PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 PÄÄTÖS Annettu julkipanon jälkeen Paikka/Plats Seinäjoki Ympäristölupayksikkö Miljötillståndsenheten Päiväys/Datum Dnro/Dnr LSU 2006 Y 1195 (111) ASIA HAKIJA Ympäristönsuojelulain (86/2000) 55 2 momentin mukainen hakemus ympäristöluvan LSU 2001 Y 4562 (111) lupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemus koskee öljyllä saastuneiden maaerien sekä hiekanerotuskaivojen lietteen vastaanottoa ja välivarastointia. Oy Botniarosk Ab PL KRISTIINANKAUPUNKI TOIMINTA JA TOIMINNAN SIJAINTI Pienten öljyllä saastuneiden maaerien ja hiekanerotuskaivon lietteen vastaanotto sekä massan valutus sitä varten rakennetuissa altaissa. Länsi Suomen ympäristökeskus on antamassaan ympäristölupapäätöksessä Dnro LSU 2001 Y 4562 (111) myöntänyt hakijalle ympäristöluvan öljyisten maiden sekä hiekan ja öljynerotuskaivojen lietteen vastaanottoon ja käsittelyyn. Hakija on nykyisessä hakemuksessaan esittänyt, että täytyttyään altaat tyhjennetään ja maa aines toimitetaan muualle käsiteltäväksi. Altaat sijaitsevat Jurvan hyötykäyttöaseman yhteydessä, suljetun kaatopaikan vieressä Jurvan kunnan Uusikylän kylässä tilalla Jussinvetelä RN:o 8:33. HAKEMUKSEN PERUSTE JA LUPAVIRANOMAINEN Länsi Suomen ympäristökeskus on ympäristölupapäätöksessä määrännyt toiminnanharjoittajaa esittämään hakemuksen lupamääräysten tarkistamiseksi mennessä. Ympäristökeskus on asiassa toimivaltainen viranomainen ympäristönsuojelulain 55 :n perusteella. HAKEMUKSEN VIREILLETULO Hakemus on tullut vireille Länsi Suomen ympäristökeskukseen TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET SEKÄ ALUEEN KAAVOITUSTI LANNE Länsi Suomen ympäristökeskus on antanut ympäristölupapäätöksen Dnro LSU 2001 Y 4562 (111) öljyisten maiden sekä hiekan ja öljynerotuskaivojen lietteen vastaanottoon ja käsittelyyn Jurvan suljetulla kaatopaikalla sijaitsevan jätteiden hyötykäyttöaseman vieressä. Alueella ei ole voimassaolevaa yleis tai asemakaavaa. Ympäristötalo (Kirjaamo) Kokkolan toimipaikka Seinäjoen toimipaikka Miljöhuset (Registratorskontoret) Kontoret i Karleby Kontoret i Seinäjoki Asiakaspalvelu/Kundservice kirjaamo.lsu@ymparisto.fi PL/PB 77, KOKKOLA/KARLEBY PL/PB 156, SEINÄJOKI PL/PB 262, VAASA/VASA Torikatu/Torggatan 40 Torikatu 16 Koulukatu/Skolhusgatan 19

2 2 TOIMINNAN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Sijainti Öljyisten maiden vastaanottoaltaat sijaitsevat Jurvan kunnan käytöstä poistetun kaatopaikan läheisyydessä n. 3 km päässä Jurvan kuntakeskuksesta Teuvan suuntaan. Samalla alueella sijaitsee Oy Botniarosk Ab:n jätteiden hyötykäyttöasema. Jurvan kunta on vuokrannut alueen Oy Botniarosk Ab:lle. Alueelle johtaa n. 600 m pitkä tie Jurva Teuva maantieltä. Lähin asutus on n. 1,2 km päässä. Maaperä, pohja ja pintavedet Öljyisten maiden vastaanottoaltaat sijaitsevat topografialtaan tasaisella alueella maanpinnan viettäessä loivasti länteen. Alueelle on lisäksi kapseloitu dioksiini ja furaanijättettä öljyisten maiden vastaanottoaltaista n. 200 m päässä etelässä. Alueen maaperä on eritäin tiivistä moreenia kapselointipaikan yhteydessä tehtyjen tutkimusten, maastokäynneillä tehtyjen havaintojen ja peruskartan mukaan. Kallioperä on n. 5 m syvyydessä. Alueen pintamaa on laajalti soistunutta. Pohjaveden pinta sijaitsee kaatopaikka alueella lähellä maanpintaa. Suljettu kaatopaikka on öljyisten maiden vastaanottopaikasta n. 100 m päässä lounaassa. Pohjaveden päävirtasuunta on alueella länteen kohti Keidasnevan suoaluetta. Lähiympäristössä ei ole kartoitettuja pohjavesialueita eikä talousvesikaivoja. Lähin pohjavesialue on Haapalankankaan pohjavesialue n. 1,5 km päässä idässä. Kaatopaikalta ei ole virtausyhteyttä pohjavesialueelle. Pintavedet virtaavat alueelta peruskartan mukaan lounaaseen ja päätyvät Närvijokeen. HAKIJAN KUVAUS LAITOKSESTA, SEN TOIMINNASTA, YMPÄRISTÖKUORMITUK SESTA JA YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN RAJOITTAMISESTA Laitoksen toiminta ja toiminnan muutokset Öljyisten maiden vastaanottoon 1992 rakennettujen betonisten altaiden (2 kpl) koko on 20 m x 5 m ja tilavuus yhteensä 150 m 3. Altaat on valettu vesi ja öljytiiviiksi kuitubetonista. Betonissa on käytetty huokostinta pakkasenkestävyyden varmistamiseksi ja notkistavaa lisäainetta hyvän työstettävyyden aikaansaamiseksi. Betonilaatan pinta on teräshierretty ja käsitelty jälkihoitoaineella. Altaisiin vastaanotetaan hiekanerotuskaivolietteitä ja hiilivedyillä pilaantuneita maita. Toiminnan tarkoitus on hiekanerotuskaivolietteiden osalta mahdollistaa nestemäisten jätteiden vastaanotto sekä hiilivedyillä pilaantuneiden maiden osalta välivarastoinnin avulla kerätä riittävän suuria eriä kuljetettavaksi kustannustehokkaasti jatkokäsittelyyn. Altaiden ja vastaanotettujen määrien valvonta tapahtuu jätekeskuksesta käsin. Altaisiin vastaanotettavat kuormat punnitaan jätekeskuksessa, samalla tarkistetaan jätteen laatu ja alkuperä. Altaita täytetään siten, että huoltorakennuksen puoleiseen altaaseen tyhjennetään hiekanerotuskaivojen liete ja toiseen altaaseen vastaanotetaan hiilivedyillä likaantuneita maita. Kun massoja on kertynyt riittävästi siirrettäväksi jatkokäsittelyyn, otetaan niistä näytteet pitoisuuksien määrittämiseksi.

3 3 Toteutuneet vastaanottomäärät vuosina : Vuosi Tuote (arvio ) Maa 1 20 g/kg 264,2 60,86 60,65 0,2 8,96 Maa yli 20 g/kg 15,49 0,35 Hiekaner.kaivoliete 86,9 83,79 78,66 46,48 86,94 Yhteensä 351,1 160,14 139,66 46,68 95,9 Vuoden 2002 suuren öljyisen maa aineksen määrän syynä oli junan ja asfalttikoneen välinen yhteentörmäys Närpiössä, jolloin yksittäisestä onnettomuudesta tuli suurin osa vastaanotetuista massoista. Sittemmin suuret määrät on ohjattu suoraan loppukäsittelijöille. Samoin on tehty Soili ohjelmaan liittyville massoille. Hiekanerotuskaivojen liete valutetaan vastaanottoaltaassa siten, että lopputulos ei ole nestemäistä jätettä. Valutetusta massasta otetaan näyte sopivan jatkokäsittelyn määrittelemiseksi. Hakija toteaa kokemuksensa perusteella, että koska lietteet ovat suurelta osin peräisin autojen pesuhalleista, on hiilivetypitoisuus lähinnä liuotinjäämien vuoksi ylittänyt jätekeskuksen penkan sallitun pitoisuusrajan 1000 mg/kg. Tästä johtuen hiekat on toimitettu jatkokäsittelyyn yhdessä vastaanotettujen hiilivedyllä pilaantuneiden maa ainesten kanssa. Hiilivedyillä pilaantuneista massoista otetaan kokoomanäyte sopivan jatkokäsittelyn määrittämiseksi. Koska alkuperäisen ajatuksen mukainen kompostointi ei näissä altaissa tuota sellaista tulosta, että massat voisi siirtää jätekeskuksen kaatopaikan rakenteisiin, on kompostoinnista siirrytty pelkkään välivarastointiin. Vaaditun hiilivetypitoisuuden saavuttaminen ei hakijan mukaan ole taloudellisesti kannattavaa tai mahdollista. Altaat on tyhjennetty ja massat toimitettu Oy Ekorosk Ab:n Storkohmon öljyisten maiden vastaanottopaikalla marraskuussa 2003 ja lokakuussa Altaiden sivuissa ja perällä on suodatinhiekkakerros, jonka sisälle on asennettu kummankin altaan omaan keräilykaivoon johtava salaojaputki. Salaojaputkea käytetään, koska voimakkaiden sateiden yhteydessä pelkän suodatinhiekan käyttö aiheutti ajoittain tulvimisvaaran. Tulvimisvaaran pienentämiseksi käytetään suodatinhiekkaa ja salaojaputkea myös altaiden sivuissa, koska tällöin savipitoisen vastaanottoerän huono vedenläpäisykyky ei aiheuta jonkun altaan osan tulvimista. Altaiden tyhjennyksen yhteydessä suodatinhiekka ja salaojaputki vaihdetaan uusiin toiminnan takaamiseksi. Vanha suodatinhiekka toimitetaan altaan muiden massojen mukana jatkokäsittelyyn. Kummankin altaan keräilykaivosta johtaa sulkuventtiilillä varustettu viemäri öljynerotuskaivoon. Öljynerotuskaivosta vesi johdetaan tarkkailu/pumppukaivoon, jonka pohjalta vesi pumpataan uppopumpun avulla poisto ojaan. Koska poistuva vesi pumpataan kaivon pohjalta, voidaan kaivon avulla tarkkailla öljynerotuskaivon toimintaa. Öljynerotuskaivo on varustettu öljytilan tarkkailulaitteella, joka hälyttää, jos öljynerotustila on täynnä. Viemärilinjat on varustettu saattolämmityksin toiminnan takaamiseksi myös kylminä vuodenaikoina. Öljynerotustilan tyhjentäminen tapahtuu öljyjätteen vastaanotosta huolehtivan sopimusyrityksen toimesta.

4 4 Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen Hakemuksessa ei ole esitetty arviota ympäristökuormituksesta ja sen rajoittamisesta. Öljyisten maiden ja hiekanerotuskaivojen lietteen vastaanotto ja käsittelypaikasta mahdollisesti aiheutuvat haitat ovat liikenteestä aiheutuva melu, öljyisten vesien pääsy pinta ja pohjavesiin ja öljyisen aineksen kuljetuksen aiheuttama ympäristön likaantuminen. Vastaanotto ja välivarastointialueen ja asutuksen välillä on melua vaimentavaa metsäaluetta. Liikenne ei aiheuta terveyshaittaa eikä pysyvää kohtuutonta rasitusta naapureille. Öljyisten vesien pääsy ympäristöön estetään hallitulla johtamisella ja vesien laboratorioanalyyseillä. Toiminnan tarkkailu Jätekeskuksen käyttöpäällikkö vastaa altaiden toiminnasta. Altaisiin vastaanotettavat jätteet punnitaan jätekeskuksen vaa'alla. Vaakatietojen perusteella pidetään kirjaa altaiden jätemääristä. Altaisiin sijoitettavan jätteen vastaanotto pyritään keskittämään hyötykäyttöaseman aukioloaikoihin, jolloin asemanhoitaja voi opastaa jätteen tuojia. Altaiden toimintaa tarkkaillaan hyötykäyttöaseman aukioloaikojen yhteydessä asemanhoitajan toimesta. Asemanhoitaja tarkkailee silmämääräisesti altaiden tilannetta työskennellessään asemalla. Mahdollisista poikkeavista havainnoista hän raportoi jätekeskuksen käyttöpäällikölle. Tarkkailun helpottamiseksi on valvontajärjestelmä varustettu häiriövaloilla, jotka on sijoitettu huoltorakennuksen pihanpuoleiselle ulkoseinälle. Häiriötilanteissa syttyvät varoitusvalot (2 kpl) ilmoittavat täydestä öljynerotustilasta ja pumppukaivon liian korkeasta vedenpinnasta, joten asemanhoitajan on helppo huomata välittömiä toimia vaativa häiriötilanne. Lisäksi tarkkailua suorittaa jätekeskuksen käyttöpäällikkö, joka tarkistaa laitteiden tilan käydessään asemalla. Tarkkailukäynti suoritetaan myös poikkeuksellisten luonnonilmiöiden, rankkasateiden, ukkosen tai muun ilmiön yhteydessä tai jälkeen, mikäli on syytä olettaa, että ilmiöllä on saattanut olla vaikutusta altaiden tilaan. Tarkkailukaivosta poisto ojaan pumpattavasta vedestä on otettu näyte kaksi kertaa vuodessa. Näytteestä on analysoitu kokonaisöljypitoisuus. Saadut analyysitulokset: Näyte 5/ /2003 5/ /2004 8/ /2005 8/ /2006 Öljy mg/l 310 2,2 2, ,8 Hakijan esitys lupamääräysten tarkistamiseksi Hakija esittää, että päästötarkkailun tarkkailunäyte otettaisiin kerran vuodessa elo syyskuussa. Perusteluna hakija ilmoittaa ympäristöolosuhteista johtuvan vaihtelun. Kun altaissa olevat massat ovat jäässä, on poisto ojaan menevä vesi peräisin altaiden ympäristön salaojista, joten analysoidut pitoisuudet ovat minimaalisia. Kevään ja syksyn analyysitulokset ovat voimakkaasti riippuvaisia kulloinkin vallitsevista sääolosuhteista. Todellisen kuvan saamiseksi oikea

5 5 näytteenottoaika olisi elo syyskuu ennen kuin massat jäätyvät. Erityisen hyvin tilanne näkyy vuoden 2006 tuloksista, jolloin elokuun pitoisuus oli 130 mg/l. Lokakuun kylmä jakso jäädytti altaiden massat ja pitoisuus putosi 8,8 mg/l tasolle eli n. 6,7 %:iin elokuun arvosta, vaikka altaita ei oltu välillä tyhjennetty eikä juuri ennen elokuun näytettä ole vastaanotettu erityistä kuormitusta aiheuttavia eriä. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Jurvan kunnan ja Länsi Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipisteen virallisilla ilmoitustauluilla välisenä aikana. Hakemusta koskevat asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Jurvan kunnanvirastossa. Naapuritilojen omistajille ja haltijoille on tiedotettu asian vireilläolosta kirjeitse. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksesta ei ole esitetty muistutuksia tai mielipiteitä. Lausunnot Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnon Jurvan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselta. Jurvan kunnan ympäristölautakunta pyytää lausunnossaan ympäristökeskusta kiinnittämään huomiota altaiden päästötarkkailuun. Hakija esittää hakemuksessaan, että tarkkailunäyte otettaisiin vain kerran vuodessa elo syyskuussa massojen jäätymisen ja muun sään vaihtelun vaikutuksen eliminoimiseksi tuloksista. Lautakunta ei puolla tarkkailun näytteenottokertojen vähentämistä, mutta esittää näytteenottoajankohdan ja näytteenottotavan tarkempaa harkintaa ja määrittelyä, mikäli tuloksia halutaan saada keskenään vertailukelpoisemmiksi. Lautakunta toteaa myös, että päästötarkkailun tarkoituksena ei liene antaa tasaisia tarkkailutuloksia sääolosuhteista huolimatta, vaan kuvata altaiden ympäristökuormitusta poistoveden öljypitoisuuden suhteen kulloinkin vallitsevissa olosuhteissa. Ympäristölautakunta katsoo päästötarkkailun olevan varsin merkittävä osa kohteen ympäristövaikutusten ja mahdollisten vuotojen havainnointia, joten tarkkailukertoja ei tule vähentää. Näytetulosten suuren vaihtelun perusteella ympäristölautakunta haluaa myös kiinnittää huomiota öljynerotuskaivojen toimintaan ja kuntoon. Öljynerottimien toimintaa on tarkkailtava ja niitä on huollettava säännöllisesti. Mikäli öljynerottimet eivät toimi kunnolla, tulee harkita niiden vaihtoa puhdistusteholtaan parempiin. Ympäristölautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta. Hakijan kuuleminen ja vastine Hakijaa on kuultu annetun lausunnon johdosta lähetetyllä kirjeellä. Hakija on ympäristökeskukseen saapuneessa kirjeessä esittänyt selityksenä lausuntoon seuraavaa: "Yleistä/vesien johtaminen maastoon Altaiden vedet johdetaan ensin öljynerotuskaivoon. Öljynerotuskaivosta vedet johdetaan tarkkailukaivoon. Öljynerotuskaivo on varustettu öljyvahdilla, joka hälyttää, kun öljynerotin on

6 6 täynnä. Tarkkailukaivoon kerääntyvä vesi pumpataan avo ojaan kaivonpohjalla sijaitsevalla uppopumpulla. Pohjalla olevan pumpun toimintaa ohjataan ylempänä kaivossa sijaitsevalla pintakytkimellä. Ylimpänä sijaitseva hälytyspintakytkin antaa hälytyksen mahdollisesta pumppaushäiriöstä. Pumppuhäiriön sattuessa altaat eivät tyhjene vaan nesteet jäävät altaaseen. Altaiden pohjasalaojitus kiertää altaiden ulkopuolella altaiden pohjatason alapuolella. Alueen tiiviistä pohjamaa aineksesta johtuen mahdollinen vuoto ei pääse tunkeutumaan alaspäin, vaan kulkeutuu salaojiin. Sulan maan aikana pohjasalaojituksen kautta purkautuu tiiviin pohjamaan päällä virtaavaa vajovettä tarkkailukaivoon. Edellä mainittujen järjestelyjen vuoksi öljynerotuskaivon mahdollisesti läpäissyt öljy tai pohjasalaojitukseen joutunut öljy jäävät tarkkailukaivon pinnalle paljastaen toimintahäiriön. Kylminä vuodenaikoina altaissa olevista massoista ei valu vesiä, koska altaissa oleva materiaali jäätyy ja siten nesteiden liikkuminen altaiden massoista estyy. Tällöin tarkkailukaivon kautta poistuva vesi on ainoastaan pohjasalaojituksen vajovesiä. Altaiden viemärilinjat on varustettu saattolämmityksin. Niiden ansiosta tarvittavat virtauskanavat pysyvät sulina myös talvisaikaan, silloinkin kun ympäröivä maa sekä altaissa oleva materiaali on jäässä. Altaiden vesienkäsittelyjärjestelmä sisältäen öljynerottimet huolletaan vuosittain ja järjestelmän toimintaa tarkkaillaan viikoittain hyötykäyttöaseman aukiolon yhteydessä. Öljynerotuskaivot tyhjennetään huollon yhteydessä. Näytteenottotarve Näytteiden öljypitoisuudet ovat olleet erittäin pieniä koko tarkkailun ajan, joten altaiden vesienkäsittely toimii suunnitellusti. Toiminnan luonne on muuttunut siten, että altaissa ei enää suoriteta materiaalin käsittelyä, vaan altaat toimivat välivarastona pienerien tarkoituksenmukaiseksi keräämiseksi riittävän suuriin eriin jatkokäsittelyyn toimitettavaksi. Koska altaiden käyttö on vähäistä ja poistuvasta vedestä erotetaan öljyt kaksinkertaisella kaivojärjestelmällä, joka myös paljastaa mahdollisen altaiden vuodon, on siltä osin tarkoituksenmukaista ottaa näyte poistuvasta vedestä enintään kerran vuodessa. Tiheämpi näytteenotto johtaa käytännössä siihen, että ajoittain otetaan näytteitä tyhjistä altaista poistuvasta vedestä. Toiminnan luonteesta johtuen poistuvan veden öljy/hiilivetypitoisuus riippuu voimakkaasti käyttöasteen lisäksi kulloinkin altaassa olevien massojen sisältämän öljyn/hiilivedyn laadusta ja määrästä. Tästä sekä toiminnan pienuudesta johtuen näytteet eivät voi olla keskenään vertailukelpoisia. Toiminnan laajuus Altaat on tyhjennetty kahdesti Botniarosk Oy:n toimesta altaiden siirryttyä yhtiön hoitoon keväällä Edellinen tyhjennys on tapahtunut lokakuuta Jokaisen tyhjennyksen yhteydessä uusitaan altaiden sisäinen salaojaputkitus sekä suodatinmateriaalina toimiva salaojahiekka.

7 7 Tyhjennyksen jälkeen on altaisiin vastaanotettu massoja seuraavasti: Öljyisten maiden allas: Öljyinen maa aines pit mg/kg, 2 kuormaa, yht. 14,86 t Öljyinen maa aines pit. yli mg/kg, 3 kuormaa, yht. 42,96 t (2 kuormaa/38,6 t tulipalosta Teuvalta ) Hiekanerotuskaivolietteen allas: Liete hiekanerotuskaivoista 22 kuormaa, yht. 137,54 t Hiekanetotuskaivoliete on nestemäinen jäte, jonka sijoittaminen kaatopaikalle sinällään on kielletty. Liete ei ole ongelmajätettä, vaan sijoittaminen altaaseen johtuu jätteen kaatopaikkasijoittamiseen liian korkeasta vesipitoisuudesta. Tavallisesti hiekanerotuskaivoliete toimitetaan altaisiin imuautoilla. Tekniikasta johtuen materiaalin on sisällettävä runsaasti vettä, jotta se saadaan imettyä säiliöön. Tämän seurauksena on materiaalin kuiva ainepitoisuus tyypillisesti max. 10 % painosta. Varastossa yhteensä 27 vastaanotettua kuormaa eli noin 71,5 t massoja. Yllä olevaan viitaten esitämme, että Jurvan ympäristölautakunnan lausunnossa ei tule esille sellaisia asioita, joita ei olisi jo huomioitu hakemuksessa." Tarkastus Hakemuksen johdosta on suoritettu tarkastuskäynti Tarkastuksesta laadittu muistio on liitetty hakemusasiakirjoihin. YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Länsi Suomen ympäristökeskus hyväksyy Oy Botniarosk Ab:n hakemuksen ympäristönsuojelulain mukaisen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamisesta Jurvan kunnan Uusikylän kylässä tilalla Jussinvetelä RN:o 8:33 sijaitsevien altaiden käyttöön öljyllä saastuneiden maaerien ja hiekanerotuskaivojen lietteiden vastaanottoon ja välivarastointiin seuraavin lupamääräyksin. (YsL 6, 7, 8, 41, 42, 43, 45, YsA 19 ) Tällä päätöksellä kumotaan aikaisempi ympäristölupa. Siinä olevat lupamääräykset on otettu huomioon päätöksessä ilmenevällä tavalla. Vastaus yksilöityihin vaatimuksiin ja lausuntoihin Jurvan kunnan ympäristölautakunnan lausunto on otettu huomioon lupamääräyksissä 7 ja 9. LUPAMÄÄRÄYKSET Öljyisten maiden ja lietteen vastaanotto 1. Kahteen betoniseen ja öljynerotuskaivolla varustettuun öljyisen maan vastaanottopaikkaan voidaan ottaa vastaan öljyllä pilaantuneita maita sekä hiekanerotuskaivon lietteitä 250 tonnia vuodessa ja välivarastoida niitä hakemuksessa esitetyllä tavalla ennen toimittamista käsiteltäväksi luvan omaavaan paikkaan.

8 8 2. Öljynerottimen kaivon pinnalle kertyvä öljy ja pohjalle kertyvä liete sekä sakka on käsiteltävä ongelmajätteenä. 3. Öljyisten maa ainesten ja hiekanerotuskaivojen lietteiden välivarastointi ja massan valutus on suoritettava sitä varten rakennetuissa altaissa siten, että siitä ei aiheudu haittaa ympäristölle. Vastaanottopaikan toiminta ja hoito 4. Öljyisten maiden ja hienerotuskaivojen lietteiden vastaanottopaikkaa tulee hoitaa siten, että estetään ja torjutaan haitat ja vaaratilanteet, kuten rakenteita vahingoittavat halkeamat, ympäristön roskaantuminen, melu ja liikennehaitat, hajupäästöt ja tulipalot. Havaituista terveys ja ympäristöhaitoista on viipymättä ilmoitettava kunnan ympäristön ja terveydensuojeluviranomaisille sekä Länsi Suomen ympäristökeskukselle. Vastaanottopaikan vastaava hoitaja 5. Hakijan on nimettävä vastaanottopaikan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten näistä tehtävistä vastuussa oleva vastaava hoitaja. Vastaavan hoitajan nimi ja yhteystiedot tulee ilmoittaa Länsi Suomen ympäristökeskukselle ja Jurvan kunnan ympäristönsuojelu ja terveysviranomaisille. Vastaanottopaikka alueen toiminnan, päästöjen, jätteiden sekä ympäristövaikutusten seuranta ja tarkkailu 6. Öljyisten maiden vastaanotto ja välivarastointialueelta lähtevät suoto ja valumavedet tulee johtaa öljynerottimen kautta purkuojaan. Öljynerotin on varustettava hälyttimellä. 7. Vastaanottopaikalla on huolehdittava öljynerottimen huollosta ja tyhjennyksestä ennen öljytilan täyttymistä. Erottimesta lähtevien vesien purkuojan kunnosta on huolehdittava. Öljyisiä maita ei tule sijoittaa muualle kuin niille tarkoitettuihin altaisiin. Vastaanottoalueen ja sen lähiympäristön siisteydestä on huolehdittava. 8. Vastaanottoaltaat ja sorasuodattimet on pidettävä asianmukaisessa kunnossa. 9. Kaatopaikan hyväksytyn tarkkailuohjelman lisäksi öljynerottimen purkuojan öljypitoisuutta on tarkkailtava laboratorioanalyysein kerran vuodessa elosyyskuussa otettavasta näytteestä (petrolieetteriuute). Mikäli näytteen hiilivetypitoisuus ylittää II luokan öljynerottimen ylimmän sallitun pitoisuuden 100 mg/dm 3, on luvan saajan tarkastettava välittömästi öljynerottimen kunto sekä mitoitus ja otettava uusintanäyte sellaisena ajankohtana, kun altaissa olevat massat eivät ole jäässä. Tuloksia esitettäessä on kuvattava näytteenottotilanne, virtaama ja altaissa olevien massojen laatu sekä määrä näytteenottohetkellä. 10. Vastaanottopaikalle vastaanotetussa aineksessa ei saa olla sinne soveltumatonta materiaalia.

9 9 11. Luvan saajan on tarkkailtava laitoksen toimintaa, päästöjä, jätteitä ja ympäristövaikutuksia ja niistä on pidettävä kirjaa. Kirjanpitoon on sisällytettävä tiedot vastaanotetun ja varastoidun maa aineksen sekä hiekanerotuskaivolietteen laadusta, määrästä, toimitusajasta ja paikasta. Jatkokäsittelyyn toimitetun maa aineksen osalta kirjataan altaiden tyhjennyksen ajankohta, käsittelyyn toimitettavan maa aineksen määrä ja laatu sekä se, minne maaaines toimitetaan. Poikkeuksellisista tilanteista ja niiden korjaamisesta, öljynerottimen tarkastuksista, huolloista ja tyhjennyksistä on pidettävä kirjaa. Tarkkailu ja kirjanpitotiedot on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. Edellistä vuotta koskeva tarkkailua ja kirjanpitoa koskeva yhteenveto tulee toimittaa Länsi Suomen ympäristökeskukselle sähköisesti Itella/tyvipalvelun kautta vuosittain helmikuun loppuun mennessä. Merkittävistä ympäristö ja terveyshaitoista on ilmoitettava välittömästi valvontaviranomaiselle. Vastaanottopaikan poistaminen käytöstä Vakuus 12. Ennen vastaanottopaikan käytöstä poistamista on vastaanottoaltaissa sijaitsevat öljyiset maat ja öljynerottimessa, öljysäiliössä ja öljyastiassa olevat jätteet toimitettava asianmukaiseen käsittelyyn. Vastaanottoaltaat, öljynerotin, öljysäiliö, öljyastiat ja muu toimintaan liittyvä kalusto tulee toimittaa soveltuvin osin hyötykäyttöön tai kalusto on hyödynnettävä materiaalina. Käyttökelvoton purettava kalusto tulee toimittaa luvanvaraiseen vastaanottopaikkaan. Vastaanottopaikan käytöstäpoistamisesta on esitettävä ympäristökeskukselle suunnitelma kuusi kuukautta ennen käytöstäpoistamista. 13. Toiminnanharjoittajalla tulee olla voimassa oleva vakuus asianmukaisen jätehuollon, käytöstäpoistamisen ja jälkihoidon varmistamiseksi. RATKAISUN PERUSTELUT Länsi Suomen ympäristökeskus hyväksyy hakemuksen ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi, koska öljyisten maiden ja hiekanerotuskaivojen lietteiden vastaanotto ja välivarastointi voidaan järjestää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten mukaisesti. Öljyisten maiden ja lietteiden vastaanotto Jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelossa (YmA 1129/2001) sellaiset maa ainekset, jotka sisältävät vaarallisia aineita, on luokiteltu ongelmajätteiksi. Alin pitoisuus, jonka perusteella öljyinen maa aines luokitellaan ongelmajätteeksi, on 1000 mg/kg. Ympäristökeskus on rajoittanut öljyisten maiden ja lietteen vastaanottomäärän 250 tonniin vuodessa ottaen huomioon vastaanottoaltaiden koon.

10 10 Vastaanottopaikan toiminta ja hoito Toiminnasta ei saa aiheutua haittaa ympäristölle tai terveydelle. Rakenteiden kuntoa tulee valvoa ympäristöpäästöjen estämiseksi. Vastaanottopaikan vastaava hoitaja Vastaanottopaikan vastaavan hoitajan nimeämisellä varmistetaan, että pilaantuneiden maiden vastaanottoa ja sijoittamista sekä vastaanottopaikan seurantaa ja käytöstä poistamista koskevia lupamääräyksiä noudatetaan. Vastaanottopaikka alueen päästöjen, jätteiden sekä ympäristövaikutusten seuranta ja tarkkailu Vastaanottopaikan tarkkailu ja raportointi on tarpeen vastaanottopaikan ympäristövaikutusten ja niiden torjuntatoimien arvioimiseksi. Vastaanottopaikan pitäjän on vastattava vastaanottopaikan jälkihoidosta vielä sen lopettamisen jälkeenkin. Öljynerottimesta lähtevän purkuojan veden öljypitoisuuden analysoimisesta kerran vuodessa on annettu määräys mahdollisten päästöjen ja ympäristövaikutusten sekä öljynerotuskaivon toiminnan seuraamiseksi. Raja arvo ja määräys uusintanäytteen ottamisesta, mikäli raja arvo ylittyy, on annettu, jotta öljynerotuskaivo toimisi parhaalla mahdollisella tavalla. Koska toiminta on pienimuotoista, katsotaan nykyinen II luokan öljynerotuskaivo riittäväksi, mikäli sen toimintateho täyttää II luokan erottimille asetetut vaatimukset. Vastaanottopaikan poistaminen käytöstä Vastaanottopaikan käytöstä poistamisen yhteydessä on varmistuttava siitä, että öljyisten maiden vastaanottotoiminnasta ei toiminnan päätyttyäkään aiheudu haittaa ympäristölle tai terveydelle. Vakuus Toiminnalla on oltava voimassaoleva vakuus, koska kyse on ongelmajätteen vastaanotosta ja välivarastoinnista. Vakuuden määrä määräytyy öljyisten maiden kuljetuskustannusten ja vastaanottomaksun perusteella. Öljyisten maiden enimmäismääräksi on katsottu 250 tonnia. LUPAMÄÄRÄYKSIÄ ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (Ympäristönsuojelulaki 56 )

11 11 LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä päätös on voimassa, kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on tehtävä mennessä. Hakemukseen tulee liittää selvitykset öljyisten maiden ja hiekanerotuskaivojen lietteiden vastaanotto ja välivarastointitoiminnan vaikutuksista ympäristöön, yhteenveto tarkkailun tuloksista ja mahdolliset suunnitelmat ympäristönsuojelutoimista. (Ympäristönsuojelulaki 55 ) SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (YsL 86/2000) 5, 6, 7, 8, 42, 43, 45, 46, 55 Ympäristönsuojeluasetus (YsA 169/2000) Jätelaki (JL 1072/1993) 3, 6, 8, 12, 19, 20 Jäteasetus (JA 1390/1993) 3, 8, 9, 10 Ympäristöministeriön asetus yleisimpien jätteiden sekä ongelmajätteiden luettelosta (1129/2001) Valtioneuvoston asetus jäteasetuksen liitteen 4 muuttamisesta (1128/2001) Valtion maksuperustelaki (150/1992) Ympäristöministeriön päätös alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista (1237/2003) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN euroa Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) perusteella annetussa ympäristöministeriön asetuksessa (1237/2003) alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista perittävistä maksuista esitetyn maksutaulukon mukaan. Lupamääräysten tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelystä peritään maksu, joka on 30 % taulukon mukaisesta maksusta eli tässä tapauksessa 30 % eurosta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hakijalle Jäljennös päätöksestä Jurvan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristökeskus

12 12 Ilmoitus päätöksestä Tieto päätöksen antamisesta ilmoitetaan erikseen niille, joille on annettu tieto hakemuksen jättämisestä sekä niille, jotka ovat esittäneet hakemuksen johdosta muistutuksia ja vaatimuksia. Ilmoittaminen ilmoitustaululla Tieto päätöksestä julkaistaan Länsi Suomen ympäristökeskuksen Seinäjoen toimipaikan ja Jurvan kunnan virallisella ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto oikeuteen. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: luvan hakija; ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea; rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristö, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; laitoksen sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; alueellinen ympäristökeskus sekä laitoksen sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen; muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen. Valitusosoitus on liitteenä. Vanhempi insinööri Matti Seppälä Ylitarkastaja Maria Takala Liitteet Valitusosoitus Yleiskartta Asemapiirros Huomautus: Verkkopalveluun vietäviin ympäristölupapäätöksiin sovelletaan ympäristöministeriön päivättyä ohjetta. Sen mukaan päätöksiä verkkopalvelussa julkaistaessa otetaan henkilötietolain (523/1999) tavoitteet yksityisyyden suojasta huomioon siten, että verkkopalveluun vietävistä päätöksistä poistetaan muistuttajana, mielipiteen ilmaisijana tai korvauksen saajana olevien yksityisten henkilöiden nimet. Korvausluettelon voi nimien muokkaamisen sijaan kokonaan jättää julkaistavasta päätöksestä pois. Tässä päätöksessä yllä tarkoitetut yksityisten henkilöiden nimet on korvattu kirjaimilla A, B, C jne. ja päätöksen lopussa olevan otsikon Ilmoitus päätöksestä alla oleva luettelo poistettu.