Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) 10 Suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamishakemus (Laajasalo, Kruunuvuorenranta, Hopealaaksontie) (b-asia) HEL T Ksv 1326, Rakvv S Päätösehdotus päättää hyväksyä Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:n suunnittelutarveratkaisu- ja poikkeamishakemuksen Helsingin kaupungin 49. kaupunginosan (Laajasalo) Kruunuvuorenrannan osa-alueella. Hakemus koskee jätteenkeräysjärjestelmän maanpäällisen koonta-aseman rakentamista Hopealaaksontien varteen, Kruunuvuoren alla sijaitsevan kallioluolan ajotunnelin suuaukolle. Koonta-aseman suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa asemakaava nro 9380 (YM ), jossa alue on merkitty suojaviheralueeksi (EV) ja tältä osin hanke edellyttää poikkeamista kaavaan. Muilta osin suunnittelualue on kaavoittamatonta aluetta ja tältä osin hanke edellyttää suunnittelutarveratkaisua. myöntää poikkeamisen ja suunnittelutarveratkaisun seuraavalla ehdolla: o rakentaminen toteutetaan päivitetyn viitesuunnitelman (Liite 8) periaatteiden mukaisesti. Hakija Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy (jättöpäivämäärä ) Rakennuspaikka 49. kaupunginosan (Laajasalo) Kruunuvuorenrannan osa-alue (Liite 6). Hakemus Haetaan koonta-aseman rakentamista pintarakennuksena. Hakija perustelee hakemustaan sillä, että kaupunginhallitus on päättänyt, että Kruunuvuorenrannan rakenteilla olevan kaupunginosan jätteen keräys tullaan suorittamaan jätteen putkikeräysjärjestelmällä ja on sitä varten perustanut Kruunuvuorenrannan jätteen putkikeräys Oy:n. Järjestelmä tarvitsee toimiakseen koonta-aseman.

2 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Säännökset Osallisten kuuleminen Lausunnot Koonta-aseman sijoituspaikaksi on ehdotettu muutamia maanpäällisiä alueita ja mm. Skanska Oy:n omistamaan kallioluolaan lisälouhinnalla tehtävää tilaa. Kustannussyiden sekä maankäytöllisten ja kaavoitusteknisten syiden perusteella parhaaksi sijoituspaikaksi on nyt arvioitu tässä hakemuksessa esitetty paikka em. kallioluolan ajotunnelin suuaukolla. Hakemus koskee osittain maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaista suunnittelutarvealuetta, jolle rakentamisen tulee noudattaa mitä rakennusluvan erityisistä edellytyksistä on säädetty maankäyttö- ja rakennuslain 137 :ssä (suunnittelutarveratkaisu). Haettu toimenpide on osittain vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n 1 momenttia. Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä ( ). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Muistutuksia ei ole esitetty. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska suunnittelutarveratkaisulla ei ole vaikutuksia laajemmalle. Rakennusvirasto toteaa lausunnossaan ( ), että koontaaseman paikan valintaan ovat vaikuttaneet maankäytölliset ja kaavatekniset syyt sekä kustannustehokkuus. Koska ympäristövaikutukset on selvitetty hakemuksen yhteydessä, rakennusvirasto ei ota kantaa hankkeen ympäristövaikutuksiin. Rakennusvirasto ehdottaa, että koonta-aseman sijoituspäätös tehdään määräajaksi. Tämä mahdollistaisi sujuvamman toiminnan jatkossa, mikäli tapahtuisi maankäytön muutoksia tai koonta-aseman sijoittumisesta ilmenisi muita vaikutuksia. Ympäristökeskus toteaa lausunnossaan ( ), että ympäristökeskus on antanut kannanoton Kruunuvuorenrannan (49.ko, korttelit ) asemakaavan muutoksesta, jossa otettiin kantaa jäteaseman ympäristövaikutuksiin. Kannanotossa todettiin, että asemakaavoitettavalle alueelle on suunniteltu toteutettavaksi jäte-putkikeräysjärjestelmä, jonka koonta-asemalle on osoitettu ET-merkinnällä sijainti hankealueen itäosaan. Hallinnollisesti jäteputkijärjestelmässä on kyse nykyisen jätelain mukaisesta jätteen ammattimaisesta keräystoiminnasta (JL 100 ), josta tulee tehdä ilmoitus ja merkintä jätehuoltorekisteriin. Koonta-aseman

3 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Perustelut ympäristövaikutuksia on arvioitu erillisillä meluselvityksellä sekä hajupäästöjen leviämislaskennoilla. Selvitysten perusteella koontaasemasta ei aiheudu ympäristöön merkittäviä haittoja suunnitelman mukaisessa tilanteessa. Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ei antanut erillistä lausuntoa, mutta toteaa asiasta käydyssä kirjeenvaihdossa, että olisi hyvä jos leviämislaskelmaa voitaisiin vielä täydentää arviolla hajun esiintymisestä lähimpien rakennusten yläkerroksissa. Mahdollisuuksien mukaan viereisten kortteleiden rakennusten tuloilman sisäänotto tulisi määrätä sijoitettavaksi hajun leviämislaskelman tulokset huomioiden. Koonta-aseman suunnittelualueen pohjoisosassa on voimassa asemakaava nro 9380 (YM ), jossa alue on merkitty suojaviheralueeksi (EV). Muilta osin suunnittelualue on kaavoittamatonta aluetta. on hyväksynyt Kruunuvuoren asemakaavaluonnoksen Kruunuvuoren alueelle laadittavan asemakaavaehdotuksen pohjaksi. Koonta-aseman suunnittelualue on merkitty asemakaavaluonnokseen yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten alueeksi, jolle saa sijoittaa koonta-aseman (ET). Helsingin kaupunginhallitus on päättänyt, että Kruunuvuorenrannan rakenteilla olevan kaupunginosan jätteenkeräys tullaan suorittamaan jätteen putkikeräysjärjestelmällä. Koonta-asema imee maahan upotettujen putkien kautta kiinteistöjen jätteet, jossa ne pakataan kontteihin ennen poiskuljetusta. Koonta-asema sijoittuu vireillä olevan Kruunuvuoren asemakaavan ja Hopealaakson asemakaava-alueen väliin Hopealaaksontien varteen osittain upotettuna kallioon. Ajoyhteys Hopealaaksontieltä koontaasemalle on sama kuin Kruunuvuoren alla sijaitseviin öljysataman toimintaan liittyneisiin luoliin. Huoltopiha on rakennuksen pohjoispuolella Kruunuvuoren luoliin vievän suuaukon ja rakennuksen välissä. Koonta-asema uppoaa kalliorinteeseen siten, että sen katto maisemoidaan viherkatolla. Muut kolme julkisivua etelään, Hopealaaksontien suuntaan ja pohjoiseen toteutetaan korkeatasoisesti laadukkaita materiaaleja käyttäen ja ottaen huomioon Hopealaaksontien länsipuolelle rakennettavien asuinrakennusten arkkitehtuuri.

4 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Hakija on päivittänyt hakemuksessaan esitettyjä alustavia suunnitelmia päivätyillä viitesuunnitelmilla, jotka Kruunuvuoren alueryhmä on hyväksynyt jatkosuunnittelun pohjaksi (Liite 8). Poikkeamisen erityinen syy on alueelle tarpeellisen palvelutason parantaminen ja teknisen huollon verkoston tarpeet. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa ja suunnittelutarveratkaisu ja poikkeaminen voidaan myöntää koska, rakentaminen: 1. ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2. ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3. on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Suunnitteluratkaisu- ja poikkeaminen voidaan myöntää seuraavalla ehdolla Koonta-asema tulee toteuttaa alueryhmän hyväksymän ja hakijan tarkistaman päivätyn viitesuunnitelman (Liite 8) periaatteiden mukaisena. Sovellettavat oikeusohjeet Maksu Koonta-aseman sijoituslupaa ei myönnetä määräaikaisena, koska sen toiminta on jatkuvaa ja paikka on sidottu Kruunuvuorenrannan putkijärjestelmään. Maankäyttö- ja rakennuslaki 16, 137, 145, 171, 173 ja 174 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Rakennusvalvontataksa2015, euroa Jatkotoimenpiteet ja voimassaoloaika Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa

5 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) suunnittelutarveratkaisupäätöksen antopäivästä lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä päivänä , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Kuulutusteksti kirjaamoon Esittelijä Lisätiedot asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Suvi Huttunen, arkkitehti, puhelin: suvi.huttunen(a)hel.fi Liitteet 1 Hakemus 2 Alustavat suunnitelmat 3 Ympäristökartta 4 Meluselvitys 5 Hajuselvitys 6 Asemakaavaotteet Päivitetty viitesuunnitelma 8 Osa päätöshistoriaa Muutoksenhaku Maksun osalta Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Oikaisuvaatimusohje, kaupunkisuunnittelulautakunta Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kaupunkisuunnittelulautakunta Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Lainvoimaisuusohje Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7

6 Helsingin kaupunki Esityslista 14/ (6) Uudenmaan ELY-keskus (Liikenne ja infrastruktuuri) Hallintovalitus, poikkeamispäätös ja suunnittelutarveratkaisu Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Tiedoksi Kaupunkisuunnitteluvirasto/Koski Kiinteistövirasto/Tarja Samane Rakennusvalvontavirasto/Marja Saransalmi