Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) Kaupunkisuunnitteluvirasto

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (5) 32 Poikkeamishakemus (31. kaupunginosa, Lauttasaari, Itälahdenkatu 1a) HEL T Rakvv S, Ksv:n hankenumero 5044_19 Päätös Vs. virastopäällikkö päätti hyväksyä Raksa Catering Oy:n asemakaavaa nro koskevan poikkeamishakemuksen. Hakemuksen mukainen hanke edellyttää poikkeamista: asemakaavassa määrätystä 80 k-m2 enimmäiskerrosalasta 7 k-m2 (8,6 %) asemakaavassa määrätystä rakennusalan rajasta asemakaavassa ohjeelliseksi ulkoilutieksi määrätyn alueen käyttämisestä kahvilan huoltoliikenteeseen Hakija Raksa Catering Oy (jättöpäivämäärä ) Rakennuspaikka 31. kaupunginosan (Lauttasaari) Veijarivuorenpuiston, yleinen alue 414, tila 1:2 alueelta 610 m2 määräala. Hakemus Säännökset, joista poiketaan Lähtötiedot 87 k-m2 kahvilarakennuksen rakentaminen 610 m2 määräalalle poiketen voimassa olevasta asemakaavasta siten, että rakennus on suunniteltu osittain rakennusalan ulkopuolelle ja asemakaavassa määrätty enimmäiskerrosala 80 k-m2 ylittyy 7 k-m2 (8,6 %). Hakija perustelee hakemustaan kahvilan toiminnan kausiluontoisuudella ja kahvilarakennuksen sijoittamisella alueelle rinteen suuntaisena, mikä parantaa itäpuolisen mökin käytettävyyttä ja näkymiä ja parantaa liikuntaesteettömyyttä. Haettu toimenpide on vastoin voimassa olevaa asemakaavaa ja siten vastoin maankäyttö- ja rakennuslain 58 :n 1 momenttia.

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 2 (5) Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava nro Asemakaavan mukaan Veijarivuorenpuisto on lähivirkistysaluetta (VL), jolla rakennusalalle (ka) saa sijoittaa 80 kerrosneliömetrin suuruisen kahvilan tai kioskin. Kaava-alueella uudisrakennusten ja kesämajojen tulee olla muodoiltaan, mittasuhteiltaan, rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään olemassa olevaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön soveltuvia. Alueella voimassa olevassa yleiskaava 2002:ssa alue on virkistysaluetta. Helsingin uudessa yleiskaavaehdotuksessa (kaupunkisuunnittelulautakunnan päätös ) alue on virkistys- ja viheraluetta. Nykytilanteessa alue on puistokäytössä ja sen ympäristössä on kesämajoja. Alueella on aikaisemmin sijainnut kahvilakioski. Kaupunki on vuokrannut rakennuspaikkana olevan määräalan Raksa Catering Oy:lle ajalle rakennusluvan hakemista varten. Osallisten kuuleminen Poikkeamishakemuksesta on tiedotettu naapureille ja muille, joiden oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä ( ja ) ja kuulutuksella Lauttasaari- lehdessä sekä ilmoituksella kaupungin ilmoitustaululla ja Osallisille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Poikkeamishakemuksesta saatiin 3 kirjallista muistutusta. Muistuttajien mielestä ei ole riittävästi tietoa liiketoiminnan luonteesta, mahdollisesta anniskeluravintolasta kahvilan sijaan, hankkeen laajuudesta eikä kartoitusta liikenteestä ja pysäköinnistä tai kunnallisteknisistä töistä. Muistuttajat vetosivat suojellun puistoalueen koskemattomuuteen, luonnonmukaisuuteen ja rauhaan sekä Itälahdenkadulla sijaitsevien kahden lastentarhan liikenneturvallisuuteen. Muistutuksissa pidettiin kahvilarakennuksen korkeutta 4,5 m ja hormisuojan korkeutta 1,5 m ylimitoitettuina ja viitattiin aikaisemman, pienemmän kahvilan tuottamaan häiriökäyttäytymiseen ja roskaamiseen ja vaadittiin, että kaikki jäljellä olevat puistoalueet tulisi säilyttää mahdollisimman luonnontilaisina. Vastine Särkiniemen - Veijarivuorenpuiston alue Lauttasaaren eteläkärjessä on laaja virkistysalue, jolla ei ole kahvilaa tai kioskia. Asemakaava mahdollistaa kahvilatoiminnan rakennuspaikalle ja suunniteltu kahvila palvelee lauttasaarelaisia ja muita puistoalueella ja uimarannalla ulkoilevia. Kahvilan toiminta-ajaksi on suunniteltu pääosin kesäaikaa.

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 3 (5) Kahvilan pitäjän tulee huolehtia Lauttasaaren liikenteen ohjaussuunnitelman sulkulaitteesta Itälahdenkadun päätteessä ja huolto- ja jäteautoliikenteen järjestelyistä siten, ettei ajoneuvoliikenne tai luvaton pysäköinti tai kahvilaan liittyvät toiminnat, kalusteet ja rakenteet leviä kahvilarakennuksen ulkopuolelle tai kasvillisuuden päälle ja että polun levennys tehdään puiston luonteen mukaisella tavalla liittyen saumattomasti ympäröivään kokonaisuuteen, olevat pintamateriaalit säilyttäen. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunnot Helsingin seudun ympäristöpalvelut - Vesihuollolta, Helen Sähköverkko Oy:ltä, liikuntavirastolta, kiinteistöviraston tonttiosastolta, kaupunginmuseolta ja rakennusvirastolta. Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä toteaa, että kahvilarakennuksen liittyminen yleiseen vesijohtoon tulee toteuttaa yksityisin järjestelyin ja mikäli hankkeella on vaikutusta läheiseen yksityiseen vesijohtoon, tulee muutoksista sopia omistajan kanssa. Rakennusvirasto toteaa että kahvilan huolto- ja jäteautoliikenteen järjestelyt tulee suunnitella hankkeen toimesta niin, ettei ajoneuvoliikenne tai luvaton pysäköinti leviä puistoon. Huoltoliikenteen reitiksi muutettavaa puistokäytävää on levennettävä niin, että kääntyvät ajoneuvot mahtuvat käytävälle tonttiliittymän kohdalla. Ajo ei saa levitä käytävän ulkopuolelle puistoon ja kasvillisuuden päälle. Rakennusvirasto puoltaa poikkeamisluvan hyväksymistä edellä esitetyin ehdoin. Kaupunginmuseo toteaa, että Särkiniemen puiston ja Veijarinvuoren puiston alueet perustettiin kansanpuistoksi vuonna 1927 ja niistä tuli kesämaja-alue vähitellen vakiintuen nykyiseen muotoonsa sotien jälkeen. Hakemuksessa kahvilan sijaintia on hieman siirretty asemakaavassa merkitystä, mutta paikka on sovitettu hyvin maastoon. Puistoalueella sijaitsee muinaismuistolain suojelemia, Krimin sodan aikaisia linnoituslaitteita, jotka on merkitty suojelumerkinnöin asemakaavaan. Kahvilan rakentaminen ei vaikuta muinaismuistokohteisiin. Voimassa olevassa asemakaavassa on määrätty, että uudisrakennusten ja kesämajojen tulee olla muodoiltaan, mittasuhteiltaan, rakennustavaltaan, materiaaleiltaan ja väreiltään olemassa olevaan kulttuurihistoriallisesti arvokkaaseen ympäristöön soveltuvia. Nämä asiat arvioidaan rakennuslupavaiheessa. Kaupunginmuseo puoltaa poikkeamispäätöshakemusta. Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettavaa. Päätöksen perustelut

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4 (5) Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska hanke vastaa asemakaavassa osoitettua käyttötarkoitusta ja palvelee puistoa käyttäviä ulkoilijoita. Asemakaavassa määrätyn enimmäiskerrosalan 80 k-m2 ylitystä 7 k-m2 (8,6 %) ja rakennusalan rajan ylitystä voi pitää vähäisenä. Poikkeamisen erityinen syy on asemakaavan toteuttamisen edistäminen ja alueella tarpeellisen palvelutason parantaminen. Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki 58 1 mom, 145, 171, 173, 174 Maankäyttö- ja rakennusasetus 85 ja 86 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Kaupunkisuunnittelulautakunta , 140 Rakennusvalvontataksa Maksu euroa Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet Lisätiedot Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä arkityöpäivänä jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Julkipanopäivä vastaa pöytäkirjan nähtävilläolopäivää. Päätöksen oikaisuvaatimusaika päättyy 14 päivän kuluttua päätöksen tiedoksisaannista. Liitteenä on ohje lainvoimaisuustodistuksen hakemisesta Helsingin kaupungin kirjaamosta. Kuulutusteksti kirjaamoon

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5 (5) Martin Bunders, arkkitehti, puhelin: martin.bunders(a)hel.fi Liitteet 1 Hakemus perusteluineen 2 Alustavat suunnitelmat 3 Ympäristökartta 4 Asemakaavaote 5 Mielipiteet rakennuslupahakemuksesta 6 Muistutukset 7 Muu selventävä aineisto valokuvat 8 Lausunnot Muutoksenhaku Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen Otteet Ote Hakija Otteen liitteet Oikaisuvaatimus, poikkeamispäätöksen tekeminen Lainvoimaisuusohje, poikkeamispäätös, kirjaamo Tiedoksi /Koski, Mehtonen, Wiberg Rakennusvalvontavirasto/Tynkkynen