KYSYMYKSET JA VASTAUKSET. Tarjouspyyntö KOULUTUSKESKUS TAVASTIAN TYÖTERVEYSHUOLLOSTA

Transkriptio

1 (6) KYSYMYKSET JA VASTAUKSET Tarjouspyyntö KOULUTUSKESKUS TAVASTIAN TYÖTERVEYSHUOLLOSTA KYSYMYS 1 Koskeeko laboratoriotutkimusten tekoetäisyys Turenkia ja Nuutajärveä? Tarjouspyynnön perusteella ei => tulee sijaita 1 km säteellä omasta ja 5 km sisällä Hattelmalantie 8:sta (ks. TP liite 1 s 11-18), tämä on mielestäni yksiselitteinen, mutta tarkistamme vielä? Tarjouspyynnön liite 1 vaaditaan, että laboratoriotutkimukset on tehtävä työterveyshuollon tiloissa, koskeeko vaatimus Turengin ja Nuutajärven toimipisteitä? Kuten edellä? Ei koske. Tarjouspyynnön liitteen 1 mukaisesti: laboratoriotutkimukset on tehtävä työterveyshuollon tiloissa (tai maksimissaan yhden (1) kilometrin etäisyydellä työterveyshuollon tiloista(ja viiden (5) kilometrin etäisyydellä osoitteesta Hattelmalantie 8, Hämeenlinna)) KYSYMYS 2 Tarjouspyyntö sivu 5 kerrotaan, että mitään muita kuin tarjous- ja hinnoittelulomakkeessa mainittuja maksuja ja veloituksia ei sopimuskaudella hyväksytä. Tarkoittaako tämä sitä, että muita kuin hinnoittelulomakkeenne mukaisia palveluja ei haluta tarjottavan? Liite 1 kuvaus hankinnasta työterveyspainotteisen sairaanhoidon osalta ilmoitetaan, että työterveyslääkärin tarvitsemat diagnostiikan ja hoidon kannalta tarpeelliset laboratorio- ja ultraääni ja kuvantamistutkimukset kuuluvat sopimustasoon. Lista ei hinnastossa ole mitenkään kattava, joten työterveyspainotteisen sairaanhoidon toteutusta ei voida luvata, koska työterveyslääkäriltä puuttuu perustyökaluja. Työkyvyn edistämisen kannalta keskeiset yksilö ja ryhmätoiminnot puuttuvat myös hinnoittelusta. Toisaalta halutaan myös lisäpalveluista, jotka henkilöstö voi kustannuksellaan hankkia. Tarjouslomakkeella on pyydetty hinnoittelemaan ainoastaan tärkeimmät laboratorio- ja kuvantamistutkimukset. Tarjoaja voi tarjota myös muita hoidon kannalta tarpeellisia laboratorio-, ultraääni ja kuvantamistutkimuksia omassa vapaamuotoisessa hinnastoliitteessään tarjouslomakkeen liitteellä 16 (tarjouslomaketta on päivitetty tältä osin). Yksilö ja ryhmätoiminnot on mahdollista hinnoitella myös tässä omassa vapaamuotoisessa hinnastoliitteessä tarjouslomakkeen liitteellä 16.

2 (6) KYSYMYS 3 Hinnastoon olisi hyvä laittaa kuntaliiton-koodit, jotta ei tule epäselvyyksiä. Koodit on lisätty tarjouslomakkeelle. KYSYMYS 4 Sopimuksen purkuajaksi on kirjattu Tarjouspyynnön sivulla 5 9 kuukautta, mikä tuntuu varsin pitkältä tämän kokoisen yrityksen kohdalla. Ehdotamme purkuajaksi 3 kuukautta. Ja puhutaan irtisanomisesta, purku on välitön ja irtisanominen määräajan kuluessa päättyvä. Tarjouspyyntöä korjataan tältä osin Mikäli hinnasta ei päästä sopuun, on sopijapuolilla oikeus irtisanoa sopimus 9 kuukauden irtisanomisajalla. Irtisanomisajalta maksetaan alkuperäisen sopimuksen mukainen hinta. Irtisanomisaika on pitkä, jotta mahdollisena irtisanomisaikana ehditään kilpailuttamaan uusi toimija. KYSYMYS 5 Hinnanmuutosten perusteltu esitys tulee antaa 6 kk:tta ennen kalenterivuoden alkua, mikä tarkoittaa käytännössä ennen lomia, jolloin kustannuskehityksen arviointi seuraavalle vuodelle on vielä vaikeaa. Ehdotamme hinnanmuutoksen esitettäväksi 3 kk:tta ennen kalenterivuoden alkua eli syksyllä, jolloin palvelukustannukset ovat paremmin tiedossa. Tarjouspyyntöä muutetaan tältä osin: Hinnanmuutosta esittävän sopijapuolen tulee tehdä perusteltu esitys hinnanmuutoksesta vähintään 3 kuukautta ennen seuraavan kalenterivuoden alkua (kuitenkin optiovuosien lähestyessä viimeistään 9 kuukautta ennen optiovuosien käyttöönottoa). KYSYMYS 6 Pyydetään tarkentamaan, mitä tarkoitetaan tarjouspyynnössä sivulla 12 seuraavalla? Palveluntarjoaja raportoi toiminnastaan ja osallistuu toiminnan seurantaan sekä arviointiin ilman erillistä korvausta. Tarjouspyyntöön lisätään seuraava tarkennus: "Tilaaja ja palveluntarjoaja tapaavat kahdesti vuodessa keskustellakseen työterveyspalveluiden käytöstä ja kustannuksista sekä yhteistyön kehittämistarpeista ilman erillistä korvausta."

3 (6) KYSYMYS 7 Voidaanko kirjata liitteeksi tarjouksen kohtaan INTERNET Sivut ja Demotunnukset Ajanvarauksen aukioloaika ja keskimääräinen jonotusaika dokumentoidusti? Muuten en löydä sille tarjouslomakkeesta kohtaa Palvelujen saatavuuskohdassa. Ajanvarauksen aukioloajalle ja keskimääräiselle jonotusajalle on lisätty tarjouslomakkeelle oma kohtansa. Ajanvarauksella tarkoitetaan tässä siis puhelinajanvarausta. KYSYMYS 8 Internet- sivut ja demotunnukset: www-sivujemme kautta voidaan nähdä toimipisteittäin vapaat ajat, joten mitään erillisiä demotunnuksia ei tarvita. Tällaisessa tapauksessa riittää kyseisen Internet-sivun ilmoittaminen. KYSYMYS 9 Tarjouspyynnön hintalomakkeessa sairaanhoito (KL2) kysytään erikoislääkärin konsultaation hintaa /tunti. Erikoislääkäreiden hinnat vaihtelevat lääketieteen erikoisalan, lääkäreiden hankkiman erityisosaamisen ja erityispätevyyden perusteella lääkäreittäin, eikä yhden hinnan antaminen ole näin ollen mahdollista eikä asiakkaan edun mukaista. Mikäli erikoislääkärin hinnalla on olennainen merkitys hankintayksikön kannalta, ehdotamme, että erikoislääkärinkonsultaation hinnaksi annetaan keskimääräinen 20 min. hinta tai jos merkitys on pieni, ehdotamme ko. hinnoittelukohdan poistamista hintavertailusta kokonaan. Tarjouslomaketta on korjattu tältä osin. Erikoislääkärin tuntihinta ei ole sitova, vaan se on keskimääräinen hinta, joka voi sopimusaikana olla suurempi tai pienempi riippuen erikoislääkärin erikoistumisalasta, erityisosaamisesta ja erityispätevyydestä. Erikoislääkärin tuntihinta ei ole mukana vertailussa.

4 (6) KYSYMYS 10 Sopimussanktiot tuntuvat kohtuuttomiltatarjouspyynnössä, joten ehdotamme että tilaaja kohtuullistaa sopimussakkoa siten, että tilaajalla on oikeus periä sopimussakkoa 2 % joko a) yleismaksun vuosihinnasta tai b) viivästyneen palvelun hinnasta Kommentteja tarjouspyyntöön: Tarjouspyynnössä prioriteeteissa ensin Mikäli palveluntarjoaja ei pysty sopimus- ja mahdollisena optiokautena toteuttamaan/ toimittamaan palvelua sopimuksessa sovitulla tavalla ja sopimuksessa kuvatussa laajuudessa on tilaajalla oikeus periä sopimussakkoa 2 % palvelukokonaisuuden vuosihinnasta. Haluamme varmistaa, että tämä on maksimi, eli jos 10 ihmistä ei pääse sovittuna aikana vastaanotolle, ei sakko saa olla 20 %. Sanktiot lankeaa erikseen jokaisesta täyttyneestä kriteeristä -lääkäreiden koulutus ja työkokemus eivät ole sopimuksen mukaisia. OK (edellytys TTH lainmukaisia, Valviran lupa ja suomen kieli hallussa + Työterveyshuollon vastaavan ja toimintaa ohjaavan johtavan lääkärin tulee olla työterveyshuollon erikoislääkäri.) -mikäli toistuvasti käy niin, että asiakas ei pääse samana päivänä työterveyshoitajan tai työterveyslääkärin sairaanhoidon vastaanotolle akuutissa asiassa (asiakkaan hoidon tarpeen niin edellyttäessä), edellyttäen, että asiakas on varannut ajan ennen klo Määriteltävä tarkemmin -> vrt. edellä -mikäli erikoissairaanhoitoon pääsy ylittyy tarjouksessa luvatusta => Juuri näin esim. vuosihinta , niin sanktio on aina 4000 kerralta = kohtuuton Nimenomaan, vahingonkorvaukissa on voimassa rikastumiskielto, eikä sopimussakkoa voida käyttää sen kiertämiseksi Prioriteeteissa seuraavana Jyse-ehdot Jos palvelu viivästyy palveluntuottajasta johtuvasta syystä, tilaajalla on oikeus viivästyssakkoon. Ellei toisin ole sovittu viivästyssakko on suuruudeltaan 1 % viivästyneen palvelun tai sen osan arvonlisäverottomasta arvosta jokaiselta alkavalta 7 vuorokauden pituiselta ajanjaksolta, jolla palveluntuottaja ylittää sovitun määräajan. Viivästyssakkoa peritään enintään kymmeneltä viikolta. Tilaajalla on oikeus vähentää viivästyssakko palveluntuottajalle tehtävistä maksusuorituksista (JYse 2009, 13.2 OK Tarjouspyyntöä on täsmennetty tältä osin (täsmennykset punaisella): Mikäli palveluntarjoaja ei pysty sopimus- ja mahdollisena optiokautena toteuttamaan/toimittamaan palvelua sopimuksessa sovitulla tavalla ja sopimuksessa kuvatussa laajuudessa on tilaajalla oikeus periä sopimussakkoa maksimissaan 2 % palvelukokonaisuuden vuosihinnasta (kaikkien työterveyshuollon tuottamien vuosittaisten palvelujen kokonaishinta). Palveluntarjoajan toteuttama palvelu ei ole palvelukokonaisuuden osalta sopimuksen mukaista, mikäli yksikin alla olevista kriteereistä täyttyy ja sanktio lankeaa erikseen jokaisesta täyttyneestä kriteeristä (Tarkastelukautena on yksi kuukausi ja tilaajalla on oikeus periä 2 % sopimussakkoa palvelukokonaisuuden kuukausilaskutuksesta jokaisesta täyttyneestä kriteeristä): - lääkäreiden koulutus ja työkokemus eivät ole sopimuksen mukaisia

5 (6) - mikäli useammin kuin kaksi kertaa kuukauden aikana käy niin, ettei asiakas pääse samana päivänä työterveyshoitajan tai työterveyslääkärin sairaanhoidon vastaanotolle akuutissa asiassa (asiakkaan hoidon tarpeen niin edellyttäessä), edellyttäen, että asiakas on varannut ajan ennen klo 10:tä. - mikäli erikoissairaanhoidon operaatioon pääsyaika ylittyy tarjouksessa luvatusta Palveluntarjoaja on velvoitettu ilmoittamaan tilaajalle yllämainittujen kriteerien mukaisista poikkeamista palvelutoiminnassaan välittömästi poikkeaman tultua palveluntarjoajan tietoon. Palveluntarjoajalla on tämän jälkeen mahdollisuus kuvata oma näkemyksensä perusteluineen, miksi palvelu ei ole ollut sopimuksen mukaista, jonka jälkeen tilaaja arvioi sanktion tarpeellisuuden. Tilaajan ja palveluntarjoajan kesken seurataan vuosittain palvelutoiminnan toteutumista kokonaisuudessaan sopimuksessa erikseen sovittavalla tavalla. Tilaajalla on oikeus purkaa sopimus määrätyiltä osin tai kokonaan, jos palveluntarjoaja ei ole toistuvista kirjallisista huomautuksista huolimatta nostanut palvelutasoaan sopimuksen tai muuttuneen lainsäädännön edellyttämälle tasolle. KYSYMYS 11 Tilaaja alistaa itsensä valitusriskille edellyttäessään toimipisteeltä ehdotonta sijaintia => TP Liite 1, s. 11/18 Hankintayksiköllä on täysi oikeus määrittää palvelun saatavuus haluamallaan tavalla. Kukaan ulkopuolinen taho ei voi vaatia työnantajaa maksamaan työntekijöille palkkaa siitä, että he matkustavat työterveyshoitoon pitkiä aikoja. Tästä syystä palvelun tarjoamisen sijaintivaatimukselle ei ole mitään juridista tai muutakaan estettä. Kuka tahansa tarjoaja voi perustaa toimipisteen asetetun etäisyyden sisälle, jonka sisälle esimerkiksi Hämeenlinnan kaupungin ydinkeskusta-alue selvästikin kuuluu. Hankintayksikkö ei tässä kohdin vaadi yritystä sijaitsemaan missään maantieteellisessä paikassa, vaan nimenomaan vaatii palveluiden tarjoamista sellaisella etäisyydellä, että sinne on pääsy työntekijöillä nopeasti (= mahdollisimman vähin työnantajan kustannuksin), omalla autolla, julkisella liikenteellä, sekä jopa kävellen tarpeen niin vaatiessa. Työntekijälle ei voida vaatia hankittavaksi autoa, tai työntekijän itsensä ei voida vaatia ostamaan itselleen autoa, sillä perusteella, että joku tarjoaja haluaa tuottaa palvelua itselleen parhaaksi katsomasta paikasta. KYSYMYS 12 Meillä ei ole aluehallintoviraston toimilupaa vaan Valviran lupa => Liite 3, s. 14/18 Tarjouspyynnön soveltuvuusehtoja korjataan tältä osin. Vaatimuksena Valviran lupa tai selvitys luvan hakemisesta.

6 (6) KYSYMYS 13 Liite 4, vertailuperusteiden sisäiset jaot esitetty osittain hyvin, mutta osa epäselviä a. Miten palvelun saatavuus pisteytetään eri osa-alueiden kesken? (kokonaisuus 15 p) b. Mitkä ovat laadun ja vaikuttavuuden arviointikriteerit? Näiden tulisi olla ennakolta tiedossa, jotta tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu toteutuisivat Palvelun saatavuuden osalta: hankintalainsäädäntö ei edellytä laadun osalta ns. alakriteerien pisteiden esittämistä etukäteen. Mikäli niitä ei ole esitetty, ei niitä tosin voida vertailussa myöskään käyttää. Tältä osin hankintayksikkö käyttää alakriteerien osalta ns. kokonaisarviota, joka perusteellaan sanallisesti. Laadun osalta: Hankintayksikkö arvioi saamiaan ratkaisutarjouksia suhteessa toisiinsa ja perustelee annetut pisteet kirjallisesti. Tämä takaa tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun. Hankintayksikkö ei halua etukäteen kertoa tarjoajille, mitä heidän tulee vastata, vaan hakee nimenomaan totuudenmukaista vastausta kunkin tarjoajan omasta ratkaisuehdotuksesta. Emme siis toivo keneltäkään tarinaa siitä, miten asiat hoidettaisiin ideaaliyrityksessä, vaan todenmukaista kuvausta siitä, miten asioita tullaan hoitamaan tämän tarjouskilpailun osalta. Hankintayksikkö siis tulee perustelemaan kirjallisesti eri tarjousten aseman toisiinsa nähden tältä osin käyttäen kokonaisarviota laadun ja vaikuttavuuden seurannasta. Tarjoajan tulee vastata siihen mitä on kysytty. Seutukeskus Oy Häme, Hankinta- ja kilpailuttamisyksikkö, Arvi Kariston katu 1 B, Hämeenlinna