Tapiolan keskus Asemakaavan muutos 12. kaupunginosa, Tapiola Osa korttelia ja sekä katualuetta (Poistuu osa korttelia 12004)

Transkriptio

1 1 (8) Asianumero 32014/ /2015 Aluenumero Tapiolan keskus Asemakaavan muutos 12. kaupunginosa, Tapiola Osa korttelia ja sekä katualuetta (Poistuu osa korttelia 12004) Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet Liittyy kaupunkisuunnittelujohtajan MRA 30 :n mukaisesti nähtäville hyväksymään osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Nähtävillä MRA 30 :n mukaisesti Espoon kaupunki Kaupunkisuunnittelukeskus Asemakaavayksikkö Käyntiosoite: Kirkkojärventie 6 B, 4. krs. puh Postiosoite: PL ESPOON KAUPUNKI Minna Järvenpää etunimi.sukunimi@espoo.fi

2 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 2 (8) Esillä oleva, hyvään viitesuunnitelmaan pohjautuva kaava-alue B1 rajoittuu Säästötammen tontin 4/12004 pohjoispuolelle, Länsituuli nimiseen kujaan, johon vastaavalla kohdalla rajoittuu myös kujan pohjoispuolelle sijaitseva Hopiakanteleen tontti 9/12002, joka on osana myös jo valmistelussa olevaa kaavahanketta B2. Kummatkin kiinteistöt ovat siis kaavatyön kohteena, ja ne pitäisi yhteen sovittaa kaavoitustyössä siten, että ne saadaan kumpikin korvattua uudisrakennuksin, osana liikekeskuksen uudistusta, mikä on kaupungin toiveena. Jotta tämä kaupungin asettama tavoite uudisrakentamisesta toteutuisi, tulisi jo kaava B1 valmistelun yhteydessä varmistaa se, että Hopiakanteleelle jää riittävä tila massoittelulle. Liikekeskuksen keskipisteessä sijaitsevan, tontiltaan pienehkön Hopiakanteleen ongelmana kaavoituksen osalta voidaan pitää sitä, että tontti on joka puolelta naapurirakennusten ympäröimä. Tämä asettaa erityisiä haasteita kaavoitukselle. Niin kaavavalmistelussa B1 nyt olevan Säästötammen kuin sitä seuraavan, kaava-alueella B2 olevan Hopiakanteleenkin osalta, tarvittavien kerrosneliömetrien määrän voidaan katsoa olevan suhteellisesti tarkasteltaessa suurempia kuin liikekeskuksen muissa kiinteistöissä, joissa muutetaan käytännössä vain toimistotilaa asunnoiksi. Hopiakanteleella ja Säästötammella kun on nykytilassa rasitteenaan jo toteutettuja asuntoja, Hopiakanteleella n m 2 ja säästötammella n. 800 m 2. Tämä olemassa oleva uudistettava asuntokanta asettaa osaltaan haasteelliseksi riittävän asuntokem lisäyksen saamisen kaavaan, mikäli kaavoituksessa noudatetaan periaatteessa vain suunnilleen samaa lisärakennusoikeuskerrointa liikekeskuksen kaikkien tonttien osalta. Esitämme, että kaavavalmistelussa olevan alueen B1 pohjoispäädyn massoittelu toteutettaisiin Säästötammen osalta niin, että se ei estä Hopiakanteleen riittävää massoittelua uudisrakennuksen toteuttamiseksi. Aluekuvassa sivulla 7/9 on piirretykin Säästötammen rakennuksen korkea massa siten, että sen ja Länsituulenkujan väliin jää matalampi osio. Tämä on Hopiakanteleen näkemyksen mukaan hyvä asia. Esitämme harkittavaksi, voisiko Säästötammen massoittelussa korkeaa osaa yhtenä vaihtoehtona siirtää esimerkiksi vielä hieman etelämmäksi, enemmän Merituulentien suuntaan. Lisäksi on hyvä huomioida se, että Hopiakanteleella on kaupungin kanssa vuonna 2000 tehty sopimus, jonka nojalla Hopiakannel voi hallita Länsituulenkujalla tonttinsa eteläpuolella, katukahvilatoimintana aluetta, jossa aiemmin sijaitsi osa yhtiön pergolan peittämää asukaspihaa. Tämä lähes Länsituulenkujan puoliväliin ulottuva alue, jossa toimii Picnicin kesäkahvila, on katukahvilatoimintaan erinomaisesti sopiva, koska siihen paistaa hyvin aurinko. Tämä tila tulisi luonnollisesti säilyttää kaavoituksen yhteydessä, Länsituulenkujan viihtyisyyttäkin ajatellen. Yhteenvetona toteaisimme, että Säästötammen ja Hopiakanteleen asemakaavoitus tulisi yhteen sovittaa jo tässä kaava-alueen B1 valmistelussa, jotta lopputulos olisi kummankin kiinteistön uudisrakentamisen osalta toteutuskelpoinen ja kohtelisi kiinteistöjä tasapuolisesti.

3 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 3 (8) Keskustan viitesuunnitelman avulla hallitaan alueen kokonaisuuden suunnittelua ja siinä pyritään ottamaan huomioon kunkin kiinteistön kehittämis- / uudisrakentamismahdollisuudet tasapuolisesti. Kunkin kohteen lisärakentamisen määrä määräytyy osaltaan myös ympäröivän miljöön ehdoilla. Kiinteistö Oy Hopiakanteleen osalta viitesuunnitelmassa on esitetty ratkaisu, jossa rakennusmassa osin sijoittuu kiinni tontin rajaan Länsituulen kävelykujan varrella. Tällä kohdin rakennusta vastapäätä Länsituulen toisella puolella on Kiinteistö Oy Säästötammen tontille esitetty kaavaehdotuksessa 3-kerroksinen rakennus, joka ei peitä näkymiä. Osin Hopiakanteleen rakennusmassa on viitesuunnitelmassa esitetty kauemmaksi kujasta. Samantyyppistä massoittelua on suunniteltu Hopiakanteleen kummallakin puolella sijaitsevalle tontille. Näin kujan varren rakennukset muodostavat polveilevaa julkisivua ja vaihtelevaa kävelykatutilaa. Näin on tilaa myös mahdolliselle kahvilan ulkoterassille. Hopiakanteleen tontin rajasta sisäänvedettyä rakennusta vastapäätä on kaavaehdotuksessa esitetty 12-kerroksinen rakennus, joka vastaa korkeudeltaan muita kaavaehdotuksen asuintaloja. Rakennusta ei voi sijoittaa etelämmäksi ja etäämmäksi kujasta, koska talon eteläpuolellakin on asuinrakennuksia. Sammonsillan varrella rakennusten väliset etäisyydet ovat noin metriä ja yhtäläisesti etäisyyttä on myös Hopiakanteleen ja Säästötammen välissä, noin 30 metriä.

4 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 4 (8) Mielipiteenäni esitän seuraavassa muutamia yleisiä näkökohtia Tapiolan keskustan asemakaavojen muuttamisesta sekä niiden vaikutusta tonttimme 9 korttelissa rakentamismahdollisuuksiin. 1) KHO:n vuosikirjapäätös 1982 I 4 Kaupungin tapa näyttää olevan, että asemakaavojen muutokset Tapiolan keskustassa pilkotaan pieniin osiin, ja nämä vielä jaetaan osiin käsittelyn aikana. Näin tapahtui mm. Heikintorin ym. kaavamuutoksessa vuonna 2006, josta Heikintoria koskeva muutos on vieläkin ratkaisematta. Vuonna 2014 oli nähtävänä Raitinkartanon tonttia koskeva muutos, jota ei ole myöskään vielä ratkaistu. Nyt esillä oleva kaavamuutos näyttää koskevan lähinnä korttelin tonttia 4 ja sen kohdalla olevaa Merituulentien aluetta. Tällaisella menettelyllä (ettei tehdä valituskelpoista päätöstä) vesitetään mahdollisuus saattaa asia KHO:n käsiteltäväksi, jolloin otsikoissa mainittu KHO:n päätöksen merkitys ratkaistaisiin. Kaavamuutos koskee korttelin tonttia 4 ja sen eteläpuoleisia alueita Merituulentien päällä sekä korttelin tontteja 2, 6 ja 7. Alueen rakentaminen täydentää rakenteilla olevaa Ainoa 2:n liikekeskusta ja asuinkorttelia muodostaen näin eheän keskustakokonaisuuden. Asemakaavoitusta pyritään tekemään mahdollisimman järkevinä kokonaisuuksia. Mieluummin kaupunkisuunnittelukeskuksessa laaditaan laajempia kaavoja kuin postimerkkikaavoja. Tapiolan keskustassa kiinteistöjen omistus on kuitenkin monella eri taholla, mikä on osaltaan johtanut paloittain kaavoitukseen, kun kaikki maanomistajat eivät lähde samanaikaisesti mukaan kaavamuutokseen. Tai jos kaavaa onkin laadittu ensin laajempana kokonaisuutena, niin maankäyttösopimuksia ei kaikkien osalta ole ehkä saatu sovittua ennen kaavan käsittelyä kaupunginhallituksessa, jolloin on jouduttu pilkkomaan kaavoja pienemmiksi osiksi. Tästä syystä kaavoja pyritään laatimaan sopivan kokoisissa paloissa, jotta ne etenisivät kokonaisuutena myös hyväksymiskäsittelyyn. Keskustan viitesuunnitelman avulla kokonaissuunnittelua pyritään hallitsemaan pienemmistä kaavakokonaisuuksista huolimatta. 2) Maankäyttösopimuksista Näyttää siltä, että kaupungin liian suuret vaatimukset ovat esteenä maankäyttösopimuksien aikaansaamiseksi. Sääntönä on ollut Ainoa 2:sta lukuun ottamatta, että kaavan vahvistaminen edellyttää sopimusta. Erityisesti nyt, kun on kysymys varsin suurten rakennusten purkamisesta ja siitä aiheutuvien korvausten maksamisesta, ei maankäyttömaksua ole mahdollista paljonkaan maksaa. Lisärakennusoikeudet nykyisten suunnitelmien mukaan eivät ole tarpeeksi suuria. Maankäyttömaksun suuruudesta olisi saatava selvyys ennen kuin kaavamuutosta kannattaa ryhtyä suunnittelemaan.

5 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 5 (8) Kaavoittaja ei voi kaavoitusvaiheessa osallistua maankäyttömaksujen neuvotteluun, eikä voi niihin vaikuttaa. Neuvottelut käydään kaupungin tonttiyksikön kanssa ja siellä päätetään, missä määrin ennakkoon maankäyttömaksujen suuruudesta voidaan keskustella. 3) Paikoitus Kohta valmistuva paikoitusluolasto on tullut varsin kalliiksi. Vaikka paikoitusvaatimuksia on uusissa kaavamääräyksissä lievennetty, paikoituksen kustannukset ovat liian suuret. Voimassa olevan kaavan mukaiset toripaikoituspaikat Länsituulenaukiolla olisi saatava käyttöön uudisrakennusten velvoitepaikkoina. Niiden rakentamisen maksanee ehkä puolet paikoitusluolaston kustannuksista. Länsituulenaukion pysäköintipaikoista halutaan kaupungin näkökulmasta luopua ja alueesta pyritään muodostamaan viihtyisää kaupunkitilaa, mahdollisesti puistoa. Samalla aukion ympärillä olevia kiinteistöjä pyritään kehittämään ja osoittamaan lisää asuntorakentamista, kuten esimerkiksi Hopiakanteleen tontille. Näin ollen aukion nykyisiä autopaikkoja ei voida tulevaisuudessa hyödyntää uudisrakentamisen velvoitepaikkoina. 4) Naapuritonttien vaikutus yhtiömme tontin 9 rakentamismahdollisuuksiin Liitekartasta ilmenne, mikä osa tontistamme voisi olla korkean asuntorakentamisen kohteena, kun tonttien 8 (sininen), 7 (punainen), tontin 4 korttelissa (musta) ja hissikuilujen (punainen) rakennukset ja rakennusoikeudet otetaan huomioon. Havaitaan, että yhtenäisen suunnittelun puutteesta johtuen korkean asuntorakentamisen ala jää vain vähän suuremmaksi kuin nykyisen rakennuksen rakennusala. Näin ollen mahdollisen uudisrakennuksen rakennusala ja rakennusoikeus ja rakennusala jää aivan lian pieneksi, kun otetaan huomioon korvaukset nykyisen rakennuksen omistajalle. Otsikossa mainitussa asemakaavamuutoksessa on erityisesti otettava huomioon, ettei tonttimme uudisrakennusmahdollisuuksia edelleen heikennetä. Tämä edellyttää, että korkean asuntorakentamisen rakennusala sijoitetaan lähemmäksi Merituulentietä niin, että tontillamme voidaan rakentaa Länsituulentielle saakka. Keskustan viitesuunnitelman avulla hallitaan alueen kokonaisuuden suunnittelua ja siinä pyritään ottamaan huomioon kunkin kiinteistön kehittämis- / uudisrakentamismahdollisuudet tasapuolisesti. Kunkin kohteen lisärakentamisen määrä määräytyy osaltaan myös ympäröivästä miljööstä. Kiinteistö Oy Hopiakanteleen osalta viitesuunnitelmassa on esitetty ratkaisu, jossa rakennusmassa osin sijoittuu kiinni tontin rajaan Länsituulen kävelykujan varrella. Tällä kohdin rakennusta vastapäätä Länsituulen toisella puolella on Kiinteistö Oy Säästötammen tontille esitetty kaavaehdotuksessa 3-kerroksinen rakennus, joka ei peitä näkymiä. Osin Hopiakanteleen rakennusmassa on viitesuunnitelmassa esitetty kauemmaksi kujasta. Samantyyppistä massoittelua on suunniteltu Hopiakanteleen kummallakin puolella sijaitsevalle tontille. Näin kujan varren rakennukset muodostavat polveilevaa julkisivua ja vaihtelevaa kävelykatutilaa. Näin on tilaa myös mahdolliselle kahvilan ulkoterassille.

6 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 6 (8) Hopiakanteleen tontin rajasta sisäänvedettyä rakennusta vastapäätä on kaavaehdotuksessa esitetty 12-kerroksinen rakennus, joka vastaa korkeudeltaan muita kaavaehdotuksen asuintaloja. Rakennusta ei voi sijoittaa etelämmäksi ja etäämmäksi kujasta, koska talon eteläpuolellakin on asuinrakennuksia. Sammonsillan varrella rakennusten väliset etäisyydet ovat noin metriä ja yhtäläisesti etäisyyttä on myös Hopiakanteleen ja Säästötammen välissä, noin 30 metriä. 5) Lopuksi Tapiolan keskustaa on nyt yritetty uudistaa yli kymmenen vuoden ajan. Tässä ajassa on aikaansaatu Sokoksen parkkitasojen muuttaminen liiketiloiksi ja rakennuksen uudistaminen sisältä. Seuraavan parin vuoden aikana valmistuu ilmeisesti Ainoa 2:n suuri uudisrakennus. Saavutus on kuluneeseen aikaan nähden vähäinen. Liikenteen osalta metron ja parkkiluolaston ensimmäisen osan valmistuminen tänä vuonna ovat edistyneet hyvin ja luovat hyvän pohjan Tapiolan keskustan uudistamiseksi, kunhan siinä luovutaan postimerkkikaavamuutoksista. Lisäksi kun linja-autoaseman paikka on jo tiedossa, niin liikenteen osalta ei pitäisi olla ongelmia Tapiolan keskuksen länsiosan yhtenäiselle asemakaavasuunnittelulle. Ilman yhtenäistä asemakaavasuunnittelua Tapiolan keskustan uudistaminen kestää kauan. Oheisessa liitteessä on esitetty myös tähänkin asiaan liittyviä käsityksiäni. Kts. kohta 1, jossa on postimerkkikaavoitukseen liittyvä vastine.

7 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 7 (8) Suunnitelmassa lisätään rakennuskantaa lähes puolella: m 2 :sta m 2 :iin. Lisäys on kohtuuton. Alkuperäistä määrää pitäisi vähentää vähintään saman verran tai peruuttaa koko rakentaminen. Kuvien perusteella alue on räikeässä ristiriidassa puutarhakaupungin tavoitteiden kanssa. Rakennuskanta ei voi olla näin tiivis puutarhakaupungissa. Espoon kaupunki ei noudata suojelutavoitteita. Kansainvälisesti puutarhakaupungeissa on vain matalaa rakennuskantaa. Siksi suunnitelma tuhoaisi historiallisesti arvokkaan ja Suomessa ainutlaatuisen hankkeen puutarhakaupungista. Kaupungin keskusta on sydän, jossa puutarhakaupungin periaatteiden täytyy näkyä. Mielestäni Espoon kaupunki osoittaa ehdotuksessa, että se pyrkii kaikin tavoin tuhoamaan edellisen sukupolven saavutukset ja hävittämään puutarhakaupungin. Suunnitellut korkeat betonikorttelit ahdistavat. Jokainen korkea talo muistuttaa naisten seksuaalisesta häirinnästä ja naisten epätasa-arvosta miehiin verrattuna sekä Suomessa että ulkomailla. Jokainen korkea tornirakennus muistuttaa aina siitä, että naisten palkka on pienempi kuin miesten palkka. Naiset ovat koulutetumpia kuin miehet. Tapiolassa on keskeistä pientalot kerrostalojen lomassa ja niityt niiden reunassa. Tämä ei toteudu suunnitelmassa. Tapiolassa kaikki väestöryhmät asuvat yhdessä. Tässä suunnitelmassa pyritään keskusta gettoon. Siellä väkivalta lisääntyy. Asemakaavan muutoksella mahdollistetaan liike-, toimisto- ja palvelutilojen sekä asuntojen lisärakentaminen Tapiolan keskustaan hyvien joukkoliikenneyhteyksien ja palvelujen läheisyyteen. Kaavamuutoksella pyritään vastaamaan niin Espoon kaupungin, kuin laajemminkin seudullisiin ja valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin tiivistää kaupunkikeskustoja ja sijoittaa niihin asumista mahdollisuuksien mukaan erityisesti raideliikenteen varrella. Alueen uudisrakentaminen on lähtökohtaisesti massiivisempaa kuin Tapiolan vanhoilla alueilla. Rakentaminen sijoittuu olevaan kaupunkirakenteeseen ja sen alta puretaan 1980-luvun keskustarakennukset. Ei ole mahdollisuuksia tai järkevää rakentaa tälle paikalle väljää kaupunkirakennetta. Keskustaa tiivistetään ja vanhat puutarhakaupunginosat puolestaan säilytetään väljinä ja vehreinä. Kaavoitettava alue liittyy uuteen keskustarakenteeseen, jonka ensimmäinen osa, Ainoa 2:n kauppakeskus, on jo rakenteilla. Sen kaavan yhteydessä selvitettiin mahdollisuudet lisätä tiivistä ja paikoin korkeaakin rakentamista Tapiolan keskustaan. Tämä kaavamuutos jatkaa Tapiolan uudistuvaa keskustaa lännen suuntaan siten, että rakentaminen jää korkeuksiltaan hieman Keskustornia matalammaksi. Uudisrakennukset liittyvät kiinteästi Tapiolan liikekeskustan tiiviiseen rakentamistapaan ja osaksi keskustamiljöötä. Vanhan monumentaalikeskustan avoin luonne ja Keskustornin arvokas asema korostuvat, kun ne erottautuvat selkeästi uudesta keskustan rakentamisesta.

8 Mielipiteiden lyhennelmät ja vastineet 8 (8) Kallioita on räjäytetty massiivisesti. Heikki von Hertzen vaati Tapiolan kallioiden säilyttämistä. Hän tuohtui Hakan insinöörien tavoitteista räjäyttää kalliota: Kallio on helppo räjäyttää, mutta se tuhoaa luontoarvon tulevilta sukupolvilta peruuttamattomasti. Se on sivistymätöntä sanoi H von Hertzen. Historiallinen saavutus pyritään häpäisemään. Jokainen, jolla on maanalainen parkkipaikka autolle Tapiolassa, on vastuussa Tapiolan puutarhakaupungin tuhoamisesta. Viimeisen arvion mukaan parkkipaikka maksaa euroa kappale. Pahimmillaan yhden henkilön investointi euroa (työssä ja kotona) parkkipaikkoihin, riittäisi useamman henkilön ilmaiseen joukkoliikenteeseen. Jos tiivistä asumista perustellaan joukkoliikenteen eduilla, tulisi lippujen hinnan olla paljon halvempia. Kaavan mukainen rakentaminen sijoittuu nykyisen purettavan kaupunkirakenteen paikalle. Olevia maanalaisia huolto- ja pysäköintitiloja hyödynnetään tai muutetaan uuteen käyttöön. Lisäksi käytetään keskuspysäköinnin tiloja, jonne etenkin asiakaspysäköinti ohjataan. On totta, että keskuspysäköinnin toteuttaminen on ollut kallista, mutta sen avulla voidaan mm. maanpäällisiä pysäköintitaloja ja -kenttiä ottaa parempaan käyttöön keskustan toimivuuden ja miljöön kannalta. Energiaomavaraisuus ei edellytä tiivistä keskustaa kuin tässä. Itse asiassa väljempi rakentaminen tekee energiaomavaraisuuden helpommaksi. Kaikki uudisrakennukset pitäisi olla energiaomavaraisia. Voisiko pienten taloyhtiöiden tonttien reunoilla olla pieniä tuulivoimaloita? Voivatko tämän kaavan talot tuottaa tuulivoimaa kaikille asukkailleen talojen vierellä tai katolla. Ei voi. Liian tiivistä. Kattopinta-ala ei riitä kaikkien asukkaiden energiankäyttöön. Viikissä taloyhtiössä aurinkopaneelit oli parvekkeella. Olisiko se yhdistettynä syöttötariffiin kannattavaa? Hätätilassa kaikki kelpaa, mutta totuus on, että tornitalojen asukkaiden vaihtuvuus ylittää pientaloalueen vaihtuvuuden. Espoolaiset viihtyvät paremmin metsän keskellä. Tiiviissä korkeassa korttelissa tuulisuus ja varjoisuus ovat todellinen ongelma. Kaikki eivät kulje autoilla. Jos Espoon tavoite on aidosti lisätä pyöräilyä, ehdotuksen kaltaisia tuuliolosuhteita ei voi hyväksyä toteuttaviksi. Mielestäni kaupunkisuunnittelussa lasten kasvuympäristön pitää kannustaa leikkeihin ja liikuntaa kotipihalla. Tiivis rakennuskanta on paitsi naisvihamielinen, myös lapsivihamielinen. Rakennusten täytyy siten soveltua myös lapsiperheiden asunnoiksi. Suunnitelma on siksi virheellisenä hylättävä. Suunnitelma ei huomioi viihtyisyyttä. Alueella ei ole mitään luontoa. Tapiola on metsänjumala, ja kaikkia Tapiolan taloja pitäisi reunustaa metsä. Lisäksi suunnittelussa rakennettiin kaikille lapsille pesäpallokenttä kävelyetäisyydelle. Lasten liikuntaharrastukset pitäisi tapahtua Tapiolassa ulkona kaikille avoinna olevassa tilassa. Kaava mahdollistaa aurinkopaneelit rakennusten yhteyteen. Tuuliolosuhteita ei kohteessa ole erikseen tutkittu, mutta tiedossa on, että tornien seinät ohjaavat ilmavirtauksia alaspäin. Pihakannen tasolla tuulisuus on kuitenkin hallittavissa voimakkaiden oikein muotoiltujen istutusmassojen avulla. Istutusten tehoa voidaan lisätä kansirakenteen reunan muotoilulla ja pihan maastonmuotoilulla ja piharakenteilla. Alue soveltuu myös lapsiperheiden asuntojen toteuttamiselle. Suojaisat piha-alueet sijoittuvat korttelin sisäosiin. Ne voidaan rakentaa viihtyisiksi istutusten avulla.