YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS

Transkriptio

1 Euroopan parlamentti Istuntoasiakirja B8-0434/2017 } B8-0435/2017 } B8-0450/2017 } RC YHTEINEN PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan ja Euroopan parlamentin ja Euroopan komission välisistä suhteista tehdyn puitesopimuksen mukaisesti joka korvaa seuraavat poliittisten ryhmien jättämät päätöslauselmaesitykset: PPE (B8-0434/2017) ALDE (B8-0435/2017) ECR (B8-0450/2017) komission vuoden 2018 työohjelmasta (2017/2699(RSP)) József Szájer PPE-ryhmän puolesta Anthea McIntyre ECR-ryhmän puolesta Sophia in t Veld ALDE-ryhmän puolesta Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 Euroopan parlamentin päätöslauselma komission vuoden 2018 työohjelmasta (2017/2699(RSP)) Euroopan parlamentti, joka ottaa huomioon komission tiedonannon Komission työohjelma 2017 EU, joka suojelee, puolustaa ja tarjoaa mahdollisuuksia (COM(2016)0710) ja sen liitteet I V, ottaa huomioon Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen paremmasta lainsäädännöstä 1, ottaa huomioon hallinnollisen rasituksen vähentämistä käsittelevän korkean tason ryhmän 24. heinäkuuta 2014 julkaiseman loppuraportin Cutting Red Tape in Europe Legacy and Outlook, ottaa huomioon 13. kesäkuuta 2017 hyväksytyn valiokuntien puheenjohtajakokouksen yhteenvetokertomuksen, ottaa huomioon työjärjestyksen 37 artiklan 3 kohdan, A. katsoo, että poliittisten painopisteiden ja rahoitusvarojen olisi vastattava toisiaan; B. toteaa, että kestävyys ja talouskasvu ovat sovitettavissa yhteen ja ne voivat vahvistaa toisiaan; C. katsoo, että EU:n sitouduttava kilpailukyvyn elvyttämiseen kiivaassa kansainvälisessä kilpailussa ja siten sosiaalisen markkinatalouden mallin säilyttämiseen ja tuottavuutta ja innovointia lisäävän kestävän kasvun varmistamiseen, jotta seuraavan sukupolven nuorille kansalaisille voidaan tarjota työpaikkoja velkojen sijaan; D. katsoo, että paras taloudellinen ja sosiaalinen tuki, jota jäsenvaltiot voivat tarjota kansalaistensa elämänlaadun parantamisen varmistamiseksi, on kasvava talous, johon liittyy matala inflaatio, korkea työllisyysaste ja palkkojen nousu ja joka luo tarvittavat resurssit tulevaisuuteen, infrastruktuurin parantamiseen ja julkisiin palveluihin kohdistettavien investointien rahoittamiseksi; E. ottaa huomioon, että EU:hun kohdistuu erilaisia ja monimutkaisia uhkia, jotka aiheuttavat epävakautta, mikä puolestaan synnyttää unionin kansalaisissa turvattomuuden tunnetta; F. ottaa huomioon, että komission velvollisuutena on ylläpitää perussopimuksia ja valvoa EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoa; pitää erittäin valitettavana, että sekä EU:n toimintapolitiikkojen täytäntöönpano että EU:n lainsäädännön ja sääntöjen täytäntöönpanon valvonta on heikkoa, mikä on käynyt ilmi monilla aloilla; kehottaa komissiota pitämään jäsenvaltioiden kanssa täytäntöönpanoa ja sen valvontaa prioriteettina; 1 OSA 1. toteaa, että nykyiset kriisit ja niiden rahoitukselliset, taloudelliset, sosiaaliset ja 1 EUVL L 123, , s. 1.

3 muuttoliikkeeseen liittyvät seuraukset ovat lisänneet unionin kansalaisten tyytymättömyyttä, mikä näkyy ääriliikehdinnän lisääntymisenä; korostaa näiden suurten haasteiden vaativan yhteistä vastausta EU:lta ja jäsenvaltioilta; katsoo, että näistä kriiseistä selviytymiseksi tarvitaan vakavasti otettavia toimintapoliittisia aloitteita ja että olisi toteutettava realistisia uudistuksia, jotta voidaan palauttaa luottamus ja estää tämän levottomuuden käyttäminen pelon ja turvattomuuden lietsomiseen; painottaa, että demagogiset ja epärealistiset poliittiset kampanjat antavat hyvin lyhyellä aikavälillä perusteetonta toivoa mutta vaikuttavat lopulta tuhoisasti aiheuttamalla lisää jakolinjoja, epävakautta ja konflikteja koko Euroopassa; 2. korostaa, että EU:n on suuntauduttava ulospäin ja pidettävä yllä ja kehitettävä tiiviitä taloudellisia, kaupallisia ja strategisia suhteita läheisten naapureidensa kanssa; katsoo, että jatkossa tarvitaan selkeä kehys EU:n suhteille sen naapurustossa olevien kolmansien maiden kanssa; 3. pitää erittäin kilpailukykyistä sosiaalista markkinataloutta eurooppalaisen yhteiskunnan peruskivenä, jolle unionin kansalaisia heidän päivittäisessä elämässään suoraan hyödyttävät unionin toimintapolitiikat on rakennettu; kannattaa aloitteita työ- ja yksityiselämän tasapainon parantamiseksi; 4. pyytää komissiota määrittämään keskeiset ensisijaiset toimenpiteet, joilla pyritään lujittamaan EU:n teollisuuden kilpailukykyä antamalla yrityksille mahdollisuus kilpailla kotimaisilla ja globaaleilla markkinoilla ja parantamalla EU:n ja sen jäsenvaltioiden valmiuksia tukea yritysten kehitystä, kiinnittäen erityishuomiota pieniin ja keskisuuriin yrityksiin (pk-yrityksiin); katsoo, että Euroopan teollisuuden nykyaikaistamisen on oltava laajamittaista ja siihen olisi kuuluttava sellaisten innovatiivisten tuotteiden ja palvelujen, teknologioiden ja liiketoimintamallien markkinointi, jotka perustuvat tutkimus- ja innovointi-investointeihin, joiden tuloksena markkinoille tulee entistä parempia tuotteita, palveluja ja prosesseja; 5. korostaa kattavan toimintamallin tarvetta, jotta yhteisestä rahasta saadaan hyöty irti ja voidaan korjata sen jäljellä olevat puutteet ja jotta voidaan samalla varmistaa talous- ja rahaliiton (EMU) kestävyys ja häiriönsietokyky ja saattaa se päätökseen sekä saavuttaa kasvua ja täystyöllisyyttä koskevat tavoitteet; katsoo, että EMUn jatkokehittämisen on perustuttava nykyiseen lainsäädäntöön ja sen täytäntöönpanoon ja että tähän on kuuluttava toimia, joilla sen institutionaalisesta rakenteesta tehdään legitiimimpi ja demokraattisesti vastuullisempi; 6. kehottaa komissiota vauhdittamaan pääomamarkkinaunionin loppuun saattamista koskevaa työtä, jotta EU:ssa saadaan aikaan investointeja kasvun ja työpaikkojen luomiseksi; kehottaa komissiota antamaan ehdotuksia, joilla parannetaan liiketoimintaympäristöä EU:ssa, jotta voidaan houkutella enemmän suoria ulkomaisia investointeja ja tuoda ulkomaille vietyjä työpaikkoja takaisin; 7. korostaa, että onnistunut eurooppalainen muuttoliikepolitiikka edellyttää yhdessä sovittua, oikeudenmukaista ja vaikuttavaa turvapaikanhakijoiden jakomekanismia; painottaa, että muuttoliikekriisin käsittelemisessä on edistyttävä tavalla, jossa otetaan paljon paremmin huomioon yleiset hallitsematonta muuttoliikettä koskevat jäsenvaltioiden huolet; pitää myönteisinä viimeaikaisia saavutuksia unionin ulkorajojen hallinnassa ja tehokkaassa valvonnassa, sillä niitä tarvitaan, jotta jäsenvaltioiden keskinäinen luottamus palautuisi riittävän hyväksi;

4 8. painottaa, että yhteistä ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa on tehostettava, jotta sen avulla voidaan löytää uskottavia vastauksia uusiin turvallisuusuhkiin ja -haasteisiin, torjua terrorismia ja tuoda rauhaa, vakautta ja järjestystä unionin naapurimaihin; kehottaa komissiota ja komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa tekemään edelleen tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa laadittaessa käytännön toimia ja yhteistyömenetelmiä näiden tavoitteiden saavuttamiseksi; 9. korostaa, että vapaakauppa on merkittävästi kohentanut elintasoa ja vähentänyt köyhyyttä EU:ssa ja muualla maailmassa sekä synnyttänyt talouskasvua ja työpaikkoja ja lujittanut poliittisia ja taloudellisia suhteita unionin ulkopuolisiin maihin; katsoo, että EU:n on jatkossakin hillittävä protektionistisia pyrkimyksiä eri puolilla maailmaa, ja pyytää sen tähden komissiota aikaistamaan suunnitteilla olevia neuvotteluja ja saattamaan meneillään olevat neuvottelut nopeasti päätökseen sekä tutkimaan herkeämättä mahdollisuuksia tehdä uusia vapaakauppasopimuksia; 10. kehottaa painokkaasti komissiota käynnistämään yhteistyössä muiden toimielinten kanssa laajan julkisen keskustelun unionin tulevaisuudesta; 11. korostaa, että Eurooppa on yhä edelläkävijä ilmastonmuutoksen torjunnassa ja että EU on edelleen täysin sitoutunut Pariisin sopimuksen täytäntöönpanoon; toteaa tulevaisuuteen suuntautuvan ilmastonmuutospolitiikan olevan ratkaisevan tärkeä Euroopan teollisuuden ja talouden uudenaikaistamisen kannalta; 12. painottaa, että on tarjottava vastinetta rahalle ja tavoiteltava nollatoleranssia huonoa hallintoa ja petoksia kohtaan; 13. korostaa, että EU:lla on yhä edessään huomattavia haasteita sovitun tai hyväksytyn lainsäädännön täytäntöönpanon saralla, ja pyytääkin komissiota keskittymään EU:n lainsäädännön täytäntöönpanoon kaikissa jäsenvaltioissa; korostaa kilpailupolitiikan täytäntöönpanon merkitystä sellaisten tasapuolisten toimintaedellytysten luomisessa, joilla edistetään innovointia, tuottavuutta, työpaikkojen luomista ja investointeja kaikkien toimijoiden osalta koko sisämarkkina-alueella ja kaikentyyppisissä liiketoimintamalleissa, myös pk-yrityksissä; 14. kehottaa jälleen kerran komissiota tekemään EU:n hallintolainsäädäntöä koskevan lainsäädäntöehdotuksen, jolla taataan avoin, tehokas ja riippumaton eurooppalainen hallinto, ja ottamaan asianmukaisesti huomioon tätä koskevan parlamentin ehdotuksen EU:n asetukseksi; 2 OSA 1. Nuoret ja elinikäinen oppiminen 15. kehottaa komissiota investoimaan jäsenvaltioiden tueksi osallistaviin ja tehokkaisiin koulutusjärjestelmiin; varmistamaan, että asiantuntijayhteisöä ja asiaankuuluvia sidosryhmiä, myös vanhempainjärjestöjä, kuullaan politiikan kehittämisessä;

5 varmistamaan riittävät Erasmus+-varat, jotta ohjelman tavoitteet saavutetaan, ja varmistamaan, että ne käytetään ohjelman ensisijaiseen tarkoitukseen (liikkuvuus, koulutus, nuorisopolitiikka ja urheilu); tukemaan jäsenvaltioita ennen kaikkea kaikille ikä- ja ammattiryhmille suunnattujen koulutustoimien alalla; investoimaan elinikäisen oppimisen kehykseen kiinnittäen erityistä huomiota digitaaliseen osaamiseen ja yrittäjätaitoihin sekä medialukutaitoon, mukaan lukien erityiset naisten kannustamiseksi suunnitellut ohjelmat; analysoimaan työmarkkinoita, jotta määritetään ammattikoulutuksen ja korkeakoulutuksen oikea tasapaino ja voidaan siten parantaa työmarkkinoiden kysynnän ja tarjonnan välistä yhteyttä; edistämään yrittäjyyttä ja kehittämään ja tukemaan edelleen pk-yrityksille soveltuvaa lainsäädäntöympäristöä noudattaen pienet ensin -periaatetta; esittämään suosituksia ja ehdotuksia siitä, miten saada ikääntyvät työntekijät pysymään työssä pidempään, sekä kannustamaan siten kokemuksen siirtämiseen nuoremmille sukupolville ja edistämään mentorointia työpaikalla; toteuttamaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa lisätoimia, joilla lisätään luonnontieteiden, teknologian, insinööritieteiden ja matematiikan (nk. STEMaineiden) houkuttavuutta ja arvostusta sekä kannustamaan useampia naisia ja tyttöjä aloittamaan STEM-aineiden opinnot ja jatkamaan niitä, sillä etenkin tieto- ja viestintätekniikka voi tarjota heille uusia mahdollisuuksia; 16. katsoo, että nuorisotyöllisyysaloite on erittäin tärkeä torjuttaessa nuorisotyöttömyyttä, joka on edelleen liian korkealla tasolla EU:ssa; kehottaa komissiota pyrkimään löytämään riittävästi rahoitusta nuorisotyöttömyyden torjuntaan ja nuorisotyöllisyysaloitteen jatkamiseen, parantamaan samalla aloitteen toimintaa ja täytäntöönpanoa sekä ottamaan huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomus (nro 5/2017); 17. kehottaa komissiota ottamaan käyttöön kaikki asianmukaiset mekanismit, myös oppisopimukset, keinona lisätä nuorten liikkuvuutta ja puuttua taitojen kysynnän ja tarjonnan kohtaamattomuuteen työmarkkinoilla sekä parantaa työllistymismahdollisuuksien hyödyntämistä; 2. Sininen kasvu ja kiertotalous 18. pyytää komissiota antamaan ehdotuksia jotka koskevat sinistä kasvua kestävän kasvun tukemiseksi koko meri- ja merenkulkualalla; joilla pyritään korjaamaan se epäkohta, ettei uudessa yhteisessä kalastuspolitiikassa laadita monivuotisia suunnitelmia kaikkien merkittävien kalakantojen hoitamiseksi ja kalastuksen hallitsemiseksi EU:n vesillä; 19. kehottaa komissiota esittämään viipymättä kiertotaloutta koskevassa toimintasuunnitelmassa luetellut aloitteet ja seuraamaan säännöllisesti etenemistä kohti kiertotaloutta;

6 3. Rahoituskehys vuoden 2020 jälkeen 20. pyytää komissiota varmistamaan, että kaikkien EU:n ohjelmien täytäntöönpanossa päästään ensi vuoteen mennessä täyteen vauhtiin, jotta voidaan kompensoida nykyisen ohjelmakauden alussa aiheutuneita merkittäviä viiveitä; on erityisen huolissaan tällaisten viiveiden vaikutuksista, jotka saattavat näkyä maksupyyntöjen kasautumisena nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen loppupuolella; katsoo, että uusi maksukriisi olisi pyrittävä välttämään kaikin tavoin, myös tekemällä päätös maksumäärärahojen asianmukaisesta tasosta tulevissa vuotuisissa talousarvioissa; 21. kehottaa painokkaasti komissiota antamaan lainsäädäntöehdotukset vuoden 2020 jälkeisestä monivuotisesta rahoituskehyksestä kesäkuuhun 2018 mennessä, jotta sisältöä koskevat toimielinten väliset neuvottelut voidaan käynnistää välittömästi; asettaa tavoitteeksi kyseisten neuvottelujen saattamisen menestyksekkäästi päätökseen kuluvan vaalikauden loppuun mennessä; 22. pyytää komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon tulevaa monivuotista rahoituskehystä koskevan parlamentin kannan, joka vahvistetaan ennen komission lainsäädäntöehdotusten antamista; painottaa tarvetta aloittaa jäsennelty vuoropuhelu tulevan monivuotisen rahoituskehyksen yleisestä tasosta, poliittisista ja talousarvioon liittyvistä prioriteeteista, rakenteesta ja joustosäännöksistä, rahoituskehyksen kestoa koskeva kanta mukaan luettuna; katsoo, että seuraavassa monivuotisessa rahoituskehyksessä on luotava tie nykyaikaiseen unionin talousarvioon; katsoo, että osana tätä valmistelua komission olisi tarkasteltava kattavasti varainkäyttöä; 23. kehottaa komissiota esittämään yksityiskohtaisia suunnitelmia, joilla voidaan puuttua talousarvion tulevaa tulopuolta ja omia varoja koskeviin huolenaiheisiin; painottaa, että komission olisi annettava kyseiset lainsäädäntöehdotukset yhdessä vuoden 2020 jälkeistä monivuotista rahoituskehystä koskevien ehdotusten kanssa, jotta niitä voidaan käsitellä samoissa neuvotteluissa; painottaa, että parlamentti vahvistaa oman kantansa ennen kuin lainsäädäntöehdotukset annetaan, ja pyytää komissiota ottamaan asianmukaisesti huomioon parlamentin kannan tässä asiassa; 24. pyytää komissiota antamaan seuraavan monivuotisen rahoituskehyksen esittelemisen johdosta ehdotuksia asetuksiksi vuoden 2020 jälkeisestä EU:n koheesiopolitiikasta mahdollisimman aikaisin vuonna 2018; ehdotuksen vuoden 2018 alussa toteutettavasta varainhoitoasetuksen ja siihen liittyvän alakohtaisen lainsäädännön, myös yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen (ns. koontiasetuksen), kattavasta muuttamisesta, mukaan lukien koheesiopolitiikan yksinkertaistamista koskevat säännökset ja Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) koordinoinnin parantaminen Euroopan strategisten investointien rahaston kanssa; 25. pyytää komissiota täsmentämään valkoisesta kirjasta käytävän keskustelun yhteydessä, mitä tavoitteita se asettaa yhdeksännelle puiteohjelmalle, riittävän aikaisessa vaiheessa vuonna 2018, jotta parlamentti voi määritellä kantansa kyseiseen ohjelmaan ja myös Galileo-, Copernicus- ja COSME-ohjelmiin niin, että kaikki toimenpiteet voidaan ottaa käyttöön vuonna 2021; odottaa yhdeksättä puiteohjelmaa koskevan ehdotuksen

7 perustuvan Horisontti puiteohjelman väliarviointiin ja ohjelman täytäntöönpanoa koskevaan parlamentin mietintöön; 26. painottaa, että tarvitaan soveltavaa tutkimusta ja erityisesti tutkimusta, jonka avulla voidaan parantaa tietämystä, taitoja ja käytäntöjä, jotta varmistetaan, että uusia teknologioita käytetään parhaalla mahdollisella tavalla; kehottaa komissiota asettamaan perustutkimuksen sekä soveltavan ja translaatiotutkimuksen ja kehityksen tarpeet parempaan tasapainoon, jotta varmistetaan uusien löydösten nopea ja tehokas muuttaminen todellisiksi teknologioiksi ja tuotteiksi; 27. kehottaa komissiota jatkamaan yksinkertaistamista ja samalla vähentämään osallistumisen esteitä sekä varmistamaan mahdollisimman korkeat tuotot sekä lyhyellä että pitkällä aikavälillä kaikissa ohjelman osissa ja laatimaan kunnianhimoisen ehdotuksen seuraavaksi puiteohjelmaksi; korostaa, että EU:n innovaatiomahdollisuuksien kehittämiseksi on tarpeen vahvistaa synergioita ERI-rahastojen kanssa; 28. korostaa tarvetta vahvistaa tuloskehys ja katsoo, että komission olisi kehitettävä parempi varainhoidon valvontajärjestelmä, joka on oikeasuhteinen EU:n rahoituksesta saataviin hyötyihin nähden; katsoo, että raportoinnin olisi oltava olennainen osa tätä järjestelmää ja sen olisi oltava riittävän avointa ja yksityiskohtaista ja sisällettävä myös raportointi EU:n rahoituksen saajia koskevista tiedoista ja siitä, onko maksut suoritettu ajallaan; katsoo, että EU:n rahoittaman toiminnan tuloksellisuutta, kustannustehokkuutta ja tuloksia olisi aina valvottava, jotta varmennetaan EU:n menojen kestävät pitkän aikavälin vaikutukset; pyytää laatimaan ehdotuksia tilintarkastustuomioistuimen uudistamiseksi siten, että lujitetaan sen toiminnantarkastustehtävää, jotta se toimisi sekä tarkastus- että arviointiviranomaisena; 4. Digitaalisten sisämarkkinoiden strategia 29. pitää huolestuttavana joidenkin digitaalisten sisämarkkinoiden strategiaan sisältyvien lainsäädäntöehdotusten viivästymistä; katsoo, etteivät EU:n toimielimet saisi kadottaa strategian dynamiikkaa ja että niiden olisi tehtävä kaikkensa asiaa koskevien ehdotusten laatimiseksi ja hyväksymiseksi; pyytää kolmea toimielintä sitoutumaan strategian väliarvioinnissa kaikkein korkeimmalla tasolla siihen, että ehdotukset käsitellään lainsäädäntöprosessissa ensisijaisina, jotta kansalaiset ja yritykset voivat hyötyä niiden tuloksista; 30. pyytää komissiota varmistamaan edistymisen digitaalisten sisämarkkinoiden loppuun saattamisessa ja pk-yrityksiä tukevan toimintaympäristön luomisessa; esittämään ehdotuksia tiedon vapaan liikkuvuuden yleisen periaatteen luomiseksi ja tietojen paikallistamista koskevien rajoitusten poistamiseksi EU:n alueella; tukemaan edelleen Euroopan liikennealan digitalisointia esimerkiksi C-ITSjärjestelmien, sähköisten asiakassuhteiden hallintajärjestelmien ja muiden digitaalisten järjestelmien kaltaisilla aloitteilla; antamaan suunnitellut aloitteet kyberturvallisuudesta, myös Euroopan verkko- ja tietoturvaviraston (ENISA) osalta; katsoo, että tällaisilla aloitteilla olisi pyrittävä

8 lisäämään kyberturvallisuutta teollisuudessa ja muilla siviilialoilla ja niihin olisi sisällyttävä tehokkaita oikeussuojakeinoja; määrittämään kiireesti yhdessä jäsenvaltioiden kanssa kasvavan sukupuolten välisen digitaalisen kuilun rakenteelliset syyt ja ryhtymään maailmanlaajuisesti toimiin naisten digitaalisen syrjäytymisen ehkäisemiseksi; 5. Energiaunionistrategia 31. kehottaa komissiota erilaisten energiaunionia, energiatehokkuutta, markkinoiden rakennetta, uusiutuvaa energiaa ja muita energiaan liittyviä kysymyksiä koskevien lainsäädäntöehdotusten ja tiedonantojen jälkeen keskittymään sen varmistamiseen, että jäsenvaltiot toteuttavat nämä ehdotukset ja tiedonannot täysimääräisesti ja että tavoitteena on luoda aito energiaunioni; 32. odottaa voivansa edelleen tehdä komission kanssa tiivistä yhteistyötä puhtaan energian säädöspakettiin kuuluvissa meneillään olevissa, erittäin tärkeissä lainsäädäntömenettelyissä, myös trilogivaiheessa, jotta neuvottelut saadaan onnistuneesti päätökseen mahdollisimman aikaisin vuonna 2018; 33. kehottaa komissiota seuraamaan sähkömarkkinoiden uuden rakenteen taloudellisia seurauksia erityisesti Keski- ja Itä-Euroopan maissa, jotka todennäköisesti joutuvat maksamaan energiakäänteestä korkeita kustannuksia; 6. Sisämarkkinastrategia 34. kehottaa komissiota parantamaan yhdessä jäsenvaltioiden kanssa palveludirektiivin täytäntöönpanoa, palvelualalla vielä olevien sääntelyesteiden ja hallinnollisten esteiden poistaminen ja ylimääräisen sääntelyn lopettaminen mukaan lukien; huolehtimaan voimassa olevan lainsäädännön täytäntöönpanosta ensisijaisesti soveltamalla olemassa olevia sääntöjä ja turvaamaan näin tasapuoliset toimintaedellytykset ja mahdollistamaan sisämarkkinoiden tuomien etujen täysimittaisen hyödyntämisen; 35. pitää valitettavana sitä, ettei komissio ole tähän mennessä kuullut toistuvasti esitettyjä pyyntöjä sellaisen vahvan sisämarkkinoita koskevan pilarin luomisesta eurooppalaiseen ohjausjaksoon, johon sisältyy järjestelmä, jolla toimintaa valvotaan säännöllisesti ja jolla tunnistetaan maakohtaiset sisämarkkinoiden toteutumisen esteet; 36. pitää seuraavia poliittisina prioriteetteina: kulttuurialan ja luovien alojen potentiaalin kehittäminen johdonmukaisen EU:n politiikan pohjalta ja tiedostaen, että alalla toimii ensi sijassa mikro- ja pk-yrityksiä ja että ne ovat avainasemassa kestävän kehityksen ja laadukkaiden työpaikkojen luomisessa; toimenpiteiden ja toimien parantaminen ja edistäminen kulttuurimatkailun helpottamiseksi alueiden ja paikallisviranomaisten täydellä tuella;

9 teollis- ja tekijänoikeuksien noudattamisen varmistamisesta annetun direktiivin (IPRED) muutosehdotuksen antaminen vuoden loppuun mennessä; yleistä turvallisuutta koskevan asetuksen muuttaminen, jota on jälleen lykätty; pitää valitettavana, että 29. huhtikuuta 2015 annetussa direktiivissä (EU) 2015/719 1 asetettua määräaikaa ei ole noudatettu, ja muistuttaa komissiota tarpeesta toimia selkeästi ja määrätietoisesti asetuksen tarkistamisen ja yleensä liikenneturvallisuuden suhteen; oikea-aikaisten jatkotoimien toteuttaminen ja konkreettisten ehdotusten tekeminen matkamittareihin liittyviä petoksia käsittelevässä tulevassa strategisessa valiokuntaaloitteisessa mietinnössä esitettävien tutkimustulosten ja ehdotusten johdosta; palauttaa mieliin, että asia on merkittävä huolenaihe EU:n kansalaisille ja että joissain jäsenvaltioissa on jo käytössä hyvin toimivia malleja; 7. Terveys 37. pitää kiireellisenä ja tärkeänä, että ryhdytään toimiin mikrobiresistenssin uhan vuoksi, koska sillä voi olla valtavia vaikutuksia kansalaisten terveyteen ja tuottavuuteen sekä jäsenvaltioiden terveydenhoitobudjetteihin; kehottaa siksi komissiota tekemään aloitteen EU:n toimintasuunnitelmaksi, jolla Maailman terveysjärjestön mikrobilääkeresistenssin torjuntaa koskeva yleismaailmallinen toimintasuunnitelma pannaan unionissa täytäntöön; kehottaa komissiota myös tehostamaan nykyisen mikrobilääkeresistenssin vastaisen toimintasuunnitelman mukaisesti jo toteutettavia toimenpiteitä ja varmistamaan, että kaikki osapuolet toteuttavat niitä yhdenmukaisesti; 38. kehottaa komissiota antamaan lainsäädäntöehdotuksen lääkkeiden pakkausselosteista, jotta niistä voidaan tehdä selkeämpiä ja käyttäjäystävällisempiä ( drug fact box ); tarkastelemaan kiireesti uudelleen ihmiskudosten ja -solujen laatu- ja turvallisuusvaatimuksista 31. maaliskuuta 2004 annettua direktiiviä 2004/23/EY 2 (kudos- ja soludirektiivi) ja saattamaan sen linjaan korvauksettoman luovuttamisen periaatteen ja pitkälle kehitetyssä terapiassa käytettävistä lääkkeistä 13. marraskuuta 2007 annetun asetuksen N:o 1394/ kanssa, josta on lisäksi tehtävä helpommin pk-yrityksiin sovellettava; 8. Kalastus ja maatalous 39. korostaa kestävän maatalouden, kalatalouden ja metsänhoidon tärkeää roolia elintarviketurvan varmistamisessa EU:ssa, työpaikkojen tarjoamisessa ja ympäristönormien parantamisessa, ja korostaa niin ikään EU:n maatalouden mahdollisuuksia edistää osaltaan ilmastonmuutosta koskevia toimintapolitiikkoja innovoinnin sekä sellaisten toimintapolitiikkojen hyväksymisen kautta, jotka tehostavat EU:n maatalouden hiilen sitoutumiseen liittyvää potentiaalia; 40. kehottaa komissiota tarkastelemaan niitä EU:n ulkopuolisten maiden kanssa tehtyjä 1 EUVL L 115, , s EUVL L 102, , s EUVL L 324, , s. 121.

10 kahdenvälisiä kalastussopimuksia, joiden voimassaolo on päättymässä; 41. toistaa, että vuonna 2013 hyväksytyn yhteisen kalastuspolitiikan oikea-aikainen ja asianmukainen täytäntöönpano edellyttää, että komissio esittää edelleen lainsäädäntöehdotuksia kalakantojen uusien monivuotisten hoitosuunnitelmien hyväksymiseksi; 42. kehottaa komissiota varmistamaan, että yhteinen kalastuspolitiikka ja purkamisvelvollisuus pannaan täytäntöön asianmukaisesti; jatkamaan tiivistä yhteistyötä kalastajien ja tutkijoiden kanssa, jotta voidaan määrittää ja ennakoida, missä pullonkaulalajeja saattaa esiintyä, sekä kehittää innovatiivisten kalastustekniikoiden kaltaisia tutkimusratkaisuja; tarkistamaan asetusta (EY) N:o 1967/2006 (Välimeri-asetus) etenkin tiettyjen perinteisten pyydysten käyttökiellon ja pyydysten erityisominaisuuksia koskevien säännösten osalta; etsimään käytännönläheistä ratkaisua teolliseen kalastukseen, jotta voidaan säännellä ja rajoittaa erityisesti Itämeren haavoittuvien ekosysteemien osalta käytäntöjä, joissa arvokkaita kalavaroja käytetään kalajauhoksi; 43. lupaa aloittaa rakentavan vuoropuhelun komission kanssa yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuutta vuoden 2020 jälkeen käsittelevästä tiedonannosta, joka on määrä antaa ennen vuoden 2017 loppua; 44. kehottaa komissiota tässä yhteydessä yksinkertaistamaan YMP:n täytäntöönpanoa, vähentämään byrokratiaa sen tehostamiseksi, keventämään maatalousyrittäjien hallinnollista taakkaa, järjestämään mahdollisuuksia innovaatioille, jotka ovat välttämättömiä eteenpäin katsovalle ja kilpailukykyiselle unionin maatalousalalle, varmistamaan, että paremman sääntelyn periaate sisältyy YMP:n uudistamista koskevaan tulevaan ehdotukseen, jossa olisi tarjottava lisää tilaa ja taloudellisia kannustimia maatalousalan innovoinnille, jolla pyritään elintarviketurvan varmistamiseen pitkällä aikavälillä EU:ssa, maataloudesta luonnon monimuotoisuudelle aiheutuvan vaikutuksen vähentämiseen ja sen ilmastonmuutoksen sietokyvyn lisäämiseen; toimittamaan viipymättä ehdotuksen EU:n tason puitelainsäädännöksi hyvän kauppatavan vastaisten käytäntöjen torjumisesta elintarvikeketjussa; 45. kehottaa komissiota varmistamaan, että veronmaksajat saavat vastinetta maatalouteen tekemilleen investoinneille samalla kun suorat tuet yhtenäistetään kaikissa jäsenvaltioissa ja varmistetaan, että EU voi säilyttää elintarviketuotantokykynsä ja parantaa sitä;

11 9. Oikeudenmukaisempi verotus 46. pyytää komissiota antamaan ehdotuksia lopullisen alv-järjestelmän perustamisesta ja alv-kannoista; antamaan selkeät suuntaviivat valtiontukena pidettävistä jäsenvaltioiden verotuksellisista toimenpiteistä; arvioimaan kulttuurihyödykkeiden ja -palvelujen saatavuuden edellytyksiä ja esittämään ratkaisuja niiden parantamiseksi, myös tarkastelemalla ongelmaa, joka johtuu kirjoihin ja sähköisiin kirjoihin tätä nykyä sovellettavista eri suuruisista alvkannoista; 47. suhtautuu myönteisesti komission ja jäsenvaltioiden toimiin, joilla edistetään aktiivisesti veropetosten, verovälttelyn, aggressiivisen verosuunnittelun ja veroparatiisien käytön torjuntaa ja jotka perustuvat Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) asiantuntemukseen hyvän verohallinnon edistämisessä; 10. Rahoituspalvelut ja pääomamarkkinaunioni 48. kehottaa komissiota antamaan ehdotuksen EU:n toimintamallin virtaviivaistamisesta ja kolmansiin maihin liittyvistä ongelmista rahoituspalvelulainsäädännön alalla; 49. kehottaa komissiota tekemään hyvin nopeasti konkreettisia vähittäisrahoituspalvelujen alaa koskevia ehdotuksia ja ottamaan huomioon, että vähittäisrahoitusalan olisi toimittava EU:ssa kansalaisten etujen mukaisesti ja tarjottava entistä parempia tuotteita ja enemmän valinnanvaraa markkinoilla; 50. korostaa pääomamarkkinaunionin toteuttamisen tärkeyttä; painottaa kuitenkin, että uusia lainsäädäntöehdotuksia olisi annettava vain, mikäli haluttuja vaikutuksia ei voida saada aikaan muilla kuin lainsäädännöllisillä keinoilla; 11. Digitalisointi ja automaatio: haasteet ja mahdollisuudet 51. painottaa tarvetta reagoida ja mukautua työelämän muuttuviin käytäntöihin ja löytää tapa yhdistää työpaikkojen luominen ja työntekijöiden kohtuullinen sosiaaliturva sekä tutkia mahdollisuuksia joustaviin työjärjestelyihin, jotka tukevat työ- ja yksityiselämän yhteensovittamista; 52. kehottaa komissiota työskentelemään jäsenvaltioiden kanssa, jotta saadaan aikaan automaatiota työmarkkinoilla koskeva EU:n strategia ja esittämään sen kera aloitteita siitä, miten järjestää ammattityöntekijöiden ja robottien vuorovaikutus, miten automaatio voi auttaa maksimoimaan työnantajille ja työntekijöille koituvat hyödyt, miten parantaa tuottavuutta ja miten nämä vaikuttavat työ- ja yksityiselämän tasapainoon ja työterveyteen ja -turvallisuuteen; 12. Keskinäiseen luottamukseen perustuva oikeuden ja perusoikeuksien alue 53. pyytää komissiota toteuttamaan pikaisesti asiaankuuluvia jatkotoimia ja antamaan käsiteltäväksi lainsäädäntöehdotuksen siviilioikeudellisia menettelyjä koskevista yhteisistä vähimmäisvaatimuksista;

12 54. on tyytyväinen siihen, että neuvosto on allekirjoituksellaan vahvistanut unionin liittymisen Istanbulin yleissopimukseen; 55. muistuttaa komissiota, että 25. lokakuuta 2012 annettu direktiivi 2012/29/EU 1 uhrien oikeuksista ja 13. joulukuuta 2011 annettu direktiivi 2011/99/EU 2 eurooppalaisesta suojelumääräyksestä on erittäin tärkeää panna kaikin puolin täytäntöön; 13. Edistyminen kohti toimivaa ja todellista turvallisuusunionia 56. katsoo, että ensisijaisesti olisi käsiteltävä uusia tai ajan tasalle saatettuja tietokantoja, kuten rajanylitystietojärjestelmää (EES), EU:n matkustustieto- ja -lupajärjestelmää (ETIAS), SIS II -pakettia, Eurodacia, eurooppalaista poliisirekisteritietojärjestelmää (EPRIS) ja eurooppalaista rikosrekisteritietojärjestelmää (ECRIS), ja että näiden käyttöönottoa varten olisi varattava riittävästi rahoitusta; 57. pyytää komissiota tekemään lainsäädäntöön tarvittavat mukautukset yhteentoimivuudesta käydyn vuoropuhelun päätelmien perusteella ja selvittämään, miten nykyisillä ja tulevilla tietojärjestelmillä voitaisiin parantaa sekä ulkorajojen valvontaa että unionin sisäistä turvallisuutta; 58. kehottaa komissiota kehittämään konkreettisia aloitteita, joilla vastataan rajatylittävän kyberrikollisuuden torjumiseen liittyviin haasteisiin, jotka on määrä täsmentää syksyllä 2017 tehtävässä kyberturvallisuusstrategian uudelleentarkastelussa, tarkastelemaan uudelleen kyberrikollisuuden alan nykyistä lainsäädäntöä ja antamaan ehdotuksen, jolla otetaan käyttöön selkeä yksityisten yritysten ja lainvalvontaviranomaisten välistä suhdetta säätelevä kehys järjestäytyneen rikollisuuden ja internetin välityksellä tapahtuvan radikalisoitumisen torjuntaa varten samalla kun otetaan huomioon henkilötietojen käsittelyn turvallisuus ja tietomurtojen riski; 59. kehottaa komissiota varmistamaan vuosia koskevan Euroopan turvallisuusagendan tehokas ja koordinoitu täytäntöönpano sekä agendan prioriteetit terrorismin ja rajatylittävän järjestäytyneen rikollisuuden sekä verkkorikollisuuden alalla ja keskittymään tehokkaisiin turvallisuusalan tuloksiin; toistaa kehotuksensa toteuttaa perusteellinen arviointi, jossa keskitytään nykyisten asiaankuuluvien EU-välineiden operatiiviseen vaikuttavuuteen ja jäljellä oleviin puutteisiin tällä alalla; 60. pitää korruption torjuntaa poliittisena prioriteettina; 61. kehottaa komissiota pyrkimään antamaan säädöksiä, joilla muutetaan tai korvataan poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alaa koskevia, ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa annettuja unionin säädöksiä, erityisesti terrorismirikoksia koskevasta tietojenvaihdosta annettua neuvoston päätöstä 2005/671/JHA sekä lainvalvontaviranomaisten välisestä tietojen ja tiedustelutietojen vaihdosta annettua neuvoston puitepäätöstä 2006/960/JHA, ehdottamalla lainsäädäntövälinettä, jolla parannetaan lainvalvontatietojen vaihtoa ja lisätään jäsenvaltioiden välistä ja EU:n virastojen kanssa tehtävää operatiivista yhteistyötä, jonka tarkoituksena on varmistaa vakavan rajatylittävän rikollisuuden torjuntaa koskeva 1 EUVL L 315, , s EUVL L 338, , s. 2.

13 pakollinen tietojenvaihto; 62. kehottaa komissiota varmistamaan, että tietosuojapaketti tulee voimaan oikea-aikaisesti; 14. Euroopan muuttoliikeagenda 63. pyytää komissiota aloittamaan viisumitietojärjestelmästä 9. heinäkuuta 2008 annetun asetuksen (EY) N:o 767/ (VIS-asetuksen) välttämättömän uudelleentarkastelun yhteentoimivuudesta käydyn vuoropuhelun jälkeen; 64. antaa tunnustusta komission merkittävistä lainsäädäntötoimista EU:n yhteisen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikan aikaansaamiseksi ja painottaa, että EU on päässyt hyvään alkuun maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkansa jäsentämisprosessissa aikana, jolloin kiireellistä huomiota vaativat todelliset kriisit ovat aiheuttaneet suurta painetta Euroopan rajoilla; 65. muistuttaa, että on tärkeää puuttua muuttoliikkeen perimmäisiin syihin tehostamalla EU:n kehitys- ja yhteistyöpolitiikkaa Afrikan kanssa ja unionin roolia naapurimaidensa konfliktien ratkaisemisessa; 66. muistuttaa komissiota tarpeesta esittää konkreettista raportointimekanismia, jotta muuttovirtojen perimmäisten syiden poistamiseksi toteutettavien nykyisten toimien tehokkuutta voidaan arvioida säännöllisesti, ja pitää tarpeellisena seurata tarkkaan EU:n Afrikka-hätärahaston ja pian toimintansa aloittavan Euroopan kestävän kehityksen rahaston toteuttamista; 67. toteaa kannattavansa yhä innovatiivisia rahoitustapoja nykyisen muuttoliikekriisin ratkaisemiseksi ja pitää erityisen tervetulleena niihin kuuluvaa lujitettua kumppanuutta yksityisen sektorin kanssa; uskoo, että yhteistyö yksityisen sektorin kanssa on avainasemassa pyrittäessä saavuttamaan kehitystavoitteet ja että yksityisten rahoituslähteiden käyttöön saaminen on keskeisen tärkeään laittoman maahanmuuton perimmäisten syiden poistamiseksi; painottaa tarvetta taata kaikissa olosuhteissa, että parlamentti valvoo erityisrahastoja ja muita välineitä, joissa yhdistellään eri rahoituslähteitä; 15. Ilmastonmuutos 68. kehottaa komissiota ehdottamaan unionin laajuisia täydentäviä ilmastonmuutoksen torjumistoimia vuonna 2018 käytävää Pariisin sopimuksen mukaista taustoittavaa vuoropuhelua silmällä pitäen; kehottaa komissiota tätä varten arvioimaan EU:n nykyisten politiikkojen johdonmukaisuutta suhteessa Pariisin sopimuksen tavoitteisiin; 16. Kestävän kehityksen tavoitteet 69. korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteet koskevat kaikkia maita ja että ne on saatettava osaksi kaikkea EU:n politiikkaa; kehottaa komissiota ensimmäisenä toimena arvioimaan perusteellisesti EU:n nykyisiä toimintapolitiikkoja ja mahdollisia puutteita ja epäjohdonmukaisuuksia; kehottaa komissiota kehittämään yhteistyössä jäsenvaltioiden ja sidosryhmien kanssa kattavan EU:n kehyksen kestävän kehityksen kaikkien 17 tavoitteen 1 EUVL L 218, , s. 60.

14 saavuttamiseksi; korostaa, että kestävän kehityksen tavoitteiden saavuttaminen menestyksekkäästi edellyttää olemassa olevien välineiden, kuten paremman sääntelyn agendan ja ympäristöalan toimintaohjelman, parempaa hyödyntämistä sekä kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuuden periaatteen tehokasta täytäntöönpanoa; 70. kehottaa komissiota seuraamaan tarkkaan toimielimiä ja toimintapolitiikkaa koskevia muutoksia, jotka ovat tarpeen Agenda 2030:n täytäntöön panemiseksi; panemaan samanaikaisesti täytäntöön uuden kehityspolitiikkaa koskevan eurooppalaisen konsensuksen, joka on määrä allekirjoittaa kesäkuussa 2017; 71. kehottaa komissiota laatimaan selkeän, jäsennellyn, läpinäkyvän ja vastuuvelvollisen kehyksen, jolla säännellään yksityissektorin kanssa kehitysmaissa toteutettavia kumppanuuksia ja yhteenliittymiä; kehottaa myös perustamaan unionin tasolla alakohtaisia usean sidosryhmän foorumeja, jotka kokoavat yhteen yksityissektorin, kansalaisyhteiskunnan organisaatioita, valtiosta riippumattomia järjestöjä, ajatushautomoita, kumppanimaiden hallituksia, avunantajia ja muita sidosryhmiä; 72. korostaa, että ihmisoikeuksien, kansainvälisen oikeuden ja perusvapauksien edistämisen ja kunnioittamisen on oltava keskeinen yhteinen nimittäjä kaikessa EU:n politiikassa; kehottaa komissiota ottamaan huomioon myös ihmisoikeuksien suojelun terrorismin torjunnan yhteydessä; kehottaa komissiota edistämään edelleen aktiivisesti ihmisoikeuksien tehokasta toteutumista kaikissa EU:n tekemissä sopimuksissa niin, että huomioon otetaan etenkin niin kutsuttu "demokratialauseke" ja Cotonoun sopimuksen 8 artikla; kehottaa komissiota seuraamaan selkeästi ihmisoikeustilannetta maissa, joiden kanssa EU:lla on sopimuksia; 17. Turvallisuuden ja kehityksen välinen yhteys 73. pyytää luomaan rauhan- ja sovinnontyön rahoittamiseksi uuden, innovatiivisen rahoitusvälineen, jossa otettaisiin huomioon rauhaa ja turvallisuutta edistävien toimiin sovellettavat tarkistetut julkisen kehitysavun tukikelpoisuuskriteerit, jotta kehitys- ja turvallisuustoimintojen, erityisesti demokratiaa, hyvää hallintoa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista edistävien toimien, kasvavat yhteydet voidaan ottaa huomioon; 18. Kauppa 74. pitää tasapainoista kauppa- ja investointisopimusta Yhdysvaltojen kanssa unionin etujen mukaisena ja kehottaa siksi komissiota jatkamaan neuvotteluja konkreettisten tulosten saavuttamiseksi; 75. korostaa tukevansa kunnianhimoista ja arvoihin perustuvaa kaupan asialistaa, joka vahvistaa globaaleja sääntöihin perustuvaa järjestelmää ja edistää työpaikkoja ja kasvua Euroopassa; pitää tässä yhteydessä myönteisinä komission ponnisteluja Japanin kanssa käytävien neuvottelujen loppuun saattamiseksi ja edistyksen aikaansaamiseksi muissa meneillään olevissa neuvotteluissa, kuten niissä, joita käydään Meksikon, Chilen ja Mercosurin kanssa, uusien neuvottelujen aloittamiseksi esimerkiksi Australian ja Uuden- Seelannin kanssa sekä muiden neuvottelujen auttamiseksi pois umpikujasta, kuten Intian kanssa käytävien neuvottelujen tapauksessa;

15 76. kehottaa komissiota jatkamaan Nairobin jälkeisiä WTO-neuvotteluja, koska monenväliset kauppaneuvottelut ovat elintärkeitä EU:lle, vaikka ne osoittautuisivatkin hankaliksi; katsoo, että WTO:n puitteissa olisi hyödyllistä tarkastella myös uusia osa-alueita ja aiheita, kuten digitaalista kauppaa, ja pitää myönteisinä komission tekemiä, investointisuojaa koskevia kansainvälisiä aloitteita; 77. korostaa, että on hyvin tärkeää modernisoida ja vahvistaa pikaisesti unionin kauppaa puolustavia välineitä ja saattaa ne WTO:n säännösten mukaisiksi; 78. kehottaa komissiota tarkastelemaan uudelleen nykyistä Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden (AKT) ja EU:n välistä kauppakehystä, joka nojautuu vuonna 2020 umpeutuvaan Cotonoun sopimukseen; katsoo, että uudella hahmotelmalla olisi pyrittävä tukemaan AKT-valtioiden talouskasvua ja niiden integroitumista maailmantalouteen; pyytääkin komissiota kehittämään selkeän ja voimakkaan kauppapolitiikan, joka sisältää muun muassa yksityisen sektorin kehittämistä, kaupan helpottamista ja vastavuoroista vapauttamista koskevia näkökohtia; kehottaa komissiota pyrkimään tähän kehitykseen vaikuttavien politiikkojen johdonmukaisuutta koskevaa periaatetta noudattaen; 19. Ulkoiset politiikat: painopisteet 79. pyytää komissiota laatimaan ulkopolitiikan välineiden hallintoyksikön (FPI) väliarvioinnin; vaalimaan transatlanttisia suhteita; vahvistamaan, että unioni on sitoutunut tukemaan Balkanin maita sekä itäisiä ja eteläisiä naapurivaltioita; tukemaan kansalaisyhteiskuntaa ja mahdollisuuksia saada luotettavia tietoja huolimatta yhä tiukemmista lainsäädännöistä ja rajoitteista itäisissä ja eteläisissä naapurivaltioissa ja myös muualla; laatimaan ehdotuksia yhteistyön tehostamiseksi kansainvälisten organisaatioiden, erityisesti YK:n, Naton, Afrikan unionin, Arabiliiton, Persianlahden yhteistyöneuvoston, ASEANin ja Kansainyhteisön kanssa yhteisesti kiinnostavilla aloilla; lujittamaan uskonnon- ja vakaumuksenvapautta koskevia EU:n suuntaviivoja; edistämään keskeisiä kansainvälisiä ihmisoikeusalan painopisteitä, muun muassa uskonnonvapautta, sananvapautta, poliittisia vapauksia, naisten ja lasten oikeuksia, vammaisten oikeuksia ja vähemmistöjen, muun muassa hlbti-ihmisten, oikeuksia; kehittämään oikeusasiamiesten keskinäistä kansainvälistä yhteistyötä ja ihmisoikeuskumppanuuksia; 80. pitää Natoa Euroopan puolustuksen rakenteen perustana ja toteaa, että Natolla ja EU:lla on tulevaisuudessa Euroopan suojelemisessa yhteinen vastuu, jossa ne tukevat toinen toistaan Varsovassa heinäkuussa 2016 annetun julistuksen ja erityisesti Euroopan puolustusalan toimintasuunnitelman mukaisesti; 81. kannattaa kolmeen pilariin (vahvistettu poliittinen vuoropuhelu, kehitysyhteistyö ja

16 kauppa) perustuvan puitesopimuksen säilyttämistä; pitää tarpeellisena tutkia mahdollisuuksia lisätä aluelähtöisyyttä niin, että kunkin alueen tarpeet ja erityispiirteet voidaan ottaa huomioon, ja painottaa tarvetta vastata uuteen EU Afrikka-strategiaan, joka on määrä hyväksyä vuosiksi ; 82. kehottaa komissiota etenemään Euroopan puolustusrahaston perustamisessa siten, että sekä puolustusteknologiaa koskevaan tutkimusyhteistyöhön että jäsenvaltioiden yhteisten valmiuksien hankintaan myönnetään riittävästi rahoitusta, kun tämä olisi todistettavasti käytännöllistä, hyödyllistä ja kustannustehokasta; kehottaa komissiota tehostamaan niiden kahden direktiivin noudattamisen valvontaa, joissa määritellään puolustusalan sisämarkkinat, ja esittämään aloitteen laitteita ja valmiuksia koskevien teollisuudenalan yhteisten standardien kehittämiseksi; 83. kehottaa komissiota kiinnittämään erityistä huomiota kasvaviin jännitteisiin Länsi- Balkanilla ja etsimään keinoja voimistaa EU:n sitoutumista sovinnon ja uudistusten edistämiseen kaikissa asianomaisissa maissa; 84. kiittää komissiota sen sekä itäiselle että eteläiselle naapuruuspolitiikalle antamasta painosta, mutta korostaa, että tätä politiikkaa on vahvistettava erityisesti yhdistämällä rahoitustuen lisääminen, demokratiatuen vahvistaminen, markkinoille pääsy sekä liikkuvuuden lisääminen; korostaa, että toimintapolitiikassa on määriteltävä selkeästi toiminta-alueet, jotta pystytään paremmin vastaamaan naapurimaiden kohtaamiin haasteisiin; 20. Strategisempi lähestymistapa EU:n oikeuden täytäntöönpanon valvontaan 85. pyytää komissiota parantamaan valvontajärjestelmiä ja etenkin alentamaan virhetasoa; 86. kehottaa painokkaasti komissiota antamaan parlamentin vetoomusvaliokunnalle sisällöllisesti laadukkaampia ja seikkaperäisempiä vastauksia, jotta unionin kansalaisten huolenaiheisiin voidaan vastata tyhjentävämmin; 87. pyytää komissiota tekemään kaikkensa, jotta neuvostossa päästäisiin sopimukseen Marrakeshin sopimuksen ratifioinnista ja jotta sopimuksen suomia mahdollisuuksia voitaisiin viipymättä hyödyntää täysimittaisesti; 88. kiinnittää huomiota kolmansien maiden ja valtiosta riippumattomien toimijoiden pyrkimyksiin heikentää hybridisin keinoin, disinformaatio mukaan luettuna, demokraattisten toimielinten legitiimiyttä EU:ssa, ja kehottaa komissiota vahvistamaan kykyään torjua asianmukaisesti vääriä uutisia ja disinformaatiota; 21. Sääntelyn parantaminen 89. kehottaa komissiota varmistamaan, että kaikkien lainsäädäntöehdotusten osalta tehdään perusteellinen vaikutustenarviointi ja kustannushyötyanalyysi; pk-yritystesti toteutetaan kaikissa pääosastoissa ja että ryhdytään järjestelmälliseen yhteistyöhön sääntelyntarkastelulautakunnan kanssa, jotta saadaan aikaan jäsennellympi pk-yritystestin soveltaminen;

17 parlamentille toimitetaan arvio sääntelyntarkastelulautakunnan riippumattomuudesta vaikutustenarviointien valvojana ja niitä koskevan puolueettoman neuvonnan antajana; rasitusta koskevaa vuotuista selvitystä kehitetään elintärkeänä välineenä, jolla kartoitetaan ja seurataan selkeästi ja avoimesti tuloksia, joita unionin toimilla ylisääntelyn ja hallinnollisen rasituksen välttämiseksi ja vähentämiseksi on saavutettu sekä unionissa itsessään että jäsenvaltioiden suorittamassa lainsäädännön saattamisessa osaksi kansallista lainsäädäntöä ja tulkinnassa (ylisääntely); parlamentille toimitetaan ehdotuksia hallinnollisen rasituksen vähentämistavoitteiden vahvistamisesta siten, että tavoitteena on yrityksille koituvien sääntelytaakkaan liittyvien taloudellisten kustannusten vähentäminen 25 prosentilla vuoteen 2020 mennessä ja 50 prosentilla vuoteen 2030 mennessä; o o o 90. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.