Liite 18 1 (10) Marttilan kunta Verhonkulman 2. tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Lausunnot ja muistutukset sekä kaavan laatijan vastine näihin

Transkriptio

1 Liite 18 1 (10) Marttilan kunta Verhonkulman 2. tuulivoimaosayleiskaavaehdotus Lausunnot ja muistutukset sekä kaavan laatijan vastine näihin Sisällysluettelo Marttilan Verhonkulman tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä 2. ehdotusvaiheen kuulemista varten välisen ajan. Osayleiskaavaehdotuksesta on pyydetty Marttilan kunnan toimesta lausunnot Varsinais- Suomen ELY-keskuksesta, Varsinais-Suomen liitosta, Varsinais-Suomen maakuntamuseolta, Fortum Sähkönsiirto Oy:ltä, Fingrid Oy:ltä, Marttilan kunnan tekniseltä lautakunnalta, Trafilta, Liedon ympäristöterveyslautakunnalta, Härkätien Puhelin Oy:ltä, Parravahan Vesi Oy:ltä, Auramaan Metsänhoitoyhdistykseltä, MTK Varsinais-Suomelta, tienhoitokunnilta, metsästysseura Eränkävijät ry:ltä ja Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta. 2. Ehdotuksen nähtävilläolon aikana saatiin 11 lausuntoa ja 1 muistutus. LAUSUNNOT... 2 Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus, , Anna-Leena Seppälä/ Pirjo Uusi-Uola... 2 Varsinais-Suomen pelastuslaitos, , Aki Toivanen... 3 Ympäristöterveyspalvelut, , Johanna Mäkinen... 3 Varsinais-Suomen liitto, , Riitta Lehtinen ja Lasse Nurmi... 4 TraFi, , Tuire Simonen ja Hannu Laurikainen... 5 Fingrid Oyj, , Mika Penttilä... 5 Koski Tl kunta Ympäristönsuojelulautakunta, , Varsinais-Suomen Maakuntamuseo, , Olli Immonen ja Maarit Talamo-Kemiläinen... 7 Caruna Oy, Markus Talka, Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry / Metsälinja, , Lasse Lahtinen... 8 Pöytyän kunta kunnanhallitus, MUISTUTUKSET... 9 A ja B, FCG Finnish Consulting Group Oy Osmontie 34, PL 950, Helsinki Puh , fax , Y-tunnus Kotipaikka Helsinki

2 2 (10) LAUSUNNOT Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus, , Anna-Leena Seppälä/ Pirjo Uusi-Uola Kaavaselostus ja sen liiteaineisto päivitetään vastaamaan pelkästään osayleiskaavan nykyistä tilannetta, jossa Koski Tl:ään mahdollisesti tulevia tuulivoimaloita ei huomioida. Osayleiskaava-alue kattaa Marttilan kunnan puolella koko 40 db(a) melualueen. Koski Tl on keskeyttänyt omalta osaltaan Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan valmistelun, eikä kaava-aluetta voida ulottaa Koski Tl:n puolelle. Huoltotiestöstä sekä Sähkönsiirron alustavasta linjauksesta on tehty sopimukset maanomistajien kanssa, eikä niitä ole syytä muuttaa. Liite 18_ vastine.docx

3 3 (10) Varsinais-Suomen pelastuslaitos, , Aki Toivanen Osayleiskaavassa ei määrätä rakennelmien tai laitteiden teknisistä vaatimuksista tms. Pelastuslaitoksen lausunto on merkitty tiedoksi rakennuslupavaihetta varten. Ympäristöterveyspalvelut, , Johanna Mäkinen Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) antama lausunto koskee tuulivoimavaihemaakuntakaavaa, kuten ympäristöterveyspalvelujen lausunnossa todetaan. STM suosittelee riittävien turvarajojen soveltamista siinä tapauksessa, että yksityiskohtaisia selvityksiä tuulivoimaloiden vaikutuksista ei tehdä. Koska maakuntakaavatasolla ei tehdä yksityiskohtaisia selvityksiä, on STM:n lausunto tuulivoimavaihemaakuntakaavasta perusteltu. On syytä kuitenkin muistaa, että STM lausunto ei koske Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaa, tai mitään muutakaan Varsinais-Suomessa laadittavaa tuulivoimaosayleiskaavaa, vaan ympäristöministeriön vahvistamaa Varsinais-Suomen tuulivoimamaakuntakaavaa. Maakuntakaavoista annettuja lausuntoja ei voida käyttää yleis- tai asemakaavoituksessa. Liite 18_ vastine.docx Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavan kaavaselostuksessa (kappale 10 Seuranta ) ohjeistetaan seurantaohjelman laatimisesta, jossa seurataan mm. melun ja varjostuksen aiheutumista.

4 4 (10) Varsinais-Suomen liitto, , Riitta Lehtinen ja Lasse Nurmi Varsinais-Suomen liiton maankäyttöjaosto päätti kokouksessaan , että Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaehdotuksesta ei ole aihetta antaa lausuntoa, koska liitolla ei ole siitä huomautettavaa eikä se ole ristiriidassa Varsinais-Suomen maakuntakaavoituksen tai muun suunnittelun kanssa. Liite 18_ vastine.docx

5 5 (10) TraFi, , Tuire Simonen ja Hannu Laurikainen Virheellinen kohta selostuksessa muutetaan lausunnon mukaisesti. Fingrid Oyj, , Mika Penttilä Fingridillä ei ole huomautettavaa osayleiskaavahankkeen johdosta. Koski Tl kunta Ympäristönsuojelulautakunta, , 61 Saunarakennusta (melumallinnuksen kohde AI, Vähäkangas) ei merkitty vakituiseksi asunnoksi tai loma-asunnoksi eikä sitä ole sellaiseksi mitään perusteita määritellä. Omistajalta saadun suullisen tiedon mukaan, kyseessä on ilman kiinteitä perustuksia oleva saunarakennus, eikä siihen sovelleta mitään melutasojen ohjearvoja. Kyseinen kohde on huomioitu selvityksissä ja selostuksessa viranomaisten pyynnöstä, jotta ei aiheudu epäselvyyksiä sen olemassaolosta ja käyttötarkoituksesta. Liite 18_ vastine.docx

6 6 (10) Osayleiskaavan selvityksiä, kuten mm. varjostusmallinnus, päivitetään hyväksymisvaiheeseen, jolloin vaikutuksien arviointi on tarkempaa. Ehdotusvaiheen mallinnuksista on kuitenkin hyvin tulkittavissa suurimmat muutokset varjostuksen määrään Koski Tl:n puolella. Etenkin kohteessa O (Huovintie 392) ehdotusvaiheessa laskettu 8h 35 min varjostusaika laskee suositellun 8 h rajan alle. Kiinteistöille kohdistuvan varjostuksen määrä laskee yleisesti koillisessa, idässä ja kaakossa. Liite 18_ vastine.docx

7 7 (10) Varsinais-Suomen Maakuntamuseo, , Olli Immonen ja Maarit Talamo-Kemiläinen Maakuntamuseolla ei ole osayleiskaavaehdotuksesta huomautettavaa. Caruna Oy, Markus Talka, Liite 18_ vastine.docx

8 8 (10) Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry / Metsälinja, , Lasse Lahtinen Kiinteistöjen vuokraukseen liittyvät asiat ovat maanomistajien ja tuulivoimayhtiön välinen asia, eikä niihin voida ottaa kantaa kaavoituksessa. Luo-alueiden arvot on selvitetty ja kuvattu luontoselvityksessä. Osayleiskaavakartalla tarkempaan yksilöintiin ei ole tarvetta ja pääasiana on arvokkaiksi todettujen arvojen säilyminen. Kaavamääräyksissä on kehotettu sijoittamaan maakaapelit mahdollisuuksien mukaan huoltoteiden yhteyteen. Teiden ja kaapelireittien suunnittelu ja sopimukset ovat kaavoituksen ulkopuolinen asia. Osayleiskaavassa tukeudutaan pääasiallisesti olemassa oleviin yksityisteihin. Ehdotettu järjestely on tuulivoimatoimijan ja maanomistajien välinen sopimusasia. Pöytyän kunta kunnanhallitus, Liite 18_ vastine.docx

9 9 (10) MUISTUTUKSET A ja B, Sekä allekirjoittajat: (8 henkilöä) Sosiaali- ja terveysministeriön (STM) antama lausunto koskee tuulivoimavaihemaakuntakaavaa, kuten ympäristöterveyspalvelujen lausunnossa todetaan. STM suosittelee riittävien turvarajojen soveltamista siinä tapauksessa, että yksityiskohtaisia selvityksiä tuulivoimaloiden vaikutuksista ei tehdä. Koska maakuntakaavatasolla ei tehdä yksityiskohtaisia selvityksiä, on STM:n lausunto tuulivoimavaihemaakuntakaavasta perusteltu. On syytä kuitenkin muistaa, että STM lausunto ei koske Verhonkulman tuulivoimaosayleiskaavaa, tai mitään muutakaan Varsinais-Suomessa laadittavaa tuulivoimaosayleiskaavaa, vaan ympäristöministeriön vahvistamaa Varsinais-Suomen tuulivoimamaakuntakaavaa. Maakuntakaavoista annettuja lausuntoja ei voida käyttää yleis- tai asemakaavoituksessa. Ministeriö on selventänyt lausuntonsa tarkoitusperiä ja todennut, että tuulivoimaloita voidaan edelleenkin rakentaa alle 2 kilometrin etäisyydelle asutuksesta, mikäli vaikutusarviointi on huolellista ja vakuuttavaa sekä perustuu luotettaviin lähtöarvoihin. Kahden kilometrin etäisyyttä ei ole tarkoitus käyttää suoraan yleiskaavoituksen suunnitteluohjearvona (Keinänen ja Pekkola, Ympäristö ja Terveys-lehti 4/2014, s ). Melumallinnuksissa laskentaohjelmisto (WindPro) huomioi paikalliset olosuhteet, kuten maastonmuodot. Ohjelmisto ei kuitenkaan huomioi mm. kasvillisuutta, joka vaimentaisi laskentatuloksia merkittävästi. Toisin kuin muistutuksessa annetaan olettaa, laskentatulokset antavat todellista tilannetta suuremman arvion melutasoista. Rakennusten ulkovaipan ääneneristävyydeksi oletettiin Tanskalaisessa ohjeessa DSO1284:2011 olevat arvot. Koska rakennuksien ääneneristävyydellä on eroja (etenkin loma-asunnot), on äänitaso laskettu vertailun vuoksi myös rakennuksen ulkopuolella. Selvitys on kaavaselostuksen liitteenä 6. Tuulivoimaloiden maisemallinen vaikutus on hyvin subjektiivinen asia. Liite 18_ vastine.docx

10 10 (10) Voidaan kuitenkin todeta, että maisemahaitta on toisten mielestä kohtuuton, vaikka toisia ne eivät yhtään häiritsisikään. Tuulivoimaloiden maisemavaikutuksia on pyritty arvioimaan mahdollisimman objektiivisesti kaavaselostuksessa. Tuulivoimaloiden vaikutus luonnonympäristöön on kokonaisuudessaan melko vähäinen. Oleelliset vaikutukset kohdistuvat voimalan kokoamisalueelle, joka päällystetään. Kyseessä on päästötön energianmuoto, joka vähentää haitallisia päästöjä ja on tällä tavoin ympäristön hyödyksi. Alueiden käyttöön tulevia rajoituksia ei arvioida menetyksiksi. Tuulivoimaloiden alueet vuokrataan maanomistajilta ja muut alueet säilyvät nykyisessä käytössä maa- ja metsätalousalueena. Mikäli alueelle ei ole aiemmin osoitettu rakennusoikeutta, ei sellaista voi siinä tapauksessa myöskään menettää. Osayleiskaavassa ei ole asetettu muita kuin rakentamista koskevia rajoitteita alueille. Lähialueen kiinteistöjen arvoon kohdistuvista vaikutuksista ei ole käytössä sellaista tutkimusnäyttöä, jolla se voitaisiin osoittaa tai jonka pohjalta asiaa voitaisiin kattavasti arvioida. Liite 18_ vastine.docx