LAIHIAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 1 (12) LAIHIAN KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ YLEISET MÄÄRÄYKSET 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset kunnan hallinto- ja päätöksentekomenettelystä. Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää kunnanhallitus ellei laissa ole toisin säädetty taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. Kunnan ja kuntakonserniin kuuluvien organisaatioiden toimintalinjat sekä tulostavoitteet asetetaan strategiatyön pohjalta aina kolmeksi seuraavaksi vuodeksi laadittavassa taloussuunnitelmassa, jonka ensimmäinen vuosi on talousarviovuosi. Kuntakonserniin kuuluvat organisaatiot toimivat kunnanhallituksen ohjauksen alaisina. Ohjausta varten kunnanhallitus antaa konserniohjeet. Tämän säännön ohessa kunnan toimintoja ohjataan seuraavilla johtosäännöillä: - kunnanvaltuuston työjärjestys - kunnanhallituksen johtosääntö - sivistystoimen ja varhaiskasvatuksen päävastuualueen johtosääntö - perusturvatoimen päävastuualueen johtosääntö - teknisen toimen päävastuualueen johtosääntö - tarkastussääntö - taloussääntö - luottamushenkilöiden palkkiosääntö Kuntalain 14 :n mukaisesti toimielin, luottamushenkilö ja viranhaltija voi päättää sille johtosäännöllä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranomaiselle (toimielimelle, luottamushenkilölle, viranhaltijalle). Toimivallan siirtämispäätöksistä on pidettävä ajan tasalla olevaa luetteloa hallinto-osastolla (keskusarkistonhoitaja). Luettelo annetaan tiedoksi kunnanvaltuustolle vuosittain maaliskuussa. Toimivalta sellaisessa asiassa, joka sisältää hallinnollisen pakon käyttämistä, voidaan siirtää vain toimielimelle. 2 Kunnan toiminta-ajatus Laihian kunnan tehtävänä on tuottaa kunnan asukkaille ne palvelut, jotka lainsäädännössä ja valtion viranomaisten määräyksissä on kunnan tehtäväksi annettu. Siinä tarkoituksessa Laihian kunta luo edellytykset asukkailleen toimeentulon hankkimiseen. Kunta tarjoaa mahdollisuudet asua viihtyisässä kunnassa ja käyttää monipuolisia ja tasapuolisesti mitoitettuja kunnallisia ja yksityisiä palveluja sekä tarjoaa mahdollisuudet itsensä kehittämiseen. Kunnan toimenpiteiden perustana on realistiset kehitysennusteet tulevaisuudesta. Erityispainopistealueet kunnanvaltuusto määrittää valtuustokausittain laadittavassa toiminta- ja palvelurakennesuunnitelmassa huomioiden ylikunnallisen yhteistyön.

2 Hallintosääntö 2 (12) 3 Sisäinen valvonta ja riskienhallinta sekä konsernivalvonta Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan tarkoituksena on edistää strategisten, toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamista, toiminnan lainmukaisuutta, hyvän hallintotavan toteutumista sekä niihin liittyvien riskien ennaltaehkäisyä ja hallintaa. Valtuusto päättää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista Laihian kuntakonsernissa. Kunnanhallitus vastaa hyvän hallintotavan, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistamisesta ja asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta. Kunnanhallitus esittää toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Konsernijohto eli kunnanhallitus ja kunnanjohtaja vastaavat konserniyhteisöjen ohjauksesta sekä niiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuuden ja tuloksellisuuden valvonnasta (konsernivalvonta). Lautakunnat vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta toimialallaan. Lautakunnat antavat toimintakertomuksessa tiedot sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä. Kunnanjohtaja, osastopäälliköt ja esimiehet vastaavat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta vastuualueillaan. He raportoivat sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta valvonnasta vastuussa olevalle toimielimelle. Henkilöstö sitoutuu toimimaan tavoitteiden ja annettujen sääntöjen mukaisesti, kehittämään toimintatapoja sekä ylläpitämään ja jatkuvasti kehittämään ammatillista osaamistaan. Konserniyhteisöjen hallitukset ja toimitusjohtaja vastaavat niiden sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisen asianmukaisuudesta ja tuloksellisuudesta. Konserniyhteisöt ovat velvollisia raportoimaan konsernijohdolle tavoitteiden saavuttamisesta, sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja tuloksellisuudesta sekä merkittävien riskien hallinnasta. 4 Luottamushenkilöorganisaatio Kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus, lauta- ja johtokunnat ja toimikunnat. Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto vastaa kuntalain mukaisesti toiminnasta ja taloudesta kokonaisuutena Kunnanhallitus Kunnanhallitus vastaa kuntalain mukaisesti kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta. Kunnanhallituksen vastuualueeseen kuuluvat seuraavat lautakunnat: - keskusvaalilautakunta - suunnittelulautakunta

3 Hallintosääntö 3 (12) Maaseututoimi - Maaseutuhallinnon tehtävien järjestämisestä vastaa Vöyrin kunta/vöyrin maaseutulautakunta (Mustasaari, Laihia, Vaasa ja Vöyri) Kunnanvaltuustossa hyväksytyn sopimuksen mukaisesti (Kv ). Terveystoimi - Perusterveydenhuollosta ja eräistä sosiaalitoimen palvelujen järjestämisestä vastaa Vaasan sosiaali- ja terveyslautakunta yhteistoiminta-alueelle (Vaasa, Laihia, Vähäkyrö) laaditun sopimuksen mukaisesti (Kv ). Perusturvatoimi - perusturvalautakunta Tekninen toimi - tekninen lautakunta - rakennus- ja ympäristölautakunta (leirintäalueviranomainen) Sivistystoimi - sivistys- ja varhaiskasvatuslautakunta - vapaa-aikalautakunta - koulujen johtokunnat 5 Henkilöstöorganisaatio Henkilöstöpolitiikan linjaukset on määritelty kunnanhallituksen antamassa henkilöstöpoliittisessa ohjelmassa. Kunnan viroista ja toimista on kunnanvaltuuston päätöksellä poistettu toimipaikkaa koskevat rajoitukset, jolloin kaikki virat ja toimet ovat tulleet Laihian kunnan viroiksi ja toimiksi. Henkilöstöorganisaatio avustaa valtuustoa, hallitusta sekä muita kunnan toimielimiä suunnittelussa, asioiden valmistelussa, toimeenpanossa ja valvonnassa sekä kunnallisten palvelujen tuottamisessa valtuuston ja muiden luottamushenkilötoimielinten määräämien kunnan toiminta-ajatuksesta johdettujen päämäärien ja tavoitteiden toteuttamiseksi. Yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista voidaan osastojaon puitteissa muodostaa vastuualueita. Osastojen yleinen vastuu 1. laadittava vuositason tulostavoitteet ja raportoitava tulosten saavuttamisesta 2. kehitettävä ja pidettävä ajan tasalla säännöt, taksat ja yleisohjeet 3. haettava valtionosuus, -avustukset ja lainat, perittävä muut tulot ja suoritettava menot 4. tiedottaminen ja kuntalaisyhteistyö kunnanhallituksen antamien yleisohjeiden mukaisesti 5. seudullisen yhteistyön kehittäminen

4 Hallintosääntö 4 (12) Viranhaltijan toimivallasta on tämän säännön lisäksi voimassa, mitä siitä on määrätty kunnanhallituksen johtosäännössä ja päävastuualuesäännössä. Lautakunnan ja johtokunnan ratkaisuvaltaa siirretään viranhaltijalle niin kuin päävastuualueen säännössä on määrätty. Kunnanhallituksen toiminnasta ja ratkaisuvallan siirtämisestä viranhaltijalle määrätään kunnanhallituksen johtosäännössä. Kunnan henkilöstön päävastuualueisiin pohjautuva osastojako on seuraava: osasto osaston päällikkö - hallinto-osasto - hallintojohtaja - sivistys- ja varhaiskasvatusosasto - sivistys- ja vapaa-ajan johtaja - perusturvaosasto - perusturvajohtaja - tekninen osasto - tekninen johtaja Maankäytön yleissuunnittelun, elinkeinotoimen sekä henkilöstöhallinnon ohjaus kuuluvat suoraan kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen alaisuuteen. Kunnanhallituksen päävastuualueella oleva vaalilautakunnan toimialue kuuluu hallinto-osastoon. Osastoa johtaa osaston päällikkö. Kunnanhallitus päättää: Osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä erityistapauksissa kuten työvoimatarpeen pysyvästi muuttuessa osastopäällikköä ja asianomaista työntekijää ja viranhaltijaa kuultuaan. Osaltaan vahvistetun käyttösuunnitelman mukaisista hankinnoista. Kunnanjohtaja päättää: 1. osaston päällikön ehdotuksesta osaston jakamisesta tehtäväalueisiin, 2. osaston päällikön ehdotuksesta siitä, kuka toimii kunnanjohtajan määräämän ajan 3. tehtäväalueen esimiehenä, 4. hyväksyy osastopäällikköjen ja välittömien alaistensa koulutussuunnitelman, 5. osastopäällikköjen ja välittömien alaistensa palkkauksesta. Osaston päällikkö päättää: 1. osaston sisäisestä työvoiman käytöstä ja vahvistetun määrärahojen käyttösuunnitelman mukaisista hankinnoista, 2. osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä tilapäisesti, 3. tarvittaessa siitä, kuka toimii kustannuspaikan esimiehenä, 4. ratkaisee osastollaan käytöstä poistetun irtaimen omaisuuden myynnin kunnanhallituksen hyväksymien yleisperiaatteiden mukaisesti sekä osaston hallinnassa olevien rakennusten ja alueiden vastikkeellisen ja vastikkeettoman vuokraamisen, 5. ratkaisee osastollaan hankintojen suorittamisen tulosalueen vastaavan esittelystä ja tekee niihin liittyvät sopimukset, 6. hyväksyy osastollaan koulutussuunnitelman, 7. ratkaisee asiakirjojen julkisuuslain nojalla tapahtuvan tietojen luovuttamisen, 8. osaston henkilöstön atk-käyttöoikeudet ja määrää osaston atk-tukihenkilön sekä hänelle varahenkilön, 9. alaistensa palkkauksesta.

5 Hallintosääntö 5 (12) 6 Johtoryhmä Kunnan toimintojen yhteensovittamiseksi ja suuntaamiseksi toimii kunnassa kunnanjohtajan, hallintojohtajan, talousjohtajan, sivistys- ja vapaa-ajan johtajan, perusturvajohtajan ja teknisen johtajan muodostama johtoryhmä. Lisäksi henkilökunnan nimeämä edustus. Osastoilla toimivat osastopäällikön nimeämät johtoryhmät. 7 Henkilöstökokoukset Kunnanjohtaja kutsuu koolle henkilöstökokouksen, kun toiminnan kehittäminen tai tiedottaminen sitä edellyttävät kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Osastojen päälliköt kutsuvat koolle osaston henkilöstön osastokokouksen, kun toiminnan kehittäminen tai tiedottaminen sitä edellyttää. Em. henkilöstökokoukset on kutsuttava koolle, jos osa henkilöstöstä sitä toivoo. 8 Toimenkuvaukset Toimenkuvauksessa määritellään henkilön asema tehtäväalueella ja hänen avaintuloksensa, tulostavoitteet ja avaintehtävät. Toimenkuvaukset ovat yksilötasoista työn suunnittelua vuositasolla. Toimenkuvauksen valmistelee alainen. Tuloskeskustelun yhteydessä esimies hyväksyy toimenkuvauksen yhteistyössä alaisensa kanssa. Toimenkuvaukset tarkistetaan tavoite-/tuloskeskustelun yhteydessä vuosittain. Toimenkuvaukset tarkistetaan myös henkilöstömuutosten tai tehtävämuutosten yhteydessä. 9 Toimenkuvauksen hyväksyminen Toimenkuvauksen hyväksyy 1. kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta, 2. kunnanhallitus osaston päällikön ja välittömien alaistensa osalta, 3. lautakunta välittömien alaistensa osalta, 4. tehtäväalueen esimies alaistensa osalta. HENKILÖSTÖASIAT 10 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisessa työsuhteeksi ja ratkaisuvalta henkilöstövalinnoissa Kunnanvaltuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon kunnanvaltuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

6 Hallintosääntö 6 (12) Kunnanvaltuusto päättää kunnanjohtajan, talousjohtajan ja osastopäälliköiden valinnasta. Kunnanhallitus voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai poissaolo kestää kahta (2) kuukautta pitemmän ajan, ottaa virkaan väliaikaisen hoitajan. Kunnanhallitus - päättää rehtoreiden, vanhustyön johtajan sekä varhaiskasvatuksen johtajan valinnasta Lautakunta - päättää toimialallaan vakinaisten ja väliaikaisten viranhaltijoiden valinnasta Osastopäällikkö - päättää vastuuhenkilön esityksestä työsopimussuhteisten työntekijöiden valinnasta Työsopimussuhteisen henkilön kelpoisuudesta päättää se, joka valitsee työsopimussuhteisen. Kunnanvaltuusto määrittelee virkojen kelpoisuusehdot virkaa perustettaessa. Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa hallinto-osastolla. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelusuhteeseen. Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kunnanhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta. 11 Virka- ja työvapaa Kunnanhallitus, lautakunta ja johtokunta päättävät alaisensa henkilöstön osalta virka- ja työvapaan myöntämisestä, jollei 14 :stä muuta johdu. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- tai työvapaan. Sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta. 12 Sivutoimilupa Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisen ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanhallitus. 13 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisen materiaaliset edellytykset ovat kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 47 :ssä. Virantoimituksesta pidättämisestä päättää kunnanhallitus. Kunnanjohtajan virasta pidättämisestä päättää kunnanvaltuusto (ennen valtuuston kokousta väliaikaisesti kunnanvaltuuston puheenjohtaja).

7 Hallintosääntö 7 (12) 14 Palvelusuhteen päättyminen ja lomauttaminen Palvelusuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 15 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Kunnanjohtaja, osaston päällikkö, tehtäväalueen ja kustannuspaikan esimies ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. myöntävät vuosilomat ja päivystysvapaat 2. myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön, virka- ja työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus 3. myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä 4. määräävät alaistensa työsopimusten muutokset annettujen yleisohjeiden pohjalta sekä tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- ja sunnuntaityöhön sekä varallaoloon 5. antavat alaiselleen viranhaltijalle ja työntekijälle virkamatkamääräyksen 6. terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 16 Ero, irtisanominen ja viranhaku Irtisanomisesta, lomauttamisesta ja eron myöntämisestä päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Kunnanhallitus päättää harkinnanvaraisten virkojen ja toimien haettavaksi julistamisesta. 17 Henkilöstön kelpoisuusehdot Kelpoisuusehdoissa noudatetaan lain ja yleisten määräysten ohjeita. Lisäksi noudatetaan johtosääntöjen liitteenä olevia kunnan viran- ja toimenhaltijoiden kelpoisuusehtoja. Pätevyysvaatimukset virkoihin tulee olla valtuuston vahvistamat. 18 Luottamushenkilöelinten ratkaisuvalta Päävastuualueilla toimivilla lautakunnilla on kokonaisvastuu hyväksyttyjen tavoitteiden ja voimavarojen mukaan tuotettavista kunnallisista palveluista ja niiden kehittämisestä sekä voimavarojen jaosta toimialansa sisällä ja toimintojen yhteensovittamisesta. KOKOUSMENETTELY 19 Soveltaminen Tämän luvun määräyksiä noudatetaan kunnanvaltuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa.

8 Hallintosääntö 8 (12) 20 Kokousaika ja -paikka Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 21 Kokouksen koollekutsuminen Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. 22 Jatkokokous Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyiksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissaolleille, on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta. 23 Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 24 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei mainittu kokouskutsussa. 25 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 26 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja.

9 Hallintosääntö 9 (12) 27 Läsnäolo-oikeus toimielimen kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - kunnanhallituksen kokouksessa kunnanvaltuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla - muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolo-oikeudesta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Johtokunnissa läsnäolo- ja puheoikeus voidaan asianomaisen johtokunnan päätöksellä antaa 15 vuotta täyttäneelle henkilölle. Kunnanhallituksen edustuksesta kunnanvaltuuston kokouksissa määrätään kunnanvaltuuston työjärjestyksessä. 28 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. 29 Esittely Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiassa, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään asianomaisen toimielimen johtosäännössä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 30 Esteellisyyden toteaminen Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. 31 Äänestys ja vaalit Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä kunnanvaltuuston työjärjestyksessä määrätään. 32 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu.

10 Hallintosääntö 10 (12) Toimielimen pöytäkirjaan merkitään 1. järjestäytymistietoina: - toimielimen nimi - kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka - läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä - kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2. asian käsittelytietoina: - asiaotsikko - selostus asiasta - päätösehdotus - esteellisyys - tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu - äänestykset: äänestystapa, äänestysjärjestys, äänestysesitys sekä äänestyksen tulos - vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos - päätöksen toteaminen - eriävä mielipide 3. laillisuustietoina: - oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus - puheenjohtajan allekirjoitus - pöytäkirjanpitäjän varmennus - merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta - merkintä nähtävänä pidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 33 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi hallintojohtaja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. 34 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkisteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta.

11 Hallintosääntö 11 (12) MUUT MÄÄRÄYKSET 35 Tiedottaminen Kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kunnan viranhaltijoista. 36 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä kunnanvaltuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Kunnanvaltuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle 1 kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 37 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnan puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai asianomaisen osaston/tulosalueen esimies, jollei kunnanhallitus ole valtuuttanut toisia henkilöitä. Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja, talousjohtaja tai asianomaisen osaston päällikkö/asianomaisen tulosalueen esimies. Kunnanjohtajan poissa ollessa tai ollessa esteellinen toimii nimenkirjoittajana hallintojohtaja. Sekä kunnanjohtajan että hallintojohtajan poissa ollessa tai ollessa esteellinen, toimii nimenkirjoittajana tällöin talousjohtaja, jonka tehtävänä on tällöin muiden kunnanjohtajan virkatehtävien hoitaminen. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset todistaa oikeaksi toimielimen pöytäkirjanpitäjä. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija. 38 Asiakirjojen lunastus Kunnanhallitus päättää asiakirjoista perittävät lunastukset ja niiden antamiseen perustuvat maksut. 39 Taloussääntö sekä hallinnon ja talouden tarkastus Kunnan taloudenhoidosta määrätään taloussäännössä. Hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä.

12 Hallintosääntö 12 (12) 40 Vanhan säännön kumoaminen Tällä johtosäännöllä kumotaan - kunnanvaltuuston kohdalla hyväksymä Laihian kunnan hallintosääntö. 41 Voimaantulo Tämä johtosääntö tulee voimaan lukien Tämä hallintosääntö on yhtäpitävä Laihian kunnanvaltuuston hyväksymän johtosäännön kanssa, todistaa: Laihia Tarja Vilmunen kunnanvaltuuston pöytäkirjanpitäjä