Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä E S I T Y S L I S T A 2 / Mainiemen kuntoutumiskeskus, keittiörakennus, Lammi

Transkriptio

1 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO E S I T Y S L I S T A 2 / 2008 AIKA: Torstai klo 13 PAIKKA: Mainiemen kuntoutumiskeskus, keittiörakennus, Lammi KÄSITELTÄVÄT ASIAT: Pykälä Sivu 11 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, liite Pöytäkirjan tarkastajien vaali 13 4 Kuntayhtymän toiminta ja talous 14 5 Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikön toiminta 15 6 Metsätilojen myynti 16 8 Tarkastuslautakunnan kokous Talousarvio vuodelle Toiminta- ja taloussuunnitelma v , liite Yhtymähallituksen varajäsenen vaihtuminen Kuntayhtymän jäsenkunnat v Kari Kaistinen, yhtymävaltuuston puheenjohtaja

2 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO 11 Valt 11 KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENET v SAAPUVILLA OLLEET LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokousaika: Torstai klo 13 Kokouspaikka: Mainiemen kuntoutumiskeskus, Keittiörakennus Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää yhtymävaltuusto, johon kukin jäsenkunta on valinnut yhden jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen toimikaudeksi Jäsenkuntien valitsemat valtuuston jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä on merkitty kuntayhtymän valtuuston jäsenluetteloon, joka on tämän esityslistan liitteenä, liite nro 1. Kuntayhtymässä on 39 jäsenkuntaa ja yhtä monta valtuuston jäsentä ja varajäsentä. Kutsu valtuuston kokoukseen on lähetetty kullekin valtuutetulle ja jäsenkuntien kunnanhallituksille. Yhtymähallituksen puheenjohtajan ja päihdehuollon johtajan on oltava läsnä valtuuston kokouksessa. Heidän poissaolonsa ei estä asioiden käsittelyä. Yhtymähallituksen jäsenillä on läsnäolo-oikeus. Edellä mainituilla henkilöillä on oikeus ottaa osaa keskusteluun mutta ei päätöksen tekemiseen, jollei hän samalla ole valtuutettu. Jäsenkunnat ovat ilmoittaneet seuraavat yhtymävaltuuston jäsenistöä koskevat muutokset: Anjalankosken valtuutettu Anne Heinä on kuollut kesällä Hänen tilalleen on valittu Ensio Töttö. Ruoveden valtuutetun Leena Pirttijärven tilalle on valittu Salme Lehtonen. Tampereen valtuutettu Matti Nyberg kuoli Hänen tilallaan yhtymävaltuustossa toimii loppukauden Saara Saarteinen. Valkeakosken valtuutettu Minna-Maria Solanterä on valittu sosiaalijohtajaksi ja hänen tilallaan yhtymävaltuustossa on Marko Itkonen, varalla Kristiina Koskinen. jatkuu.

3 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO Valt 11 jatkuu.. * todetaan kutsun lähettäminen * merkitään yhtymävaltuuston jäsenet ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä v liitteen nro 1 mukaisesti * suoritetaan nimenhuuto * todetaan muut saapuvilla olevat todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus - merkitään lisäksi ennen kokousta pidetty neuvottelu- ja tiedotustilaisuus ja mahdolliset poliittisten ryhmien kokoukset.

4 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO 12 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI JA PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Yhtymävaltuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua. Samalla valitaan varatarkastajat. Yhtymävaltuuston pöytäkirja on nykyisin tarkastettu postitse mahdollisimman pian kokouksen jälkeen. Aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa ovat: Tarkastajat: Marja-Leena Lehtinen Lammi Heikki Laurila Lempäälä Varalla: Ritva Heikkilä Loppi Kauko Koivisto Mänttä Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa ja kaksi varatarkastajaa. Pöytäkirja tarkastetaan postitse.

5 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 40 KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA JA TALOUS Toiminnan tunnuslukuja Yhtymävaltuusto asetti Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toiminnan määrälliseksi tavoitteeksi vuodelle 2008 yhteensä hoitopäivää. Asiakkaita tulisi siis olla päivittäin kuntoutuksessa keskimäärin 37, Enimmillään varaudutaan 45 asiakkaan kuntoutumiseen kerrallaan (=vahvistettu hoitopaikkaluku). Kuntoutumispäiviä kertyi syyskuun loppuun mennessä , mikä on 840 päivää tavoitetta enemmän. Viime vuonna kertyi samana aikana kuntoutumispäivää kuntoutumispäiviä kertyi Kokouspäivänä asiakkaita oli 48. Kesällä 2008 aloitetusta kuntoutustoiminnan vaikuttavuuden arvioinnista kerrotaan kokouksessa. Talouden tunnuslukuja Sisäisestä valvonnasta annetun ohjeen mukaisesti yhtymähallitusta informoidaan taloustilanteesta joka kokouksessa. Talousarvion toteutuma raportoidaan vähintään ja tilanteiden mukaan. Tarkastelussa olivat tuloslaskelma ja toteutumavertailut (vuodesta kulunut 58,3 %) Jäljempänä on kauden toteutumia ja vertailu vastaavaan jaksoon v Toimintatuotot (54,8 %) Toimintatuotot Ero Toimintakulut (62,3 %) Toimintakulut Ero Henkilöstökulut (63,2 %) Henkilöstökulut Ero Tuloslaskelma osoittaa :n alijäämää Merkitään. Merkittiin.

6 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO Valt 14 MAINIEMEN PÄIHDETYÖN KEHITTÄMISYKSIKKÖ Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikkö on aloittanut toimintansa Kehittämisyksikön on tarkoitus profiloitua ensimmäisenä päihdetyön kehittämisyksikkönä osaavaksi ja luotettavaksi asiantuntijapalveluksi, sekä alueellisesti, että valtakunnallisesti. Kehittämisyksikkö on mukana päihdetyön kehittämisessä laajaalaisesti ja tuo yhteistyökumppaneilleen merkittävää lisäarvoa. Kehittämisyksikön perusajatuksena on olla mukana ja tukea päihdetyön kehittämistä asiakaslähtöisesti ja käytännöstä lähtevien tarpeiden mukaan. Kehittämisyksikkö kokoaa tietoa, osaamista ja hyviä käytäntöjä päihdetyön kehittämiseksi kuntayhtymän alueella. Toiminta-alueen erityisyksiköillä ja päihdetyön toimijoilla, kunnilla ja oppilaitoksilla on mahdollisuus kehittää alueellaan päihdetyön osaamista, sekä omaa ja työyhteisönsä osaamista kehittämisyksikön kautta. Tavoitteet 1. Kuntien päihdetyön, hoitojatkumojen ja peruspalveluiden päihdeosaamisen tukeminen 2. Päihdetyön erityisosaamisen -, tutkimuksen ja opetuksen kehittäminen 3. Ehkäisevän päihdetyön verkostoitumisen ja kehittymisen tukeminen 4. Mainiemen kuntoutumiskeskuksen osaamisen kehittäminen Kehittämisyksiköllä on meneillään kuntayhtymän alueella 24 osahanketta. Projektipäällikkö Kimmo Mäkelä ja kehittäjä-päihdetyöntekijä Aki Heiskanen kertovat hanketyöstä kokouksessa. Kehittämisyksikön hankkeistamana on erityisesti kehitetty yhtymävaltuustossa esitetyn kannan mukaisesti toiminnan ja sen vaikuttavuuden jatkuvan arvioinnin ja palautteen saamisen käytäntöjä. Kehittämistyön jatkamisesta hankeajan päätyttyä on käyty keskusteluja yhtymähallituksessa, jäsenkunnissa, Stakesissa sekä muiden toimijoiden ja kehittäjien kanssa. Kehittämistyön koordinoinnin kannalta on tärkeää olla yhteydessä sosiaalialan osaamiskeskusten kanssa. Merkitään

7 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 78 METSÄTILOJEN MYYNTI Yhtymävaltuuston syksyllä 2005 hyväksymän toiminta- ja taloussuunnitelman mukaan kuntayhtymän kiinteistöt ja maa-alueet, joita ei tarvita kuntayhtymän varsinaiseen toimintaan, pyritään vuokraamaan tai myymään. Yhtymävaltuusto vahvisti päätöksen viimeksi kokouksessaan Vuosille on laadittu metsäsuunnitelma. Kuntayhtymän metsätalouden maan pinta-ala on tämän vuoden myyntien jälkeen 141 ha. Kuntayhtymän omistamat tilat v alussa (metsäsuunnitelman mukaista metsämaata): Pinta-ala, ha Tervakallio 46,2 Huolioinen 42,0 Pajula 9,7 Lähdeniitty 22,9 Saari 20,5 Yhteensä 141,3 ha Lisäksi puistometsää on seuraavilla laitosalueen muodostavilla tiloilla: Mainiemi I, Mainiemi II ja 25:s Reservin komppania. Metsämaiden myynnistä saatavilla tuloilla rahoitetaan kiinteistöjen peruskorjauksia. Vuonna 2007 myydyistä metsätiloista ja määräaloista saatiin keskimäärin /ha. Selvitetään yhteistyössä metsänhoitoyhdistyksen kanssa kuntayhtymän metsämaiden myyntijärjestystä hakkuutulot ja hoitokustannukset huomioiden. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi todettiin, että talvella 2008 tehtävän kuntoarvion pohjalta saadaan kuntayhtymän kiinteistöjen kunnossapidon PTS kymmenelle vuodelle ja samalla kustannusarvio Hall Family Timber Oy pyysi tarjoukset em. metsätiloista ja määräaloista. Kustakin kohteesta saatiin useampia hyväksyttäviä tarjouksia (8-20 kpl). Jokaisen kohteen hinta-arvio ylittyi. Korkeimmat tarjoukset kohteittain: Huolioinen 10:31 (13 tarjousta saatiin) Tero Tuomola, Nokia Pajula 17:3 (20 tarjousta) Hannu Riihimäki, Janakkala Lähdeniitty 5:25 ja Saari 5:40 (8 tarjousta) Maatalousyhtymä. Inkiläinen, Iittala Tervakallio 7:32 (9 tarjousta) Risto Karhula ja Pentti Servo, Lammi jatkuu.

8 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 47 jatkuu Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että em. metsätilat myydään korkeimman hyväksyttävän tarjouksen jättäneille. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Yhtymävaltuusto vahvistaa metsämaiden kaupat yhtymähallituksen esityksen mukaisesti.

9 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO Valt 16 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS Kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan kuuluvat yhtymävaltuuston jäsenet Marja-Leena Lehtinen (pj), Martti Korteniemi ja Janne Väinölä. Tilintarkastajana toimii JHTT Jarmo Paananen Audiator Oy:stä. Tarkastuslautakunta kokoontui Kuullaan tarkastuslautakunnan selvitys.

10 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 42 TALOUSARVIO VUODELLE 2009 Yleisperustelut Kuntayhtymän talousarviossa on käyttötalous-, tuloslaskelma- sekä investointija rahoitusosa. Talousarvion laadinnan perustana on vuoden 2007 tilinpäätös, vuoden 2008 talousarvio ja sen toteuma heinäkuun loppuun mennessä. Toiminnalliset tavoitteet Mainiemenuntoutumiskeskuksen määrällinen tavoite: Vuonna 2009 tavoitellaan hoitopäivää. Asiakkaita tulisi siis olla päivittäin hoidossa noin 37. Mainiemen kuntoutumiskeskuksen vahvistettu hoitopaikkaluku on ollut vuodesta 2006 alkaen 45. Varsinaisia vuodepaikkoja yhteisöistä löytyy jonkin verran enemmän. Mainiemen kuntoutumiskeskuksessa on kahdeksan toimintayksikköä eli yhteisöä: miesten ja naisten yhteisö Arvo. naisten yhteisö Helmi, miesten kuntoutumisyhteisöt Kunto ja Into, Pähkinä-nuorten kuntoutusyhteisö, itsenäistymisyhteisö Terho, miesten ja naisten intensiiviyhteisö Kuusi sekä perhekuntoutusyhteisö, Perhekeskus Maininki. Lisäksi Mainiemen alueella on tiloja itsenäisen asumisen harjoitteluun ja vierailuihin. Päihdekuntoutuksen asiantuntijapalveluja annetaan voimavarojen mukaan: avopalveluja sekä koulutus- ja konsultaatiopalveluita.. V alkanut Ytyä perheeseen perhekuntoutuksen kehittämishanke toi kuntoutumiskeskukseen erityisosaamista, jota tarjotaan kuntien perhe- ja lastensuojelutyön tueksi. Mainiemen päihdetyön kehittämishanke aloitti toimintansa elokuussa Kehittämisyksikölle on myönnetty STM:n valtionavustus kahdeksi vuodeksi. Kehittämistoiminnalle haetaan jatkorahoitusta mm. Kastehankkeen kautta. Palvelusuoritteet ja hinnat Mainiemen kuntoutumiskeskuksen eri yhteisöjä on käsitelty vuoden 2005 talousarviosta alkaen kustannuspaikkoina. Kustannuspaikoittain seurataan yhteisöjen asiakasmaksutuloja ja eräitä kustannuslajeja. Vuonna 2009 yhteisöjen palvelut hinnoitellaan vuoden 2008 kustannusseurannan mukaisesti. Asiakasmaksut määritellään sosiaalihuollon asiakasmaksuasetuksen mukaisesti. Kuntayhtymän yhteistyöryhmä keskustelee toiminnan ja talouden suunnittelusta kokouksissaan ja Vuoden 2009 talousarvion laadinnan raamit: - yleinen kustannustason nousu 5-6 % kuluvan vuoden tasoon nähden - palkkojen tarkistuksiin varataan + 5 % palkkatasoon - henkilökunnan määrä ja rakenne on sama kuin kuluvana vuonna - mikäli toiminnan volyymi tai uudet tehtävät vaativat, henkilökuntaa voidaan lisätä olettaen, että tulojen lisäys kattaa lisääntyvät henkilöstömenot - talousarviossa varaudutaan ohjaajan tai vastaavan vakanssin lisäykseen, lisäys palkkausmenoihin: 1 ohjaaja 6 kk v jatkuu

11 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 42 jatkuu - kehittämisyksikön oletetaan toimivan koko vuoden - mikäli kehittämisyksikön toimintaan ei saada valtionrahoitusta, perustetaan kehitysjohtajan vakanssi ja jatketaan kehittämistoimintaa jäsenkuntien suomin resurssein eri yhteistoimintamahdollisuudet kartoittaen - kuntayhtymän kiinteistöjen kunnossapito-ohjelmaa aletaan toteuttaa. V talousarvioon varataan ohjelman mukaisesti kiinteistöjen ja laitosalueen kunnostuksiin. Osa rahoituksesta tapahtuu käyttötalouden puitteissa, osaan käytetään metsämaiden myynnistä saatuja varoja Talousarvio 2009: Toimintatuotot Toimintatuotot Ero (+3,4 %) Toimintakulut Toimintakulut Ero (+3,3 %) Yhtymähallitus esittää liitteenä olevan ja edellä kuvatun talousarvioesityksen yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että hallitus oikeutetaan tarvittaessa ottamaan lyhytaikaista lainaa juoksevien menojen suorittamiseksi enintään euroa. Hallitus esittää valtuustolle, että viivästyskoron määrä on viivästyskorkolain mukainen vuonna Hallitus esittää valtuustolle, että hallitus päättää niistä hankinnoista, joiden hinta on euroa tai enemmän. Kuntayhtymän johtaja voi päättää talousarvioon perustuvista alle euron hankinnoista. Hallitus esittää valtuustolle, että perussopimuksen 10 pykälän mukaiselle peruspääomalle maksetaan vuoden 2009 osalta 0 %:n korko. Hallitus esittää, että talousarvion käyttötalousosan sitovuustaso yhtymävaltuustoon nähden on toimielin, yhtymähallitukseen nähden tulosalue ja viranhaltijaan nähden kustannuspaikka. Yhtymähallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti. Valt Yhtymähallitus esittää yhtymävaltuustolle, että kuvattu ja liitteenä oleva talousarvioehdotus hyväksytään vuoden 2009 talousarvioksi. Talousarvio vuodelle 2009 sisältyy Toiminta- ja taloussuunnitelmaan vuosille , esityslistan liite 2.

12 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 43 TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA Kuntalain mukaan yhtymävaltuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kuntayhtymälle seuraavaksi vuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarvio on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja suunnitelmassa hyväksytään kuntayhtymän toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet siten, että edellytykset kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen turvataan. Vuonna 2007 valmisteltiin yhtymävaltuustolle laajempi strategia-asiakirja, johon koottiin toiminnan tavoitteet. Tavoitteiden toteutumista arvioidaan toimintakertomuksessa. Yhtymähallitus on jatkanut strategia-asiakirjan täydentämistä yhtymävaltuuston viitoittamalla tavalla. Hallitus on keskustellut Tampereen, Lahden ja Hämeenlinnan sosiaali- ja terveysjohdon kanssa kuntayhtymän toiminnasta ja kehittämisestä. Hallituksen tarkoituksena on edelleen jatkaa keskustelua jäsenkuntien kanssa. Strategiatyöskentelyssä tukeudutaan myös Mainiemen kuntoutumiskeskuksen henkilökuntaan, asiakkaisiin ja yhteistyötahoihin sekä tutkimustoimintaan. Mainiemen päihdetyön kehittämisyksikön toiminta tuottaa merkittäviä kehittämisnäkymiä kuntayhtymän strategiatyöhön. Päivitetty strategia-asiakirja on liitteenä, liite 2. Esitetään kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma yhtymävaltuuston hyväksyttäväksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto hyväksyy oheisen toiminta- ja taloussuunnitelman.

13 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄHALLITUS YHTYMÄVALTUUSTO Hall 49 YHTYMÄHALLITUKSEN VARAJÄSENEN VAIHTUMINEN Palvelukeskuspäällikkö Kaj Mönkkönen on pyytänyt vapautusta luottamustoimista paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Mönkkönen on ollut yhtymähallituksessa Sanna Mäkisen henkilökohtainen varajäsen. Yhtymähallitus esittää, että yhtymävaltuusto valitsee Mönkkösen tilalle yhtymähallitukseen varajäsenen loppukaudeksi. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Yhtymävaltuusto valitsee yhtymävaltuustoon varajäsenen loppukaudeksi.

14 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä Hall 50 KUNTAYHTYMÄN JÄSENKUNNAT V Vuodenvaihteen kuntamuutokset koskevat myös jäsenkuntiamme. Anjalankoski ja Elimäki ja muita Kouvolan ympäristökuntia lakkautetaan ja niiden tilalle perustetaan Kouvolan kaupunki. Hauho, Hämeenlinna, Lammi, Kalvola, Renko ja Tuulos muodostavat Hämeenlinnan kaupungin. Mänttä ja Vilppula liitetään yhteen. Kuntayhtymän jäsenkunnat (31 kpl) Kunta Asukasluku Osuudet tilanteen mukaan Asikkala Forssa Hattula Hausjärvi Humppila Hämeenkoski Hämeenlinna Janakkala Jokioinen Juupajoki Kangasala Kouvola Kuhmalahti Kylmäkoski Kärkölä Lahti Lempäälä Loppi Mänttä Nastola Orivesi Padasjoki Pirkkala Pälkäne Riihimäki Ruovesi Tammela Tampere Valkeakoski Vesilahti Ypäjä Yhteensä Merkitään. Saatetaan yhtymävaltuuston tietoon. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Merkitään.

15 Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä YHTYMÄVALTUUSTO 20 VALITUSOSOITUS JA MUUTOKSENHAKU MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 13, 14 ja16. VALITUSOSOITUS Seuraavista päätöksistä voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusviranomainen Hämeenlinnan hallinto-oikeus Pl Hämeenlinna Valitusaika 30 päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan.