ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Kaupungintalon kokoustilat, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta AIKA klo 18:00-19:56 PAIKKA Kaupungintalon kokoustilat, kaupunginhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 40 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA VARHAISKASVATUKSEN TYÖSUHTEIDEN TÄYTTÖLUPIA TOISTAISEKSI JA MÄÄRÄAIKAISESTI TOIMINTAKAUDELLE LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN PERUSOPETUKSEN TYÖSUHTEIDEN TÄYTTÖLUPIA LUKUVUODELLE PERUSOPETUKSEN LAATUKRITEERIT TOIMIEN JA VIRKOJEN TÄYTTÖ KESÄN AIKANA ILMOITUSASIAT OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN PERUSOPETUKSEN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA AJALLE KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTELYT

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sutinen Ari 18:00-19:56 puheenjohtaja Kymäläinen Anna 18:00-19:56 varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 18:00-19:56 jäsen Hyytiäinen Marleena 18:00-19:56 jäsen Montonen Paula 18:00-19:56 jäsen Mäkinen Kirsi 18:00-19:56 jäsen Salminen Jyrki 18:00-19:56 jäsen Vihusaari Kimmo 18:00-19:56 jäsen Palomäki Marita 18:00-19:56 varajäsen Ketola Jussi 18:00-19:56 k.hallituksen edustaja Vuorinen Jesperi 18:00-19:35 nuorisovalt. edustaja Lintunen Jussi 18:00-19:35 varhaiskasvatuksen johtaja Hynninen Pirkko 18:00-19:56 vs. kasvatus- ja opetusjohtaja, esittelijä Lähteinen Minna 18:00-19:56 pöytäkirjanpitäjä POISSA Vuori Juha jäsen Viljanen Jussi k.hallituksen puheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Ari Sutinen Puheenjohtaja Minna Lähteinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Anna Kymäläinen Jyrki Salminen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Oriveden pääkirjastossa klo , todistaa Minna Lähteinen

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Lasten ja nuorten lautakunta Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Lasten ja nuorten lautakunta Pöytäkirjan tarkastajiksi ovat vuorossa Anna Kymäläinen ja Jyrki Salminen. Pöytäkirja tarkastetaan pe Oriveden pääkirjastossa. Pöytäkirjan pidetään yleisesti nähtävillä ma Oriveden pääkirjastossa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Anna Kymäläinen ja Jyrki Salminen.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta VARHAISKASVATUKSEN TYÖSUHTEIDEN TÄYTTÖLUPIA TOISTAISEKSI JA MÄÄRÄAIKAISESTI TOIMINTAKAUDELLE Lasten ja nuorten lautakunta Varhaiskasvatuksen tulosalueella tulee täytettäväksi seuraavat työsuhteet toimintakaudella : 1. Lastenhoitaja Anna-Maija Latomäki on päivätyllä ilmoituksellaan irtisanoutunut Oriveden kaupungin varhaiskasvatuksen tulosalueen lastenhoitajan työtehtävästään alkaen eläkkeelle jäämisen vuoksi. Anna-Maija Latomäki pitää lomansa ennen eläkkeelle siirtymistään siten, että viimeinen todellinen työpäivä on Holman vuoropäiväkodin hoitolasten määrä on kasvanut syyskauden 2014 ja kevään 2015 kuluessa niin paljon, että päiväkotiin on välttämätöntä täyttää lastenhoitajan työsuhde alkaen toiminnan lainmukaisuuden ja turvallisuuden takaamiseksi. Kyseinen lastenhoitajan työsuhde täytetään sisäisellä siirrolla siirtämällä ryhmäperhepäivähoitaja Arja Grönvall lakkautettavasta Ahotien ryhmäperhepäivähoitokodista Holman vuoropäiväkotiin alkaen. Työsuhteeseen on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaisesti. 2. Lastentarhanopettajan toimi toistaiseksi alkaen, sijoituspaikkana työsuhteen alussa Holman päiväkoti. Holman vuoropäiväkodin hoitolasten määrä on kasvanut syyskauden 2014 ja kevään 2015 kuluessa niin paljon, että päiväkotiin on välttämätöntä täyttää lastentarhanopettajan työsuhde alkaen toiminnan lainmukaisuuden ja turvallisuuden takaamiseksi. Toimi siirtyy toimintakaudelle Rovastinkankaan lakkautetusta esiopetusryhmästä, jonka esiopettaja Katja Laitinen on irtisanoutunut OVTES alaisesta virastaan päivätyllä ilmoituksellaan alkaen. Esiopettajan OVTES alainen virka muutetaan alkaen KVTES alaiseksi toimeksi. Työtehtävään on määrärahavarausta vuoden 2015 talousarviossa. Palkkaus määräytyy KVTES:n mukaisesti. Yllä mainituista työsuhteista on käyty tarvearviokeskustelu varhaiskasvatuksen johtajan ja varhaiskasvatuksen esimiesten ja kasvatusja opetusjohtajan kesken Henkilöiden palkkaaminen kyseisiin työtehtäviin on välttämätöntä, jotta lain mukainen päivähoito kaupungissa toteutuu.

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa edellä mainittuihin työsuhteisiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Lasten ja nuorten lautakunta Liitteenä on lasten ja nuorten lautakunnan alaisten tulosalueiden talouden toteutuminen ajalla Toteutuminen ilmenee alla olevasta taulukosta.

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunnan talous on toteutunut talousarvion mukaisesti kaikilla tulosalueilla ajalla Toimintakulujen toteutumaprosentti on 24,98 % ja toimintakate 23,43 % kun tasainen toteuma olisi 25 %. Tällä hetkellä ei ole nähtävissä mitään niin merkittäviä muutoksia lautakunnan taloudessa kuluvalle vuodelle, että olisi ennakoitava talousarvion ylitystä. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta merkitsee tiedoksi alaistensa tulosalueiden talouden toteutumisen ajalla Päätös: Merkittiin tiedoksi.

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta PERUSOPETUKSEN TYÖSUHTEIDEN TÄYTTÖLUPIA LUKUVUODELLE Lasten ja nuorten lautakunta Aiemman lautakunnan kokouksen kautta haettujen täyttölupien lisäksi perusopetuksen tulosalueella tulee täytettäväksi seuraavat työsuhteet lukuvuonna : 1. Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 28 h/vk ja sijoituspaikkana Eräjärven koulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. 2 Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 38,25 h/vk ja sijoituspaikkana Karpinlahden koulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. 3. Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 38,25 h/vk ja sijoituspaikkana Kultavuoren koulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. 4. Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 38,25 h/vk ja sijoituspaikkana Kultavuoren koulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. 5. Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 38,25 h/vk ja sijoituspaikkana Rovastinkankaan koulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. 6. Koulunkäynnin ohjaajan määräaikainen työsuhde ajalle , työaika 35 h/vk ja sijoituspaikkana Yhteiskoulu. Työtehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. Koulunkäynnin ohjaajien tehtäviä esitetään täytettäväksi määräaikaisesti, koska tarve koulunkäynnin ohjaajien työpanoksessa vaihtelee lukuvuosittain ja toisaalta heidän kesäaikainen työllistämisensä on haasteellista. Koulunkäynnin ohjaajien työpanoksesta osa menee alakoulujen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Koulunkäynnin ohjaajan tarpeesta on tällä hetkellä 29 voimassa olevaa asiantuntijalausuntoa. Koulunkäynnin ohjaajia tarvitaan välttämättä, jotta oppilaiden tarvisema tuki koulussa toteutuisi. Perusopetuslain ( /628) 31 :ssä säädetään opetuksen maksuttomuudesta. Pykälässä säädetään, että: "Vammaisella ja muulla eriytistä tukea tarvitsevalla oppilaalla on lisäksi oikeus saada maksutta opetukseen osallistumisen edellyttämät tulkitsemis- ja avustajapalvelut, muut opetuspalvelut sekä erityiset apuvälineet". Oriveden kaupungin perusopetuksessa työskentelee lukuvuonna yhteensä 20 koulunkäynnin ohjaajaa, joista kaksi opiskelee oppisopimuksella ja yksi on palkattu palkkatuella. Koulunkäynnin ohjaajista 13 työsopimus on toistaiseksi voimassaoleva.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Henkilöiden palkkaaminen kyseisiin työtehtäviin on välttämätöntä, jotta lain mukainen perusopetus kaupungissa toteutuu. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa edellä mainittuihin työsuhteisiin. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että tässä yhteydessä koulunkäynnin ohjaajien työtunnit ovat viitteellisiä. Työtunteja tarkastellaan, ottaen huomioon mm. APIP-toimintaan osallistuvien määrä

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta PERUSOPETUKSEN LAATUKRITEERIT Lasten ja nuorten lautakunta "Oriveden kaupungin lasten- ja nuorten lautakunnalle Pyydämme Oriveden lasten- ja nuorten lautakuntaa vah vistamaan toimintasuunnitelman laatu kritee reiden käyttöönotosta Orivedel lä vuosiksi Laatukriteerit tarjoavat käytännöllisen työkalun arvioida koulutoimea koskevien päätösten ly hyen ja pidemmän aikavälin vaikutuksia koulujen toimintaan. Parhaimmillaan laatukriteereihin perustavan arviointitiedon avulla kyetään tunnistamaan havaittuja koulutuksen epäkohtia ja korjaamaan niitä vuosittaisessa kuntien toiminnan ja talouden suunnittelun kokonaisuudessa. Perusopetuksen laatukriteeristö antaa työvälineen, jolla koulut ja ylläpitäjät yhdessä arvioivat toimintaansa. Laatukriteeristö koostuu seuraavien toiminta-alueiden laatukorteista: johtaminen, henkilöstö, taloudelliset resurssit ja arviointi sekä opetussuunnitelman toteuttaminen, opetus ja opetusjärjestelyt, oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki, osallisuus ja vaikuttaminen, kodin ja koulun yhteistyö, fyysinen oppimisympäristö, oppimisympäristön turvallisuus. Lautakunnan päätöksen mukaisesti laatutyöryhmän jäsenet ovat yhtenäistäneet perusopetuksen oppilasarviointia Orivedellä. Laatuhankkeen tavoitteena oli kuitenkin arviointityön saattaminen osaksi koulun tavallista arkea systemaattisesti ja kattavasti. Laatutyöryhmä ehdottaa seuraavaa: Lukuvuoden laatutyön keskiössä ovat oppilaat. Opetuksen laatu Orivedellä mitataan oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuen, oppilashuollon yhteistyön, oppilaanohjauksen, kodin ja koulun välisen yhteistyön ja liikenneturvallisuuden alueilta siten kuin lautakunta ohjeistaa. Selvitystyö tukee Arvostan-hankketta. Lukuvuoden laatutyö koskee opettajia. Opetuksen ja opetusjärjestelyjen, tieto- ja viestintätekniikan käyttömahdollisuuksien sekä opettajien täydennyskoulutuksen tilan selvittä minen antaa tiedon opettajuuden tilasta ja ammatillisen kasvun mahdollisuuksista. Lukuvuoden laatutyön tavoitteena on selvittää oppilaiden kokema osallisuus ja vai kuttamismahdollisuudet ja miten koulujen toimintakulttuuri tukee oppilaiden osallistamista ja oppilaskuntatyötä. Orivedellä Laatutyöryhmän puolesta Mia Mattila Kaija Laine

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta rehtori rehtori" Kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää: 1. ottaa tiedoksi laatutyön tilanteen Oriveden kaupungin perusopetuksessa. 2. hyväksyä laatutyöryhmän esityksen laatutyön painopistealueista vuosille seuraavasti: - lukuvuonna laatutyön painopistealueena on oppilaat - lukuvuonna laatutyön painopistealueena on opettajat - lukuvuonna laatutyön painopistealueena on oppilaan kokema osal li suus ja vai kut ta mis mah dol lisuudet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta on käsitellyt Oriveden kasvatus- ja opetuspalveluissa toteutettavia perusopetuksen laatukriteereiden painopistealueita, jotka päättyvät kuluvana lukuvuonna Painopistealueiden toteutumista on seurattu osana vuosittaisia talousarvion toiminnallisia tavoitteita. Opetus- ja kulttuuriministeriön (OKM) julkaisussa 2012:29 määritellään perusopetuksen laatukriteerit, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulun kerhotoiminnan laatukriteerit. Julkaisu on luettavissa opetus- ja kulttuuriministeriön kotisivuilla Laatukriteerit tarjoavat käytännöllisen työkalun arvioida koulutoimea koskevien päätösten lyhyen ja pidemmän aikavälin vaikutuksia koulujen toimintaan. Parhaimmillaan laatukriteereihin perustavan arviointitiedon avulla kyetään tunnistamaan havaittuja koulutuksen epäkohtia ja korjaamaan niitä vuosittaisessa kuntien toiminnan ja talouden suunnittelun kokonaisuudessa. Perusopetuksen laatukriteereiden taustalla on perusopetukselle määritetty sivistys- ja kasvatustehtävä, jota myös tarkastellaan toiminnan tavoitteellisuuden ja tuloksellisuuden näkökulmista. Perusopetuksen laatukortit sisältävät kuvausosan, laadun kriteerit ja toimintaa tukevat kysymykset. Jokainen laatukortti sisältää kriteereitä sekä opetuksen järjestäjälle että kouluille. Uutena perusopetuksen laatukriteereihin on lisätty myös perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulun kerhotoiminnan

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta laatukortit. Perusopetuksen laatukriteerit palvelevat niin alueellista, ylläpitäjän että koulunkin toimintaa. Laatukortit muodostuvat rakenteiden laadusta, johon kuuluu neljä laatukorttia: johtaminen, henkilöstö, taloudelliset resurssit ja arviointi sekä toiminnan laadusta, johon kuuluu yhdeksän laatukorttia. Nämä ovat opetussuunnitelman toteuttaminen, opetus ja opetusjärjestelyt, oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki, osallisuus ja vaikuttaminen, kodin ja koulun yhteistyö, fyysinen oppimisympäristö, oppimisympäristön turvallisuus, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminta ja koulun kerhotoiminta. Perusopetuksen laatukriteereitä Oriveden koulujen osalta tarkasteltiin rehtoreiden kokouksessa, jossa päätettiin esittää lasten ja nuorten lautakunnalle lukuvuosittaiset arvioinnin painopistealueet seuraavasti: lv Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki lv Henkilöstö lv Opetussuunnitelman toteuttaminen Painoalueet koulu voi aukaista ao. lukuvuoden toiminnallisiksi tavoitteiksi. Seuraavassa on valittujen painopistealueiden osalta otettu esiin laatukriteereiden laadun kehittämisen kysymyksiä, jotka suuntaavat koulujen toimintaa. Kysymyksiin liittyvät koulukohtaiset toiminnalliset tavoitteet koulut kuvaavat vuosisuunnitelmissaan sekä kasvatus- ja opetuspalvelut talousarvion toiminnallisissa tavoitteissaan. Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki, lv Miten tehostettu ja erityinen tuki oppilaille on järjestetty? 2 Miten kunnassa on järjestetty oppilashuollon riittävä saatavuus ja monipuolisuus? 3 Miten varmistetaan oppilaille riittävä ohjaus ja tuki? 4 Miten varhainen puuttuminen toteutuu? 5 Miten siirtyminen yleis-, erityis- ja sairaalaopetuksen välillä sekä varhaiskasvatuksesta kouluun tapahtuu? 6 Miten varmistetaan siirtyminen perusopetuksen jälkeiseen koulutukseen? Henkilöstö, lv Miten opetustoimen henkilöstön rakenne ja määrä vastaavat koulun ja opetuksen tarpeita? 2 Miten opetushenkilöstön osaaminen ja kehittämistarpeet tunnistetaan ja miten ne otetaan huomioon? 3Miten henkilöstön kehittymistä tuetaan ja arvioidaan? 4 Miten henkilöstön työhyvinvointia edistetään? 5 Miten koulujen johdon ja henkilöstön pedagogista osaamista tuetaan ja kehitetään? Opetussuunnitelman toteuttaminen, lv Miten opetussuunnitelmatyö (opetussuunnitelman laadinta, toimivuuden arviointi ja jatkuva kehittäminen) toteutetaan kunnassa ja koulussa?

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunta Miten opetuksen järjestäjä, rehtorit, opettajat ja koulun muu henkilöstö, oppilaat ja oppilaiden huoltajat osallistuvat opetussuunnitelmatyöhön? 3 Miten muut tahot ovat mukana opetussuunnitelmatyössä? 4 Miten paikallisen ja koulukohtaisen opetussuunnitelman toteutumisesta huolehditaan vuosittain opetuksessa ja miten sitä arvioidaan osana vuosisuunnittelua? 5 Miten opetuksen järjestäjä ja koulu huolehtivat valintoihin liittyvästä tiedottamisesta ja ohjauksesta? 6 Miten on otettu huomioon perusopetuksen yhtenäisyyden näkökulmasta luokan- ja aineenopettajien lisääntyvä yhteistyön tarve? Kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus Lasten ja nuorten lautakunta päättää hyväksyä rehtoreiden esittämät lukuvuosittaiset arvioinnin painopistealueet seuraavasti: lv Oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki lv Henkilöstö lv Opetussuunnitelman toteuttaminen Lasten ja nuorten lautakunta toteaa, että painopistealueiden tulee ilmetä koulujen vuosisuunnitelmissa koulukohtaisina toiminnallisina tavoitteina sekä kasvatus- ja opetuspalveluiden talousarvion toiminnallisissa tavoitteissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta TOIMIEN JA VIRKOJEN TÄYTTÖ KESÄN AIKANA Lasten ja nuorten lautakunta Mahdollisista irtisanoutumisista ja virkavapauksista sekä lukujärjestysteknisistä seikoista joh tuen kesän aikana tullee täytettäväksi aineen opettajan ja luo kan opettajan virkoja ja tuntiopet tajuuksia. Käytännön koulunpidon sekä varhaiskasvatuksen järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista, et tä lautakunta pyytää kaupunginhal lituk selta vs. kasvatus-ja opetusjohtajalle ja varhaiskasvatuksen johtajalle valtuudet täyt tää kiireel lisissä ta pauksissa kesätau on aika na mah dol li ses ti avoimeksi tule vat tehtävät, virat ja tunti opetta juudet si ten, että koulu työn ja varhaiskasvatuksen alkaminen normaalilla taval la elo kuussa ei vaa rannu. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuor ten lautakunta pyy tää kaupunginhal lituk selta vs. kasvatus- ja opetusjohtajalle ja varhaiskasvatuksen johtajalle valtuudet täyt tää kiireel lisissä ta pauksissa kesätau on aika na mah dol li ses ti avoimeksi tule vat tehtävät, virat ja tuntiopettajuudet talousarvioon varattujen määrärahojen puitteissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta ILMOITUSASIAT Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat saapuneet asiakirjat: 1. Opetushallituksen päätös : Valtionavustuksen myöntäminen kerhotoiminnan kehittämiseen. Myönnetty avustus e, koulutuksen järjestäjän osuus e, hyväksytyt kokonaismenot e. 2. Oriveden kaupunginhallituksen kokouspöytäkirja otteet: - 116: Ahlmannin koulun säätiön/oriveden Opiston ja Oriveden kaupungin yhteistyön valmistelu/neuvotteluryhmän nimeäminen/lukiokoulutusyhteistyö - 121: Kultavuoren koulun piha - 123: Vapaaehtoiset palkattomat vapaat (säästövapaat) vuosina Oriveden kaupunginvaltuuston kokouspöytäkirja ote: 19: Valtuustoaloite kunnassa kootaan lasten ja nuorten harrastusmahdollisuuksista yhteinen esitevihkonen. 4. Varhaiskasvatuksen asiakastyytyväisyyskyselyn tulokset Päätös: Merkittiin tiedoksi.

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätös pöytäkirjat ja pöytäkirjat: 1. Kasvatus- ja opetusjohtajan päätökset: 1, Vs.kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista ot to-oikeutta ei kä ota kä siteltäväkseen yllä mainituissa viranhaltijapäätöksissä pää tet tyjä asioita. Pää tökset ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

18 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta PERUSOPETUKSEN TEHTÄVÄN TÄYTTÖLUPA AJALLE Lasten ja nuorten lautakunta Aiemman lautakunnan kokouksen kautta haettujen täyttölupien lisäksi perusopetuksen tulosalueella tulee täytettäväksi seuraava tehtävä: - Luokanopettajan tehtävä ajalle , sijoituspaikka Kultavuoren koulu. Tehtävään on määrärahavaraus vuoden 2015 talousarviossa. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta pyytää kaupunginhallitukselta täyttölupaa edellä mainittuun tehtävään. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

19 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta KOULULAISTEN AAMU- JA ILTAPÄIVÄTOIMINNAN JÄRJESTELYT Lasten ja nuorten lautakunta Oriveden kaupungin hallintosäännön 24 :n mukaan lasten ja nuorten lautakunta päättää kasvatus- ja opetustoiminnan suunnittelusta, toteutuksesta ja seurannasta sekä koulujen ja varhaiskasvatuksen palveluyksiköiden sijoittamisen ja toimintarakenteen perusteet. Perusopetuslain 48a :n mukaan aamu- ja iltapäivätoiminta on tarkoitettu ensimmäisen ja toisen vuosiluokan oppilaille sekä muiden vuosiluokkien erityisen tuen piirissä oleville oppilaille. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta (APIP) toiminta ei ole kunnan lakisääteistä toimintaa eli kunnalla ei ole velvollisuutta tarjota toimintaa. Opetushallitus on päättänyt aamu- ja iltapäivätoiminnan uusista perusteista Uusien perusteiden mukaiseen toimintaan siirryttiin Lain mukaan aamu- ja iltapäivätoiminnan tulee tarjota lapsille monipuoliset mahdollisuudet osallistua ohjattuun ja virkistävään toimintaan sekä mahdollistaa lepo rauhallisessa ympäristössä ammattitaitoisen ja tehtävään soveltuvan henkilön valvonnassa. Mikäli kunta järjestää perusopetuslain mukaista aamu- ja iltapäivätoimintaa voi kunta päättää missä laajuudessa toimintaa järjestetään. Kunta voi järjestää aamu- ja iltapäivätoimintaa itse, yhdessä muiden kuntien kanssa tai se voi hankkia palvelut esimerkiksi järjestöiltä tai yhteisöiltä. Lapsen aamu- ja iltapäivätoimintaa voi olla myös koulun kerhotoiminta tai taiteen perusopetus. Kunta saa valtionosuutta perusopetuslain mukaisen koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen. Toimintaa tulee tarjota joko 570 tai 760 tuntia koulun työvuoden aikana, kullekin toimintaan osallistuvalle lapselle keskimäärin 3 tai 4 tuntia päivässä. Toimintaan osallistumisesta voidaan periä kohtuullisia asiakasmaksuja (60 80 /kk). Toimintaa voidaan järjestää arkipäivisin pääsääntöisesti klo Osallistuminen on lapselle vapaaehtoista. APIP ohjaajan kelpoisuusvaatimus Aamu- ja iltapäivätoiminnassa ohjaajana toimimaan on kelpoinen henkilö, 1) joka on suorittanut tehtävään soveltuvan korkeakoulututkinnon, opistoasteen tutkinnon, ammatillisen perustutkinnon tai sitä vastaavat aikaisemmat opinnot, ammattitutkinnon tai erikoisammattitutkinnon ja jolla on koulutuksen yhteydessä hankittu tai kokemuksella osoitettu taito toimia lapsiryhmän ohjaajana taikka 2) jolla on kelpoisuus antaa luokanopetusta, esiopetusta, erityisopetusta tai aineenopetusta tai toimia oppilaanohjaajana.

20 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta Kunnan tulee hyväksyä aamu- ja iltapäivätoimintaa varten toimintasuunnitelma. Aamu- ja iltapäivätoiminnassa olevat oppilaat eivät saa kuljetusta. Perheet huolehtivat itse koulukuljetusedun piirissä olevien oppilaiden kuljetukset. Kaupunginvaltuuston , 68, päättämässä talouden tasapainottamisohjelmassa todetaan yhtenä tasapainottamiskohteena koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta (APIP). Nykytila Orivedellä APIP toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo Toimintaa järjestetään huolimatta osanottajamäärästä. Huoltajilla ei velvollisuutta sitoutua toimintaan koko lukuvuodeksi. Ohjaaja ryhmään palkataan koko lukuvuodeksi sillä osaksi lukuvuotta ei saada kelpoisia, pysyviä ohjaajia. Lapset joko käyttävät palvelua tai sitten eivät. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut ovat jos lapsi osallistuu alle 10 päivää 40 /kk tai yli 10 päivää 80 /kk. Aamupäivätoiminta maksaa 30 /kk. Tarkoitus on kaupunginvaltuuston tekemän päätöksen mukaan se, että toiminnan uudelleen järjestelyllä, toiminta-aikojen supistamisella tunnilla aamusta ja illasta siten, että uudet toiminta-ajat ovat klo 8 16 välillä tulee saada vuonna 2015 säästöä noin euroa ja vuonna 2016 noin euroa. Säästö tulee toimintatuntien vähennyksenä, yhteensä 50 tuntia/viikko, joka tarkoittaa määräaikaisten ohjaajien palkkakustannusten vähentämistä. Lukuvuodesta lukien järjestettävälle APIP toiminnalle on tarkoituksenmukaista luoda taloudellisesti ja toiminnallisesti tehokkaampi toimintatapa. APIP järjestelyistä on keskusteltu mm. APIP työryhmän, toiminnan vetäjän, varhaiskasvatuksen johtajan sekä rehtoreiden kanssa. APIP toiminnan tarve välillä klo 7 8 ja välillä Kaikkiaan lapsia APIP toiminnassa oli tilanteen mukaan kaikista luokkalaisista, noin 230 oppilasta. 78, joka on 33,9 %. Tehdyistä kartoituksista käy ilmi, että tarve aamupäivätoiminnalle klo 7-8 ja iltapäivätoiminnalle klo on alhainen. Palvelu on lähes henkilökohtaista palvelua ( 1 lapsi/ 1 aikuinen), joten kustannukset ovat korkeat.

21 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta Kartoituksen mukaan lapsia: Koulu Aamutoiminta klo 7-8 Iltapäivätoiminta klo Eräjärvi - 1 (päiväkodissa) Hirsilä 1 - Karpinlahti *määrä vaihtelee, eivät ole joka päivä Kultavuori 9 5 Rovastinkangas *määrät pienentyvät paljon keväällä Kartoituksen mukaan lapsia: Koulu Aamutoiminta klo 7-8 Iltapäivätoiminta klo Eräjärvi - 1 (päiväkodissa) Hirsilä 2 4 Karpinlahti 4-6 * joskus vain yksi 1-4 *määrä vaihtelee, eivät ole joka päivä Kultavuori 10 5 Rovastinkangas Ohjaajan palkkakustannukset ovat 15 /tunti, 5 päivän mukaan viikossa 5 tuntia maksaa 75. Viikkoja lukuvuodessa on 38, joten yhden tunnin hinta on Esimerkiksi Hirsilässä on yksi ohjaaja yhtä lasta kohden tunnin työssä/ päivä maksaa se kaupungille 2850 / lukuvuosi. 2 tuntia maksaa Ohjaajalle maksetaan palkkaa vaikka ryhmässä ei olisi lapsia. Kevätlukukaudella lapsia on jäänyt toiminnasta runsaasti pois tai he ovat käyneet ryhmässä vain silloin tällöin. Toiminta ei näin ollen ole tarkoituksenmukaista eikä taloudellista. Seuraavassa on kirjattu APIP toiminnan järjestämisen vaihtoehtoja, joista ensimmäinen on kaupunginvaltuuston linjauksen mukainen. Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan (APIP) / järjestämisen vaihtoehtoja /lukuvuosi APIP toimintaa on kaikilla kouluilla klo 8-16 Kaupunginvaltuuston linjaama vaihtoehto.

22 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut: Aamu ja iltapäivätoiminta maksaa 80 /kk. Pelkkä aamupäivätoiminta maksaa 30 /kk. 2a. Toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo 7 17, josta kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8-16 välinen aika ja huoltaja ostaa tarvittaessa klo 7-8 ja klo välisen ajan erillisenä palveluna Tässä vaihtoehdossa säilyy lapsella mahdollisuus osallistua toimintaan klo 7-17 välillä. Vaihtoehto edellyttää huoltajilta panostusta lapsensa arkeen. Huoltajalle aamuhoito klo 7-8 ja iltapäivähoito klo maksaa 15 /tunti. Tässä vaihtoehdossa lapsia voi olla 1 ja ohjaajia yksi. Tunnin hinta määräytyy ohjaajan palkan perusteella. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Tämän toiminnan osalta kaupunki tekee erillisen sopimuksen ulkopuolisen tuottajan kanssa. Toiminta voi olla myös kerhotoimintaa tai taiteen perusopetusta. Tätä toimintaa ei välttämättä yhdistetä koulunkäynninohjaajan tehtävään. Kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8 16 joka koululla. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 2.b)Toimintaa järjestetään kaikilla kouluilla klo 7 17, josta kaupunki järjestää klo 8-16 välisen ajan APIP toimintana ja huoltaja ostaa tarvittaessa klo 7-8 ja klo välisen ajan erillisenä palveluna Vaihtoehto edellyttää huoltajilta panostusta lapsensa arkeen. Tässä vaihtoehdossa säilyy lapsella mahdollisuus osallistua toimintaan klo 7-17 välillä. Mikäli minimiryhmä koko 5 lasta/ryhmä toteutuu on huoltajalle tarjolla aamuhoito klo 7-8 ja iltapäivähoito klo 16 17, jolloin hinta huoltajalle on 5 euroa/ryhmä. Tunnin hinta määräytyy ohjaajan palkan perusteella. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Tämän toiminnan osalta kaupunki tekee erillisen sopimuksen ulkopuolisen

23 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta tuottajan kanssa. Toiminta voi olla myös kerhotoimintaa tai taiteen perusopetusta. Tätä toimintaa ei välttämättä yhdistetä koulunkäynninohjaajan tehtävään. Kaupungin järjestämää APIP toimintaa on klo 8 16 joka koululla. Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 3. Toimintaa järjestetään pääsääntöisesti koulupäivän päättymisen jälkeen iltapäivisin klo välisenä aikana kaikilla kouluilla tai vaihtoehtoisesti aamulla ennen koulun alkamista klo Aamupäivätoimintaa järjestetään joka koululla klo 7-10 välisenä aikana. Iltapäivätoimintaa ei järjestetä tai päinvastoin. Osallistumismaksu on 80. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet. 4. Toiminta järjestetään kysynnän mukaan APIP toiminnan ryhmät muodostetaan kysynnän mukaan lukuvuosittain. Ryhmäkoko pienissä kouluissa (Eräjärvi, Hirsilä, Karpinlahti) on 5 lasta ja muiden isompien koulujen ryhmäkoko on 10 lasta. Ryhmäkokojen täyttyminen riippuu huoltajilla olevasta palvelun tarpeesta. Huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi Kouluilla, joilla ryhmäkoot täyttyvät sekä aamulla että iltapäivällä toimintaa järjestetään klo Aamu- ja iltapäivätoiminnan osallistumismaksu on 80. Pelkän aamupäivätoiminnan maksu on 30 /kk. Maksu peritään jokaiselta kuukaudelta, jona lapsi osallistuu toimintaan. Jos lapsen sairaudesta aiheutuva poissaolo kestää kalenterikuukauden aikana yli 10 päivää, maksusta peritään puolet. Jos lapsi ei osallistu muusta syystä toimintaan koko kalenterikuukautena, maksusta peritään puolet.

24 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta Kaikkien 1-4 vaihtoehtojen kautta saadaan talouden tasapainottamisohjelman edellyttämä säästö. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että luokkalaisille sekä erityisen tuen piirissä oleville koululaisille tarkoitettu aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna kaikilla kouluilla klo 8-16 välillä. Lasten ja nuorten lautakunta toteaa, että huoltaja sitoutuu toimintaa koko lukuvuodeksi. Laskutus tehdään koulutoimistosta kerran kuukaudessa. Maksut aamu ja iltapäivätoiminnassa ovat 80 euroa kuukaudessa. Pelkkä aamupäivätoiminta on 30 euroa kuukaudessa. Asian käsittely: Keskustelun aikana puheenjohtaja Ari Sutinen teki päätösehdotuksesta poikkeavan vastaehdotuksen. Hän ehdotti, että lasten ja nuorten lautakunta päättäisi hyväksyä vaihtoehdon 2 b ja lisäksi, jos ryhmä ei tule täyteen (esim. pienillä kouluilla) voidaan vanhemmille tarjota 2 a vaihtoehtoa. Kaikki lautakunnan jäsenet kannattivat yksimielisesti pohjaehdotuksesta tehtyä poikkeavaa vastaehdotusta. Puheenjohtaja totesi, että äänestystä ei tarvita, koska lautakunnan jäsenet kannattivat yksimielisesti tehtyä poikkeavaa vastaehdotusta. Näin ollen puheenjohtajan tekemä poikkeava vastaehdotus hyväksyttiin päätökseksi. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta päätti, että luokkalaisille sekä erityisen tuen piirissä oleville koululaisille tarkoitettua aamu- ja iltapäivätoimintaa järjestetään lukuvuonna kaikilla kouluilla klo 8-16 välillä. Iltapäivätoiminta maksaa 80 /kk ja aamupäivätoiminta maksaa 30 /kk. Aamu- ja iltapäivätoiminta maksavat yhteensä 110 /kk Lasten ja nuorten lautakunta päätti lisäksi, että huoltajille tarjotaan mahdollisuus ostaa tarvittaessa luokkalaiselle oppilaalle hoitoa aamulla ennen koulun alkamista klo 7-8 ja/tai iltapäivällä klo väliselle ajalle. Edellytyksenä on, että ryhmään tulee 5 oppilasta tai enemmän. Tämän palvelun tuntihinta huoltajalle on 5 euroa/oppilas/ryhmä. Huoltajan tulee sitoutua toimintaan koko lukuvuodeksi. Mikäli edellä esitetty ryhmäkoko ei täyty on huoltajalla mahdollisuus ostaa aamuhoitoa klo 7-8 ja/tai iltapäivähoitoa klo Tuntihinta huoltajalle on 15 euroa/tunti.

25 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta Huoltajan tulee sitoutua toimintaa koko lukuvuodeksi Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus päätti käyttää otto-oikeutta lasten ja nuor ten lautakunnan päätökseen osalta ja päätti, että asia käsi tel lään toukokuussa. Lasten ja nuorten lautakunnan päättämä aamu- ja iltapäivätoiminnan su pista mi nen perustui kaupunginvaltuuston hyväksymään talouden ta sa pai not ta mis oh jel maan. Kaupunginhallituksen käyttämä päätöksen otto-oikeus perustui kau pun ginhal li tuk sen saamiin runsaisiin yhteydenottoihin ja varsinkin muualla kuin Ori ve del lä työssä käyvien kuntalaisten huomioimiseen. Kaupunginhallituksella on asiaa käsitellessään sama toimivalta kuin pää töstä aiemmin tehneellä viranomaisella on ollut. Käsiteltäväksi otetussa asiassa voi daan tehdä uusi päätös tai aiemmin tehty päätös voidaan pysyttää, ku mota tai muuttaa. Asia voidaan myös palauttaa päätöksen tehneen vi ran omaisen käsiteltäväksi. Vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen ja varhaiskasvatuksen johta ja Jussi Lintunen on kutsuttu kokoukseen selvittämään lasten ja nuorten lau ta kun nan päätöksen perusteita. Kaupunginjohtajan ehdotus: Tehdään kokouksessa. Kaupunginjohtajan kokouksessa tekemä päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää palauttaa asian lautakunnalle uudelleen val mistel ta vak si ja ohjeistaa lautakuntaa, että aamupäivätoiminta alkaa klo 7.00 ja il ta päi vä toi min ta päättyy klo Tavoite, että työnjohdollisesti toimintaa te hos ta mal la voidaan saavuttaa valtuuston taloudentasapainottamisohjelman sääs tö (9 000 e /vuosi), mutta mikäli tämä ei mitenkään ole mahdollista, tulee hakea tarvittavalta osin lisämääräraha. Asia saatetaan tiedoksi lasten- ja nuorten lautakunnalle kokoukseen ja esitetään, että lautakunta ottaa asian ylimääräisenä asiana kä-

26 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lasten ja nuorten lautakunta Kaupunginhallitus Lasten ja nuorten lautakunta sit te lyyn ja delegoi päätöksen täytäntöönpanon viranhaltijoille. Pöytäkirjan tämän pykälän osalta tarkastetaan kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Merkittiin, että vs. kasvatus- ja opetusjohtaja Pirkko Hynninen ja var haiskas va tuk sen joh ta ja Jussi Lintunen olivat asiantuntijoina paikalla asian käsit te lyn aikana Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää järjestää koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminnan kaupunginhallituksen tekemän päätöksen mukaisesti. Aamupäivätoiminta alkaa klo 7.00 ja iltapäivätoiminta päättyy klo Näin ollen vaihtoehtoa maksulliseen hoitoon klo ei ole. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Todettiin, että työnjohdollisten toimenpiteiden kautta toimintaa seurataan, jotta voidaan varmistaa taloudentasapainottamisohjelman säästöjen toteutuminen.

27 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 45. Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunnalle, osoite PL 7, Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 40-44, Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti näh tävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana, Oriveden pääkirjastossa klo , todistaa Virallisesti Minna Lähteinen toimistosihteeri