SIMON KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ

Transkriptio

1 1 SIMON KUNNAN HALLINTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kunnanvaltuustossa Voimaan

2 2 Sisällysluettelo 1 luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt 4 2 Kunnan toiminta-ajatus 4 2 luku Organisaatio 3 Luottamushenkilöorganisaatio 4 3 luku Henkilöstöorganisaatio 4 Osastojako 5 5 Johtoryhmä 6 6 Henkilöstökokoukset 6 4 luku Toimivalta henkilöstöasioissa 7 Luvun määräysten soveltaminen 6 8 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä viran muuttamisesta työsuhteeksi 6 9 Henkilöstön kelpoisuusehdot 7 10 Viran haku 7 11 Virka- ja työsuhteeseen ottaminen 7 12 Viranhaltijan tehtävät ja toimenkuvaus Virka- ja työvapaa 8 14 Sivutoimilupa 8 15 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen 8 16 Virantoimituksesta pidättäminen 9 17 Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen 9 18 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa 9 5 luku Kunnan talous 19 Talousarvion täytäntöönpano Viranhaltijan ratkaisuvalta Talousarvion muutokset Käyttöomaisuuden myynti ja vuokraus Poistosuunnitelman hyväksyminen Rahatoimen hoitaminen Maksujen määrääminen Riskienhallinta 11

3 2 6 luku Kokousmenettely 27 Luvun määräysten soveltaminen Kokousaika ja -paikka Kokouksen koollekutsuminen Jatkokokous Varajäsenen kutsuminen Kokouksen pitäminen Kokouksen johtaminen Tilapäinen puheenjohtaja Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Esittely Esteellisyyden toteaminen Äänestys ja vaali Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen14 41 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen 15 7 luku Muut määräykset 43 Tiedottaminen Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Asiakirjojen antamisesta päättäminen Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut Tarkastussääntö Voimaantulo 17

4 3 1 Luku Yleiset määräykset 1 Hallintosäännön soveltaminen ja kunnan johtosäännöt Hallintosäännössä määrätään Simon kunnan hallinnosta, päätöksenteko- ja kokousmenettelystä. Hallintosäännön ohella kunnan toimintaa ohjataan seuraavilla johtosäännöillä, joihin nähden hallintosääntöä sovelletaan toissijaisena: - kunnanvaltuuston työjärjestys - kunnanhallituksen johtosääntö - päävastuualueiden johtosäännöt - asiakirjahallinnon ja arkistotoimen toimintasääntö - luottamushenkilöiden palkkiosääntö - tarkastussääntö - yleiset hankintaohjeet 2 Kunnan toiminta-ajatus Simon kunnan tehtävänä on luoda Simosta taloudellisesti ja tehokkaasti tuotetuin laadukkain palveluin, viihtyisän asumisen ja vireän yrittämisen maaseutukunta. 2 Luku Organisaatio 3 Luottamushenkilöorganisaatio Simon kunnan luottamushenkilöorganisaation muodostavat kunnanvaltuusto, kunnanhallitus ja seuraavat päävastuualueilla toimivat lauta- ja johtokunnat: Yleis- ja taloushallinto 1. keskusvaalilautakunta Sivistystoimi 1. sivistyslautakunta 2. vapaa-ajanlautakunta Tekninen toimi

5 4 1. tekninen lautakunta 2. ympäristölautakunta 3 Luku Henkilöstöorganisaatio 4 Osastojako Kunnan henkilöstön päävastuualueisiin pohjautuva osastojako on seuraa va: - hallinto- ja talousosasto - sivistysosasto - tekninen osasto Osastoa johtaa osastopäällikkö. Yhteensopivista tehtäväkokonaisuuksista voidaan osastojaon puitteissa muodostaa vastuualueita. Osastojen yleinen vastuu 1. raportoitava tarvittavasta tulosten saavuttamisesta 2. kehitettävä ja pidettävä ajan tasalla säännöt, taksat ja yleisohjeet 3. haettava valtionosuus, -avustukset ja lainat, perittävä muut tulot ja suoritettava menot. Kunnanhallitus määrää 1. osastopäällikön johtavassa tai itsenäisessä asemassa olevista viran haltijoista määräämäkseen ajaksi sekä hänelle sijaisen vastaavaksi ajaksi kuitenkin enintään toimikaudekseen. Kunnanjohtaja päättää 1. osastojen välisestä työnjaosta ja työvoiman käytöstä 2. osastopäällikön ehdotuksesta osaston jakamisesta vastuualueisiin sekä 3. osastopäällikön ehdotuksesta siitä, kuka toimii kunnanjohtajan määräämän ajan vastuualueen vastuuhenkilönä.

6 5 5 Johtoryhmä Osastopäällikkö päättää osaston sisäisestä työvoiman käytöstä. Kunnanvirastossa toimii johtoryhmä, johon kuuluvat viraston päällikkönä kunnanjohtaja ja osastopäälliköt. Kunnanjohtaja voi tarvittaessa kutsua johtoryhmän kokoukseen asiantuntijoita. 6 Henkilöstökokoukset Kunnanjohtaja kutsuu koolle virastokokouksen kun tavoitteiden saavuttaminen tai tiedottaminen sitä edellyttävät. Osastokokouksia pidetään osastopäällikön ja henkilöstön sopimassa laajuudessa. Virasto- tai osastokokous on kutsuttava koolle, mikäli yksi kolmasosa asianomaisesta henkilöstöstä sitä ilmoittamaansa asiaa varten vaatii. 4 Luku Toimivalta henkilöstöasioissa 7 Luvun määräysten soveltaminen Niistä virkasuhteeseen ja viranhaltijaan liittyvistä asioista, joista on säädetty kunnallisesta viranhaltijasta annetussa laissa (304/03) tai muussa laissa, päättää hallitus, ellei laissa ole toisin säädetty tai hallintosäännössä taikka muussa johtosäännössä muuta määrätty. 8 Toimivalta viran perustamisessa ja lakkauttamisessa sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi Valtuusto päättää viran perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi, jollei hallintosäännössä tai asianomaisen toimielimen johtosäännössä toisin määrätä. Kunnanhallitus päättää toimien perustamisesta ja lakkauttamisesta.

7 6 9 Henkilöstön kelpoisuusehdot Sen lisäksi, mitä viran perustamisen yhteydessä sekä laissa ja asetuksessa määrätään, virkojen kelpoisuusehdoista päättää kunnanhallitus. Henkilöstöltä vaadittavasta kelpoisuudesta pidetään erillistä luetteloa. Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää henkilön ottamisesta määräaikaiseen virkasuhteeseen erityisistä kelpoisuusvaatimuksista riippumatta kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 6 :n 2 momentin mukaisesti. 10 Viran haku Viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Virkasuhteeseen voidaan ottaa henkilö vain julkisella hakumenettelyllä ellei kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 4 :n 3 momentin tai tämän pykälän määräyksistä muuta johdu. Henkilö voidaan ottaa ilman hakumenettelyä virkasuhteeseen, kun kyseessä on viran uudelleen täyttäminen sitä aikaisemmin hakeneiden joukosta, kun virkaan valittu on irtisanoutunut ennen haettavana olevan viran aloittamispäivää. 11 Virka- ja työsuhteeseen ottaminen Ratkaisuvalta henkilöstövalinnoissa, jollei erityislaista muuta johdu: Kunnanvaltuusto - päättää kunnanjohtajan valinnasta, kunnanhallitus voi kuitenkin, milloin virka on avoinna tai kunnanjohtajan poissaolo kestää kahta ( 2 ) kuukautta pitemmän ajan, ottaa kunnanjohtajan virkaan väliaikaisen hoitajan. - päättää hallintojohtajan ja kunnaninsinöörin valinnasta Kunnanhallitus - päättää lautakunnan ehdotuksen pohjalta vapaa-aikajohtajan, kirjastotoimenjohtajan, koulutoimenjohtajan, Simon koulun rehtorin, lukion rehtorin ja rakennustarkastaja-ympäristösihteerin valinnasta, jollei ao. vastuualueen johtosäännössä ole toisin määrätty

8 7 Lautakunnat - päättävät muiden alaisuudessaan olevien viranhaltijoiden valinnasta. Koeajan määräämisestä tai siitä sopimisesta ja koeajan pituudesta päättää se, joka ottaa palvelussuhteeseen. 12 Viranhaltijan tehtävät ja toimenkuvaus 13 Virka- ja työvapaa 14 Sivutoimilupa Viranhaltijan tehtävät määritellään toimenkuvauksissa, jotka tarkistetaan vuosittain tavoitekeskustelun yhteydessä. Tarkistus suoritetaan myös henkilömuutosten ja tehtävämuutosten yhteydessä. Toimenkuvan valmistelee lähin esimies yhteistyössä viranhaltijan kanssa. Toimenkuvauksen hyväksyy 1. kunnanhallitus kunnanjohtajan osalta, 2. kunnanjohtaja osastopäälliköiden osalta, 3. osastopäällikkö alaistensa osalta, 4. vastuualueen esimies alaistensa osalta. Jollei 18 :stä muuta johdu, kunnanhallitus ja lautakunta päättävät alaisensa henkilöstön virka- ja työvapaan myöntämisestä. Sijaisen määrää tarvittaessa se viranomainen, joka myöntää virka- tai työvapaan. Sama viranomainen päättää myös sijaisen palkkauksesta. Viranhaltijan suorittaessa valinnan palkkauksesta päättää osastopäällikkö. Sivutoimiluvan myöntämisestä sekä sivutoimen vastaanottamisesta ja pitämisen kieltämisestä päättää kunnanjohtaja. 15 Viranhaltijan siirtäminen toiseen virkasuhteeseen Viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen kunnallisesta viranhaltijasta annetun lain 24 :ssä tarkoitetuissa tapauksissa päättää kunnanhallitus tai se viranomainen, joka päättää molempiin virkasuhteisiin ottamisesta.

9 8 16 Virantoimituksesta pidättäminen Viranhaltijan virantoimituksesta pidättämisestä päättää se toimielin, joka valitsee viranhaltijan virkaan. 17 Palvelussuhteen päättyminen ja lomauttaminen Palvelussuhteen päättymisestä ja lomauttamisesta päättää se, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. 18 Viranhaltijoiden ratkaisuvalta henkilöstöasioissa Kunnanjohtaja, osastopäällikkö ja vastuualueen esimies ratkaisevat alaisiaan koskevat seuraavat henkilöstöasiat: 1. myöntävät vuosiloman; 2. myöntävät sellaisen virkavapauden ja työloman, jonka saamiseen viranhaltijalla ja työntekijällä on lainsäädännön tai virka- tai työehtosopimuksen nojalla ehdoton oikeus; 3. myöntävät harkinnanvaraisen virkavapauden ja työloman enintään 6 kuukaudeksi kerrallaan, mikäli harkittavaksi ei tule virkavapauden tai työloman ajalta maksettavan palkan määrä 4. antavat alaiselleen viranhaltijalle tai työntekijälle virkamatkamääräyksen; sekä 5. myöntävät oman auton käyttöoikeuden sekä 6. määräävät tarvittaessa henkilöstön lisä-, yli-, lauantai- tai sunnuntai työhön sekä varallaoloon. 7. terveydentilaa koskevien tietojen pyytämisestä ja terveydentilaa koskeviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin määräämisestä 8. vahvistavat ehdollisena suoritetun vaalin, mikäli lääkärintodistus on varaukseton. Kunnanjohtaja ja osastopäällikkö ottavat virkojen väliaikaiset hoitajat enintään 6 kuukaudeksi.

10 9 5 Luku Kunnan talous 19 Talousarvion täytäntöönpano Valtuusto hyväksyy talousarviossa toimielimelle tehtäväkohtaiset ja hankekohtaiset toimintatavoitteet, määrärahat ja tuloarviot. Kunnanhallitus ja lautakunta hyväksyvät talousarvioon perustuvat käyttösuunnitelmat. Nämä toimielimet voivat siirtää käyttösuunnitelman hyväksymiseen liittyvää toimivaltaa edelleen alaisilleen viranhaltijoille. 20 Viranhaltijan ratkaisuvalta Kunnanhallituksen tai lautakunnan määräämä viranhaltija 1. hyväksyy tulosyksiköitä ja hankkeita koskevat organisaatioon sopeutuvat käyttösuunnitelmat; sekä 2. päättää omalta osaltaan tehtävien toteuttamisesta ja osamäärärahojen käytöstä. Edellä 1 momentissa tarkoitettu viranhaltija voi vastaavasti antaa alaiselleen viranhaltijalle oikeuden hyväksyä käyttösuunnitelma. 21 Talousarvion muutokset Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Talousarviovuoden jälkeen talousarvion muutoksia voidaan käsitellä vain poikkeustapauksissa. Tilinpäätöksen allekirjoittamisen jälkeen talousarvion muutosehdotusta ei voida valtuustolle tehdä. Määrärahan muutosesityksessä on selvitettävä myös muutoksen vaikutus toiminnallisiin tavoitteisiin ja tuloarvioihin. Vastaavasti toiminnallisia tavoitteita tai tuloarvioita koskevissa muutosesityksessä on selvitettävä muutoksen vaikutus määrärahoihin. 22 Käyttöomaisuuden myynti ja vuokraus Käyttöomaisuuden myynnistä päättää valtuuston hyväksymien perusteiden mukaisesti kunnanhallitus. Käyttöomaisuuden vuokraamisesta päättää hallitus. Irtaimen omaisuuden sekä osakkeiden ja osuuksien myynnissä kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille.

11 10 23 Poistosuunnitelman hyväksyminen Suunnitelmapoistojen perusteet hyväksyy valtuusto. Käyttöomaisuuden perusparannusmeno lisätään poistamattomaan hankintamenoon, jollei erilliseen poistosuunnitelmaan ole erityistä syytä. Valtuuston hyväksymien suunnitelmapoistojen perusteiden pohjalta kunnanhallitus hyväksyy hyödyke- tai hyödykeryhmäkohtaiset poistosuunnitelmat. Kunnanhallitus vahvistaa poistolaskennan pohjaksi pienhankintarajan. 24 Rahatoimen hoitaminen Valtuusto päättää lainan ottamista sekä lainan antamista ja muuta sijoitustoimintaa koskevista periaatteista. Talousarvion ja -suunnitelman hyväksymisen yhteydessä valtuusto päättää antolainojen ja vieraan pääoman muutoksista. Muista rahoitukseen liittyvistä asioista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää lainan ottamisen ja sijoitustoimintaa koskevaa toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 25 Maksujen määrääminen 26 Riskienhallinta Valtuusto päättää maksujen yleisistä perusteista. Maksuista ja niiden yksityiskohtaisista perusteista päättää kunnanhallitus. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa muille toimielimille ja viranhaltijoille. Kunnanhallitus vastaa riskienhallinnan toteuttamisesta ja yhteensovittamisesta sekä päättää kunnan omaisuuden ja vastuiden vakuuttamisesta. Kunnanhallitus voi siirtää toimivaltaansa edelleen muille toimielimille ja viranhaltijoille. 6 Luku Kokousmenettely 27 Luvun määräysten soveltaminen

12 28 Kokousaika ja -paikka Tämän luvun määräyksiä noudatetaan valtuustoa lukuun ottamatta kunnan toimielimissä sekä soveltuvin osin toimitus- ja katselmusmiesten kokouksissa. Toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen sen pitämisestä. 29 Kokouksen koollekutsuminen 30 Jatkokokous Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessa varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Jos kokousasioita ei ole saatu siinä kokouksessa käsitellyksi, asiat voidaan siirtää jatkokokoukseen, johon ei tarvitse antaa eri kutsua. Kokouksesta poissa olleille on kuitenkin pyrittävä antamaan tieto jatkokokouksesta Varajäsenen kutsuminen Toimielimen jäsenen, joka on estynyt saapumasta kokoukseen, on kutsuttava varajäsen sijaansa. Milloin jäsen on esteellinen käsittelemään jotakin asiaa kokouksessa tai esteen vuoksi ei voi osallistua jonkin asian käsittelyyn, hän voi kutsua varajäsenen kokoukseen sitä asiaa käsittelemään. Myös puheenjohtaja tai esittelijä voi toimittaa kutsun varajäsenelle. 32 Kokouksen pitäminen Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä missä ominaisuudessa kukin on läsnä. Lisäksi puheenjohtajan on todettava kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

13 12 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. 33 Kokouksen johtaminen Puheenjohtajan tehtävänä on johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä toimielimen kokouksessa. Puheenjohtaja saa varoituksen annettuaan määrätä poistettavaksi henkilön, joka käyttäytyy sopimattomasti. Jos syntyy epäjärjestys, puheenjohtajan on keskeytettävä tai lopetettava kokous. 34 Tilapäinen puheenjohtaja Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtaja ovat poissa tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja. 35 Läsnäolo toimielinten kokouksissa Kunnan eri toimielinten kokouksissa on jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus: - kunnanhallituksen kokouksessa valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla - muun toimielimen kokouksessa kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja puheoikeudesta päättää asianomainen toimielin. Kunnanhallituksen edustuksesta valtuuston kokouksessa määrätään valtuuston työjärjestyksessä. 36 Kunnanhallituksen edustus muissa toimielimissä Kunnanhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toimielimen kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kunnanhallituksen varajäsen tai kunnanjohtaja. 37 Esittely

14 13 Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijän ehdotus on käsittelyn pohjana (pohjaehdotus). Jos esittelijä on muuttanut esityslistalla olevaa ehdotustaan ennen kuin toimielin on tehnyt päätöksen asiasta, pohjaehdotus on muutettu ehdotus. Jos ehdotus on peruutettu, asia on poistettava esityslistalta, jollei toimielin toisin päätä. Esittelijästä määrätään asianomaisen toimielimen johtosäännössä. Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen toimii esittelijänä hänen sijaisekseen määrätty. Toimielin voi erityisestä syystä päättää, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. 38 Esteellisyyden toteaminen 39 Äänestys ja vaalit Toimielimen puheenjohtajan on tarvittaessa saatettava jäsenen tai muun läsnäoloon oikeutetun henkilön esteellisyys toimielimen ratkaistavaksi. Äänestyksestä ja vaalin toimittamisesta on soveltuvin osin voimassa, mitä valtuuston työjärjestyksessä määrätään. 40 Pöytäkirjan laatiminen, tarkastaminen ja nähtävänä pitäminen Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa siten kuin siitä vähintään yhtä päivää aiemmin on ilmoitettu. Toimielimen pöytäkirjaan merkitään: 1. Järjestäytymistietoina: toimielimen nimi; kokouksen alkamis- ja päättymisaika sekä kokouspaikka; läsnä ja poissa olleet ja missä ominaisuudessa kukin on ollut läsnä; sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. 2. Asian käsittelytietoina; asiaotsikko; selostus asiasta; päätösehdotus;

15 14 esteellisyys; tehdyt ehdotukset ja onko niitä kannatettu; äänestykset: äänestystapa; äänestysjärjestys; äänestysesitys sekä äänestyksen tulos; vaalit: vaalitapa ja vaalin tulos; päätöksen toteaminen; sekä eriävä mielipide. 3. Laillisuustietoina: oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus; puheenjohtajan allekirjoitus; pöytäkirjanpitäjän varmennus; merkintä pöytäkirjan tarkastuksesta; sekä merkintä nähtävilläpidosta, mikäli pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä. Pöytäkirjaan liitettävissä oikaisuvaatimusohjeissa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Mitä edellä on määrätty, noudatetaan soveltuvin osin viranhaltijan ja luottamushenkilön tekemiin päätöksiin. 41 Kunnanhallituksen ja lautakunnan otto-oikeus Asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, sen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. 42 Ottokelpoisen päätöksen ilmoittaminen Kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. 7 Luku Muut Määräykset

16 15 43 Tiedottaminen Kunnan tiedottamista johtaa kunnanhallitus, joka hyväksyy yleiset ohjeet kunnan tiedottamisen periaatteista ja päättää tiedottamisesta vastaavista kunnan viranhaltijoista. 44 Kunnan asukkaiden aloitteet Kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Kunnanhallituksen ja lautakunnan tehtäväalueella tehdyistä aloitteista on vastaavasti esitettävä tiedot kunnanhallitukselle ja asianomaiselle lautakunnalle niiden päättämällä tavalla. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. 45 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Kunnan puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja tai asianomaisen osaston päällikkö, jollei kunnanhallitus ole valtuuttanut toisia henkilöitä tai jäljempänä muuta määrätä. Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa hallintojohtaja tai asianomaisen osaston päällikkö taikka asianomaisen tulosalueen esimies tahi kunnanhallituksen määräämä muu viranhaltija. Kunnanvaltuuston ja kunnanhallituksen asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset todistaa oikeaksi hallintosihteeri. Toimielimen puheenjohtaja tai pöytäkirjanpitäjä voi yksinkin toimielimen määräämissä rajoissa allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset todistaa oikeaksi toimielimen pöytäkirjanpitäjä tai toimistosihteeri. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija.

17 16 46 Asiakirjojen antamisesta päättäminen Viranomaisen toiminnan julkisuudesta annetun lain (julkisuuslain) 4 ja 14.1 :ssä tarkoitettu kunnallinen toimielin voi siirtää toimialaansa kuuluvan asiakirjan antamista koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaa alaiselleen viranhaltijalle. 47 Asiakirjoista perittävät lunastukset sekä niiden antamisesta perittävät maksut 48 Tarkastussääntö 49 Voimaantulo Tavanomaisen tiedon antamisesta pöytäkirjanotteesta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään sivukohtainen maksu. Erityistoimenpiteitä vaativan tiedon antamisesta asiakirjasta, kopiosta tai muusta tulosteesta peritään kiinteä perusmaksu, joka voidaan porrastaa tiedonhaun vaativuuden mukaan. Perusmaksun lisäksi peritään sivukohtainen maksu. Jos asiakirja ei ole yksilöitävissä ja löydettävissä viranomaisen julkisuuslain mukaisesti pitämästä asiakirjarekisteristä ja tiedonhaun erityistoimenpiteitä vaativa tieto asiakirjasta annetaan suullisesti tai antamalla asiakirja viranomaisen luona luettavaksi tai jäljennettäväksi taikka lähettämällä se sähköpostin välityksellä, aiheutuneita kustannuksia vastaavana maksuna peritään vain kiinteä perusmaksu tiedonhaun vaativuuden mukaan porrastettuna. Kunnanhallitus päättää tarkemmin julkisuuslain piiriin kuuluvien maksujen perusteista ja euromäärästä. Hallinnon ja talouden tarkastuksesta määrätään tarkastussäännössä. Tämä hallintosääntö tulee voimaan lukien.