lunastus Valtuusto päättää perusteista, joiden mukaan asiakirjoista on suoritettava kunnalle lunastusta. 48 Tarkastussääntö Kunnan hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 17 / 22

18 Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 18 / 22

19 LIITE KOLARIN KUNTA, HALLINTOSÄÄNTÖ 9 Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu , 11, 14 Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Korjattu Kunnanvaltuusto Muutokset koskien talousjohtajaa tulevat voimaan alkaen. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 19 / 22

20 36 RATKAISUVALTA HENKILÖSTÖASIOISSA Kunnanvaltuusto valitsee Kunnanjohtajan Hallintojohtajan Sivistysjohtajan Teknisen johtajan Perusturvajohtajan Talousjohtajan Kehitysjohtajan Johtavan lääkärin Kunnanhallitus valitsee Rakennustarkastajan Yritysneuvojan Maankäyttöinsinöörin Talousasiantuntijan Lautakunnat valitsevat Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaalityöntekijät Sosiaaliohjaajan Perhetyöntekijän Vammaistyönesimiehen Lääkärin Hammaslääkärin Eläinlääkärin Osastonhoitajat Avopalvelupäällikön Palveluvastaavan Toimistohoitajan Psykologin Puhe- ja muun toimintaterapeutin Ruokapalvelupäällikön Terveystarkastajan Sivistyslautakunta Vakinaisen opettajan päävirkaan Kirjasto- ja kulttuuritoimen johtajan Nuoriso- ja liikuntatoimen johtajan Toimistonhoitajan Päivähoidon johtajan Lastentarhanopettajat Lukion rehtorin Perusopetuksen rehtorin Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 20 / 22

21 Tekninen lautakunta Rakennusmestarin Kunnossapitomestarin Toimistonhoitajan Isännöitsijän Viranhaltijat valitsevat Viranhaltijat valitsevat muun kuin luottamustoimielimien valittavaksi edellä määrätyn henkilökunnan seuraavasti: Osastopäällikkö valitsee osastonsa muun henkilökunnan asianomaisen tulosalueen esimiehen esittelystä lukuun ottamatta: Hallinnon ja talouden päävastuualueella Kehitysjohtaja valitsee elinkeinotoimen henkilöstön yritysneuvojaa lukuun ottamatta Sosiaali- ja terveystoimen päävastuualueella Vastaava hammaslääkäri valitsee hammaslääkäriä lukuun ottamatta hammashuollon henkilökunnan Avohoidon osastonhoitaja valitsee poliklinikan ja täydentävien palvelujen tulosyksiköiden hoitotyössä työskentelevän ja avustavan henkilökunnan sekä työterveyshuollon yksikön avustavan henkilökunnan Vuodeosaston osastonhoitaja valitsee vuodeosaston tulosyksikön hoitotyössä työskentelevän henkilökunnan Avopalvelupäällikkö valitsee palvelukoti Tannan, kotihoidon ja Ruuttikodin henkilökunnan Perusturvajohtaja valitsee sosiaalipalvelujen ja toimeentuloturvan tulosalueitten muun henkilökunnan ja sosiaali- ja terveystoimen toimistohenkilökunnan Johtava lääkäri valitsee kansanterveystyön tulosalueen muun henkilökunnan Vammaistyön esimies valitsee vammaispalvelun asumisyksikön ja päivä- ja työtoiminnan henkilökunnan Ruokapalvelupäällikkö valitsee ruokahuollon henkilökunnan Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 21 / 22

22 Sivistystoimen päävastuualueella Sivistysjohtaja valitsee sivistystoimen toimiston henkilökunnan ja kansalaisopiston henkilökunnan lukuun ottamatta vakinaiseen virkaan tulevia opettajia. Lukion rehtori valitsee lukion henkilökunnan lukuun ottamatta vakinaiseen virkaan tulevia opettajia. Perusopetuksen rehtori valitsee perusopetuksen henkilökunnan lukuun ottamatta vakinaiseen virkaan tulevia opettajia. Kirjasto- ja kulttuuritoimen johtaja valitsee kirjaston henkilökunnan Nuoriso- ja liikuntatoimen johtaja valitsee liikuntatoimen ja nuorisotyön henkilökunnan Päivähoidon johtaja valitsee lastentarhanopettajia lukuun ottamatta päivähoidon henkilökunnan Teknisen toimen päävastuualueella Kunnossapitomestari valitsee talonrakennuksen ja keskitetyn kiinteistönhoidon ja siivouksen henkilökunnan. Maankäyttöinsinööri valitsee puistotöiden henkilökunnan. Henkilökunnan valintaa koskevista asioista on ennen kuin viranhaltija päättää valinnasta kuultava tulosyksikön esimiestä ja keskusteltava päävastuualueen johtoryhmässä. Viranhaltijan tulee viedä henkilökunnan valinnat välittömästi luottamushenkilötoimielimelle. Sivistyslautakunta nimeää koulujen johtajat ja apulaisrehtorit. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelusuhteeseen. Projektihenkilöstön valitsee kutakin projektia varten hallinnon toimielimen tai toimivaltainen viranhaltija. Kolarin kunta, Isopalontie 2, Kolari Puh Sivu 22 / 22