ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta AIKA klo 18:00-20:35 PAIKKA Oriveden kaupungintalon kokoustilat KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 85 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA ORIVEDEN LUKION LISÄTALOUSARVIO VUODELLE LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION VUODELLE OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN ILMOITUSASIAT MUUT ASIAT OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN POHJOISEN JA ETELÄISEN JOHTOKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA 281

2 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Sutinen Ari 18:00-20:35 puheenjohtaja Kymäläinen Anna 18:00-20:35 varapuheenjohtaja Aitolahti Annamari 18:00-20:35 jäsen Hyytiäinen Marleena 18:00-20:35 jäsen Montonen Paula 18:00-20:35 jäsen Mäkinen Kirsi 18:00-20:35 jäsen Vihusaari Kimmo 18:00-20:35 jäsen Palomäki Marita 18:00-20:35 varajäsen Viljanen Jussi 18:00-19:45 k.hallituksen puheenjohtaja Ketola Jussi 18:00-20:35 k.hallituksen edustaja Lintunen Jussi 18:00-18:30 varhaiskasvatuksen johtaja Sinervo Simo 18:00-19:00 lukion rehtori Lähteinen Minna 18:00-20:35 pöytäkirjanpitäjä Silvennoinen Silja 18:00-20:35 esittelijä POISSA Salminen Jyrki jäsen Vuori Juha jäsen Vuorinen Jesperi nuorisovalt. edustaja ALLEKIRJOITUKSET Ari Sutinen Puheenjohtaja Minna Lähteinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Annamari Aitolahti Paula Montonen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä klo Oriveden pääkirjastossa, todistaa Minna Lähteinen

3 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Lasten ja nuorten lautakunta Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Lasten ja nuorten lautakunta Pöytäkirjan tarkastajiksi ovat vuorossa Annamari Aitolahti ja Paula Montonen. Pöytäkirja tarkastetaan pe Oriveden pääkirjastossa. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä ma Oriveden pääkirjastossa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Annamari Aitolahti ja Paula Montonen.

5 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta ORIVEDEN LUKION LISÄTALOUSARVIO VUODELLE 2015 Lasten ja nuorten lautakunta Lukion rehtori Simo Sinervo esitys Lukion lisätalousarvioksi vuodelle 2015: "Oriveden kaupunginhallitus on päätöksellään hyväksynyt Oriveden Opistolta kaupungille siirtyvän kirjoittajalukion erillisen ryhmän perustamisen syyslukukauden 2015 alusta lukien, mikäli kirjoittajalukion 1. vuosikurssille on tulossa enemmän kuin 8 opiskelijaa. Kirjoittajalukion 1. vuosikurssin on aloittanut 12 opiskelijaa. He opiskelevat pääasiassa omana ryhmänään. Kirjoittajalukio-opintojen aloittaminen on lisännyt Oriveden lukion lukuvuoden kurssimäärää edelliseen vuoteen verrattuna noin 30 kurssilla. Tästä aiheutuu syyslukukaudella 2015 noin euron lisäkustannukset. Lisäksi kirjoittajalukion 1. vuosikurssin äidinkielen ja luovan kirjoittamisen opintoja varten on vuokrattu Oriveden Opistolta yksi luokkatila sekä opettajan työtila, josta aiheutuu 2500 euron lisäkustannukset syyslukukaudella Opiskelijaruokailun kustannukset kasvavat noin 2500 eurolla. Kalustokustannukset ovat kasvaneet ennakoituun verrattuna 6000 euroa. Osa 1. vuosikurssille hankittujen päätelaitteiden kustannuksista on kohdennettu kalustokuluksi. Talousarviovalmistelun 2015 yhteydessä ennakoimattomasta uuden toiminnan aloittamisesta ja opiskelijamäärän kasvusta aiheutuu syyslukukaudella 2015 yhteensä euron kustannukset. Oriveden lukion opiskelijamäärä on ollut usean vuoden ajan voimakkaassa kasvussa. Kevätlukukauden 2015 lopussa lukiossa oli 145 opiskelijaa. Syksyllä 2015 lukion opiskelijamäärä on noussut 177 opiskelijaan. Opiskelijamäärän talousarviovalmistelussa ennakoimaton kasvu kattaa aiheutuvat lisäkustannukset hyvin. Oriveden lukio esittää, että Oriveden kaupunginvaltuusto myöntää lukion tulosalueelle euron lisämäärärahan." Oriveden lukion uusille opiskelijoille on hankittu tablettitietokoneet. Tablettikone ei ole riittävä väline tulevissa sähköisissä ylioppilaskokeissa, joihin on varauduttava järjestelmien toimivuuden näkökulmasta myös taloudellisesti. Vs. kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se myöntäisi lukiolle euron lisämäärärahan vuodelle 2015.

6 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta Päätös: Ehdotus hyväksyttiin

7 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN TALOUSARVION VUODELLE 2016 Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunnan talousarviota on valmisteltu hyvin haastavassa tilanteessa. Oriveden kaupungin talousnäkymät ovat vaikeat tuleville vuosille, eikä valtion suunnalta näytä tulevan helpostusta kuntien tilanteeseen rahoituksellisesti tai lainsäädännöllisesti. Perusopetuspuolelle on päinvastoin tullut ja tulossa uutta velvoittavaa lainsäädäntöä sekä määräyksiä, kuten voimaan astunut oppilas- ja opiskelijahuoltolaki ja voimaan astuva uusi opetussuunnitelma sekä perusopetukseen että lukiokoulutukseen. Kaupunginhallitus on kokouksessaan antanut talousarvioraamin vuodelle 2016 sekä talousarvion laadintaohjeet. Laadintaohjeen mukaan talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Kuntalain mukaan talousarvio on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Toiminnalliset tavoitteet ja määrärahat ovat oikeudellisesti sitovia ja niiden toteutumisesta vastataan valtuustolle. Oriveden kaupungin kaupunkistrategian mukaiset tavoitteet ja päämäärät vuosille ovat: 1. Elinvoimainen kaupunki - väestömäärän kääntäminen kasvuun - hyvät liikenne- ja tietoliikenneyhteydet - monipuolinen tonttitarjonta uusille asukkaille ja yrityksille - Oriveden hyvä imago ja tunnettavuus 2. Hyvinvointia tukevat palvelut - saavutettavat, vaikuttavat, laadukkaat ja kustannustehokkaat palvelut - ennaltaehkäisevä ja terveyttä edistävä toiminta painopisteenä - kaupunki edistää yhteisöllisyyttä sekä kuntalaisten omaa vastuuta omasta ja läheisten hyvinvoinnista 3. Talous tasapainossa - talous mahdollistaa toimivien peruspalveluiden järjestämisen ja välttämättömät investoinnit - Tampere-Orivesi yhteistoiminta-alueen toiminnan ja talouden ohjauksen onnistuminen Näiden tavoitteiden pohjalta kunkin tulosalueen tulee laatia kullekin tavoitteelle 1-3 talousarviotavoitetta. Lasten ja nuorten lautakunnan alaisten tulosalueiden toiminnallisiksi tavoitteiksi esitetään seuraavia Varhaiskasvatuspalveluissa -

8 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta Perusopetuksessa Oppilas- ja opiskelijahuollon lainsäädännön mukainen toimintamalli on jalkautettu ja toimii tarkoituksenmukaisesti. Oppimisen tuen palvelut organisoidaan kaupunkitasoisesti tarkastellen. Kehitetään turvallista oppimisympäristöä. Koulujen tietotekninen toimintaympäristö mahdollistaa sähköisen oppimateriaalin ja pedagogisten sovellusten käytön. Koulujen tuntikehys on mahdollisimman tehokkaassa käytössä. Lukiokoulutus Lukiokoulutus on laadukasta, vetovoimaista ja saavutettavaa. Uutta opetussuunnitelmaa laaditaan seutuyhteistyössä sekä paikallisesti ja se otetaan käyttöön lukien. Kirjoittajalukio osana Oriveden lukiota säilyttää erityislaatuisen luonteensa vetovoimaisena taidekoulutuksena. Lukion kurssitarjotin ja ryhmäkoot on muodostettu tehokkaasti (talouden tasapainotusohjelma). Lukion päättävillä nuorilla on monikulttuurisia taitoja. Heillä on kokemusta eri kulttuureista ja kansainvälisestä toiminnasta. Tilat ja opetusvälineet ovat ajanmukaisia, henkilökunta ammattitaitoista ja motivoitunutta. Lukion opiskelijamäärätavoite on noin 200 opiskelijaa. Oriveden kaupungissa on laadittu talouden tasapainotusohjelma. Tasapainottamistarpeen vuoksi talousarvion laadintaohjeissa todetaan, että palvelutasoa ei tule lisätä ilman lain velvoitetta. Uusia vakansseja ei pääsääntöisesti perusteta ja mahdolliset esitykset käsitellään tapauskohtaisesti. Toimintatapoja on arvioitava tehokkuuden näkökulmasta ja tuottavuutta on pyrittävä parantamaan niin hallinnossa, palvelutuotannossa kuin tukipalveluissakin. Kaupunginhallitus on asettanut lasten ja nuorten lautakunnan talousarvion 2016 raamiksi , mikä on (3,6 %) vähemmän kuin kuluvana vuonna. Seuraavat tekijät vaikuttavat vuoden 2016 talousarvioon: Varhaiskasvatuksen tulosalue - Toiminnan uudelleenjärjestelyt, henkilöstökulut - Koulutus- ja opetuspalveluiden karsinta - Kalustomäärärahojen karsinta - Vuokrakustannusten kasvu Varhaiskasvatuksen tulosalueen nettomuuutos vuoteen 2015 verrattuna Perusopetuksen tulosalue - Minimituntijaon käyttöönotto (talouden tasapainotusohjelma)

9 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta Tuntikehyksen uudelleen tarkastelu - Opetuksen uudelleen järjestelyt - Oppimisen tuen palvelujen tehokas järjestely - Lomautus - Kalustomäärärahan karsinta - Koneiden ja laitteiden vuokrakustannukset - Tilojen käytön tehostaminen - Erityisopetuksen tehokkaampi kaupunkitasoinen koordinointi - Vuonna 2015 käynnistettyä erityisopetuksen ja oppilashuollon lisäresurssia jatketaan Perusopetuksen tulosalueen nettomuuutos vuoteen 2015 verrattuna Johtamisjärjestelmää ei vielä ole tarkasteltu. Lukiokoulutuksen tulosalue - Oriveden lukioon on valtuuston päätöksellä yhdistetty Oriveden opiston Kirjoittajalinja - Lukion kurssitarjottimen ja ryhmäkokojen tehokkuus (talouden tasapainotusohjelma - Kurssitarjonnan supistaminen (talouden tasapainotusohjelma) - Seudullisen ja paikallisen opetussuunnitelman laadinta Lukion tulosalueen nettomuuutos vuoteen 2015 verrattuna Lukion opiskelijamäärä on kasvanut odotettua enemmän tämän lukuvuoden alussa, kun aloittavia opiskelijoita on yhteensä 61. Näin ollen kurssitarjottimen supistaminen on haasteellista. Lukiokoulutuksen opiskelijamäärän lisääntymisen vuoksi on kaupungille tulossa myös korotus lukion valtionosuuksiin. Lasten ja nuorten lautakunnalle annettuun raamiin nähden jää vielä erotusta Tästä osan voi kattaa mahdollinen erityisopetuksen tehokkaampi kaupunkitasoinen koordinointi ja johtamisjärjestelmän tarkastelu. Kaupunginhallitus on myös antanut esityksen kaupungin investointiohjelmasta vuodelle 2016 ja investointisuunnitelmasta vuosille Investointiohjelmaa on karsittu talouden tasapainottamisohjelman sekä valtuustoseminaarin käsittelyn pohjalta. Kasvatus- ja opetusjohtaja on toimittanut liitteenä olevan viranhaltijailmoituksen palvelukeskuksen investointiohjelmasta kyseisille vuosille.

10 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta Alla tiivistetysti esitetyt määrärahat ja niiden muutokset tulosalueittain talousarviovuodelle 2016:

11 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää: 1. hyväksyä liitteiden mukaiset lasten ja nuorten lautakunnan alaisten tulosalueiden toiminnalliset tavoitteet talousarviovuodelle esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle lasten ja nuorten lautakunnan talousarvion määrärahoiksi euroa eli nettoraamiksi talousarviovuodelle Esitys ylittää kaupunginhallituksen päättämän raamin eurolla. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Lasten ja nuorten lautakunta esitti pontenaan, että investointiohjelman tarkoituksenmukaisuus ja vaihtoehtoiset ratkaisut on tutkittava. Pöytäkirjaan merkittiin, että varhaiskasvatuksen johtaja Jussi Lintunen poistui kokouksesta klo ja lukion rehtori Simo Sinervo klo Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jussi Viljanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon jälkeen klo Liitteet Investointiesitys 2016 TALOUSARVIO Tekstiosa Talousarvio 2016 budjetti

12 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätös pöytäkirjat ja pöytäkirjat: 1. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätökset: Vs. kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista ot to-oikeutta ei kä ota kä siteltäväkseen yllä mainituissa viranhaltijapäätöksissä pää tet tyjä asioita. Pää tökset ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

13 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta ILMOITUSASIAT Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat saapuneet asiakirjat: 1. Tutkimuslupahakemus/-päätös 2. Oriveden kaupunginhallituksen kokouksien pöytäkirjojen otteet: : Lausunto kunnallisvalitukseen koskien Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunnan (sal) päätöstä : Puolivuotiskatsaus : Vuokkokujan päiväkodin rakennuksen lunastaminen 3. Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastolle annettu selvitys oppilas- ja opiskelijahuoltolain toteutumisesta/oriveden kaupunki. 4. Opetus- ja kulttuuriministeriön päätös : Päätös ammatillisen koulutuksen ja lukiokoulutuksen yhteishaun sekä muiden yhteisten hakujen aikataulusta. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

14 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta MUUT ASIAT Lasten ja nuorten lautakunta Vs. kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta käsittelee muut mahdollisesti esille tulevat asiat. 1. Vs. kasvatus- ja opetusjohtaja kertoi lasten ja nuorten lautakunnan seuraavaan kokoukseen tulevista asioista. 2. Lasten ja nuorten lautakunnan seuraava kokous pidetään ti Päätös: Merkittin tiedoksi.

15 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN Lasten ja nuorten lautakunta Lasten ja nuorten lautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätös pöytäkirjat ja pöytäkirjat: 1. Lukion rehtorin päätökset Yhteiskoulun rehtorin päätökset Rovastinkankaan koulun rehtorin päätös 8 4. Kultavuoren koulun rehtorin päätökset Karpinlahden koulun rehtorin päätökset 2-3 Vs. kasvatus- ja opetus joh ta jan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 51 :n mukaista ot to-oikeutta ei kä ota kä siteltäväkseen yllä mainituissa viranhaltijapäätöksissä pää tet tyjä asioita. Pää tökset ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Lasten ja nuorten lautakunta päätti yksimielisesti käyttää otto-oikeutta lukion rehtorin päätöksen 4 osalta ja että asia käsitellään seuraavassa lasten ja nuorten lautakunnan kokouksessa. Muiden yllä mainittujen viranhaltijapäätösten osalta lasten ja nuorten lautakunta ei käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta.

16 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Lasten ja nuorten lautakunta POHJOISEN JA ETELÄISEN JOHTOKUNNAN VARAJÄSENEN VALINTA Lasten ja nuorten lautakunta Kasvatuksen ja opetuksen pohjoisen ja eteläisen johtokunnan varsinaisen jäsenen Minna Lepistön (Hirsilän koulun luokanopettaja) varajäseneksi on valittu Satu Kemppinen (Keskuskoulun luokanopettaja). Satu Kemppinen on eronnut luokanopettajan virastaan Kultavuoren koulun opettajakunta esittää Satu Kemppisen tilalle johtokunnan varajäseneksi erityisopettaja Sirpa Uimosta. Vs. kasvatus- ja opetusjohtajan päätösehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää myöntää Satu Kemppiselle eron kasvatuksen ja opetuksen pohjoisen ja eteläisen johtokunnan varajäsenen tehtävästä alkaen ja nimittää hänen tilalleen erityisopettaja Sirpa Uimosen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

17 ORIVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämän kokouksen seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälät: 93. Oikaisuvaatimus tehdään Oriveden kaupungin lasten ja nuorten lautakunnalle, osoite PL 7, Orivesi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Tämä pöytäkirja on ollut kuntalain 63 :n mukaisesti yleisesti näh tävänä edeltäpäin ilmoitettuna aikana, , klo Oriveden pääkirjastossa, todistaa Virallisesti Minna Lähteinen toimistosihteeri