Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä P Ö Y T Ä K I R J A 2 / AIKA: Keskiviikko klo

Transkriptio

1 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO P Ö Y T Ä K I R J A 2 / 2010 AIKA: Keskiviikko klo PAIKKA: Mainiemen kuntoutumiskeskus, keittiörakennus, Lammi KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Pykälä Sivu 11 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, liite Pöytäkirjan tarkastajien vaali 13 4 Kuntayhtymän toiminta ja talous 14 5 Talousarvio vuodelle 2010, liite Toiminta- ja taloussuunnitelma v , liite Kuntayhtymän johtajan viran vaali Tarkastuslautakunnan kokous Valitusosoitus ja muutoksenhaku

2 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO 11 Valt 11 KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENET v SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokousaika: Keskiviikko klo Kokouspaikka: Mainiemen kuntoutumiskeskus, Keittiörakennus Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kukin jäsenkunta on valinnut yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Jäsenkuntien valitsemat valtuuston jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä on merkitty kuntayhtymän valtuuston jäsenluetteloon, joka on tämän esityslistan liitteenä, liite nro 1. Kuntayhtymässä on 30 jäsenkuntaa ja yhtä monta valtuuston jäsentä ja varajäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on lähetetty kullekin valtuutetulle ja jäsenkuntien kunnanhallituksille. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ja kuntayhtymän johtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän samalla ole valtuutettu. Esitys: * todetaan kutsun lähettäminen * merkitään yhtymävaltuuston jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä v liitteen nro 1 mukaisesti * suoritetaan nimenhuuto * todetaan muut saapuvilla olevat todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus - merkitään lisäksi ennen kokousta pidetty neuvottelu- ja tiedotustilaisuus ja mahdolliset poliittisten ryhmien kokoukset. jatkuu

3 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO Valt 11 jatkuu.. Päätös: Kutsu kokoukseen lähetettiin yhtymävaltuuston jäsenille sekä jäsenkuntien kunnanhallituksille. Merkittiin, että yhtymävaltuuston jäsenyys on liitteen nro 1 mukainen. Suoritettiin nimenhuuto, jonka mukaisesti osanotto kokoukseen on merkitty liitteeseen nro 1. Todettiin, että paikalla oli viran puolesta kuntayhtymän johtaja Reijo Malila sekä yhtymävaltuuston puheenjohtaja Erkki Valta. Todettiin, että kokous on laillisesti kokoon kutsuttu ja päätösvaltainen, sillä kutsu kokoukseen oli lähetetty vähintään 10 päivää ennen kokousta ja läsnä oli jäsenistöstä vähintään kaksi kolmasosaa ja he edustivat vähintään puolta kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä. Läsnä oli 23 jäsentä ja heillä oli yhteensä ääntä. Seuraavien kuntien jäsen tai varajäsen ei ollut paikalla: Hausjärvi, Juupajoki, Kylmäkoski, Mänttä-Vilppula, Orivesi, Pirkkala ja Ruovesi. Merkittiin, että ennen kokousta pidettiin yhteinen neuvottelutilaisuus klo Mauri Poussa Puheenjohtaja Reijo Malila Sihteeri Pöytäkirja tarkastettu Tarkastusaika Tarkastusaika Marja-Leena Lehtinen Leif Ingström

4 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Yhtymävaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän valittua valtuutettua. Samalla valitaan varatarkastajat. tehtävään Yhtymävaltuuston pöytäkirja on nykyisin tarkastettu postitse mahdollisimman pian kokouksen jälkeen. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat: Tarkastajat: Tuula Linnusmäki Lempäälä Anniina Nummelin Loppi Varalla: Kauko Koivisto Mänttä-Vilppula Ari Kangasharju Nastola Esitys: 1) Valitaan kaksi lähellä asuvaa tarkastajaa, jotka voivat käydä tarkastamassa pöytäkirjan mahdollisimman pian. 2) Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja kaksi varatarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan postitse. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marja-Leena Lehtinen ja Leif Ingström. Pöytäkirja päätettiin tarkastaa heti kokouksen jälkeen.

5 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 54 KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA JA TALOUS Toiminnan tunnuslukuja Yhtymävaltuusto asetti Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toiminnan määrälliseksi tavoitteeksi vuodelle 2010 yhteensä hoitopäivää. Asiakkaita tulisi siis olla päivittäin kuntoutuksessa keskimäärin 37, Enimmillään varaudutaan 45 asiakkaan kuntoutumiseen kerrallaan (=vahvistettu hoitopaikkaluku) kertyneet kuntoutuspäivät yhteisöittäin. Asiakkaiden määrät 1-9 kk Arvo-yhteisö Kunto Helmi Maininki Terho Pähkinä Ei yhteisöä Yhteensä n Syyskuun loppuun mennessä kuntoutuspäiviä kertyy kpl, mikä on p. asetettua tavoitetta vähemmän ja p. vähemmän kuin vastaavana kautena viime vuonna. Talouden tunnuslukuja Sisäisestä valvonnasta annetun ohjeen mukaisesti yhtymähallitusta informoidaan taloustilanteesta joka kokouksessa. Talousarvion toteutuma raportoidaan vähintään ja tilanteiden mukaan. Kunt. päivät Tulot Menot Henkilöstömenot 8/ Budjetti Tilinpäätös Talouden toteutuma heinäkuun loppuun mennessä osoittaa alijäämää. Alijäämää tasoittaa loppuvuodesta se, että valtionapua hankkeisiin on saatu vasta Valtionapua voi tulla vielä n lisää, mikäli hankkeiden menot toteutuvat suunnitellun mukaisesti. Henkilöstökuluja on kertynyt tähän mennessä noin talousarvioon varattua vähemmän. Tammi-elokuussa toimintatuloja kertyi arvioitua vähemmän. Toimintakuluissa on vastaavasti säästetty Seuraavalla sivulla olevaan taulukkoon on koottu laitospalvelujen käyttö kunnittain Jäsenkunnat on alleviivattu. Jäsenkunnista (30) palveluja on käyttänyt 23. Muita käyttäjäkuntia on ollut 24. Jatkuu..

6 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Kotikunta Kunt.päivät Jaksot Asiakkaat AKAA ASIKKALA ESPOO FORSSA HARJAVALTA HAUSJÄRVI HEINOLA HOLLOLA HUITTINEN HÄMEENKOSKI HÄMEENLINNA JANAKKALA JOKIOINEN JUUPAJOKI JÄMSÄ KANGASALA KANKAANPÄÄ KAUNIAINEN KERAVA KOTKA KUHMOINEN KUOPIO KÄRKÖLÄ LAHTI LEMPÄÄLÄ MÄNTTÄ-VILPPULA NASTOLA NOKIA ORIMATTILA ORIVESI PIRKKALA PORI PÄLKÄNE RAUMA RUOVESI SASTAMALA SYSMÄ TAMMELA TAMPERE TURKU TUUSULA URJALA VALKEAKOSKI VANTAA VIHTI YLÖJÄRVI YPÄJÄ Valt Esitys: Merkitään. Päätös: Merkittiin.

7 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 48 TALOUDEN JA TOIMINNAN RAAMIT Yhtymähallituksen syyskuun kokoukseen valmistellaan kuntayhtymän vuoden 2011 talousarvio ja vuosia koskeva talous- ja toimintasuunnitelma. Kuntayhtymän toiminta pitää saada pysymään taloudeltaan niin terveenä, että jäsenkuntien ja sopimuskuntien asettamat haasteet ja toiveet voidaan toteuttaa. Samalla on turvattava kuntayhtymälle yhä kiinteämmin lankeavan asiantuntija- ja kehittämistoiminnan rahoitus. Tämä edellyttää toiminnan riittävää volyymia asianmukaisin resurssein. Toiminnan on siis jatkuttava vähintään nykyisen laajuisena. Tilanne on haastava, sillä kuntien palvelurakenteet ovat voimakkaassa muutoksen myllerryksessä. Toivoa on pantava kansallisen mielenterveys- ja päihdesuunnitelman toimeenpanon avaamiin mahdollisuuksiin. Kuntayhtymän toimialan laajentamisen kautta kuntayhtymän tiloihin on mahdollisuus saada enemmänkin toimintaa. Muutos saattaa edellyttää henkilökunnan lisäkouluttamista, uudenlaisen henkilökunnan rekrytointia ja toimitilojen kunnostus- ja muutostöitä. Hallituksessa käytävän keskustelun pohjana toimii nykyinen talous- ja toimintasuunnitelma, mikä on liitteenä. Esitys: Määritellään kuntayhtymän talouden ja toiminnan raameja. Päätös: Yhtymähallitus kävi talouden ja toiminnan suunnittelusta pitkän keskustelun. Keskeisiä linjauksia: - kuntoutumiskeskuksen tiloja käytetään mahdollisimman tehokkaasti - mielenterveys- ja päihdesuunnitelman mukaisesti uusien ryhmien kuntoutukseen saamisen suhteen ollaan aktiivisia ja avoimia - kuntayhtymän kehittämisryhmän tavoitteet ja tehtävät kirjataan talous- ja toimintasuunnitelmaan - Välittäjä-Hämeen tavoitteet konkretisoidaan suunnitelmaan: arviointi, vaikuttavuus, kuntoutumispolut, yhteistyömallit - kuntayhtymän perussopimuksen uudistamistarpeet kirjataan tarkemmin suunnitelmaan: kuntayhtymän tehtävä, nimi, kunnat jne - vuoden 2011 talousarvio laaditaan toiminnan nykyiseltä pohjalta. Kustannustason nousun oletetaan olevan % - toimintaympäristön muutoksien ennakoinnista laaditaan Mainiemessä SWOT-yhteenveto, joka liitetään talous- ja toimintasuunnitelman käsittelyyn Hall TALOUSARVIO VUODELLE 2011 Yleisperustelut Kuntayhtymän talousarviossa on käyttötalous-, tuloslaskelma- sekä investointi- ja rahoitusosa. Talousarvion laadinnan perustana on vuoden 2009 tilinpäätös, vuoden 2010 talousarvio ja sen toteuma kesäkuun loppuun mennessä. Toiminnalliset tavoitteet Kuntayhtymä tarjoaa palvelujaan 30 jäsenkunnalleen. Tämän lisäksi sopimukset palvelujen myymisestä on tehty tarjouskilpailujen perusteella Espoo-Kauniainen- Vantaa- tilaajaryhmän, Päijät-Hämeen kuntaryhmän ja Tampereen ja Etelä- Pirkanmaan seudun kuntaryhmän kanssa. Lisäksi palveluja myydään asiakaskohtaisin sopimuksin koko maahan. jatkuu...

8 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO Hall jatkuu Kuntoutumiskeskuksen toiminnan määrällinen tavoite: Vuonna 2011 tavoitellaan hoitopäivää. Asiakkaita tulisi siis olla päivittäin hoidossa noin 37. Enimmillään varaudutaan n. 45 asiakkaan hoitamiseen kerrallaan. Mainiemen kuntoutumiskeskuksen vahvistettu hoitopaikkaluku on ollut vuodesta 2006 alkaen 45. Varsinaisia vuodepaikkoja yhteisöistä löytyy jonkin verran enemmän. Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa on neljä toimintayksikköä eli yhteisöä: miesten ja naisten yhteisö Arvo. naisten yhteisö Helmi, miesten kuntoutumisyhteisöt Kunto ja Perhekeskus Maininki. Itsenäisempään kuntoutumiseen ja asumiseen on varattu tiloja mm. Pähkinä-rivitalosta, itsenäistymisyhteisö Terhosta ja perhekeskuksen tuntumassa olevasta Mäkirinne-rivitalosta, joka toimii myös perhe- ym. vierailijoiden asuntona ja perheiden intervalliasuntona.. Päihdekuntoutuksen asiantuntijapalveluja tarjotaan voimavarojen mukaan: avopalveluja, asiantuntijapalveluita sekä koulutus- ja konsultaatiopalveluita.. Mainiemen päihdetyön kehittämishanke jatkuu alkaen kahden ja puolen vuoden ajan Välittäjä 2009 hankkeen puitteissa. Hankkeen tehtävänä on kehittää mielenterveys- ja päihdetyötä Väli-Suomen alueella. Palvelusuoritteet ja hinnat Mainiemen kuntoutumiskeskuksen eri yhteisöjä on käsitelty vuoden 2005 talousarviosta alkaen kustannuspaikkoina. Kustannuspaikoittain seurataan yhteisöjen asiakasmaksutuloja ja eräitä kustannuslajeja. Vuonna 2011 yhteisöjen palvelut hinnoitellaan vuoden 2010 kustannusseurannan ja talouden kehitysennusteen mukaisesti. Asiakasmaksut määritellään sosiaalihuollon asiakasmaksuasetuksen mukaisesti. Vuoden 2011 talousarvion laadinnan raamit: - yleinen kustannustason nousu 2-3% kuluvan vuoden tasoon nähden - palkkojen tarkistuksiin varataan + 3 % palkkatasoon - henkilökunnan määrä ja rakenne sama kuin kuluvana vuonna - mikäli toiminnan volyymi tai uudet tehtävät vaativat, henkilökuntaa voidaan lisätä olettaen, että tulojen lisäys kattaa lisääntyvät henkilöstömenot -kuntien kanssa tehdyissä sopimuksissa mainitut resurssit on huomioitu - Välittäjä 2009 hankkeen kuntayhtymälle tulevat kustannukset ja valtionapu on huomioitu - kuntayhtymän kiinteistöjen kunnossapito-ohjelmaa toteutetaan. V talousarvioon varataan ohjelman mukaisesti kiinteistöjen ja laitosalueen kunnostuksiin. Osa rahoituksesta tapahtuu käyttötalouden puitteissa, osaan käytetään metsämaiden myynnistä saatuja varoja. Aluejärjestelmien kunnostamisen ja uusimisen suunnittelu aloitetaan (lämpö, vesi, viemäri, sähkö). Investointeihin käytetään kuntayhtymän tilillä olevia varoja, jotka saatiin vuosina 2007 ja 2008 metsämaiden myynnistä - kuntayhtymällä ei ole velkaa. - Talousarvio 2011: Jatkuu Toimintatuotot Toimintatuotot Ero Toimintakulut Toimintakulut Ero

9 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall jatkuu Ero johtuu pääosin Välittäjä 2009 hankkeen tuotoista ja kuluista. Hankkeen valtionapu on 75 %. Esitys: Jatketaan seuraavassa kokouksessa Päätös: Talousarvion käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa Hall 70 TALOUSARVIO VUODELLE 2011 Talousarvio vuodelle 2011 on esityslistan liitteenä, liite 1. Talousarvion käyttötalousosa päättyy :n ylijäämään. Talousarvion investointiosa sisältää :n varautumisen lämpötalouden ja vesi- ja viemärijärjestelmien uudistusten aloittamiseen. Investoinnit rahoitetaan metsämaiden myynnistä saaduilla tuloilla. Vuodelle 2010 on varattu ko. uudistusten suunnitteluun. Määrärahaa ei tänä vuonna käytetä. Suunnittelutyö on parempi aloittaa v aikana. Kiinteistöluvussa on varattu asiantuntijapalkkiohin. Esitys: Yhtymähallitus esittää liitteenä olevan ja edellä kuvatun talousarvioesityksen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että hallitus oikeutetaan tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa juoksevien menojen suorittamiseksi enintään euroa. Hallitus esittää valtuustolle, että viivästyskoron määrä on viivästyskorkolain mukainen vuonna Hallitus esittää valtuustolle, että hallitus päättää niistä hankinnoista, joiden hinta on euroa tai enemmän. Kuntayhtymän johtaja voi päättää talousarvioon perustuvista alle euron hankinnoista. Hallitus esittää valtuustolle, että perussopimuksen 10 pykälän mukaiselle peruspääomalle maksetaan vuoden 2011 osalta 0 %:n korko. Hallitus esittää, että talousarvion käyttötalousosan sitovuustaso yhtymävaltuustoon nähden on toimielin, yhtymähallitukseen nähden tulosalue ja viranhaltijaan nähden kustannuspaikka. Valt Esitys: Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että edellä kuvattu ja liitteenä oleva talousarvioehdotus hyväksytään vuoden 2011 talousarvioksi. Talousarvio vuodelle 2011 sisältyy Toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille , esityslistan liite 2. Päätös: Yhtymävaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

10 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 59 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA Yhtymähallitus keskusteli yhtymävaltuuston hyväksymän, vuosia koskeva talous- ja toimintasuunnitelman pohjalta. Yhtymähallituksen käymien keskustelujen pohjalta tehdyt muutokset ja tarkistukset on kirjattu talous- ja toimintasuunnitelmaan vuosille , samoin henkilökunnan laatiman SWOTanalyysin yhteenveto. Kuntalain mukaan yhtymävaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kuntayhtymälle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet siten, että edellytykset kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen turvataan. Vuonna 2007 valmisteltiin yhtymävaltuustolle ensimmäistä kertaa laajempi strategiaasiakirja, johon koottiin toiminnan tavoitteet. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan toimintakertomuksessa. Yhtymähallitus on jatkanut strategia-asiakirjan täydentämistä yhtymävaltuuston viitoittamalla tavalla. Strategiatyöskentelyssä tukeudutaan myös Mainiemen kuntoutumiskeskuksen henkilökuntaan, asiakkaisiin ja yhteistyötahoihin sekä tutkimustoimintaan. Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikön toiminta tuottaa merkittäviä kehittämisnäkymiä kuntayhtymän strategiatyöhön. Ehdotus strategia-asiakirjaksi on liitteenä, liite 2. Esitys: Esitetään kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Esitys: Päätös: Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy oheisen toiminta- ja taloussuunnitelman. Yhtymävaltuusto hyväksyi esityksen yksimielisesti.

11 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 69 JOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN, HAKEMUKSET Yhtymähallitus hyväksyi alustavasti suunnitelman kuntayhtymän johtajan viran täyttämisestä. Tarkoituksena on, että nykyinen johtaja siirtyy loppuvuodesta 2010 vuosilomien jälkeen vuorotteluvapaalle ja sen jälkeen eläkkeelle joulukuussa Jotta kuntayhtymän uusi johtaja voisi ottaa viran vastaan vakituisena, on nykyinen johtaja siirrettävä erikoissuunnittelijan toimeen vuorotteluvapaan ajaksi. Kuntayhtymän johtajan virka ilmoitetaan haettavaksi elokuussa Yhtymävaltuusto päättää valinnasta syyskokouksessaan loka-marraskuussa Luonnos hakuilmoituksesta on liitteenä, Liite 1. Ilmoitus voitaisiin julkaista Helsingin Sanomissa, aluelehdissä ja työvoimahallinnon nettisivuilla sekä kuntayhtymän kotisivuilla. Esitys: Päätös: Yhtymähallitus päättää hakuilmoituksen sisällöstä ja hakumenettelystä. Yhtymähallitus hyväksyi yksimielisesti edellä kuvatun hakumenettelyn. Hakuilmoitus julkaistaan lehdissä Aamulehti, Helsingin Sanomat, Etelä-Suomen Sanomat ja Hämeen Sanomat, työvoimahallinnon sivuilla ja kuntayhtymän kotisivuilla. Keskusteltiin mm. hakemusten käsittelymenettelyistä ja haastatteluista ja päätettiin täsmentää käytäntöjä seuraavassa kokouksessa. Hall Liitteenä on uusi versio johtajan viran hakuilmoituksesta. Tässä vaiheessa on syytä vahvistaa hakumenettelyyn liittyviä käytäntöjä. Aikaisemmin päätetyn lisäksi on nimettävä haastatteluryhmä ja sovittava aikataulusta. On myös syytä keskustella johtajan tehtävistä ja palkkauksesta tarkemmin. Johtajan käsitys on, että haastatteluryhmässä on kolme luottamushenkilöjäsentä ja kaksi henkilökunnan edustajaa. Johtajan mielestä soveltuvuus- ym. konsultointia käytetään vasta kun siihen ilmenee tarvetta. Esitys: Päätetään haastatteluryhmästä. Päätetään tehtävistä ja palkkaraamista. Päätetään hakukäytännöistä. Päätös: Hakuilmoitusta tiivistettiin edelleen. Ilmoitus on pöytäkirjan liitteenä nro 1. Palkkauksessa otetaan huomioon johtajalle nykyisin maksettava palkka. Sovittiin tiedustelijoille ilmoitettavasta palkkalinjasta. Haastatteluryhmään nimettiin yhtymävaltuuston ja yhtymähallituksen puheenjohtajat sekä yhtymävaltuuston varapuheenjohtaja Tommi Räty. Henkilökunta valitsee omat edustajansa ryhmään. Ryhmä kokoontuu tutustumaan hakemuksiin ja suunnittelemaan haastattelustrategiaa. Varteenotettavimmat hakijat voidaan vielä kutsua hallituksen kokoukseen. jatkuu

12 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Jatkuu Hall 57 Hall Määräajan puitteissa kuntayhtymän johtajan virkaa hakivat seuraavat henkilöt: (Nimi, tehtävä, työpaikka, asuinkunta) Heiskanen Aki, projektipäällikkö, Välittäjä 2009 hanke, Hämeenlinna Knuuttila Vesa, tutkija, Tampereen yliopisto, Tampere Koivu Harri, sosiaalijohtaja, Peruspalvelukeskus Oiva, Lahti Malin Sinikka, kunnanjohtaja, Ypäjä Mäkelä Kimmo, hankejohtaja, Välittäjä 2009 hanke, Hämeenlinna Pirttijärvi Eero, kehittämispäällikkö, Jyväskylän Seudun Päihdepalvelusäätiö, Mänttä Rajahuhta Arto, päihdeohjaaja, Kalliolan kannatusyhdistys ry. Helsinki Saarinen Ari, vs. valmiuspäällikkö, SPR Hämeen piiri, Hämeenlinna Sammallahti Juhani, johtaja, sosiaalinen yritys Himangan Redi Oy ja palvelupäällikkö, Kalajoen kaupunki, Himanka Varheenmaa Reijo, talouspäällikkö, Sastamalan Perusturvakuntayhtymä, Pälkäne Hakijat täyttävät kelpoisuusvaatimuksen koulutuksen suhteen (soveltuva ylempi korkeakoulututkinto). Hakuasiakirjat on toimitettu yhtymähallituksen jäsenille, yhtymävaltuuston puheenjohtajille ja haastatteluryhmän (vaaliryhmän) jäsenille. Kuntayhtymän henkilökunnalla on mahdollisuus tutustua hakuasiakirjoihin. Vaaliryhmä kokoontuu ennen yhtymähallituksen kokousta. Kokouksessa kuullaan työskentelyn vaiheesta. Ehdotus: Päätös: Kuullaan vaaliryhmän toiminnasta. Päätetään jatkotoimista. Vaaliryhmä kokoontui ennen yhtymähallituksen kokousta. Läsnä olivat Mauri Poussa, Erkki Valta, Tommi Räty, Reijo Malila, Sirpa Pimiä ja henkilökunnan edustajana ohjaaja Tapio Simola. Vaaliryhmän ehdotus: - haastatteluun kutsutaan Aki Heiskanen, Harri Koivu, Kimmo Mäkelä ja Eero Pirttijärvi - haastattelujen perusteella vaaliryhmä esittää kärkihakijoille osallistumista Psycon Oy:n järjestämään testiin - vaaliryhmä tekee esityksenä yhtymähallitukselle hakuasiakirjojen, haastattelujen ja testien perusteella hallituksen kokoukseen Yhtymähallitus hyväksyi vaaliryhmän ehdotuksen yksimielisesti. Lisäksi yhtymähallitus päätti, että haastatteluryhmään kuuluvat Erkki Valta, Sirpa Rauhala, Johanna Karrimaa, Reijo Malila, Sirpa Pimiä ja Tapio Simola. Haastattelut tapahtuvat Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa. Merkittiin, että henkilökunta kokoaa mielipiteitään johtajan vaalista. Kokoukseen mennessä kannanottoja oli tullut kahdeltatoista henkilökunnan jäseneltä. Mielipiteitä voi kyselyn kautta esittää asti. Jatkuu

13 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Jatkuu Hall 69 YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO YHTYMÄHALLITUS Hall 69 JOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI ILMOITTAMINEN, YHTYMÄHALLITUKSEN ESITYS VALTUUSTOLLE Haastatteluihin kutsutuista Harri Koivu, Kimmo Mäkelä ja Eero Pirttijärvi saapuivat haastatteluun Haastatteluryhmä lähetti yksimielisesti soveltuvuustesteihin Kimmo Mäkelän ja Eero Pirttijärven. Raportti testeistä saadaan mennessä. Virkaryhmä kokoontuu tutustumaan soveltuvuusteistä laadittuihin raportteihin. Henkilökunta on luvannut esittää näkemyksensä virkavaalista yhtymähallitukselle. Esitys: Kuullaan vaaliryhmän selvitys. Merkitään henkilökunnan näkemys. Yhtymähallitus laatii esityksensä yhtymävaltuustolle. Päätös: Vaaliryhmä kokoontui Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa klo Kokouksen alkuun osallistui myös Pertti Frilander Psycon Oy:stä. Vaaliryhmä tutustui myös Mainiemen henkilökunnan kannanottoon johtajan vaalista. Vaaliryhmän kokemukset valintaprosessista ja näkemys kuntayhtymän johtajan valinnasta välitettiin yhtymähallitukselle. Vaaliryhmä korosti, että yksimieliseen näkemykseensä ryhmä päätyi hakuasiakirjojen, haastattelujen, henkilökunnan lausunnon ja soveltuvuustesteistä saatujen henkilöarviointien perusteella. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti johtajan esityksen mukaisesti esittää yhtymävaltuustolle, että kuntayhtymän johtajan virkaan valitaan hallintotieteiden maisteri Kimmo Mäkelä. Varasijalle ei esitetä ketään. Valt KUNTAYHTYMÄN JOHTAJAN VIRAN VAALI Esitys: Yhtymähallitus esittää yksimielisesti, että kuntayhtymän johtajan virkaan valitaan hallintotieteiden maisteri Kimmo Mäkelä ja että varasijalle ei esitetä ketään. Päätös: Yhtymävaltuusto päätti yksimielisesti yhtymähallituksen esityksen mukaisesti.

14 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 71 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS Lautakunnan kokouksesta kuullaan selvitys kokouksessa. Päätös: Tarkastuslautakunnan pöytäkirja merkittiin. Tarkastuslautakunta klo Läsnä: Marja-Leena Lehtinen, puheenjohtaja, Kimmo Koskentausta, varapuheenjohtaja ja Anniina Nummelin, jäsen Jorma Kesä, tilintarkastaja, Reijo Malila, kuntayhtymän johtaja ja Emmi Simola, tarkastaja : Kuntayhtymän johtaja raportoi kuntayhtymän toiminnan ja talouden toteutumisesta kuluvalta vuodelta sekä muista ajankohtaisista asioista. Kuntayhtymän käyttö on laajentunut myös muihin kuin jäsenkuntiin, mm. Helsingin seudun kunnat ovat olleet aktiivisia käyttäjiä. Jäsenkuntien osalta käyttö on ollut melko hiljaista. Syyskuun loppuun mennessä on kuntoutuspäivien määrä lähes 2000 päivää viime vuotta vähemmän. Kuntayhtymä on mukana Kaste-rahoitushankkeessa, jota rahoittaa sosiaali- ja terveysministeriö. Valtakunnallisen hankkeen johtaja on kuntayhtymän palveluksessa. Toiminnan vaikuttavuuden arviointia on kehitetty. Vaikuttavuudesta saadaan näyttöä tieteellisesti mitattuna. Vuoden 2011 talousarvioehdotus pohjautuu nykyiseen palvelutasoon ja rakenteeseen. Tarkastuslautakunta tutustui kuntoutumiskeskuksen kiinteistöihin Ajankohtaista on rakennusten lämmitysjärjestelmän uusiminen. Kuntayhtymän tilojen käytön tehostaminen on ajankohtainen kehittämiskohde. Nykyisellään tiloja on paljon tehottomassa käytössä. Metsiin on tehty metsäluonnonsuojelusuunnitelma.. Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään klo Aiheena on vaikuttavuuden arviointi. Arviointikertomuksen laadintakokous pidetään klo Tilintarkastus pidetään Valt Päätös: Merkittiin YHTYMÄVALTUUSTO KOKOONTUU SEURAAVAN KERRAN KLO 13.

15 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 4, 13 ja 17. VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus, pykälät 11, 12, 14, 15 ja 16 Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Pl Hämeenlinna Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan.

16 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä HÄMEEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄ Yhtymävaltuusto Mainiemen kuntoutumiskeskus Liite 1 HÄMEEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄN YHTYMÄVALTUUSTON JÄSENET Nro Jäsenkunta Osuuksia Jäsen Henkilökohtainen ja ääniä varajäsen 1 Asikkala 22 Mika Vartiainen Irmeli Lehtioksa 2 Forssa 22 Veikko Mäntylä Seppo Ruuska 3 Hattula 17 Jari Pelkonen Peter Petro 4 Hausjärvi 29 Soile Roivas Juha Paaso 5 Humppila 10 Katja Ojala Reijo Syrjälä 6 Hämeenkoski 7 Martti Korteniemi Risto Kuoppa 7 Hämeenlinna 149 Marja-Leena Lehtinen Kimmo Koskentausta 8 Janakkala 20 Helena Puistola Asta Lehtiö 9 Jokioinen 11 Marja Wide n Niina Sakkinen 10 Juupajoki 9 Kirsi Mäkinen Pirjo Sahra 11 Kangasala 33 Jorma Jussila Juha Mansikka-aho 12 Kuhmalahti 6 Tiina Mattila Arja Marttala 13 Kylmäkoski 5 Aarre Numminen Seija Korte 14 Kärkölä 11 Leif Ingström Raimo Suni 15 Lahti 150 Antti Holopainen Timo Räihä 16 Lempäälä 22 Tuula Linnusmäki Tiina Kanninen 17 Loppi 21 Anniina Nummelin Jaana Karmala-Vanamo 18 Mänttä-Vilppula 40 Eero Pirttijärvi Kauko Koivisto 19 Nastola 14 Ari Kangasharju Ahti Vappula 20 Orivesi 17 Irma Koskela Mika Karsikas 21 Padasjoki 14 Miia Vilja Alexandra Kulmalahti 22 Pirkkala 10 Päivi Ahtiala Krista Kailahti 23 Pälkäne 16 Saara Huotari Elina Lintunen 24 Riihimäki 70 Tommi Räty Liisa Miettinen 25 Ruovesi 14 Terhi Lahtinen Reijo Kärkelä 26 Tammela 17 Sirpa Rauhala Anne Ylitalo 27 Tampere 431 Mauri Poussa Petri Tuhkanen 28 Valkeakoski 51 Timo Lahtinen Mirja Salminen 29 Vesilahti 15 Lea Karlsson Risto Aaltonen 30 Ypäjä 10 Vesa Oja Olavi Rassi Yhteensä Läsnä 23 jäsentä ja heillä ääniä Poissa 7 jäsentä ja heillä ääniä 124 Kokouksessa läsnä lisäksi: Yhtymähallituksen puheenjohtaja Erkki Valta Kuntayhtymän johtaja Reijo Malila Henkilökuntaa Kuntayhtymän perussopimus, 6 : Yhtymävaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa jäsenistä on saapuvilla ja he edustavat vähintään puolta kaikkien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä.

17 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO HÄMEEN PÄIHDEHUOLLON KUNTAYHTYMÄ TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA TALOUSARVIO 2011 Yhtymähallitus Yhtymävaltuusto LIITE 2 SISÄLLYSLUETTELO 1. KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA-AJATUS 1 2. KUNTAYHTYMÄN ARVOT 1 3. KUNTAYHTYMÄ KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAYMPÄRISTÖN KEHITYSNÄKYMÄT Palvelujen tarvitsijat, palvelujen käyttäjät ja asiakkaat Kunnat Lainsäädäntö ja muu valtiollinen ohjaus Kansalaisyhteiskunnan haasteet Markkinat Työmarkkinat ja koulutus SWOT 4 5. KUNTAYHTYMÄN TOIMINTALINJAT (STRATEGIAT) 5 6. KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN TAVOITTEET Kuntayhtymä Kuntayhtymän palvelut Kuntoutuspalvelut Asiantuntijapalvelut Henkilökunta 9 7. TALOUSARVIO Käyttötalous Kuntayhtymän investointiohjelma KÄSITTEET 10 LIITE. TALOUSARVIO v Yhtymähallitus Yhtymähallitus

18 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Yhtymävaltuusto KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA-AJATUS Kuntayhtymä mahdollistaa omalta osaltaan ihmisten tarpeita vastaavien ja ajanmukaisten palvelujen saatavuuden toiminta-alueellaan. Kuntayhtymä tuottaa kunnille ja muille palvelujen tilaajille monipuolisia, tarpeita ja tilauksia vastaavia, joustavia ja kustannuksiltaan kestäviä palveluratkaisuja koko toiminta-alueellaan. Perussopimus ( ) Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntien puolesta niiden tarvitsemia päihdehuollon palveluja. Tehtävänsä toteuttamiseksi kuntayhtymä ylläpitää Mainiemen kuntoutumiskeskusta Lammilla ja tarpeen mukaan muita toimintayksiköitä. Toiminta-ajatus (2007) Kuntayhtymä on aktiivinen päihdetyön erityistason toimija. Kuntayhtymän tehtävänä on edistää ihmisten mahdollisuuksia hallita elämäänsä paremmin ja mahdollisimman itsenäisesti. Kuntayhtymä vaikuttaa tutkimuksen ja kehittämisen keinoin osaltaan toimialansa ja alueensa yhteistoimintaverkostojen toiminnan ja päihdetyön kehittymiseen. 2. KUNTAYHTYMÄN ARVOT Kuntayhtymän toimintayksikkö on Mainiemen kuntoutumiskeskus Lammilla. Siellä sijaitsee myös Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikkö, joka aloitti toimintansa v Kehittämisyksikön toiminta jatkuu Välittäjä 2009 hankkeen puitteissa lokakuun loppuun Perussopimukseen kirjattua kuntayhtymän tehtävää arvioidaan suunnitelmakaudella ottaen huomioon jäsenkuntien tarpeet ja valtakunnallinen Mielenterveys- ja päihdesuunnitelman linjaukset. Kuntayhtymä ottaa toimiessaan huomioon päihdehuoltolain ja asetuksen, päihdehuollon laatusuositukset (STM 2002) ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämistä koskevan lainsäädännön sekä Mielenterveys- ja päihdesuunnitelman sekä sen toimeenpano-ohjelman. Päihdepalveluja toteutetaan asiakaslähtöisesti, asiakkaan omia ja hänen läheistensä voimavaroja vahvistaen ja tukien ja yhteisöllisyyttä edistäen. Vuorovaikutus asiakkaan kanssa perustuu kunnioittavaan, empaattiseen ja asiakasta motivoivaan lähestymistapaan. Asiakassuhde perustuu luottamuksellisuuteen. Päihdekuntoutuksessa käytetään laajaan käytännön kokemukseen tai tieteelliseen näyttöön perustuvia kuntoutusmenetelmiä, jotka täyttävät myös eettiset kriteerit. Henkilöstön persoonallista, osaavaa, luovaa ja kekseliästä työn tekemistä ja asiantuntemusta arvostetaan. Turvataan avoimet, luottavaiset ja uutta luovat yhteistyösuhteet omistajakuntiin ja muihin kumppaneihin.

19 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Toiminta on terveen taloudellista, ja voimavaroja käytetään järkevästi. 3. KUNTAYHTYMÄ 2015; TULEVAISUUS Kuntayhtymän palveluja ja asiantuntemusta kehitetään yhdessä jäsenkuntien ja yhteistyötahojen kanssa niin, että asiakkaiden ja tilaajakuntien käytössä on tarpeista lähtevät maan kehittyneimmät ja kilpailukykyisimmät kuntoutus- ja asiantuntijapalvelut. Tähän tavoitteeseen päästäkseen kuntayhtymä tekee joustavaa ja monipuolista yhteistyötä alueellaan, Väli-Suomen alueella ja koko maassa. Palveluja uudistetaan vastaamaan tarpeita. Kuntayhtymä ja sen kehittämisyksikkö ovat keskeisesti mukana myös valtakunnallisissa kehittämishankkeissa. Kaste-rahoituksen avulla toimivien Välittäjä 2009 hankkeen ja Pohjanmaa-hankkeen tulokset kannustavat kuntayhtymää pysyvään kehittämistyöhön. Palvelujen käyttäjien, asiakkaiden ja heidän läheistensä kuuleminen sekä yhteistyötahojen osallisuus ovat arkipäivän toimintaa. Myös oppilaitosten kanssa ollaan kiinteässä yhteistyössä. Tästä seuraa, että omistajakunnat kokevat kuntayhtymän välttämättömäksi palvelujen tuottajaksi ja yhteistyökumppaniksi. Menestyminen kilpailutuksissa johtaa hyvin toimiviin kumppanuuksiin. Kunnat ja kuntalaiset kokevat, että kuntayhtymä antaa hyvän vastineen sijoitetuille rahoille ja muille voimavaroille. Kunta- ja palvelurakenteen kehittyminen antaa hyvät mahdollisuudet rakentavaan keskusteluun omistaja- ja sopimuskuntien kanssa. Kuntayhtymä on kiinnostava ja haluttu työpaikka ja monenlaisten opiskelijoiden kiinnostava käytännön oppipaikka. Kehitystoimintaa pyritään tukemaan myös kansainvälisiä yhteyksiä solmimalla. 4. KUNTAYHTYMÄN TOIMINTAYMPÄRISTÖN KEHITYSNÄKYMÄT 4.1. Palvelujen tarvitsijat, palvelujen käyttäjät ja asiakkaat * päihteiden valikoimassa ja laadussa, käytön määrissä, käyttötavoissa, jakelutavoissa ja taloudellisissa olosuhteissa tapahtuu muutoksia, jotka on huomioitava palveluita toteutettaessa * toiminta-alueen väestönkasvun ja muiden väestöllisten ja sosiaalisten tekijöiden vuoksi palvelujen tarvitsijoiden määrä kasvaa myös tulevina vuosina * kansalaiset edellyttävät riittäviä ja laadukkaita palveluja. Asiakkaat ovat yhä tietoisempia alan nykyaikaisista kotimaisista ja kansainvälisistä virtauksista. Palvelut halutaan saada mutkattomasti silloin kuin tarvitaan ja ilman nöyryytystä ja virkavaltaisuutta, ihmisarvo kunnioittaen * asiakkuus syntyy tuen tai avun tarpeen perusteella. Vanhat rajaukset päihdehuollon ja muiden palvelujen välillä hälvenevät * tunnistetaan uusia asiakkaita ja asiakasryhmiä, jotka tarvitsevat päihde- ja mielenterveystilanteisiinsa ja ongelmiinsa monenlaisia psykososiaalisen tuen palveluja Yhteiskunta, kunnat * kuntien mahdollisuudet rahoittaa palveluita vaihtelevat nopeastikin. Kunnat hakevat hyvää vastetta rahoilleen ja ovat kriittisiä kustannusten ja tulosten suhteen. Kunnat vertailevat / kilpailuttavat eri palvelujen tuottajia * kunnallisten palvelujen tuottamiseen haetaan uudenlaisia kunnan rajat ylittäviä yhteistoimintamahdollisuuksia, ennakoitavaa sopimuksellisuutta ja innovatiivisia ratkaisuja * kunnat odottavat joustavaa ja tarvittaessa nopeaa palvelua sovitettuna kunnallisen päätöksenteon vaatimuksiin * palvelujen tuottajien odotetaan sovittavan palvelunsa liittyviksi kunnan omaan palveluketjuun * kuntien kanssa rakennetaan kumppanuussuhteita ja pitkäjänteisiä kehittämislinjoja

20 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä * strategiatyöskentely ja kehittämisyksikön toiminta ovat yhdensuuntaisia, kuntia ja niiden asukkaita palvelevia jatkumoja. * EU-linjaukset tulevat osaltaan ohjaamaan suomalaista palvelujärjestelmää Kuntayhtymän jäsenkunnat (29 kpl) Kunta Asukasluku Akaa (+Kylmäkoski ) Asikkala Forssa Hattula Hausjärvi Humppila Hämeenkoski Hämeenlinna Janakkala Jokioinen Juupajoki Kangasala (+Kuhmalahti) Kärkölä Lahti Lempäälä Loppi Mänttä-Vilppula Nastola Orivesi Padasjoki Pirkkala Pälkäne Riihimäki Ruovesi Tammela Tampere Valkeakoski Vesilahti Ypäjä Yhteensä ( yhteensä ) 4.3. Lainsäädäntö ja muu valtiollinen ohjaus * kunta- ja palvelurakenneuudistus haastaa sekä kunnat että kuntayhtymät järjestämään palvelut yhä paremmin. Eri palveluihin haetaan toimivia väestöpohjia. Järjestämisvastuita jaetaan uudelleen. * kilpailun laajentamista sosiaali- ja terveysalalla painotetaan * kansalaisten sosiaaliset perusoikeudet on otettava huomioon aiempaa vahvemmin

21 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä * KASTE-hankkeiden ja muiden valtakunnallisten sosiaali- ja terveyshankkeiden tavoitteena on vahvistaa erityispalvelujen järjestämistä, tuottamista ja sosiaalialan osaamista * Päihdekuntoutuksen keskusliitto ry., johon kuntayhtymäkin kuuluu, koordinoi maamme päihdekuntoutusta osaltaan, samoin Päihdehuollon valtakunnallinen yhteistyöryhmä (PÄIVYT), jonka jäsen em. keskusliitto on Kansalaisyhteiskunnan haasteet * kansalaiset edellyttävät suurempaa vaikutusmahdollisuutta palveluihinsa. Samoin vertaistukijärjestelmät ja kansalaisjärjestöt edellyttävät osallistumistaan päätöksentekoon * kolmannen sektorin järjestöt ja muut toimijat ovat yhä merkittävämpi yhteistyökumppani. Yleishyödylliset palveluntuottajat ovat yhtä aikaa yhteistyökumppaneita, kilpailijoita ja kuntien ja palveluja tarvitsevien vaihtoehtoja. * kokemusasiantuntijuus on otettava entistä paremmin kehittämiseen mukaan 4.5. Markkinat * lisääntyvät kilpailutusvelvoitteet sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnassa muokkaavat palvelujen tuottamisen sisältöä ja toimintaympäristöjä yhä syvemmin markkinalähtöisiksi, mikä luo uusia ja uudenlaisia suhteita eri toimijoiden välille * palveluyrittäjät ja -yritykset ovat kilpailijoita ja mahdollisia yhteistyökumppaneita sekä sopimushankkijoita 4.6. Työmarkkinat ja koulutus * työvoiman saatavuus saattaa vaikeutua * toimialan koulutus saattaa olla riittämätöntä eikä aina vastaa riittävästi työelämän osaamisvaatimuksiin ja muutoksiin Vahvuudet, heikkoudet, uhkat ja mahdollisuudet (SWOT) Kuntayhtymän henkilöstö laati kesällä 2010 edellä olevien kehitysnäkymien ja kokemustensa pohjalta Mainiemen kuntoutumiskeskusta ja kuntayhtymää koskevan SWOT-analyysin. Vahvuudet Mainiemen kuntoutumiskeskus ja kuntayhtymän kehittämisyksikkö ovat tunnettuja koko maassa. Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toimintatilat ovat monipuoliset. Sijainti on maantieteellisesti hyvä: paljon väestöä lähietäisyydellä, yhteydet kohtuulliset. Substanssiosaamista on paljon: ammattitutkinnot, terapiaosaaminen, verkosto-osaaminen, demokraattisen yhteisökuntoutuksen osaaminen. Kuntoutusyhteisö on oppinut muuntamaan palveluja nopeasti vastaamaan uudistuvia tarpeita. Korvaushoitopalveluiden tarjoaminen lähes ainoana laitoksena alueella ja Suomessa. Kykyä tarjota palveluja kuntien kilpailutuksissa. Kilpailutuksissa on myös menestytty. Kuntayhtymä on koulutusmyönteinen ja henkilökunta on halukas kehittymään ja muuntautumaan. Kehittämisyksikkö välittää tietoa maailmalle ja maailmalta. Yhteyksiä on paljon ja monella tasolla. Heikkoudet Mainiemen kuntoutumiskeskuksen kiinteistöjen ylläpito vaatii varoja. Toimintatilat eivät ole kaikilta osin esteettömiä. Viestintä, Mainiemen sisäinen ja asiakkaille suuntautuva vaatii kehittämistä ja panostamista. Markkinointiin tarvitaan lisää osaamista ja resursseja. Päihteidenkäyttötavat ja päihdekulttuuri muuttuvat nopeasti, riippuvuusproblematiikka monipuolistuu; ajan tasalla pysyminen vaativaa.

22 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Toimintayksikön sijainti voi olla myös heikkous: henkilökunnalla pitkiä työmatkoja, maaseutumaisuus joillekin asiakkaille este, kaikkia oheispalveluja ei aivan lähellä jne. Uhkakuvat Miten kuntien kilpailutus kehittyy? Mitä kunnat painottavat jatkossa? Tulorahoitus kuntien päätösten varassa. Yksityisillä avun tarvitsijoilla ei nykyisellään mahdollisuutta maksaa itse. Ylemmän tason poliittiset linjaukset saattavat muuttua suurestikin: pohjoismaisen hyvinvointivaltion tulevaisuus? Tiedon ja hiljaisen tiedon katoaminen henkilökunnan vaihtuvuuden mukana. Lyhenevät kuntoutumisjaksot ovat uhka yhteisöllisyydelle ja kuntoutumistulosten pysyvyydelle. Ajaako kuntien kiristyvä taloudellinen tilanne toiminta- ja hallintomallien muutoksiin: asiakkaiden valintakriteerit, yksityistäminen, asiakkaiden hoitovaihtoehdot vähenevät Kuntoutustarpeiden muutokset tuovat lisää kehittämistyötä, mikä vähentää asiakasyöhön käytettäviä resursseja. Johtajan vaihtuminen voi olla mahdollisuus tai uhka. Mahdollisuudet Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toimitilat tarjoavat paljon mahdollisuuksia erilaisille palveluille. Uuden teknologian käyttöönotto lisää palvelujen tehokkuutta ja monipuolisuutta sekä vähentää kustannuksia. Kilpailutuksen ja markkinoinnin avulla turvataan terve toiminta ja talous. Yhteisten arvojen ja toimintamenetelmien hiominen ja ylläpitäminen takaavat tasaisen laadun. Avopalvelujen tarjoaminen lisää monipuolisuutta, yhteistyötä ja tuloja. Korvaushoitopalveluiden kehittämisessä on mahdollisuus asiakkaiden saamiseen koko maasta. Aivan uudet palvelut: ensikoti perheille, asumispalvelut, dementoituneiden palvelut. Henkilökunnan tason pitäminen korkealla: hyvä rekrytointi, lisä- ja jatkokoulutus, työnohjaus, työhyvinvoinnista huolehtiminen välineinä. 5. KUNTAYHTYMÄN TOIMINTALINJAT (STRATEGIAT) Seuraavat viisi toimintalinjaa tarkentavat kuntayhtymä 2015 näkymää: 1. Palvelujen käyttäjäksi tuen ja kuntoutuksen tarpeen perusteella *jatketaan kuntayhtymän ja jäsenkuntien suhteiden kehittämistä sellaisiksi, että palvelujen tuottaminen kuntien lukuun perustuu sopimuksiin (sopimusohjaus), joissa painotetaan ennakointia. * kuntayhtymä keskittyy erityisesti palveluihin, joita on tarkoituksenmukaista toteuttaa yhtä kuntaa laajemmalla väestöpohjalla palvelun osaamisvaatimusten ja/ tai pienen käyttäjäpohjan vuoksi 2. Yhdessä jäsenkuntien kanssa * kuntayhtymä tekee yhteistyötä jäsenkuntien kanssa paikallisesti, kunnittain, seudullisesti ja koko kuntayhtymän alueella. Kuntayhtymä huolehtii yhdessä jäsenkuntien kanssa toimivan palvelurakenteen ja tarjonnan kehittymisestä. Kuntayhtymän kehittämisryhmä tiivistää kumppanuutta jäsenkuntiin. Hallinto, kehittämisyksikkö ja henkilökunta ymmärtävät yhä paremmin kuntayhtymän aseman palvelu- ja kehittämisjärjestelmässä 3. Osaavia palveluratkaisuja

23 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä * palvelutoiminnan ytimenä on päihde- ja mielenterveyskuntoutukseen liittyvien erityiskysymysten asiantuntemuksen ylläpito, kehittäminen ja jakaminen * kuntayhtymä keskittyy erityisesti - vaativan kokonaiskuntoutuksen ratkaisujen tuottamiseen ja kehittämiseen - konsultaatio- ja kehittämispalveluihin toimialallaan * palvelujen inhimillinen, yhteiskunnallinen ja taloudellinen vaikuttavuus on kuntayhtymän toiminnan ydin * palvelujen tuottamiseksi ja kehittämiseksi rakennetaan pitkäaikaisia yhteistyökumppanuuksia jäsenkuntiin, muihin toimijoihin, oppilaitoksiin ja yliopistoihin 4. Inhimilliset voimavarat avainkysymys Turvataan suunnitelmallisella työllä henkilöstön saatavuus, osaaminen ja hyvinvointi. 5. Tasapainoinen talous ja kestävät toimintaedellytykset Kuntayhtymän talouden tasapainottamiseksi suunnittelukauden aikana vahvistetaan: * kustannus- ja tuottavuustietoisuutta palvelujen tuottamisessa * palvelujen hinnoittelun oikeellisuutta ja vertailtavuutta * kuntayhtymän talouden pitkäjänteistä hallintaa * ympäristöä säästävät ja kestävää kehitystä edistävät toiminta- ja talousratkaisut * kehittämistyön jatkuvuutta 6. KUNTAYHTYMÄN TOIMINNAN TAVOITTEET 6.1. Kuntayhtymä Suomessa on tällä hetkellä kolme päihdehuollon kuntayhtymää (Hämeen, Itä-Suomen ja Uudenmaan), joihin maamme kunnista kuuluu noin kolmannes. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän tehtävänä on järjestää jäsenkuntiensa puolesta niiden tarvitsemia päihdehuollon palveluja. Palveluja on pystytty viime vuosina tarjoamaan myös muille kuin jäsenkunnille. Kunnat voivat harkintansa mukaan hankkia päihdehuollon erityispalveluja kuntayhtymältä ja muilta palvelujen tuottajilta tai järjestää ne itse. Toimijoita on sekä terveydenhuollon että sosiaalitoimen sektoreilla. Tavoitteena on kuntayhtymän aseman vakiinnuttaminen kuntien määrittelemien palvelujen tuottajana. Tavoitteena on myös selkeä ja tarkoituksenmukainen työnjako toiminta-alueella ja maassa toimivien palveluntuottajien kesken. Työnjakoa ja yhteistyötä on kehittämässä mm. Päihdekuntoutuksen keskusliitto ry, jonka jäsen kuntayhtymä on. Tavoitteena on myös tarkoituksenmukainen jäsenkuntapohja kuntauudistukset huomioiden. Kuntauudistuksen myötä saattaa edessä olla myös päihdehuollon kuntayhtymien välisten rajojen tarkistaminen. Tavoitteet Kunta- ja palvelurakenneuudistuksien sekä mielenterveys- ja päihdesuunnitelman toteuttamisen vaikutusten ennakointi ja kuntayhtymän toiminnan uudelleen arviointi ja suuntaaminen yhdessä kuntien kanssa Tavoitetaso (mittarit) Kuntayhtymän strategian uudistaminen ja perussopimuksen tarkistaminen ( ). Konkretia: kuntayhtymälle uusi nimi ja perussopimus 6.2. Kuntayhtymän palvelut Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä vastaa palveluiden tuottamisesta sekä toiminnan ohjaus- ja hallintopalveluista.

24 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Hallinnon tavoitteet Ajantasainen kuntayhtymän hallinto Tavoitetaso (mittarit) Sovitut ja aikataulutetut hankkeet sekä ajantasainen seuranta Kuntoutuspalvelut Päihdehuollon palvelut jaetaan peruspalveluihin ja erityispalveluihin. Kuntayhtymän tehtävänä on järjestää erityispalveluita laitoskuntoutuksen ja avokuntoutuksen keinoin sekä toimia asiantuntijaorganisaationa. Palvelut Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa Näkymät vuoteen 2013: Kuntayhtymällä on sisällöltään monimuotoiset ja asiakkaiden tarpeisiin vastaavat, laadultaan riittävät ja määrältään kysynnän suhteen tasapainoiset kuntoutuspalvelut. Ne pitävät sisällään palvelutuotteet, jotka sekä kunnat, asiakkaat ja henkilökunta ovat sisäistäneet. Tavoitteet Pidetään v laadittu yhteisökuntoutuksen arvopohja ja kuntoutustoiminnan kuvaus ajan tasalla. Kehitetään vaikuttavuuden arviointia ja kirjaamiskäytäntöjä. Täytetään palvelusopimuksiin kirjatut laatuun ja toimintaan liittyvät vaatimukset Tavoitetaso (mittarit) Jatkuvaa työtä yhdessä kehittämisyksikön, jäsenkuntien, sopimuskuntien ja yhteistyötahojen kanssa Resurssit Paikkaluku Suoritteet (kunt.pv.) Käyttöaste Suoritteet (asiakkaiden lukumäärä) Suoritteet (avokäynnit) Henkilöstö Toimintatuotot Toimintakulut % % % Toimintalinjat 1. Varmistetaan, että asiakkaiden kanssa työskentelevät henkilöt ovat saaneet riittävän perehdytyksen ja koulutuksen palvelutuotteiden käytäntöön viemiseen. 2. Työskennellään henkilöstön hyvinvoinnin tukemiseksi ja hyvien työolojen saavuttamiseksi. 3. Työskennellään säännöllisten, avointen ja toimivien yhteistyökäytäntöjen ylläpitämiseksi ja luomiseksi suhteessa asiakkaan sosiaaliseen verkostoon: omaisiin, työpaikkoihin, kuntiin, viranomaisiin ja muihin tahoihin. Vastataan esiin tuleviin palvelutarpeisiin. 4. Lisätään taloudellista ajattelua ympäristöarvot ja kestävä kehitys huomioiden. Tavoitteet Tehdään henkilöstömitoitusselvitys Huomioidaan laitoskuntoutus, avokuntoutus ja Tavoitetaso (mittarit) Selvitys tehtiin v. 2007, täydentyvä Vrt. laatusuositukset: 0,5 työntek./ asiakas

25 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä asiantuntijatehtävät Tehdään henkilöstön hyvinvointimittaus Laaditaan kuntayhtymän ympäristösuunnitelma ja -seuranta Säännöllisesti vuosittain Päivitetään vuosittain. Sähkön, veden, energian, polttoaineiden kulutuksen mittaus ja raportointi säännöllisesti Asiantuntijapalvelut Toiminta-ajatus: Kuntayhtymä ylläpitää, kehittää ja jakaa osaamista päihdekuntoutuksen erityiskysymyksissä. Näkymät vuoteen 2015 Palvelunkäyttäjät ja heidän läheisensä saavat kuntoutumisasioissa asiantuntevaa tukea ja apua erilaisin palveluratkaisuin. Vuonna 2007 toimintansa aloittanut Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikkö tutkii ja kehittää tarkoituksenmukaisia palveluratkaisuja. Toiminta pyritään vakiinnuttamaan. Välittäjä 2009 hanke jatkaa toimintaansa v Jatkohakemus yltää vuoteen Työskentely on verkostomaista ja se tapahtuu lähellä palveluntarvitsijain arkea. Näin kehitetään toimivia ja hyödyllisiä toimintamalleja tukemaan kuntayhtymän palveluyksikköä (palveluyksikköjä), kuntien henkilöstöä ja yksityisiä palveluntuottajia onnistumaan perustehtävässään. Alan palveluista luodaan osaamispääomaa ja kulttuuria, joka on organisoitu ja tuotettu tarpeita vastaavasti. Toimintalinjat 1. Asiantuntijapalvelujen ylläpidon ja kehittämisen edellytykset varmistetaan. 2. Kuntayhtymän kuntoutuspalvelujen tuottamisessa otetaan huomioon samat kehittämishaasteet kuin asiantuntijapalveluissakin. 3. Perhepalveluista kootaan toimiva palvelukokonaisuus. 4. Luodaan toiminnan ja sen vaikuttavuuden jatkuvan arvioinnin ja palautteen saamisen käytännöt. Tavoitteet Tavoitteet Jäsenkuntien ja yhteistyötahojen kanssa selvitetään alueen asiantuntijapalveluiden tarpeet Tavoitetaso (mittarit) Toteutetaan yhdessä sovittuja asiantuntijapalveluita ja arvioidaan niitä yhdessä Asiantuntijapalveluiden rahoituspohja ja keskeiset yhteistyösuhteet varmistetaan. Varmistetaan Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikön pysyvä toiminta. Keskeisten yhteistyökumppaneiden kanssa on sovittu sitoutumisesta palvelujen tuottamisen ja kehittämisyksikön osalta. Sisäiset palveluprosessit on selkiytetty ja asiantuntijapalveluiden vastuu niissä on määritelty. Laatutyöskentelyä jatketaan. Resurssit V Kehittämisyksikössä työskentelee vähintään kaksi henkilöä V Kehittämisyksikkö resursoidaan tehtävien mukaisesti. Muunkin henkilökunnan

26 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä kehittämistyölle turvataan resurssit ja mahdollisuudet V Kehittävä työote on huomioitu kaikissa toiminnoissa V Kehittämistyö on kuntayhtymän kiinteä tehtävä Kuntayhtymän henkilökunta Päihdepalveluiden laatusuositukset (STM 2002) sisältävät myös suosituksen päihdehuollon erityispalveluiden henkilöstömitoituksesta. Kuntoutuslaitoksen henkilöstömitoitus edellyttää 0,5 sosiaali- tai terveydenhuollon koulutuksen saanutta työntekijää kuntoutettavaa asiakasta kohti. Mainiemen kuntoutumiskeskuksen kuntoutustoiminta on järjestetty demokraattisen yhteisökuntoutuksen periaatteiden mukaisesti. Koko henkilöstö osallistuu yhteisön toimintaan ja näin ollen myös kuntoutustyöhön. Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa on seuraavat vakanssit: Ohjaajat 16 Sairaanhoitajat 5 Lääkäri 0,5 Lastenhoitaja 1 Yövalvojat 2 Kuntoutusohjaaja 1 Yhteensä 25,5 Kuntoutus- ja hoitotyötä tekevillä 12:llä on ammattitaito päihdetyössä ja 12:lla ammattitaito mielenterveystyössä. Ammattitaito on osoitettu joko työntekijän perusammattitutkinnon suuntautuneisuudella tai erillisellä ammattitutkinnolla tai täydennyskoulutuksella. Muut Johtaja 1, toimistosihteeri 1, keittäjät 2,5, keittäjä-siistijä 1, kiinteistötyöntekijät 2, apulaisjohtaja 1, muutettu erikoissuunnittelijaksi, täyttämättä Kuntayhtymällä on virkoja ja toimia 34, joista täytettyinä oli 32 ja täyttämättä 2. Lääkärin palvelut ostetaan ulkopuolelta, samoin taloushallinnon palveluita. Hanketyöntekijät ( ) Kuntayhtymä on mukana KASTE-rahoituksen vuosille saaneessa Välittäjä 2009 hankkeessa, jonka tehtävänä on kehittää Väli-Suomen mielenterveys- ja päihdetyötä. Hanketta hallinnoi Etelä- Pohjanmaan sairaanhoitopiri. Kuntayhtymän lisäksi hankeosapuolina ovat Tampereen kaupunki, Vaasan sairaanhoitopiiri ja Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri. Kuntayhtymän hankehenkilökunta: Projektipäällikkö 1 (Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikkö) Suunnittelijat 3 Hanketyöntekijä 1 Kuntayhtymä huolehtii henkilökuntansa lisä- ja jatkokoulutuksesta. Ammattitaidon korkea taso ja sen ylläpitäminen auttavat henkilökuntaa kestämään vaativissa tehtävissä. Koulutus- ja kehittämismyönteiseen työyhteisöön on helpompi rekrytoida uutta väkeä töihin. Rekrytoinnissa auttaa myös se, että palkkaus ja palkitsemisjärjestelmät ovat kunnossa.