Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Kaupunkisuunnittelulautakunta Ykp/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) 3 Poikkeamishakemus (Östersundom, 57. Salmenkallio, Ribbingintie 109) (b-asia) HEL T Rakvv S Päätösehdotus päättänee hyväksyä ********************* poikkeamishakemuksen, joka koskee Östersundomin alueen rakennuskieltoa ja toimenpiderajoitusta sekä maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n mukaista rannan suunnittelutarvetta. Lautakunta päättänee myöntää poikkeamisen seuraavilla ehdoilla: nykyinen asuinrakennus puretaan ja uuden asuinrakennuksen tulee sijaita pääpiirteissään sen paikalla. suunnitelmaa kehitetään paremmin paikkaan sopivaksi. Hakija Yksityishenkilöitä (jättöpäivämäärä ) Rakennuspaikka 57. kaupunginosan (Salmenkallio), Talosaaren kylässä oleva tila Rnro 1:57 ( ) Hakemus Säännökset, joista poiketaan Asuinrakennuksen (144 k-m2 + aputilaa 73 k-m2) rakentaminen rakennuskieltoalueelle. Hakija perustelee hakemustaan sillä, että hakija tarvitsee käyttöönsä esteettömän asuinrakennuksen. Hakemus koskee aluetta, jolla on vireillä yleiskaavan muuttaminen tai laatiminen ja jolla on voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 38 :n mukainen rakennuskielto ja 128 :n mukainen toimenpiderajoitus. Hakemus koskee ranta-aluetta, jolla ei ole asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena ja jota koskee maankäyttö ja rakentamislain 72 :n mukainen rakentamiskielto. Rannalle voidaan rakentaa

2 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Osallisten kuuleminen poikkeamispäätöksin, jos maankäyttö- ja rakennuslain 171 ja 172 :n edellytykset täyttyvä (poikkeaminen rannan suunnittelutarpeesta). Poikkeamisesta päättää kaupunkisuunnittelulautakunta, koska kysymyksessä on olemassa olevan asuinrakennuksen korvaamisesta. Hakemuksesta on tiedotettu naapureille kaupunkisuunnitteluviraston asemakaavaosaston kirjeellä ( ). Heille on varattu tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Laajempi kuuleminen ei ole tarpeen, koska poikkeamisella ei ole vaikutuksia laajemmalle. Muistutuksia saatiin 2 kpl. Tontin eteläpuolisella naapurilla ei ollut muistutettavaa tässä vaiheessa. Naapuri ilmoitti kirjeessään seuraavaa: "Ilmoitamme lisäksi tiedoksi, että olemme hakeneet kaavamuutosta tontillemme, jotta kaavan avulla ratkaistaisiin miten ns. kolmen kunnan Östersundomin yleiskaavassa ehdotettu silta Granöhön voitaisiin linjata siten, että sen haitta meille tulisi mahdollisimman pieneksi. Hankkeesta on käyty neuvotteluja kaupungin Östersundom-projektin edustajien kanssa ja kaavoitus on tarkoitus aloittaa heti, kun yleiskaavallinen tilanne sen sallii. Tie sillalle tulee kaupungin suunnitelmien mukaan kulkemaan hakijan tontin länsirajan tuntumassa ja tien jatkeen linjaus on tarkoitus ratkaista kaavan yhteydessä." Kiinteistöviraston tonttiosasto ( ) on vastustanut poikkeamisluvan myöntämistä seuraavilla näkökohdilla: yleiskaavoituksen keskeneräisyys. vasta asemakaavoituksessa määriteltävät rantojen tarkempi käyttötarkoitus ja asutuksen tiivistämispyrkimysten toteuttamistapa. ehdotetun rakennuksen tiivistämistä vaikeuttava sijainti ja kulkuratkaisu, jotka huomattavasti vaikeuttavat kiinteistön jakamista eri käyttötarkoituksiin ja tontteihin. Tonttiosaston kanssa käytiin neuvottelu tarkoituksenmukaisemman ratkaisun löytämiseksi. Keskustelun perusteella päädyttiin siihen, ettei poikkeamisluvan myöntäminen estä tontin myöhempää täydennysrakentamista ja on siten puollettavissa. Vastine Östersundomin yleiskaavan valmistelussa on noudatettu periaatetta, että olemassa oleva rakennuskanta otetaan huomioon. Siten on myös perusteltua, että nykyisen rakennuksen korvaaminen uudella on

3 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Perustelut mahdollista. Rakentamisen yhteydessä rakennuspaikat eivät lisäänny ja poikkeaminen on siten puollettavissa. Rakennuksen sijainti jättää kiinteistön pohjoisosan rakentamatta, jolloin lisärakentaminen kiinteistön alueelle tai osan kiinteistön alueesta kaavoittaminen tarvittaessa katualueeksi on vielä mahdollista. Alueella ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaavaa tai asemakaavaa. Helsingin, Vantaan ja Sipoon yhteinen Östersundomin alueen yleiskaava on parhaillaan valmisteltavana. Yleiskaavaluonnos hyväksyttiin kunnissa vuonna Luonnoksessa Ribbingö on osoitettu rakentamisalueeksi ja kiinteistö pientalovaltaiselle alueelle, jolla rakentamisen tehokkuus tulee olemaan korkeintaan e = 0,4. Alueella on voimassa oikeusvaikutukseton Ribbingön osayleiskaava (Sipoon kunnanvaltuusto vahvistanut ). Osayleiskaavassa kiinteistö on omakotitalojen alueeksi, jolla on rakennusoikeutta 300 k- m2 rakennuspaikkaa kohti. Rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asunnon. Osayleiskaavassa kyseiselle tilalle on osoitettu yksi rakennuspaikka eikä kaavan mukaan tilalle voi osoittaa sivuasuntoja. Ribbingön eteläranta on huvilamaisesti ja väljästi rakentunutta pientaloaluetta. Hakijan tarkoituksena on purkaa tontilla sijaitseva nykyinen talviasuttava vuonna 1959 rakennettu asuinrakennus ja korvata se uudella 144 k-m2 asuinrakennuksella. Nykyisen rakennuksen pohjapinta-ala on noin 62 m2 ja siinä on asuintiloja porrastetusti kolmessa tasossa yhteensä noin 100 m2. Uusi asuinrakennus on tarkoitus sijoittaa nykyisen paikalle rinteen suuntaisesti. Alarinteen puolelle sijoitetaan pohjakerrokseen aputiloja. Varsinaiset asuintilat sijaitsevat toisessa kerroksessa. Tilan RNro 1:57 maapinta-ala on m2. Kiinteistö on väljästi rakennettu ja uuden rakentamisenkin myötä tonttitehokkuus jäisi alle e = 0,1. Haettu toimenpide on alueella voimassa olevan rakennuskiellon vastainen. Haettu toimenpide voidaan toteuttaa, koska uusi rakennus sijaitsee pääosin nykyisen rakennuksen paikalla. Rakennus ei lisää alueen rakennuskantaa, eikä sen siten voi katsoa vaikeuttavan tulevaa maankäytön suunnittelua. Olemassa oleva rakennuskanta otetaan joka tapauksessa huomioon niin yleispiirteisessä kuin tarkemmassakin kaavoituksessa. Rakentaminen ei olennaisesti muuta kiinteistön tilannetta.

4 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Östersundomin hyväksytyssä yleiskaavaluonnoksessa on likimääräisenä esitetty siltayhteys Granöhön. Yleiskaavaluonnoksessa sillan on esitetty lähtevän Ribbingön eteläisimmästä kärjestä. Sillan tarkkaa sijaintia ei ole vielä päätetty, kuten ei ole myöskään päätetty sen todennäköisesti pitkällä tulevaisuudessa olevaa rakentamisaikaa. Kiinteistön vieressä on kaupungin omistuksessa olevaa maata. Aiemmissa suunnitteluvaiheissa Granöhön johtavaa siltaa on kaavailtu myös tälle alueelle. Koska alueen ja yhteyksien suunnittelu on vielä hyvin kesken, rakentamiseen ryhtyvän on hyvä tiedostaa alueen maankäytön ja maiseman mahdollinen muuttuminen tulevien vuosikymmenten aikana. Suunnitelma vaikuttaa osittain keskeneräiseltä. Rakennuksen ja sen sijainnin tarkemmassa suunnittelussa, rakennus on mahdollista istuttaa paremmin ympäristöönsä. Mm. rakennukseen liittyvä terassi tulee suunnitelman mukaisena varsin lähelle rantaviivaa ja maastoon nähden hyvin korkealle. Maasto nykyisen asuinrakennuksen länsipuolella on jyrkkäpiirteistä kalliota, johon suuntaa rakennusta ei kuitenkaan ole järkevä siirtää. Poikkeamisluvan mukainen suunnitelma ei täysin hyödynnä hienon merimaiseman tarjoamia mahdollisuuksia sisätilojen ja ulkotilojen yhteyksissä ja näkymissä. Suunnitelmissa rakennuksen aputilakerros on merenpinnan nousun tai tulvimisen kannalta huolestuttavan alhaalla. Poikkeaminen voidaan myöntää seuraavilla ehdoilla: nykyinen asuinrakennus puretaan ja uuden asuinrakennuksen tulee sijaita pääpiirteissään sen paikalla. suunnitelmaa kehitetään paremmin paikkaan sopivaksi. Sovellettavat oikeusohjeet Poikkeamisen erityinen syy on kiinteistön järkevän ja tarkoituksenmukaisen käytön mahdollistaminen sekä asuinympäristön esteettömyyden ja turvallisuuden parantaminen. Haettu toimenpide ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle taikka alueiden käytön muulle järjestämiselle, eikä vaikeuta luonnonsuojelun taikka rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Haettu toimenpide ei myöskään johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Maankäyttö- ja rakennuslaki 38,72, , 172, 173 ja 174 Kaupunkisuunnittelutoimen johtosääntö 6 kohta 19a Rakennusvalvontataksa 2013, 6

5 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Maksu Jatkotoimenpiteet 805 euroa Ennen mahdolliseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä on saatava rakennuslupa, mikäli sellaista edellytetään. Rakennus- tai muu mahdollisesti vaadittava lupa on haettava kahden vuoden kuluessa poikkeamispäätöksen antopäivästä lukien. Lupahakemukseen on liitettävä tämä päätös lainvoimaisuustodistuksineen. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeisenä päivänä , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisen tietoon. Päätöksen jakelu: - rakennusvalvontavirasto *********** - laskutus, kaupunkisuunnitteluvirasto ***** - kiinteistöviraston tonttiosasto Kuulutusteksti kirjaamoon Esittelijä Lisätiedot yleiskaava-arkkitehti Marja Piimies Anni Järvitalo, maisema-arkkitehti, puhelin: anni.jarvitalo(a)hel.fi Anu Kuutti, arkkitehti, puhelin: anu.kuutti(a)hel.fi Liitteet 1 Asemapiirros 2 Ympäristökartta 3 Östersundomin yhteinen yleiskaavaluonnos ( ) 4 Suunnitelmapiirustukset 5 Muistutukset Otteet Ote Hakijat Otteen liitteet Oikaisuvaatimusohje, kaupunkisuunnittelulautakunta Hallintovalitus, poikkeamispäätöksen tekeminen Lainvoimaisuusohje Liite 1

6 Helsingin kaupunki Esityslista 9/ (6) Uudenmaan elinkeino-, liikenneja ympäristökeskus Ne muistutuksen lähettäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Liite 2 Hallintovalitus, poikkeamispäätöksen tekeminen Liite 1 Liite 2 Liite 3 Hallintovalitus, poikkeamispäätöksen tekeminen Liite 1 Liite 2