Rauniorataselvitys
|
|
- Emma Lehtinen
- 7 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Heikki Laurikainen Rauniorataselvitys SPEK tutkii Heikki Laurikainen Rauniorataselvitys SPEK tutkii
2 Painotalo Tammerprint Oy, Tampere 2014 Ulkoasu Timangi / Anne Kaikkonen SPEK Tutkii 8 ISBN (nid.) ISSN (nid.) ISBN (pdf) ISSN (pdf) Julkaisija Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK Ratamestarinkatu 11, Helsinki Puhelin (09) , faksi (09) spekinfo@spek.fi
3 Sisällys 1. Johdanto Keskeiset käsitteet Valmiussuunnittelu ja sopimuksellisuus Raunioradat ja harjoittelu Raunioratojen hallinta, ylläpito ja perustamisvuosikymmen Pelastuslaitosten ja pelastuskoirayhdistysten välinen yhteistyö Pelastuslaitosten tuki pelastuskoiratoiminnalle Yhteistyön kehittäminen Hälytystehtävät...26 Lopuksi...29 Lähteet...32 Liitteet...33 Palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksille lähetetyt kysymykset...33 Pelastuslaitoksille lähetetyt kysymykset...35
4 1. Johdanto Vuonna 2012 Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (SPEK) julkaisi Valmius pelastuskoiratoimintaan? selvityksen, jossa tarkastellaan väestönsuojeluun liittyvää pelastuskoiratoimintaa pelastuslaitosten näkökulmasta. Tulokset osoittavat, että pelastuskoiratoiminnan kokonaiskuvan rakentamiseksi tarvitaan jatkotutkimusta, joka tulisi kohdistaa palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksiin. Tämän selvityksen tavoitteena on vastata tähän tiedontarpeeseen ja luoda kokonaiskuvaa palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten käyttämistä raunioradoista, raunioradoilla tapahtuvasta harjoittelusta ja yhteistyöntavoista pelastuslaitosten kanssa. Selvityksen aineisto kerättiin lokakuussa Aineisto rakentuu kahdesta osasta, joista ensimmäinen kerättiin pelastuslaitoksilta. Se koostui 16 kysymyksen Webropol-kyselystä, johon annettiin kaksi viikkoa vastausaikaa. Vastausaikaa jouduttiin pidentämään kahdella viikolla, jotta vastausprosentti saatiin riittävän korkeaksi. Lopulta kaikki 22 aluepelastuslaitosta vastasivat kyselyyn. Pelastuslaitoksesta riippuen kysely kohdistettiin valmius- ja/tai riskienhallintapäälliköille tai pelastuskoiratoiminnasta vastaavalle suunnittelijalle. Selvityksen toinen osa kerättiin 41 kysymyksen Webropol-kyselynä Suomen Palveluskoiraliitto ry:een ja Suomen Pelastuskoiraliitto ry:een kuuluvilta yhdistyksiltä. Palvelus- ja Pelastuskoiraliitot vastasivat kyselylinkin ohjaamisesta pelastuskoiratoimintaa harrastaville koirayhdistyksille. Myös tämän kyselyn osalta kahden viikon vastausaikaa pidennettiin lopulta kahdella lisäviikolla. Viimeiset vastaukset saatiin marraskuun 2013 alussa. Tutkimuksen kaksiosainen aineisto esitellään yhteen nivoutuneena aihepiireittäin, sillä molemmissa kyselyissä selvitettävät asiat käsittelivät toiminnan tunnuslukuja, raunioratojen käyttöä, yhteistyötä sekä hälytystehtäviä. Raportin alussa esitellään poikkeusoloihin liittyvää valmiussuunnittelua sekä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteita koskevia sopimuksia. Toinen osa keskittyy raunioratoihin, sillä tutkimuksen varsinainen painopiste on ollut raunioratojen kartoittamisessa sekä niihin liittyvän harjoittelun, resurssien ja omistajuuden selvittämisessä. Kolmanneksi käsitellään pelastuslaitosten tekemää yhteistyötä palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten kanssa. Selvitys kuvaa erilaisia vallitsevia yhteistyönmuotoja sekä avaa osapuolten näkemyksiä yhteistyön tulevaisuudesta. Lopuksi selvitys tarkastelee hälytystoiminnan määrää ja kartoittaa pelastuskoirien käyttömahdollisuuksia erilaisissa hälytystehtävissä. Selvityksen tuloksia on käsitelty SPEK:in pelastuskoiratoimikunnassa lop-
5 puvuodesta Palvelus- ja Pelastuskoiraliittojen toiminnanjohtajat Erja Rytkölä ja Mika Soininen yhdistyksineen sekä Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön varautumisjohtaja Karim Peltonen ja tutkija Ilona Hatakka ovat kommentoineet selvityksen raporttia. 5
6 2. Keskeiset käsitteet Varautuminen Varautuminen on yksilöiden ja yhteisöjen toimintaa, jolla varmistetaan tehtävien häiriötön hoitaminen kaikissa tilanteissa. Varautumistoimenpiteitä ovat muuan muassa koulutus, valmiussuunnittelu, kriittisten resurssien varaukset sekä valmiusharjoitukset. (Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2010, 93.) Varautuminen kattaa sekä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteet että poikkeusolojen väestönsuojelun. Omatoimisella varautumisella tarkoitetaan yksityisten ja yhteisöjen toimia vaaratilanteiden ehkäisemiseksi sekä henkilöiden, omaisuuden ja ympäristön suojaamista vaaratilanteissa. Omatoimisessa varautumisessa varaudutaan sellaisiin pelastustoimenpiteisiin, joita omatoimisesti kyetään suorittamaan. (emt. 90.) Pelastuslaki (397/2011, 14 ) velvoittaa rakennuksen omistajan ja haltijan sekä toiminnanharjoittajan omatoimiseen varautumiseen. Pelastustoiminta Pelastustoimi koostuu onnettomuuksien ehkäisystä sekä varsinaisesta pelastustoiminnasta, jossa onnettomuuksien sattuessa pelastetaan ihmisiä ja turvataan tärkeitä toimintoja sekä rajoitetaan onnettomuuksien aiheuttamia seurauksia. Pelastustoimintaa ohjaa pelastuslaki (397/2011), joka määrää pelastustoimen muun muassa huolehtimaan pelastustoimeen kuuluvista tehtävistä kuten valvonta, ohjaus, valistus ja neuvonta sekä vastaamaan pelastuslaitosten toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä. Pelastuskoiratoiminta Pelastuskoiratoiminta on viranomaisten tukena tehtävää etsintä- ja pelastustoimintaa. Toiminnalla ylläpidetään pelastuskoirien ja niiden ohjaajien toimintavalmiutta sekä kykyä suoriutua hälytystehtävistä. Pelastuskoiraksi nimitetään koiraa, joka on koulutettu kadonneiden ja rakennussortumiin jääneiden ihmisten etsintään. Pelastuskoirat voivat erikoistua ns. haku- ja rauniokoiriin ja jälkikoiriin, jotka etsivät ihmisen hajuvanaa maasta. Usein pelastuskoirat ovat mo- 6
7 nitaitoisia ja hallitsevat ilma- ja maavainuun perustuvat tekniikat ja kykenevät maasto-, raunio ja rakennusetsintään. (Löfman 2012) Suomen Palveluskoiraliitto (SPKL) ja Suomen Pelastuskoiraliitto (SPeKL) luovat jäsenyhdistyksineen pelastuskoiravalmiuden, joka syntyy alueellisesti paikallisyhdistyksissä. Molemmat liitot ylläpitävät testi- ja koejärjestelmää, jossa valikoidaan hälytystehtäviin soveltuvat pelastuskoirat. Koiraliitot vastaavat näin pelastuskoirien kelpoisuudesta. Pelastuskoiratoiminnassa harjoitellaan kadonneiden ihmisten etsintää maastosta, rakennuksista, raunioista sekä vesiltä. Pelastuskoiria käytetään Suomessa useimmiten poliisijohtoisissa etsintäoperaatioissa, joissa Vapaaehtoisen pelastuspalvelun (Vapepa) avulla paikannettaan kadonneita henkilöitä. Poikkeusoloja varten pelastuslaitokset sijoittavat väestönsuojeluorganisaatioonsa pelastuskoiria, jotka kykenevät etsintätehtäviin räjähdys- ja sortumaonnettomuuksissa (rauniopelastus). (Hatakka & Salli 2012,7.) Pelastuskoiria voidaan käyttää myös kansainvälisissä avustustehtävissä. Kriisinhallintakeskuksen koordinoima Finnrescue-komennuskunta osallistuu tarvittaessa ulkomailla tapahtuvaan suuronnettomuus- ja katastrofitilanteiden pelastus-, raivaus-, sammutus- ja lääkinnälliseen pelastustoimintaan. (CMC Finland 2010.) Väestönsuojelu Geneven yleissopimusten lisäpöytäkirjassa väestönsuojelu määritellään seuraavasti: Väestönsuojelu tarkoittaa joidenkin tai kaikkien alla lueteltujen humanitaaristen tehtävien suorittamista, joiden tarkoituksena on siviiliväestön suojelu vihollisuuksien ja onnettomuuksien vaaroja vastaan ja sen auttaminen selviytymään niiden välittömiltä vaikutuksilta sekä välttämättömien edellytysten luominen eloonjäämiselle. Nämä tehtävät ovat: hälytystoiminta; evakuointi; suojista huolehtiminen; pimennystoimenpiteiden hoito; pelastustoiminta; lääkintähuolto, mukaan lukien ensiapu ja hengellinen huolto; sammutustoiminta; vaarallisten alueiden tiedustelu ja merkitseminen; puhdistustoiminta ja vastaavat suojelutoimenpiteet; tilapäismajoituksen järjestäminen ja tarvikkeiden jakelu; osallistuminen hätätilanteessa järjestyksen palauttamiseen ja ylläpitämiseen tuhoalueilla; välttämättömien julkisten palvelujen kiireinen kuntoon saattaminen; surmansa saaneista huolehtiminen; avustaminen elintärkeiden kohteiden säilyttämiseksi; edellä mainittujen tehtävien edellyttämät lisätoimenpiteet, mukaan lukien suunnittelu ja järjestely, muttei rajoittuen näihin. (Geneven yleissopimusten lisäpöytäkirja 82/1980.) 7
8 Poikkeusolot Yhteiskunnan tila, jossa on niin paljon tai niin vakavia häiriöitä tai uhkia, että valtioneuvosto ja tasavallan presidentti toteavat, että on tarpeen mahdollistaa viranomaisten tavanomaisesta poikkeava toimivaltuuksien käyttö. Poikkeusoloja valmiuslain (1552/2011) mukaan ovat 1) Suomeen kohdistuva aseellinen tai siihen vakavuudeltaan rinnastettava hyökkäys ja sen välitön jälkitila; 2) Suomeen kohdistuva huomattava aseellisen tai siihen vakavuudeltaan rinnastettavan hyökkäyksen uhka, jonka vaikutusten torjuminen vaatii valmiuslain mukaisten toimivaltuuksien välitöntä käyttöön ottamista; 3) väestön toimeentuloon tai maan talouselämän perusteisiin kohdistuva erityisen vakava tapahtuma tai uhka, jonka seurauksena yhteiskunnan toimivuudelle välttämättömät toiminnot olennaisesti vaarantuvat; 4) erityisen vakava suuronnettomuus ja sen välitön jälkitila; sekä 5) vaikutuksiltaan erityisen vakavaa suuronnettomuutta vastaava hyvin laajalle levinnyt. (Kokonaisturvallisuuden ja varautumisen sanasto 2014, 58.) Rauniorata Rauniorata on harjoittelupaikka, jossa pelastuskoirat ohjaajineen harjoittelevat kadonneen etsintää ja pelastamista ympäristössä, joka on rakennettu muistuttamaan sortumaonnettomuuspaikkaa. Radalle on tehty piiloja, tunneleita ja vaikeakulkuisia alustoja, johon harjoituksia avustavat maalimiehet piiloutuvat ja joita koirat yhdessä ohjaajien kanssa paikantavat. Valmiussuunnittelu Valmiussuunnittelulla tarkoitetaan organisaation varautumista tavalla, missä voimavarojen käyttö ja toiminta suunnitellaan sekä priorisoidaan häiriötilanteen vaatimusten mukaisesti ottamalla huomioon myös valmiuslain tarkoittamat poikkeusolot (Varautuminen ja jatkuvuudenhallinta kunnassa 2012, 4). 8
9 3. Valmiussuunnittelu ja sopimuksellisuus Valmiussuunnittelusta on säädetty valmiuslaki, joka velvoittaa viranomaisia tekemään valmiussuunnitelmia, joilla varmistetaan tehtävien hoitaminen myös poikkeusoloissa. Eri viranomaistahot (mm. ministeriöt ja aluehallintovirastot) huolehtivat osaltaan, että väestönsuojeluvelvoitteet on huomioitu niiden valmiussuunnittelussa. (Yhteiskunnan turvallisuusstrategia 2010, 27.) Tutkimuksella selvitettiin, ovatko pelastuslaitokset huomioineet valmiussuunnitelmassaan pelastuskoirat. 27 % (6) Ei Kyllä 73 % (16) Kuva 1: Onko pelastuslaitos huomioinut valmiussuunnitelmassaan pelastuskoirat? Pelastuslaitoksista 73 % ilmoittaa huomioineensa pelastuskoirat valmiussuunnitelmissaan. Vuoden 2011 tilannetta kuvaavassa kyselyssä (Hatakka & Salli 2012, 9) vastaavaksi tulokseksi saatiin 75 %. Tuolloin vastaajien määrä oli alhaisempi (16/22) ja voidaan arvioida, ettei merkittäviä muutoksia pelastuskoirien huomioimisessa valmiussuunnittelun yhteydessä ole tapahtunut. Kysyttäessä yhdistyksiltä, montako toiminnassa mukana olevista pelastuskoirista on sijoitettuna poikkeusolojen aikaiseen väestönsuojeluun, kaikkiaan 22/39 (56 %) yhdistystä ilmoittaa, ettei yhtäkään pelastuskoiraa ole väestönsuojelusijoitettuna. 9
10 Ei yhtään tai enemmän Kuva 2: Väestönsuojeluun sijoitettujen koirien määrä yhdistyksessä. Hatakka ja Salli ovat arvioineet (emt.) vuonna 2011 Suomessa olleen lähes 200 väestönsuojelusijoitettua pelastuskoiraa. Aikaisemmassa tutkimuksessa ei kuitenkaan selvitetty, millä perusteella sijoitetaan tarvittava määrä pelastuskoiria pelastuslaitoksen valmiuteen. Nykyisellään lainsäädäntö ja sisäasianministeriön ohjeistukset eivät tarjoa pelastuslaitoksille pelastuskoiratoimintaa ajatellen suunnitteluohjeistusta esimerkiksi sijoitettavien koirien määrien perusteeksi. Valtakunnallisen tason ohjeiden puute näkyy pelastuslaitosten ja pelastuskoirayhdistysten välisten toimintatapojen vaihtelevina käytäntöinä. Valmiussuunnittelua käsittelevän (2007, 10) ohjeen mukaan pelastuskoirien toimintavalmiudesta sovitaan yhdessä alueen palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten sekä pelastuslaitoksen kanssa. Kysyttäessä suunnitteluperusteita valmiussuunnitelman koiramäärien taustalla, ilmenee seuraavanlaisia vastauksia. Pelastuslaitoksien vastauksissa useimmiten mainittu suunnitteluperuste pelastuskoirien määrälle, on koirien alueellinen saatavuus. Kysymykseen vastanneista 18 aluepelastuslaitoksesta 8 ilmoittaa, että valmiussuunnitelmaan on sijoitettu se määrä koiria, joka on ollut saatavilla. Ohjeistus ja uhka-tai riskiarvio mainitaan toiseksi yleisemmäksi suunnitteluperusteeksi. Vastaukset osoittavat, 10
11 Koirien saatavuus Ohjeistus Ei ole määritelty Uhka- /riskiarvio Ei osaa sanoa Kuva 3: Suunnitteluperusteet valmiussuunnitelman koiramäärän taustalla. että ohjeistukset ovat vanhoja käytöstä poistettuja suunnitteluoppaita. Uhka- ja riskiarviolla tarkoitetaan muuan muassa yhdyskuntarakenteen rakennussortumariskien arviointia. Avovastauksista ilmenee, että puolet näistä vastaajista ilmoittaa tarpeen olevan suurempi kuin, mitä koirien saatavuus on mahdollistanut. Kahden vastauksen osalta ilmenee, että sijoitusmääriä on suunniteltu yhdessä palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten kanssa: Olemme sijoittaneet kaikki koirat joista olemme saaneet koulutustiedot, lisää mahtuisi (pelastuslaitos) Kysyttäessä, onko palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksillä ja pelastuslaitoksilla keskinäisiä sopimuksia koskien normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteita, saatiin seuraavanlaisia vastauksia: 11
12 13 % (6) Kyllä Ei 87 % (40) Kuva 4: Onko pelastuskoirayhdistyksellä sopimus pelastuslaitoksen kanssa koskien pelastuskoirien käytettävyyttä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteissa? 9 % (2) Kyllä Ei 91 % (20) Kuva 5: Onko pelastuslaitoksella sopimus koirayhdistyksen kanssa koskien pelastuskoirien käytettävyyttä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteissa? 12
13 Kaksi pelastuslaitosta (9 %) ja kuusi palvelus- ja pelastuskoirayhdistystä (13 %) ilmoittaa tehneensä pelastuskoirien käytettävyyttä koskevan sopimuksen. Kaikkiaan 91 prosentilla pelastuslaitoksista ei ole pelastuskoirien käyttöä normaalioloissa koskevaa sopimusta. Vuoden 2011 vastaava tulos oli 70 prosenttia (Hatakka & Salli 2012, 14). Normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteita koskevat sopimukset yhdistysten ja pelastuslaitosten välillä eivät näytä yleistyneen. Yhdistysten ja pelastuslaitosten keskinäisten sopimusten sijaan kuusi (30 %) pelastuslaitosta ilmoittaa pelastuskoirien olevan heidän käytettävissään Vapaaehtoisen pelastuspalvelun (Vapepa) kautta. 13
14 4. Raunioradat ja harjoittelu Selvityksen tavoitteena oli kartoittaa raunioratojen sijainti, määrä sekä omistusja harjoitteluolosuhteet. Seuraava taulukko kuvaa, sijaitseeko palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksen alueella rauniorataa. Yhteensä 27 pelastuskoirayhdistystä ilmoittaa, että heidän alueellaan sijaitsee rauniorata, kun taas 18 yhdistystä ilmoittaa, ettei heidän alueellaan ole rauniorataa. Osa yhdistyksistä käy yhteisillä radoilla, joten kaikkiaan yhdistysten käytettävissä olevia raunioratoja on tutkimuksen mukaan 22 kappaletta. On kuitenkin huomioitava, että vastauksia saatiin vain 48 yhdistykseltä, jolloin pelastuskoiratoimintaa harrastavien yhdistysten kokonaismäärä jäi selvityksen osalta epäselväksi. Vastausten perusteella ratoja sijaitsee Etelä-, Itä- ja Länsi-Suomessa. Pohjois-Suomen osalta ainoastaan Kuusamossa ilmoitettiin sijaitsevan rauniorata. Myöskään Keski-Suomen maakuntien alueella ei näyttäisi olevan raunioratoja. Seuraava kartta tuo esille raunioratojen sijainnit. 40 % (18) Ei Kyllä 60 % (27) Kuva 6: Onko pelastuskoirayhdistyksen toiminta-alueella rauniorataa? 14
15 Kuva 8: Pelastuskoirayhdistysten sijainti kunnittain. Kuva 7: Raunioratojen sijainti kunnittain. 15
16 Raunioratojen sijainnin tarkastelun yhteydessä on mielekästä tuoda esille myös pelastuskoirayhdistysten sijaintia kartalla. Karttoja vertailemalla voidaan todeta löytyvän pelastuskoirayhdistyksiä, joiden alueella ei ole varsinaista rauniorataa. Kaikkiaan raunioradalla yhteensä harjoittelevasta 27 pelastuskoirayhdistyksestä 51 prosenttia ilmoittaa yhdistyksensä harjoittelevan raunioradoilla yli 40 kertaa vuodessa. Toisaalta yhteensä 34 prosenttia kysymykseen vastanneista ilmoittaa, ettei ollenkaan harjoittele raunioradalla. Aineiston perusteella keskimäärin 33 prosenttia yhdistysten kokonaisjäsenistöstä osallistuu rauniorataharjoitteluun. Vastaajista 75 prosenttia ilmoittaa, että yhteen harjoituskertaan osallistuu yleensä 5-9 henkilöä. Ryhmän kokoa rajoittanee se, että etsintää harjoitellaan yleensä koira kerrallaan, jolloin harjoitukset kestävät useita tunteja riippuen ryhmän koosta. Raunioradoilla voidaan harjoitella monipuolisesti. Suurin osa vastaajista (97 %) kertoo harjoittelevansa raunioradalla henkilöetsintää, jossa vaikeakulkuisella alustalla liikutaan yhdessä koiran kanssa ja etsitään kohteita myös syvistä, vähähajuisista piiloista (86 %). Harjoitteluun kuuluu erilaisten häiriöäänien ja savujen käyttö (76 %), joilla simuloidaan todellisia onnettomuus- ja häiriötilanteita. Sen sijaan harvinaisempia harjoittelun muotoja ovat rakennusetsintä (45 %), joka vaatii rakennettuja tiloja harjoittelua varten sekä köysityöskentely (7 %), jossa koiraa voidaan nostaa ja laskea erilaisiin kohteisiin. Lisäksi raunioradoilla voidaan tehdä ketteryysesteitä, testata koirien luonnetta ja yleisemmin kehittää koiran ja ohjaajan välistä yhteistyötä. 4.1 Raunioratojen hallinta, ylläpito ja perustamisvuosikymmen Kuka raunioratoja hallinnoi, omistaa ja milloin niitä on rakennettu, ovat kaikki asioita, joilla on vaikutus pelastuskoiraharrastukseen. Rataa hallinnoiva taho vaikuttaa siihen kuka radalla saa harjoitella ja millä ehdoilla. Maa-alueen omistajalla on myös merkittävä vaikutus radan tulevaisuuden kannalta. Voidaanko rataa kehittää vai onko uhkana sen purkaminen? Ratojen perustamiseen liittyvät rahoituskysymykset valottavat erilaisia käytäntöjä vuosikymmenten varrelta. 16
17 Raunioradan omistajuus ja hallinnointi Raunioradan maa-alueet omistaa pääasiassa kunta. Yhteensä 21 yhdistystä ilmoittaa kunnan olevan raunioradan maa-alueen pääasiallinen omistaja. Lisäksi omistajiksi ilmoitetaan: yrittäjä (3), valtio (2) seurakunta (1). Huomioitavaa on, että yhteensä kuusi yhdistystä ei osannut sanoa kuka alueen omistaa. Lisäksi selvitettiin varsinaisen raunioradan omistajuutta Kuva 9: Raunioradan maa-alueen omistaja Kunta Yrittäjä Valtio Muu Ei osaa sanoa Kuva 10: Varsinaisen raunioradan omistaja Kunta Yhdistys Yrittäjä Valtio Muu 1 Ei osaa sanoa 17
18 Varsinaisen radan omistajasta ei ollut tietoa kahdeksalla vastaajalla, mikä näkyy suhteellisen korkeana Ei osaa sanoa vastaajien osuutena. Rakennusten ja raunioiden yleisimmäksi omistajatahoksi ilmoitetaan kunta (12). Yhdistys mainitaan omistajaksi kuusi kertaa. Kohdassa muu ilmoitetaan omistajaksi pelastuslaitos (3). Seuraava kuvio ilmentää rata-alueen hallinnointia. Rata-alueen hallinnalla tarkoitetaan esimerkiksi alueen valvontaa ja siisteydestä huolehtimista. Rauniorata-alueen päivittäistä käyttöä hallinnoivat pääasiassa yhdistykset. Yhteensä 18 yhdistä ilmoitti hallinnan kuuluvan yhdistykselle ja neljä kertaa mainittiin sen kuuluvan pelastuslaitokselle. Kuusi vastanneista ei osannut sanoa, kuka aluetta hallinnoi. Perustamisvuosikymmen ja rahoitus Kysyttäessä yhdistyksen alueen raunioradan perustamisvuosikymmentä saatiin seuraavanlaisia vastauksia Yhdistys Kunta Muu Ei osaa sanoa Kuva 11: Rauniorata-alueen päivittäisen käytön hallinnointi. 18
19 luvulla 1980-luvulla 1990-luvulla 2000-luvulla 2010-luvulla Ei osaa sanoa Kuva 12: Raunioradan perustamisvuosikymmen Kunta Yhdistys Valtio Yrittäjä Muu 1 Ei osaa sanoa Kuva 13: Raunioradan rakentamisen rahoittaja. 19
20 Peräti yhdeksän vastaajaa 33:sta ei osaa sanoa, millä vuosikymmenellä rauniorata on rakennettu. Yhdeksän vastaajaa ilmoittaa raunioradan perustamisajankohdaksi 80-luvun. Kuusi pelastuskoirayhdistystä vastaa radan perustamisvuosikymmeneksi 90-luvun. Sekä 2000-luvun että 2010-luvun osalta neljä yhdistystä piti näitä vuosikymmeniä ratojen rakennusajankohtana. Varovaisesti voidaan arvioida, että uusien ratojen rakentaminen on vähentynyt 80-luvulta nykypäivään tultaessa. Raunioratojen perustamisvaihetta ovat selvityksen perusteella rahoittaneet seuraavassa kuviossa ilmenevät tahot. Raunioratojen perustamisvaiheen rahoittajiksi ilmoitetaan kunnat (8) ja yhdistykset (7). Kohdassa muu mainitaan neljässä vastauksessa pelastuslaitos. Huomioitavaa on, että yli kolmasosa vastaajista (12/33) ei tunne perustamisvaiheen rahoitusjärjestelyjä. On mahdollista, että yhdistysten rahoitusosuus korostuu vastauksissa, koska yhdistykset tuntenevat rahoitushistorian syvällisemmin, jos ovat itse olleet mukana rahoituksessa. Raunioradan kunnossapito ja käytettävyys Vaikkei raunioratoja ole rakennettu viimeisen kymmenen vuoden aikana samassa määrin kuin 80-luvulla, on olemassa olevia ratoja kehitetty ja kunnostettu. 14 % (5) Ei osaa sanoa 14 % (5) Ei Kyllä 72 % (25) Kuva 14: Onko yhdistyksen alueella tehty raunioradan kehittämis- ja kunnostustöitä viimeisen 10 vuoden aikana? 20
21 35 yhdistyksestä peräti 25 ilmoitti, että raunioradalla on tehty kunnostus- ja kehitystyötä viimeisen kymmenen vuoden aikana. Kunnostustyön rahoituksesta ovat kyselyn mukaan vastanneet pääasiassa yhdistykset. Lisäksi yrittäjät ja pelastuslaitokset mainitaan kaksi kertaa kumpikin. Yksittäisiä mainintoja saavat myös ELY-keskus, Suomen Punainen Risti ja puolustusvoimat. Kaikkiaan kaksitoista yhdistystä 31 vastanneesta ei osaa kertoa, mikä taho on rahoittanut kehittämis- ja kunnostustyöt. Olemassa olevat raunioradat vastaavat hyvin harjoitteluiden tarpeisiin kuten seuraavasta kuviosta ilmenee. Kaikkiaan 31 yhdistyksestä vain viisi kokee, ettei rata vastaa kuin heikosti tai erittäin heikosti harjoittelun tarpeita. Toisaalta kysyttäessä ratojen puutteista, tuli avoimia vastauksia melko runsaasti (24 kpl). Ratojen rakenne nähdään usein puutteelliseksi sen ollessa liian puistomainen tai maa-ainekseltaan sopimaton harjoitteluun. Lisäksi erilaisten rakennelmien puute mainitaan toistuvasti. Syviä piiloja, maanalaisia tunneleita sekä rakennusetsintään sopivia tiloja toivotaan enemmän. Näiden ohella vastaajia huolestuttaa ratojen käyttöä ja hallintoa koskettavat seikat. Ratojen valvonta on vähäistä, joten ilkivaltaa esiintyy. Vastuut ratojen kunnossapidosta eivät ole aina selkeitä. Toisaalta epävarmuus toiminnan jatkuvuudesta (maa-alueiden vuokrasopimukset, aktiivit harrastajat jne.) vähentää haluja investoida ratojen kehittämiseen Erinomaisesti Hyvin Tyydyttävästi Heikosti Erittäin heikosti 1 Kuva 15: Vastaako rauniorata harjoitusten tarpeita? 21
22 5. Pelastuslaitosten ja pelastuskoirayhdistysten välinen yhteistyö Pelastuskoiria käytetään viranomaisjohtoisissa hälytystehtävissä. Jotta pelastuskoiria osataan hyödyntää etsintätehtävissä, on poliisin ja pelastuslaitosten sovittava yhteisistä toimintatavoista pelastuskoirayhdistysten kanssa. Jos yhteistyötä ei tehdä tai se on vähäistä, ei myöskään pelastuskoiria osata tällöin tehokkaasti hyödyntää etsintätehtävissä. Näin ollen pelastuskoiratoiminnan nykytilaa tutkittaessa yhteistyön tarkastelun merkitys korostuu. Tutkimuksessa selvitettiin yhteistyön laajuutta. Kyselyyn osallistuneista 48 yhdistyksestä yhteensä 28 (60 %) ilmoittaa tekevänsä yhteistyötä pelastuslaitoksen kanssa. Useimmiten mainitut yhteistyölaitokset ovat Länsi-Uusimaan, Keski-Uusimaan, Kymenlaakson ja Etelä-Savon pelastuslaitokset. Pyydettäessä kuvailemaan minkälaista yhteistyötä pelastuslaitokset ja palvelus- ja pelastuskoirayhdistykset ovat keskenään tehneet, ilmenee, että varsinaista yhteistä toimintaa kuten harjoituksia on vähän. Pelastuslaitosten vastaukset osoittavat yhteistyön olevan satunnaista yhteydenpitoa ja kouluttautumista, jota leimaa resurssien puute. Kolmessa vastauksessa (15 %) kuvaillaan yhteistyön olevan tällä hetkellä suunnitteluvaiheessa. Yhdistysten vastaukset ovat samansuuntaisia kuin pelastuslaitosten. Yhteistyö on vähäistä, yhteisiä harjoituksia ei juuri ole ja resursseista koetaan olevan pulaa. Pelastuskoirayhdistysten vastauksissa 14 prosenttia kuvaa yhteistyön olevan hyvällä alulla. 40 % (19) Ei Kyllä 60 % (28) Kuva 16: Mahdollinen yhteistyö pelastuslaitosten kanssa. 22
23 5.1 Pelastuslaitosten tuki pelastuskoiratoiminnalle Kysyttäessä, millaista tukea yhdistykset saavat pelastuslaitoksilta saatiin seuraavia tuloksia. 60 prosenttia yhdistyksistä ilmoittaa, etteivät saa tukea pelastuslaitokselta. 21 prosenttia yhdistyksistä kertoo pelastuslaitoksen tarjoavan harjoittelupaikan. Muita yhdistysten saamia tukimuotoja ovat raha-avustus (11 %), koulutus (11 %) sekä materiaaliapu (9 %). Lisäksi yksittäiset yhdistykset ovat saaneet pelastuslaitosten kokous- ja luokkatiloja käyttöönsä. Vertailun pohjaksi myös pelastuslaitoksilta kysyttiin, minkälaista tukea he tarjoavat palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksille. Vastaukset olivat samansuuntaisia kuin yhdistyksiltä kysyttäessä. Yleisin tukimuoto on harjoittelupaikan tarjoaminen (55 %) yhdistysten käyttöön. Kolmannes pelastuslaitoksista (32 %, 7 laitosta) kertoo, ettei tällä hetkellä tue yhdistyksiä millään muotoa. Koulutus- (14 %) ja materiaaliavun (14 %) sekä raha-avustusten (9 %) osuus jää vähäiseksi. Vastausten perusteella Pelastusliittojen ja väestönsuojeluyhdistysten rooli on vähäinen pelastuskoiratoiminnan tukemisessa. Kolme yhdistystä (6 %) ilmoittaa saavansa tukea alueelliselta pelastusliitolta sekä yksi yhdistys (2 %) saa tukea väestönsuojeluyhdistykseltä Harjoittelupaikka Rahaavustusta Koulutusta Materiaalia Muuta Ei mitään Kuva 17: Yhdistyksen pelastuslaitoksilta saama tuki. 23
24 5.2 Yhteistyön kehittäminen Tutkimuksella haluttiin selvittää, miten pelastuslaitokset ja yhdistykset kehittäisivät palvelus- ja pelastuskoiratoimintaan liittyvää yhteistyötä. Sekä aluepelastuslaitosten että palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten vastauksissa tärkeimmiksi kehityskohteiksi nostetaan yhteinen harjoittelu, yhteydenpito, harjoittelupaikkojen rakentaminen ja sopimusten luominen. Pelastuslaitosten ja pelastuskoirayhdistysten vastaukset ovat hyvin samansuuntaiset. Ainoa merkittävä ero syntyy pelastuslaitosten painottaessa vastauksissaan sopimuksien luomista, kun taas yhdistykset korostavat raunioratojen rakentamista toiminnan perustaksi. Yhteistä harjoittelua toivoo 55 prosenttia kysymykseen vastanneista 31 yhdistyksestä. Pelastuslaitosten vastauksissa 26 prosentissa mainittiin yhteisharjoitusten järjestäminen. Seuraavanlaisia kommentteja mainitaan: Yhteisharjoitusten järjestäminen kehittää sekä pelastustoiminnan että koiratoiminnan valmiuksia (pelastuslaitos) Enemmän yhteisharjoituksia eri viranomaisten kanssa (pelastuskoirayhdistys) Yhteydenpito, tiedottaminen ja kontaktien luominen nousee esiin molemmissa vastausryhmissä. Kaikkiaan 26 prosentissa yhdistysten vastauksia korostetaan halua kehittää tiedonkulkua pelastuslaitosten ja yhdistysten vastauksissa. Myös pelastuslaitosten vastauksissa 32 prosentissa korostuu avoimempi tiedottaminen: Toiminnan tunnetuksi tekeminen puolin ja toisin. Tämän kautta voisi löytää nykyistä tehokkaammin mahdollisia yhtenäisiä toiminnan rajapintoja ja yhteistyön muotoja (pelastuslaitos) Alkuun olisi hyvä saada keskusteluyhteys ja sopia siitä, miten yhteistyötä voidaan tehdä (pelastuskoirayhdistys) Huomioitavaa on, ettei yhdessäkään vastauksessa suhtauduta kielteisesti yhteistyön kehittämiseen. Yksittäisistä kommenteista ilmenee, ettei yhteistyön kehittäminen ole kuitenkaan selvää, koska lainsäädäntö ei suoraan velvoita pelastuslaitoksia näin toimimaan kuten seuraava kommentti osoittaa. 24
25 Säädökset pitäisi jotenkin selkeyttää. Ainakaan minulle ei tämä koirakkojen varaussysteemi ole lainkaan selvä. En ole mistään lainsäädännöstä tai asetuksesta löytänyt pykälää jolla tämä koirakkojen kuuluminen pelastustoimen vastuulle kuuluu (pelastuslaitos) Kysyttäessä pelastuslaitoksilta, miten palvelus- ja pelastuskoirayhdistykset voisivat tukea heidän toimintaansa, esille nousevat toiveet tiiviimmästä yhteydenpidosta, jossa yhdistykset lähestyisivät pelastuslaitoksia tarjoamalla tietoa pelastuskoirien käytettävyydestä. Ajantasaiset yhteystiedot ja kuvaus koirien käyttömahdollisuuksista normaaliajan onnettomuuksissa (pelastuslaitos) Lisäksi yhdistysten toivotaan osallistuvan pelastuslaitosten harjoituksiin sekä huolehtivansa oikeanlaisesta koulutus- ja pätevyystasosta. Koirayhdistykset voisivat omassa toiminnassaan aktivoida koirakkoja hankkimaan soveltuvaa koulutusta ja pätevyyksiä, jotta ryhmään on riittävästi saatavilla nimettäviä koirakkoja (pelastuslaitos) 25
26 6. Hälytystehtävät Pelastuskoiria voidaan hälyttää eri viranomaisten kuten poliisin ja pelastuslaitosten tehtäviin. Tutkimuksen yhtenä tavoitteena oli selvittää, kuinka moneen pelastusviranomaisen johtamaan hälytystehtävään pelastuskoiria on käytetty häiriö- ja onnettomuustilanteissa. 6 % (3) 4 % (2) 90 % (43) Ei yhteenkään Kuva 18:Pelastuskoirien osallistuminen pelastuslaitoksen johtamaan hälytystehtävään viimeisen viiden vuoden aikana. (Yhdistykset) 25 % (5) 75 % (15) Ei yhteenkään 1 3 Kuva 19: Pelastuskoirien osallistuminen pelastuslaitoksen johtamaan hälytystehtävään vuosina (Pelastuslaitokset) 26
27 Sekä palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksiltä että pelastuslaitoksilta kysyttiin, kuinka moneen hälytystehtävään pelastuskoiria oli käytetty viimeisen viiden vuoden aikana. Pelastuslaitosten vastauksissa 5 ilmoittaa käyttäneensä pelastuskoiria 1-3 kertaa vuosien välisenä aikana. Yhdistysten vastaukset ovat yhteneväiset pelastuslaitosten vastausten kanssa. Kaikkiaan viiden yhdistyksen pelastuskoiria on osallistunut pelastuslaitoksen johtamiin hälytystehtäviin. Kolmen yhdistyksen pelastuskoiria on hälytetty 1-3 kertaan ja kahden yhdistyksen neljästä kuuteen kertaan viimeisen viiden vuoden aikana. Palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksiä pyydettiin arvioimaan, kuinka hyvin valmisteltua yhdistysten ja pelastuslaitosten välinen yhteistyö olisi, jos tapahtuisi suuronnettomuus. Suuronnettomuudella tarkoitetaan onnettomuutta, jossa kuolleiden, loukkaantuneiden tai omaisuuteen kohdistuneiden vahinkojen määrää on pidettävä erityisen vakavana. Pelastuslaitokset vastaavat alueellaan tapahtuneista pelastustoimen onnettomuuksista, mutta onnettomuuden ollessa suuri myös muiden pelastuslaitosten sekä viranomaisten että puolustusvoimien tulee antaa apua Hyvin valmisteltu Tyydyttävästi valmisteltu Huonosti valmisteltu Erittäin huonosti valmisteltu Kuva 20: Arvio pelastuslaitosten sekä palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten välisen yhteistyön laadusta tällä hetkellä, mikäli suuronnettomuus tapahtuisi (Yhdistykset). 27
28 Yhdistyksistä yhteensä 27/38 (71 %) ilmoittaa valmistelun olevan huonolla tai erittäin huonolla tasolla. Kysymyksessä ei tarkemmin määritelty valmistelu-käsitteen merkitystä. Varovaisesti voidaan kuitenkin arvioida huonon valmistelun heikentävän yhdistysten ja pelastuslaitosten kykyä toimia tehokkaasti yhdessä mahdollisen hälytystehtävän aikana. Raunioradoilla harjoitellaan nykyisin pääasiassa henkilöetsintää, jossa simuloidaan rakennussortumista aiheutuneita hälytystilanteita. Pelastuskoiria voidaan kuitenkin käyttää myös muunlaisissa pelastuslaitosjohtoisissa tehtävissä. Yhdistyksiltä ja pelastuslaitoksilta kysyttiin, minkälaisissa tilanteissa pelastuskoirakkoja voitaisiin tulevaisuudessa käyttää. Erilaisia käyttömahdollisuuksia nähdään useita. Rakennussortumaonnettomuudet ja kadonneiden etsintä nousevat selkeimmin aineistosta esiin. Lisäksi vesistö-, lumi-, ja rakennusetsintä nähdään koirakoille sopivana toimintamuotona. Myös myrskyjen aiheuttamissa laajoissa metsätuhoissa pelastuskoiria voitaisiin käyttää varmistamaan, ettei ihmisiä ole esimerkiksi jäänyt myrskytuhoalueelle kaatuneiden puiden alle. Suurliikenneonnettomuuksissa koirakot voisivat tarkistaa sekä varmistaa onnettomuusalueita. Kaikkiaan yhdistysten ja pelastuslaitosten näkemykset koirakkojen käytöstä olivat hyvin samansuuntaiset. Seuraavaksi kaksi esimerkkiä kommenteista: Esimerkiksi hallien rakennuksien sortumisissa. Niitähän on nykyisin alkanut tapahtumaan myös Suomessa. Metsäpaloissa alueen vartiointi, niin ettei ulkopuolisia pääse alueelle. Isojen myrskyalueiden tarkistus, onko ihmisiä jäänyt alueelle puiden alle, tulee äkkiseltään mieleen. Kannattaa myös huomioida, että valtaosa koiraharrastajista osaa käsitellä eläimiä ja näin ollen myös eläintehtävillä voisi meitä hyödyntää (pelastuskoirayhdistys) Sortumaonnettomuudet, liikenneonnettomuuspaikoilta lähteneiden ihmisten etsintään/alueen sulkemiseen, pelastettavien paikantamiseen vesialueilla, evakuointien aikana evakuoidun alueen tarkistamiseen, suurten liikenneonnettomuuksien jälkeen mahdollisten hautautuneiden uhrien paikantamiseen, savunlähteen paikantamiseen, virka-apuna kadonneen henkilön etsintään maastosta, rakennuksesta (pelastuslaitos) 28
29 Lopuksi Selvityksen avulla kartoitettiin käytössä olevat raunioradat ja selvitettiin niihin liittyviä harjoittelu-, resurssi- ja omistajuuskysymyksiä. Lisäksi luotiin kokonaiskuva pelastuslaitosten tekemästä yhteistyöstä palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten kanssa. Lopuksi selvitettiin pelastuskoirien osallistumista pelastustoimijohtoisiin hälytystehtäviin, niiden määrää sekä osapuolten näkemyksiä koirakkojen käyttömahdollisuuksista tulevaisuudessa. Tuloksia arvioitaessa on huomioitava, ettei selvitys tavoittanut kaikkia pelastuskoiratoimintaa harrastavia yhdistyksiä. Kaikilta 22 pelastuslaitokselta saatiin kerättyä vastaukset, mutta informatiivisuudeltaan ne olivat hyvin niukkoja. Avoimiin kysymyksiin annetut lyhyet vastaukset vihjaavat, että pelastuskoiratoiminnan kehittämiseen ei käytetä paljoa aikaa tai se koetaan vieraaksi. Vaihtelua kuitenkin esiintyi ja voidaan pohtia, miten pelastuslaitosten pelastuskoiratoiminnan kehittäminen saataisiin yhdenmukaisemmaksi. Nyt alueellinen vaihtelu on suurta riippuen siitä, onko yksittäisessä pelastuslaitoksessa asiasta kiinnostunutta henkilöä vai ei. Ohjeistuksen puute näyttäytyy vaihteluna pelastuslaitosten välillä. Myös palvelus- ja pelastuskoirayhdistysten vastaukset jäivät puutteellisiksi raunioratoihin liittyvissä kysymyksissä, joka osoittanee, ettei kysytty asia ole ollut vastaajien tiedossa tai helposti saatavilla. Selvityksen perusteella voidaan todeta, että Suomessa on aktiivisessa käytössä 22 rauniorataa. Lisäksi on olemassa harjoittelupaikkoja, joita ei kuitenkaan pidetä varsinaisina raunioratoina eikä niitä ole selvityksessä huomioitu. Vähiten ratoja sijaitsee Pohjois- ja Keski-Suomessa. Selvityksen mukaan alueille on kuitenkin rakenteilla uusia ratoja. Rauniorata puuttuu 18 (40 %) yhdistyksen alueelta, mikä vähentää rauniokoirien kokonaismäärää harrastusmahdollisuuksien puuttuessa. Niistä 27 yhdistyksestä, joilla on rauniorata alueellaan yli puolet käyvät harjoittelemassa yli 40 kertaa vuodessa. Yhteen harjoituskertaan osallistuu keskimäärin 5-9 henkilöä. Useimmiten kunnat omistavat radat, mutta niiden käyttö ja valvonta ovat pääasiassa yhdistysten sekä pelastuslaitosten vastuulla. Viimeisen kymmenen vuoden aikana ratojen korjaamisesta ovat vastanneet suurelta osin koirayhdistykset ja valtaosa yhdistyksistä kokeekin ratojen kunnon vastaavan käyttötarkoitusta. Puutteita kuitenkin esiintyy. Ne liittyvät sekä rakenteellisiin (maapohja, puistomaisuus) että hallinnollisiin (mm. vastuut ja velvoitteet alueen käyttöön liittyen) ongelmiin. 29
30 Selvityksen perusteella pelastuskoirayhdistysten rooli raunioratojen kunnostus- ja ylläpitokustannuksissa korostuu. Alueellista vaihtelua kuitenkin esiintyy. Pelastuskoirayhdistysten resurssit ovat pienet ja toiminnan jatkuvuuden kannalta tulisi pohtia, miten jatkossa varmistetaan laadukkaiden harjoitusolosuhteiden säilyminen. Erityisesti uusien ratojen perustaminen on resursseja vaativaa ja yhdistysten voimavarat eivät siihen yksinään riitä. Jos vapaaehtoisen pelastuskoiraharrastuksen nähdään tuottavan universaalia ja yhteiskunnallisesti hyödyllistä palvelua, tulee pohtia, miten yhteiskunta osallistuu palvelun ylläpitoon. Tulisiko pohtia, löytyisikö elinkeinoelämästä tai julkisyhteisöistä jatkossa vahvempaa tukea yleishyödylliselle toiminnalle? Tulevien kehityshankkeiden suunnittelua helpottaisi, jos kerättäisiin yhteen raunioradan perustamiseen ja kunnossapitoon liittyvät parhaat toimintamallit. Valtakunnallisilla Pelastus- ja Palveluskoiraliitoilla voisi tässä neuvonnassa ja tiedonkeruussa olla tärkeä rooli. Kysyttäessä aluepelastuslaitosten ja koirayhdistysten välisestä yhteistyöstä, ilmenee, että yhteistyötä tehdään, mutta toiminnaltaan se jää vähäiseksi. Yli puolet (12/22) pelastuslaitoksista ilmoittaa tukevansa koirayhdistyksiä tarjoamalla harjoittelupaikan. Yhdistyksiä on kuitenkin lukumääräisesti runsaasti ja peräti 28 ilmoittaa, ettei saa tukea pelastuslaitokselta. Sekä aluepelastuslaitokset että yhdistykset näkevät, että yhteistyötä voitaisiin kehittää yhteisillä harjoituksilla, tiivistämällä yhteydenpitoa sekä tekemällä sopimuksia ja rakentaa uusia raunioratoja. Oikeanlaisten harjoitusolosuhteiden luominen on täten oleellista, sillä vain sitä kautta saadaan koulutettua raunioetsintään kyvykkäitä koirakkoja. Kysyttäessä, millä perusteella pelastuslaitokset sijoittavat tietyn määrän koiria väestönsuojelusuunnitelmiinsa, saadaan vastaukseksi koirien saatavuus. Tällaista suunnittelua pelastuskoirien määrästä ei voida pitää kovin mielekkäänä, koska arvion tulisi perustua mahdolliseen tarpeeseen, eikä tarjolla olevien koirien määrään. Asetelma tulisi kääntää ylösalaisin ja pelastuslaitosten tulisi ensiksi arvioida pelastuskoirien tarve alueellaan ja sitä kautta pyrkiä määriteltyyn pelastuskoiravahvuuteen.normaaliaikojen häiriö- ja onnettomuustilanteita varten tehdyt sopimukset koirayhdistysten ja pelastuslaitosten kesken ovat vähälukuiset ja hälyttäminen tehtäville tapahtuukin usein Vapaaehtoisen pelastuspalvelun kautta. Pelastuslaitoksista 25 % ilmoittaa käyttäneensä pelastuskoiria johtamissaan hälytystehtävissä vuosien välisenä aikana. Kyselyn mukaan koirakkoja voitaisiin jatkossa käyttää monipuolisemmin esimerkiksi myrskytuhojen aiheuttamissa etsinnöissä. Peräti 71 % yhdistyksistä ilmoittaa hälytystoimintaan liittyvän viranomaisyhteistyön olevan tällä hetkellä huonosti tai erittäin huonosti valmisteltua. 30
31 Useiden kysymysten kohdalla en osaa sanoa vaihtoehtojen osuus nousee korkeaksi. Etenkin raunioratoihin liittyvät kysymykset rakentamisesta, rahoittamisesta ja kunnossapidosta ovat vastaajille vaikeita. Vapaaehtoisuuteen perustuvissa pelastuskoirayhdistyksissä ei tieto raunioratojen hallinnosta ja historiasta ole välittynyt systemaattisesti nykyisille harrastajille. Tulisikin pohtia, miten tulevaisuudessa tiedonkulun jatkuvuus varmistettaisiin. Raunioratojen perustamisen, käytön ja kunnossapidon tueksi voitaisiin luoda esimerkiksi parhaat käytännöt sisältävä opas, joka tukisi olemassa olevien mutta myös uusien jäsenten rauniorataharrastusta. Lisäksi osassa vastauksia on epäjohdonmukaisuuksia, joka osoittaa, ettei toimintaan liittyviä termejä ja toimijoita aina tunnisteta. Laaja-alaiselle viranomaisyhteistyötä ja pelastuskoiratoimintaa kuvaavalle ja jäsentävälle tutkimukselle on näin ollen tarvetta. Kokonaiskuvan selkeyttäminen auttaa pelastuskoiratoiminnan kehittämistä, jossa parhaiden käytäntöjen avulla voidaan yhdenmukaistaa harjoitusolosuhteita ja hälytystoimintaan liittyviä tapoja. Selkeiden ohjeiden ja viranomaisyhteistyön toimintatapojen kehittäminen on tärkeää, koska selvityksen mukaan pelastuskoiratoimintaa vaivaa hajanaisuus. Nyt pelastuslaitosten ja yhdistysten välinen yhteistyö vaihtelee suuresti alueittain niin harjoittelun, raunioratojen käytön kuin hälytystoiminnan suhteen. Pelastuskoiratoiminta yhteiskunnallisesta hyödyllisyydestään huolimatta saattaa jäädä pelastuslaitosten toiminnassa marginaaliin, jos pelastuskoirien käyttöä ei osata hyödyntää ja yhteistyömenettelyt koetaan epäselviksi. Oletettavasti myös pelastuskoiraharrastajat hyötyisivät, jos olisi selkeästi kuvattu, miten yhteistyötä pelastuslaitosten kanssa voidaan paikallisesti kehittää. 31
32 Lähteet CMC Finland (2010). Pelastuskoirat ja FRF. Kirjallinen tiedonanto. Kriisinhallintakeskus. Geneven yleissopimusten lisäpöytäkirja kansainvälisten aseellisten selkkausten uhrien suojelemisesta (I pöytäkirja), 82/1980 Hatakka, Ilona & Salli, Jukka-Pekka (2012) Valmius pelastuskoiratoimintaan? Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön kysely pelastuslaitoksille väestönsuojeluun liittyvästä pelastuskoiratoiminnasta. SPEK tutkii 3. Copy-Set Oy, Helsinki 2012 Kokonaisturvallisuuden ja varautumisen sanasto (Julkaistaan 2014) Löfman, Minna (2012) Haukku pelastaa. Teoksessa Samu Nyström (toim.) Vaara ohi? Suomalainen väestönsuojelu kylmän sodan raunioilla. Tampere: Tammerprint Oy, Pelastuslaki 397/2011. Voimaantulo Yhteiskunnan turvallisuusstrategia (2010). Valtioneuvoston periaatepäätös Puolustusministeriö. Valmiussuunnitteluohje (2007). Sisäasiainministeriö. Sisäasiainministeriön julkaisu 26/2007. Varautumisen ja väestönsuojelun sanasto (2007). Sanastokeskus TSK ry. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö, Helsinki. Varautuminen ja jatkuvuudenhallinta kunnassa (2012). Turvallisuus- ja puolustusasiain komitean sihteeristö, Erweko Oy, Helsinki 32
33 Liitteet Palvelus- ja pelastuskoirayhdistyksille lähetetyt kysymykset 1. Kuuluuko yhdistyksenne palvelus- vai pelastuskoiraliittoon? 2. Yhdistyksenne nimi ja paikkakunta? 3. Luettele kunnat, jotka ovat yhdistyksenne toiminta-alueella. 4. Montako jäsentä paikallisyhdistyksessänne on? 5. Arvioi kuinka moni harrastajistanne harjoittelee aktiivisesti pelastuskoiratoimintaa (osallistuu toimintaan kerran kuussa tai useammin)? 6. Onko yhdistyksenne toiminta-alueella rauniorataa? 7. Kirjoittakaa alla olevaan kenttään raunioradan osoite ja nimi. 8. Jos yhdistyksenne toiminta-alueella on pääasiallisen radan lisäksi muita raunioratoja, niin kirjoittakaa alla olevaan kenttään niiden osoitteet, nimet ja kuvailkaa niiden käyttöä osaltanne (esim. kuinka usein käytätte ja mitä käytöstä sovittu). 9. Arvioi kuinka moni yhdistyksenne toiminnassa mukana oleva harrastaja käyttää rauniorataa? 10. Arvioi kuinka monta kertaa vuodessa yhdistyksenne harjoittelee raunioradalla? 11. Arvio kuinka monta henkilöä osallistuu yhteen harjoituskertaan keskimäärin? 12. Mitä yhdistyksenne jäsenet harjoittelevat raunioradalla? 13. Minkä viranomaisen kanssa harjoittelette yhdessä raunioradalla? 14. Kuinka monta kertaa vuodessa harjoittelette rauniotoimintaa yhdessä pelastuslaitoksen kanssa? 15. Antakaa lyhyt kuvaus yhteistyöstänne pelastuslaitoksen kanssa raunioratojen käyttöön liittyen? 16. Raunioradan maa-alueen omistaa? 17. Varsinaisen raunioradan omistaa? 18. Kuka hallinnoi rata-alueen päivittäistä käyttöä (esim. valvoo käyttöä ja huolehtii alueen siisteydestä)? 19. Koska alueenne rauniorata on rakennettu? 20. Kuka alun perin rahoitti raunioradan rakentamisen? 21. Onko yhdistyksenne alueella tehty raunioradan kehittämis- ja kunnostustyötä viimeisen 10 vuoden aikana? 33
34 22. Kuka rahoitti raunioradan kehittämis- ja kunnostustyön? Jos rahoittajia oli useita, arvioi jokaisen rahoittajan prosentuaalinen osuus hankkeen kustannuksista. 23. Vastaako rauniorata harjoitusten tarpeita? 24. Mitä puutteita raunioradalla esiintyy? 25. Minkä pelastuslaitoksen kanssa teette yhteistyötä? 26. Kuinka monta yhdistyksenne koiraa on sijoitettu väestönsuojeluun (VSS)? 27. Kuinka monta yhdistyksenne henkilöä on sijoitettu väestönsuojeluun (VSS)? 28. Onko yhdistyksellänne sopimus pelastuslaitoksen kanssa koskien pelastuskoirien käytettävyyttä poikkeusoloissa (sota tai muu laaja-alainen kriisi)? 29. Jos teillä on sopimus, niin kuvailkaa lyhyesti sopimuksen sisältöä. 30. Onko yhdistyksellänne sopimus pelastuslaitoksen kanssa koskien pelastuskoirien käytettävyyttä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteissa? 31. Jos teillä on sopimus, niin kuvailkaa lyhyesti sopimuksen sisältöä. 32. Minkälaista tukea yhdistyksenne saa pelastuslaitokselta? 33. Jos saatte tukea pelastuslaitokselta, niin kuvailkaa tukeen liittyviä käytäntöjä tarkemmin. 34. Saako yhdistyksenne avustusta alueelliselta pelastusliitolta? 35. Saako yhdistyksenne avustusta alueelliselta väestönsuojeluyhdistykseltä? 36. Kuvailkaa pelastuslaitoksen kanssa tehtävää yhteistyötä. 37. Miten kehittäisitte yhdistyksenne ja pelastuslaitoksen välistä yhteistyötä? 38. Kuinka moneen pelastuslaitoksen johtamaan hälytystehtävään yhdistyksenne pelastuskoiria on osallistunut viimeisen viiden vuoden aikana? 39. Jos suuronnettomuuden seurauksena alueenne pelastuslaitos tarvitsisi yhdistyksenne apua juuri tällä hetkellä, olisiko yhteistyö: 40. Jos pelastuskoiraryhmien rauhanajan valmiuksia kehitettäisiin, niin minkälaisissa onnettomuus- ja häiriötilanteissa koirakkoja voisi tulevaisuudessa käyttää? 41. Jäikö jokin askarruttamaan? Lopuksi voit vapaasti kommentoida aihetta, tarkentaa vastauksiasi ja antaa kyselystä palautetta. 34
35 Pelastuslaitoksille lähetetyt kysymykset 1. Pelastuslaitoksenne? 2. Onko pelastuslaitoksenne huomioinut valmiussuunnitelmassa pelastuskoirat? 3. Montako koiraa ja niiden ohjaajaa on sijoitettu väestönsuojelutehtäviin pelastuslaitoksenne valmiussuunnitelmassa? 4. Valmiussuunnitelmassa on sijoitettu väestönsuojeluun tietty koiramäärä. Millä suunnitteluperusteilla olette arvioineet sopivan koiramäärän valmiussuunnitelmaan sijoitettavaksi? 5. Onko pelastuslaitoksellanne sopimus koirayhdistyksen kanssa koskien pelastuskoirien käytettävyyttä normaaliolojen onnettomuus- ja häiriötilanteissa? 6. Jos teillä on sopimus, niin kuvailkaa sopimuksen sisältöä. Mitä sopimuksessa on sovittu (esim. henkilövahvuus, resurssit, toiminta-aika)? 7. Jos pelastuslaitoksellanne ei ole pelastuskoirayhdistyksen kanssa tehtyä sopimusta ja sellainen tehtäisiin, niin mitä sopimuksessa tulisi määritellä? 8. Pelastuslaitoksemme tukee pelastuskoiratoimintaa tarjoamalla: 9. Jos tuette koirayhdistyksiä, niin kuvailkaa tarkemmin tarjoamaanne tukea. 10. Kuvailkaa miten vuorostaan pelastuskoirayhdistykset voisivat tukea pelastuslaitoksenne toimintaa? 11. Kuvailkaa pelastus- ja palveluskoirayhdistysten kanssa tehtävää yhteistyötä. 12. Miten kehittäisitte pelastus- ja palveluskoirayhdistysten kanssa tehtävää yhteistyötä? 13. Kuinka moneen pelastuslaitoksen johtamaan hälytystehtävään pelastuskoiria on osallistunut vuonna 2012? 14. Arvioi kuinka moneen alueenne pelastuslaitoksen johtamaan hälytystehtävään pelastuskoiria on osallistunut vuosien välisenä aikana? 15. Jos pelastuskoiraryhmien rauhanajan valmiuksia kehitettäisiin, niin missä tilanteissa koirakkoja voisi tulevaisuudessa käyttää? 16. Jäikö jokin askarruttamaan? Lopuksi voit kommentoida aihetta yleisesti, tarkentaa aikaisempaa vastausta ja antaa kyselystä palautetta. 35
36
Valmius pelastuskoiratoimintaan?
SPEK tutkii 3 Valmius pelastuskoiratoimintaan? Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön kysely pelastuslaitoksille väestönsuojeluun liittyvästä pelastuskoiratoiminnasta Laatijat: Ilona Hatakka, Jukka-Pekka
Lisätiedot10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa. Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos
10 vuotta varautumista ja väestönsuojelua alueellisessa pelastustoimessa Seppo Lokka Etelä-Savon pelastuslaitos Kuntien valmiussuunnittelun ja toiminnan tukeminen Etelä-Savon valmius ja turvallisuustyöryhmä
LisätiedotKuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset. Valmiusmestari Vesa Lehtinen LAHTI
Kuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset Valmiusmestari Vesa Lehtinen 04.12.2017 LAHTI MITÄ VARAUTUMINEN ON?? Mikä meitä uhkaa? Varautuminen Toiminta, jolla varmistetaan tehtävien mahdollisimman
LisätiedotVäestönsuojelu kuntien valmiussuunnittelussa
Väestönsuojelu kuntien valmiussuunnittelussa Väestönsuojeluseminaari 30.5.2012 Yliopettaja Jussi Korhonen, Pelastusopisto www.pelastusopisto.fi Kunnan varautumisen ulottuvuuksia Normaalista poikkeavat
LisätiedotYleistä kuntatoimijoiden varautumisesta. Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
Yleistä kuntatoimijoiden varautumisesta Jaakko Pekki Kehittämisyksikön päällikkö Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos Varautumisen kehittyminen Jatkuvuussuunnittelu Valmiussuunnittelu Väestönsuojelu Käsitteistä
LisätiedotKOULUTUSTARJOTIN 1 (11) Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %) Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto. Kokonaisvaltainen riskienhallinta
KOULUTUSTARJOTIN 1 (11) Kokonaisvaltainen riskienhallinta Osallistuja tiedostaa kokonaisvaltaisen riskienhallinnan periaatteet. Osallistuja ymmärtää eri tahojen laatimien riskianalyysien ja uhkamallien
LisätiedotHuomioita varautumisesta ja pelastustoimesta sosiaalihuollon näkökulmasta.
Huomioita varautumisesta ja pelastustoimesta sosiaalihuollon näkökulmasta. Sosiaalihuollon valvonnan ajankohtaispäivät 28.5.2013 Oulu pelastusylitarkastaja Tom Tallberg 24.5.2013 1 Yleinen varautumisvelvollisuus
LisätiedotARPAJAISLAIN UUDISTUS
LAUSUNTO 12.4.2016 1 Sisäministeriö kirjaamo@intermin.fi Viite: SM:n lausuntopyyntö arpajaislain muuttamiseksi SMDno-2015-1557 ARPAJAISLAIN UUDISTUS Sisäministeriö on 18.3.2016 pyytänyt lausuntoja rahapeliyhteisöjen
LisätiedotVÄESTÖNSUOJELUN YLEISJÄRJESTELYT. Väestönsuojeluseminaari Tampere 30.5.2012 Pelastusylitarkastaja Ilpo Helismaa SM/PEO
VÄESTÖNSUOJELUN YLEISJÄRJESTELYT Väestönsuojeluseminaari Tampere 30.5.2012 Pelastusylitarkastaja Ilpo Helismaa SM/PEO Mitä on väestönsuojelu? Kuka tekee? Mitä tekee? Missä olosuhteissa tekee? Millä perusteella
LisätiedotSisällysluettelo LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) 31.10.2011 Dnro 4258/005/2011
LIIKENNEVIRASTO OHJE 2 (7) Sisällysluettelo 1 VARAUTUMISSUUNNITTELU... 3 1.1 Säädösperusta... 3 1.2 Varautumistoiminnan tavoite... 3 2 VARAUTUMISSUUNNITELMIEN LAADINTA... 4 2.1 Varautumistoiminnan hierarkia...
LisätiedotTurvallisuus- ja valmiussuunnittelu
Turvallisuus- ja valmiussuunnittelu YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA (valtioneuvosto) SISÄISEN TURVALLISUUDEN OHJELMA (sisäministeriö) Aluehallintoviraston kokonaisturvallisuusstrategia (L-S AVI) Keski-Suomen
LisätiedotKuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi
14.9.2012 Kuntien valmiussuunnittelun tukeminen/koordinointi kuntien valmiussuunnitelmien päivittäminen. Kootaan seutukunnittain hallintokuntakohtaiset työryhmät Kuhunkin työryhmään jokaisesta kunnasta
LisätiedotLapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen. Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä
Lapin pelastuslaitos Tehtävät, vastuu ja varautuminen Lapin alueellinen maanpuolustuskurssi nro 51 Sodankylä 1.2.2017 Martti Soudunsaari Pelastusjohtaja Yksi maamme 22 pelastuslaitoksesta. Lapin liiton
LisätiedotLAPPEENRANNAN KAUPUNGIN VARAUTUMINEN JA VIRANOMAISYHTEISTOIMINTA
LAPPEENRANNAN KAUPUNGIN VARAUTUMINEN JA VIRANOMAISYHTEISTOIMINTA Ari-Pekka Meuronen Turvallisuuspäällikkö Lappeenrannan kaupunki On todennäköistä, että jotain epätodennäköistä tulee tapahtumaan. -Aristoteles
LisätiedotKuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset
Kuntien valmiussuunnittelu ja alueen oppilaitokset Suunnitelmaviidakko Turvallisuussuunnitelma Kriisisuunnitelma Pelastussuunnitelma Valmiussuunnitelma Jatkuvuussuunnitelma Toipumissuunnitelma Kriisiviestintäsuunnitelma
LisätiedotVammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari. Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus
Vammaisasiain yhteistyöryhmä seminaari Pelastusalan lainsäädäntöä Pelastustoimen maakuntauudistus 16.5.2018 Pikkuparlamentti erityisasiantuntija Jarkko Häyrinen 18.5.2018 1 Pelastuslaki 9 Rakennusten palo-
LisätiedotKymenlaakson pelastuslaitos. www.kympe.fi
Kymenlaakson pelastuslaitos www.kympe.fi ULKOISEN PELASTUSSUUNNITELMAN MUKAINEN HARJOITTELU -SUUNNITTELU TARKOITUS Ulkoisen pelastussuunnitelman ja kohteen sisäisen pelastussuunnitelman toimivuuden varmistaminen
LisätiedotKommenttipuheenvuoro - Porin kaupungin häiriötilannesuunnittelu
Kommenttipuheenvuoro - Porin kaupungin häiriötilannesuunnittelu Kuntien varautumisseminaari 19.3.2013 Pasi Vainio riskienhallintapäällikkö Porin kaupunki Pitkä Uhkat sähkökatko Arvio, miten uhka vaikuttaa
LisätiedotAluehallintovirastot ja kuntien varautuminen
Aluehallintovirastot ja kuntien varautuminen SPEK Varautumisseminaari 1.12.2010 Anneli Taina, ylijohtaja Etelä-Suomen aluehallintovirasto 1 Uudet viranomaiset Lääninhallitukset (6) TE-keskukset (15) Alueelliset
LisätiedotMUISTIO. Rahapeliuudistus Pelastusalan toimintaa koskeva RAY:n rahoitus
MUISTIO Rahapeliuudistus Pelastusalan toimintaa koskeva RAY:n rahoitus Karim Peltonen, Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö (SPEK) 4.2.2016 Hyväksytty SPEKin hallituksessa 15.2.2016 TAUSTAA Valtioneuvosto
LisätiedotLohjan Palvelus- ja Pelastuskoirayhdistys r.y. toimintaa vuodesta 1986
Lohjan Palvelus- ja Pelastuskoirayhdistys r.y. toimintaa vuodesta 1986 Pelastuskoiratoiminta Tarkoituksenamme on kouluttaa koirakoita viranomaisten avuksi, lähinnä etsintätehtäville. Kattojärjestönämme
LisätiedotVARAUTUMISSEMINAARI VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA
VARAUTUMISSEMINAARI 4.12.2008 VARAUTUMINEN ALUEHALLINNON UUDISTUKSESSA Pelastusylijohtaja Pentti Partanen VARAUTUMINEN Tarkoitetaan kaikkia niitä hallinnon ja elinkeinoelämän, tai jopa yksittäisen
LisätiedotPalopupu ja uusi * pelastuslaki
Palopupu ja uusi * pelastuslaki Väritettävä pupuhahmo päiväkoti- ikäisille isille Lain tavoite, soveltamisala ja yleiset velvollisuudet tiedoksi jokaiselle, mutta erityisesti pienten lasten vanhemmille
LisätiedotPelastuslain onnettomuuksien ennaltaehkäisyn uudistukset pelastuslaitoksen kannalta
Pelastusalan neuvottelupäivät SN27 9. 11.12.2009, Silja Serenade Pelastuslain onnettomuuksien ennaltaehkäisyn uudistukset pelastuslaitoksen kannalta Pelastusjohtaja Veli-Pekka Ihamäki Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos
LisätiedotVäestönsuojelu väestönsuoja väestön suojaaminen
Väestönsuojelu väestönsuoja väestön suojaaminen Tervetuloa töihin, hienoa, että saimme viimeinkin täytettyä tämän riskienhallintapäällikön/valmiuspäällikön viran, aloita nyt perehtyminen vaikka noista
LisätiedotViranomaistoiminta normaali- ja poikkeusoloissa. Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö
Viranomaistoiminta normaali- ja poikkeusoloissa Miksi julkinen hallinto varautuu? Valmiussuunnittelu (valmiussuunnitelma) Yleinen varautumisvelvoite perustuu valmiuslakiin, jonka mukaan valtion viranomaisten
LisätiedotYMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU
YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON VARAUTUMINEN JA VALMIUSSUUNNITTELU Anne-Kaarina Lyytinen Ympäristöterveydenhuollon ylitarkastaja Ympäristöterveydenhuollon alueelliset koulutuspäivät Terveysvalvonnan johdon iltapäivä
LisätiedotPelastusalan koulutus Puolustusvoimissa. SPEK:n palokuntakoulutuksen kehittämisseminaari 29.3.2011
Pelastusalan koulutus Puolustusvoimissa SPEK:n palokuntakoulutuksen kehittämisseminaari 29.3. Pelastusalan koulutus Puolustusvoimissa Suojelu- ja pelastus toimiala PV:ssa Koulutuksen päämäärä Historia
LisätiedotOmatoiminen varautuminen ja kokoelmaturvallisuus. Karim Peltonen, , SPEK TAKO seminaari, Kansallismuseo
Omatoiminen varautuminen ja kokoelmaturvallisuus Karim Peltonen, 13.2.2019, SPEK TAKO seminaari, Kansallismuseo SPEK - Turvallisuuden asiantuntija Olemme varautumisen, onnettomuuksien ehkäisyn sekä pelastusalan
LisätiedotKyläturvallisuus - tukea maaseudun asukkaiden omatoimiseen varautumiseen
8.9.2015 Aikku Eskelinen, projektipäällikkö aikku.eskelinen.@spek.fi 040-834 4545 Kyläturvallisuus - tukea maaseudun asukkaiden omatoimiseen varautumiseen Tavoitteet vuosille 2015-2016 Alueellisten Meidän
LisätiedotPelastussuunnitelma. Kiinteistön nimi. Päiväys
Pelastussuunnitelma Kiinteistön nimi Päiväys Lomake on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön tuottama mallilomake, jota voidaan käyttää asuinrakennuksen pelastussuunnitelman pohjana. Lomake noudattaa sisäasiainministeriön
LisätiedotKYLÄTURVALLISUUDEN INFOILTA PIELAVESI
KYLÄTURVALLISUUDEN INFOILTA PIELAVESI 1.10.2012 Paloriskit, omatoiminen varautuminen ja valvontasuunnitelmat Paavo Tiitta riskienhallintapäällikkö Pohjois-Savon pelastuslaitos paavo.tiitta@kuopio.fi 044
LisätiedotMääräys varautumisesta kemikaalionnettomuuksiin
Sivu 1/5 Sisäasiainministeriö pelastusosasto Dnro SM-1999-00636/Tu-311 Annettu 13.10.1999 Voimassa 15.9.1999 alkaen toistaiseksi Säädösperusta Pelastustoimilaki (561/1999 31 ja 88 Kumoaa Sisäasiainministeriön
LisätiedotSPR:n kokonaisvalmiuden koulutusohjelma osa kevät Tommi Mattila Valmiuspäällikkö Suomen Punainen Risti Hämeen piiri
SPR:n kokonaisvalmiuden koulutusohjelma 2018-2019 3. osa kevät 2019 Tommi Mattila Valmiuspäällikkö Suomen Punainen Risti Hämeen piiri Illan ohjelma Keitä tänään on paikalla? 1. Tunti Kertaus: SPR:n kokonaisvalmiuden
LisätiedotPelastustoimen ja siviilivalmiuden hallitusohjelmatavoitteet - Sisäministeriön näkökulma
Pelastustoimen ja siviilivalmiuden hallitusohjelmatavoitteet - Sisäministeriön näkökulma Turvallinen Suomi 26.3.2019 Pelastusylijohtaja Kimmo Kohvakka Pelastustoimen ja siviilivalmiuden tavoitteet lainsäädännöstä
LisätiedotPalkankorotusten toteutuminen vuonna 2011
TutkimusYksikön julkaisuja 1/2012 Palkankorotusten toteutuminen vuonna 2011 perälauta suosituin korotusvaihtoehdoista JOHDANTO Metallityöväen Liitto ry ja Teknologiateollisuus ry sopivat lokakuussa 2011
LisätiedotPunaisen Ristin kotimaan apu
Punaisen Ristin kotimaan apu Näin autamme äkillisten onnettomuuksien uhreja Suomessa USKALLA VÄLITTÄÄ Kotimaan avun yhteyshenkilöiden koulutus Apumme ulottuu valmiudesta jälkitukeen USKALLA VÄLITTÄÄ Kotimaan
LisätiedotVäkivalta / uhkatilanne
Pelastusalan uhkatilannekoulutus - kehittämistarpeet Juha Höök Paloesimies, Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos SPPL työturvallisuusseminaari 15.4.2015, Espoo Väkivalta / uhkatilanne Väkivalta on helppo tunnistaa,
LisätiedotYhdistyksen nimi on Pohjois- Suomen pelastusliitto ry. Yhdistystä kutsutaan näissä säännöissä Pelastusliitoksi tai yhdistykseksi.
PATENTTI- JA REKISTERIHALLITUS Yhdistysrekisteri SÄÄNTÖMALLI II Yksi kokous, useita jäsenryhmiä 1. Yhdistyksen nimi ja kotipaikka Yhdistyksen nimi on Pohjois- Suomen pelastusliitto ry. Yhdistystä kutsutaan
LisätiedotHASO. Turvallisuusilta
HASO Turvallisuusilta 30.1.2019 Ohjelma Vastuut ja velvollisuudet omistaja vs. asukas Kiinteistön Pelastussuunnitelma arjen turvallisuuden kivijalka Kodin pelastautumissuunnitelma riskianalyysi sekä toimintamallit
LisätiedotSuomen Pelastusalan Keskusjärjestön
Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön strategia 2025 Turvalliseen huomiseen Visio Suomessa asuvat turvallisuustietoiset ja -taitoiset ihmiset ja yhteisöt turvallisessa ympäristössä. Toiminta-ajatus on osaltaan
LisätiedotEv.lut. kirkon varautuminen kriiseihin 25.3.2009. Hiippakuntasihteeri Kirsti Poutiainen 30.3.2009
30.3.2009 Ev.lut. kirkon varautuminen kriiseihin Hiippakuntasihteeri Kirsti Poutiainen 25.3.2009 VARAUTUMISEN LÄHTÖKOHDAT Kirkon perustehtävän toteuttamien kaikissa olosuhteissa Varmistetaan valmiussuunnitelmissa.
LisätiedotVapaaehtoisen palokunnan (vpk:n) mallisäännöt
MALLISÄÄNNÖT 1(6) Vapaaehtoisen palokunnan (vpk:n) mallisäännöt Päivitetty 28.5.2007 Vapaaehtoisen palokunnan säännöt Nimi ja kotipaikka 1 Yhdistyksen nimi on vapaaehtoinen palokunta. Yhdistystä nimitetään
LisätiedotKeskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020
Keskeiset muutokset varautumisen vastuissa 2020 Sisältö 1. Maakunnan varautumistehtävät; toimialojen varautuminen ja konsernin varautumisen yhteensovittaminen 2. Alueellinen yhteinen varautuminen 3. Maakuntauudistuksen
LisätiedotYHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA - KOMMENTTIPUHEENVUORO
YHTEISKUNNAN TURVALLISUUSSTRATEGIA - KOMMENTTIPUHEENVUORO Ari-Pekka Meuronen Turvallisuuspäällikkö Lappeenrannan kaupunki L A P P E E N R A N N A N K A U P U N K I 19.10.2011 1 PUHEENVUORON SISÄLTÖ Miksi
LisätiedotKESKI-SUOMEN PELASTUSKOIRAT RY SÄÄNNÖT 1/5
KESKI-SUOMEN PELASTUSKOIRAT RY SÄÄNNÖT 1/5 1 Yhdistyksen nimi KESKI-SUOMEN PELASTUSKOIRAT RY 2 Kotipaikka Jyväskylä 3 Tarkoitus Yhdistyksen tarkoituksena on herättää pelastuskoiratoimintaa Keski- Suomen
LisätiedotPelastustoiminnan käsitteitä
22.4.2013 Pelastustoiminnan käsitteitä Pelastustoiminnan käsitteiden hyväksyminen Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto asetti keväällä 2012 työryhmän, johon kuuluivat Mika Haverinen, Matti Honkanen ja
LisätiedotSuomen Punaisen Ristin toiminta pandemian uhatessa
Suomen Punaisen Ristin toiminta pandemian uhatessa STETE ry:n seminaari Pandemia turvallisuushaaste Anja Alila 11.joulukuuta 2007 Eduskuntatalon auditorio SUOMEN PUNAINEN RISTI Suomen Punainen Risti -
LisätiedotAjankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta
Ajankohtaista maakunta- ja pelastustoimen uudistuksesta LSPel jäsenpalokuntien hallinnon ja päällystön seminaari 14.10.2017 Erityisasiantuntija Jouni Pousi Twitter @PousiJouni 1 Tavoitteena sujuvoittaa
LisätiedotTULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET
TULEVAISUUDEN PELASTUSLAITOKSET Joensuu 17.2.2011 AIHEET Hallituksen linjaukset toimintakykyhankkeen osalta Pelastustoimen kehittäminen 2 HALLITUKSEN ILTAKOULU Iltakoulukäsittely 19.5.2010 Hallituksen
LisätiedotTURVALLISUUSTIEDOTE 2013
RÄJÄHDEKESKUS TEKNINEN OSASTO HAAPAJÄRVEN TOIMIPISTE POHJOIS-SUOMEN HUOLTORYKMENTTI VARASTO-OSASTO HAAPAJÄRVEN VARASTO TURVALLISUUSTIEDOTE 2013 Puolustusvoimien räjähdetuotannosta ja -varastoinnista aiheutuvista
LisätiedotMitä kyläturvallisuus oikein on ja miten sitä parannetaan Ideapaja Jyväskylässä 15.8.2014
Mitä kyläturvallisuus oikein on ja miten sitä parannetaan Ideapaja Jyväskylässä 15.8.2014 Veli-Matti Ahtiainen projektipäällikkö Punainen Risti Lapin piiri Hyvinvointia ja turvallisuutta v-ma 2014 Punaisen
Lisätiedot2. Varautuminen Punaisessa Ristissä ja valmiuden ylläpito
2. Varautuminen Punaisessa Ristissä ja valmiuden ylläpito Punaisen Ristin varautuminen Uhat, riskit ja haavoittuvaisuus Perusteet varautumiselle Punaisessa Ristissä Ohjaavat asiakirjat ja sopimukset Tehtävät
LisätiedotPOHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS. Maakuntauudistuksen johtoryhmä
POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAUUDISTUKSEN KOKONAISVARAUTUMISEN TILANNEKATSAUS Maakuntauudistuksen johtoryhmä 21.12.2017 Valmiuspäällikkö Tapani Rossi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus MAAKUNTALAKILUONNOS HE 15/2017,
LisätiedotENSIHUOLTOSOPIMUS. 1. Sopijaosapuolet. Mänttä-Vilppulan kaupunki SPR Mäntän osasto SPR Vilppulan osasto. 2. Sopimuksen kohde
ENSIHUOLTOSOPIMUS 1. Sopijaosapuolet 2. Sopimuksen kohde Kuntien viranomaisten kokonaisvastuulla olevien ensihuoltotehtävien, kuten majoituksen, ruokahuollon, vaatteiden ja muiden varusteiden sekä psykososiaalisen
LisätiedotVarautumisen ja väestönsuojelun peruskurssi
Varautumisen ja väestönsuojelun peruskurssi Kuvat: SPEK ja Helsingin Pelastusliitto tai mainittu erikseen kuvan yhteydessä ISBN (PPT) Helsinki, 2008 Kurssin tavoitteet Antaa perustiedot varautumisen järjestelyistä
LisätiedotTurvallisuuskulttuuri koostuu...
Turvallisuuskulttuuri koostuu... Oikeat arvot, asenne Riittävästi tietoa ja taitoa Käytännön teot ja toimet motivaatio X osaaminen X mahdollisuudet= tulos Professori Veikko Teikari / Aalto- yliopisto 1
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuolto osana häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista
Sosiaali- ja terveydenhuolto osana häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin varautumista Väestönsuojelun neuvottelupäivä 2013 Neuvotteleva virkamies Merja Rapeli 30.4.2013 Varautumisen lähtökohdat Lähtökohtana
LisätiedotVesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen
Vesihuollon kehittämispäivä 14.3.2016, Kirkonkranni, Seinäjoki Vesihuoltolaitoksen häiriötilanteisiin varautuminen Riina Liikanen Vesihuoltopoolin valmiuspäällikkö, TkT Vesihuoltolaki 15 a (22.8.2014/681)
LisätiedotLapin sairaanhoitopiirin Asiakasraati 23.2.2016
Lapin sairaanhoitopiirin Asiakasraati 23.2.2016 Lasse Kylén Turvallisuuspäällikkö Turvallisuuspäällikkö sairaalassa Riskienhallintaa Turvallisuussuunnittelua Sisäisen kokonaisturvallisuuden kehittämistä
LisätiedotKoulutustarjonnan sisältökuvaukset ja hinnat v Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %)
Koulutustarjonnan sisältökuvaukset ja hinnat v. 2019 Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %) Omatoiminen varautuminen Osallistuja ymmärtää omatoimisen varautumisen tärkeänä osana yhteiskunnan
LisätiedotVarautuminen yksityisessä palvelutuotannossa Valmiusseminaari
Varautuminen yksityisessä palvelutuotannossa Valmiusseminaari xx 1 Tässä esityksessä yksityisten tuottajien varautumisvelvoitteista ja siihen liittyvästä yhteistyöstä Sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki
LisätiedotSähkön säännöstelysuunnitelman ajanmukaistaminen Käyttötoimikunta 28.9.2011 Reima Päivinen
Sähkön säännöstelysuunnitelman ajanmukaistaminen Käyttötoimikunta 28.9.2011 Reima Päivinen 28.9.2011 1 Päivitetty vuoden 2000 version pohjalta, pääasiallisena syynä valmiuslakiuudistus. Suunnitelma on
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) Pelastuslaitos
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (6) 12 ten sivutoimisen ja vapaaehtoisen henkilöstön koulutusjärjestelmän kehittäminen, lausunto koulutuksen kehittämistyöryhmän esityksestä HEL 2016-004710 T 01 03 00 00
LisätiedotTurvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Esko Koskinen
Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi yhteistyössä Esko Koskinen Maakuntalaki Maakuntauudistus ja pelastustoimi Siirto maakunnille "Kuntalaki" Maakuntahallinto Organisaatio Liikelaitos Maakunnat ja JTS Maakuntien
LisätiedotPelastuslaitosten varautumis ja väestönsuojelutoiminta. Varautumisseminaari 19.3.2014
Pelastuslaitosten varautumis ja väestönsuojelutoiminta Varautumisseminaari 19.3.2014 Taustaa Väestönsuojelujaoston johtokunnan seminaari 14. 15.1.2014 Kyselyt pelastuslaitoksille 13.2. 16 laitosta vastasi
LisätiedotPalvelutasopäätös ja onnettomuuksien ehkäisy
Palvelutasopäätös ja onnettomuuksien ehkäisy Anssi Kuhlman Taustaa Pelastuslaki 379/2011 27 Alueen pelastustoimen ja pelastuslaitoksen tehtävät Alueen pelastustoimi vastaa pelastustoimen palvelutasosta,
LisätiedotSOPIMUSPALOKUNTATOIMINNAN EDISTÄMINEN. SPPL PALOPÄÄLLYSTÖPÄIVÄT Erityisasiantuntija Jouni Pousi
SOPIMUSPALOKUNTATOIMINNAN EDISTÄMINEN SPPL PALOPÄÄLLYSTÖPÄIVÄT 6. 8.4.2017 Erityisasiantuntija Jouni Pousi Pelastustoimen visio 2025: Turvallinen ja kriisinkestävä Suomi - yhteistyössä. 31.5.2016 2 Hallitusohjelman
LisätiedotResilientti kansalaisyhteiskunta ja pelastustoimi
Resilientti kansalaisyhteiskunta ja pelastustoimi Teija Mankkinen Tutkimus- ja kehittämispäällikkö Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö SPEK Sähköposti: teija.mankkinen@spek.fi Puhelin: 040-161 7787 Toiminnan
LisätiedotYleisötapahtuman turvallisuus. Kalle Eklund turvallisuusviestintäpäällikkö
Yleisötapahtuman turvallisuus Kalle Eklund turvallisuusviestintäpäällikkö Sisältö Lainsäädäntö Lupamenettely käytännössä Viranomaisten laatimia ohjeita Yleisötilaisuuden määritelmä ITSE TAPAHTUMANJÄRJESTÄJÄNÄ
LisätiedotViestintä häiriötilanteissa. 6.2.2014 Anna-Maria Maunu
Viestintä häiriötilanteissa 6.2.2014 Anna-Maria Maunu Häiriötilanneviestintä kunnissa Viestintä on asenne: Viestinnän näkökulma vieläkin puutteellisesti mukana (kuntien) johtamisessa. Kuntien viestinnän
LisätiedotUusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö
Uusi pelastuslaki ja virastojen välinen yhteistyö Jukka Koivuranta Helsingin pelastuslaitos Palotarkastaja/Sosiaali- ja terveysviraston yhteyshenkilö Lyhyesti Pelastuslaki 379/2011 Poistumisturvallisuusselvitys
LisätiedotPoikkeusolojen riskianalyysi
Poikkeusolojen riskianalyysi Vesa-Pekka Tervo riskienhallintapäällikkö Väestönsuojelun neuvottelupäivät, Käpylä, 25.4.2013 KUP:n organisaatio Pelastusjohtaja Apulaispelastusjohtaja Turvallisuuspalvelut
LisätiedotOPINNÄYTETYÖTUTKIMUS
OPINNÄYTETYÖTUTKIMUS Työntekijöille tarjottava henkinen ensiapu ja henkistä hyvinvointia tukevat toimenpiteet pelastustoimessa Jose Saarimaa Palopäällystön koulutusohjelma AmkN10 Tutkimuksen toteutus Maaliskuun
LisätiedotTalonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi
Talonraknnusteollisuus ry Itä-Suomi Pohjois-Savon pelastuslaitos Kuopio 10.4.2019 Palotarkastaja Hannu Korhonen Valvontatoiminta Alueen pelastustoimen ja pelastuslaitoksen tehtävät 27 PelL 1) pelastustoimelle
LisätiedotSisäisen turvallisuuden alueellinen yhteistyömalli
Sisäisen turvallisuuden alueellinen yhteistyömalli Varautumisen valtakunnalliset opintopäivät Tampere 19-20.10.2011 Järjestöt kylässä vma/2011 Arjen turvan keskeiset elementit Lähtökohtia Laaja turvallisuusajattelu
LisätiedotPELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA
PELASTUSOSASTO PELASTUSTOIMI JA ÖLJYNTORJUNTA Valmiusjohtaja Janne Koivukoski Sisäasiainministeriö Pelastusosasto Öljyntorjuntaprojektin (SÖKÖ) julkistamistilaisuus Kotka 6.3.2007 PELASTUSTOIMEN LAINSÄÄDÄNTÖÄ
LisätiedotJätehuoltotilojen paloturvallisuusmääräykset. Kuopio 14.2.2013 Pohjois-Savon pelastuslaitos Johtava palotarkastaja Ilkka Itkonen
Jätehuoltotilojen paloturvallisuusmääräykset Kuopio 14.2.2013 Pohjois-Savon pelastuslaitos Johtava palotarkastaja Ilkka Itkonen Pelastuslain 379 / 2011velvoitteet 1. Yleiset velvollisuudet 4 Jokaisen on
LisätiedotPelastussuunnitelma. Kiinteistön nimi. Päiväys
Pelastussuunnitelma Kiinteistön nimi Päiväys Lomake on Suomen Pelastusalan Keskusjärjestön tuottama mallilomake, jota voidaan käyttää asuinrakennuksen pelastussuunnitelman pohjana. Lomake noudattaa sisäasiainministeriön
LisätiedotKolmannen sektorin turvallisuusyhteistyö. Pohjois-Savossa. SPR Savo-Karjalan piiri Mika Korppinen ILOA AUTTAMISESTA. Savo-Karjalan piiri
Kolmannen sektorin turvallisuusyhteistyö Pohjois-Savossa SPR Mika Korppinen 1.6.2018 Taustaa SPR:llä lakiin (238/2000) ja Tasavallan presidentin asetukseen (827/2017) perustuvia tehtäviä suuronnettomuuksien
LisätiedotPalonehkäisyn uudet tuulet
pelastuslain (ja rakentamismääräysten) muutokset esitys FinnSec-messuilla 13.10.2011 Rakentamisen ja paloturvallisuuden perussäädökset uusiutuivat tänä vuonna Rakentamismääräyskokoelman osa E1 - Rakennusten
LisätiedotPELASTUSSUUNNITELMA JA TURVALLISUUSJÄRJESTELYT
TS AGILITYURHEILUKESKUS OY PELASTUSSUUNNITELMA 1 Johdanto: PELASTUSSUUNNITELMA JA TURVALLISUUSJÄRJESTELYT Tämän pelastussuunnitelman tarkoituksena on antaa perusteita kohteessa oleskelevien henkilöiden
LisätiedotKOULUTUSTARJOTIN 1 (10) Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %) Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto. 1 h hlöä 93 / alkava tunti
KOULUTUSTARJOTIN 1 (10) Omatoiminen varautuminen Osallistuja ymmärtää omatoimisen varautumisen tärkeänä osana yhteiskunnan varautumista. 1 h 10-50 hlöä 93 / alkava tunti Osallistuja tiedostaa turvallisuuteen
LisätiedotPelastustoimen uudistamishanke
STM valmiusseminaari 26.-27.5.2016, Haikon kartano Pelastustoimen uudistamishanke V-P Ihamäki Pelastusjohtaja, pelastusjohtajat pj. (Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos) PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTO
LisätiedotPelastustoimen palvelutason arviointi. Hankejohtaja Taito Vainio
Pelastustoimen palvelutason arviointi Hankejohtaja Taito Vainio 1 Käsiteltävät asiat Palvelutasopäätökset nyt Palvelutasopäätökset uudessa järjestelmässä 16.11.2017 OHJEEN RAKENNE 1 Yleistä... 3 1.1 Lainsäädäntö...
Lisätiedot1. Perusvalmius on valmiustila, jossa toimitaan normaaliaikana.
ROVANIEMEN KAUPUNGIN POIKKEUSOLOJEN JOHTOSÄÄNTÖ Hyväksytty kaupunginhallituksessa 27.3.2013 130 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa 6.5.2013 78 1 SOVELTAMINEN Tätä johtosääntöä sovelletaan Rovaniemen kaupungissa
LisätiedotPelastustoimen tilinpäätös 2008 ja 2009 -hanke, tilinpäätös- ja kustannusanalyysin tuloksia Jaana Määttälä, KTM, tutkija 28.8.2012
Pelastustoimen tilinpäätös 2008 ja 2009 -hanke, tilinpäätös- ja kustannusanalyysin tuloksia Jaana Määttälä, KTM, tutkija 28.8.2012 Pelastustoimen kokonaiskustannusanalyysi vuosilta 2007 2010: pelastuslaitokset,
LisätiedotYhteinen varautuminen alueella
Yhteinen varautuminen alueella Maakuntahallitus 23.11.2018 Jarkko Jäntti Varautumisen valmistelija Uusi tehtävä HE 15/2017vp 142 Alueellisen varautumisen yhteensovittaminen Maakunnan on huolehdittava seuraavista
LisätiedotKoulutustarjonnan sisältökuvaukset ja hinnat v Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %)
Koulutustarjonnan sisältökuvaukset ja hinnat v. 2018 Koulutuskuvaukset Tavoite Kesto Ryhmäkoko Hinta (alv 24 %) Omatoiminen varautuminen Osallistuja ymmärtää omatoimisen varautumisen tärkeänä osana yhteiskunnan
LisätiedotPELASTUSTOIMEN VARAUTUMINEN
PELASTUSTOIMEN VARAUTUMINEN Varautumisen valtakunnalliset opintopäivät Tampere 19.-20.10.2011 Pelastusylitarkastaja Ilpo Helismaa SM/PEO 17.10.11 Käsiteltäviä kysymyksiä Varautuminen Linjaukset ja strategiat
LisätiedotKuntamarkkinat 20 v - Paikallinen turvallisuussuunnittelu seminaari Suunnitelma tehty, mitä sitten?
Kuntamarkkinat 20 v - Paikallinen turvallisuussuunnittelu seminaari Suunnitelma tehty, mitä sitten? Kuntatalo B3.3, 11.9.2013 Jussi Rahikainen, pelastustoimen kehittämispäällikkö Suunnitelmallinen turvallisuusyhteistyö
LisätiedotKAAKKOIS-SUOMEN PELASTUSALANLIITTO RY
KAAKKOIS - SUOMEN PELASTUSALANLIITTO RY SÄÄNNÖT 1. Yhdistyksen nimi on Kaakkois - Suomen Pelastusalanliitto. Yhdistystä nimitetään näissä säännöissä liitoksi. Liiton toiminta-alue on Kymenlaakson ja Etelä
LisätiedotAjankohtaista sisäisestä turvallisuudesta. Hamina 18.4.2013 Kia Vertio Sisäasiainministeriö
Ajankohtaista sisäisestä turvallisuudesta Hamina 18.4.2013 Kia Vertio Sisäasiainministeriö 17.4.2013 Sisäisen turvallisuuden tavoite Pääministeri Jyrki Kataisen hallitusohjelma 20.6.2011 Suomi on Euroopan
LisätiedotPalveluiden häiriöttömyys ja toimitusvarmuus. Varautuminen?
Palveluiden häiriöttömyys ja toimitusvarmuus Jaakko Pekki 20.11.2015 Varautuminen? Varautuminen on toimintaa, jolla varmistetaan tehtävien mahdollisimman häiriötön hoitaminen ja mahdollisesti tarvittavat
LisätiedotVarautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen keskus-, alue- ja paikallishallinnon tasoilla
Varautumisen ja valmiussuunnittelun yhteensovittaminen keskus-, alue- ja paikallishallinnon tasoilla Kommenttipuheenvuoro Jari Saarinen Hyvinvointipalveluyksikön päällikkö, aluehallintoylilääkäri LSSAVI
LisätiedotSisäministeriön asetus
Sisäministeriön asetus pelastustoimen suunnitelmista Sisäministeriön päätöksen mukaisesti säädetään pelastuslain (379/2011) 47 :n 5 momentin nojalla, sellaisena kuin se on laissa ( / ): 1 Soveltamisala
LisätiedotPELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTON KUULUMISIA 2/2013
TIEDOTE 1 (6) 2/2013 31.5.2013 PELASTUSLAITOSTEN KUMPPANUUSVERKOSTON KUULUMISIA 2/2013 Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston toinen tiedote Edessäsi on Pelastuslaitosten kumppanuusverkoston toinen tiedote.
LisätiedotSosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnitteluohjeistus
Sosiaali- ja terveydenhuollon valmiussuunnitteluohjeistus 19.9.2019 Sari Vuorinen Projektipäällikkö JUDO-työpaja 19.9.2019 Hankkeen esittely Uudet ohjeet Alueellinen koulutuskierros Valmius- ja jatkuvuudenhallinta
LisätiedotKansalaisnäkökulma sisäiseen turvallisuuteen
Kansalaisnäkökulma sisäiseen turvallisuuteen Sisäisen turvallisuuden strategia, alueellinen työpaja, Helsinki Karim Peltonen, Suomen Pelastusalan Keskusjärjestö Kansalaisnäkökulmat Kansalaisten kokema
LisätiedotHallituksen puheenjohtaja Kai Vainio avasi kokouksen. Kokouksen aluksi annettiin Pertti Tenhuselle tälle myönnetty liiton kultainen ansiomitali.
Aika 21.8.2014 klo 11:00 1/6 Paikka Jämin ilmailukeskus, Reima Center LÄSNÄ: HALLITUS Vainio Kai puheenjohtaja Tervakangas Matti Tenhunen Pertti Haapala Heikki Haikonen Markku Lehtonen Esko Lehtonen Kalle
Lisätiedot