Elinktmk 29 Valmistelija: elinkeinopäällikkö Timo Kaattari, puh. (03) , etu ni

Transkriptio

1 Elinkeinotoimikunta Elinkeinostrategian valmistelu 329/ /2012 Elinktmk 29 Valmistelija: elinkeinopäällikkö Timo Kaattari, puh. (03) , etu ni Elinkeinotoimikunta / tilannekatsaus Heinolan elinkeinostrategian kivijalkana ja toimeenpanon ytimenä on yri tys ten menestyminen, jolla turvataan riittävä veropohja ja laa dukkaat palvelut kaupunkilaisille. Alueen elinvoimaisuus ja kilpailukyky voi daan turvata vain yritysten ja julkisen sektorin tiiviillä yh teis toi minnal la ja ottamalla huomioon kaikkien kuntapäätösten vaikutus pai kallis ta lou den kehittymiseen ja yritysten toimintaan. Elinkeinostrategian valmistelu käynnistettiin toukokuussa Valmis te lu työ tä on tehty elinkeinotoimikunnassa sekä teollisuuden ja yrit tä jien, kaupungin eri toimijoiden, Päijät-Hämeen liiton ja ELY-keskuk sen kanssa käydyissä neuvotteluissa. Lokakuussa 2013 val miste lun tilanne esiteltiin kaupunginvaltuustolle ensimmäisiä kan nan otto ja varten. Tuolloin esitelty luonnos sisälsi jo esityksiä kaupungin omik si toimenpiteiksi. Sen jälkeen strategiaa on käyty esittelemässä myös Heinolan teollisuuden ja yrittäjien edustajille sekä tärkeimmille si dos ryh mil le, joilta on saatu hyvää palautetta. Strategian toimeenpanoa johtaa elinkeinotoimikunta yhdessä yri tysten ja kaupungin eri toimijoiden kanssa. Elinkeinotoimikunnan teh tävä nä on varmistaa yritysnäkökulman toteutuminen kautta linjan, vasta ta strategian painopisteiden ja eri osa-alueiden sisällöllisistä ja toimin nal li sis ta tavoitteista sekä ohjata ja seurata prosessin ete ne mistä. Strategiaan sisältyviä toimenpide-ehdotuksia on viety eteenpäin ke vään ja kesän 2014 aikana konkreettisten kehittämishankkeiden avul la. Lisäksi strategian viidelle painopisteelle, strategiselle kärjelle, on perus tet tu oma vastuutiiminsä, ja niiden toiminta on käynnistetty kevään 2014 aikana. Tiimeissä on mukana sekä yritysten että kau pungin edustajia.

2 Teollisuustiimi kokoontui ensimmäisen kerran Ko koukses sa käsiteltiin liikenne- ja kuljetusväylien kunnossapitoa, ja esille nos tet tiin Kouvolantien ns. alkuosan kunnostaminen raskaan lii kenteen vaatimusten mukaisesti sekä rautatieyhteyden säilyttäminen sekä rautatiekuljetusten kustannusten säilyttäminen kil pai lu ky kyi sel lä tasolla. Energiakysymysten osalta halutaan kiirehtiä maakaasun saamista teol li suu den energiavaihtoehdoksi. Maakaasun käyttöselvitys on tehty Heinolan teollisuuden sekä muun yritystoiminnan piirissä vuo si na Sähkön runkolinjojen lisääminen on tarpeen ny kyi sen ka pa si tee tin lisäksi osana uudentyyppisen datakeskus- ym. toi minnan energiavarmuuden lisäämiseksi. Rakennuslupakysymysten, ympäristölupien ja -lausuntojen, toi mintaan liittyvien valvonta-asioiden sekä muun viranomaistoiminnan toivot tiin sujuvan yhteistyöhakuisesti ja sujuvasti. Lisäksi poh ja ve si kysy mys ten todettiin olevan teollisuuden kannalta tärkeitä esim. Vie rumäen teollisuusalueella. Yritystiimi kokoontui ensimmäisen kerran Tiimissä päätet tiin alkaa yhteisesti selvittämään eri kuntien ja kaupunkien ko kemuk sia ja toimenpiteitä hankinta-asioissa, hankintastrategian laa dinnas sa sekä kilpailuttamisasioissa yleensä. Tarkoituksena on kar toittaa myös valtakunnallisia kokemuksia palvelustrategian laadinnassa se kä palvelujen hinnoittelussa ja kilpailutuksissa. Asian tiimoilta Heino lan Yrittäjät kutsui Heinolan luottamushenkilö- ja virkamiesjohdon yh tei seen Vain kilpailu jalostaa -tilaisuuteen Lisäksi yritys- ja seututiimin palvelu- ja hankintastrategia-asiaa kä sitel tiin ja tiimin työstä informoitiin yrittäjien aamukahvitilaisuudessa Hyvinvointitiimi kokoontui Kokouksessa käsiteltiin usei ta

3 ehdotuksia ja painotuksia elinkeinostrategian toimenpiteisiin liit tyen. Tärkeiksi näkökohdiksi nostettiin: Olemassa olevien palvelujen ja tapahtumien tehokkaampi hyödyn tä mi nen ja toimintamallin kehittäminen olemassa olevien tuot tei den myyntiin ja markkinointiin Matkailijoiden houkuttelu alueelle ja heidän viipymänsä pi dentä mi nen Olemassa olevien kiinteistöjen parempi hyödyntäminen (esim. Vie ru mä ki, Reuma, Kumpeli, Seminaarin alue) Olemassa olevien liikuntatilojen tehokkaampi hyödyntäminen uu sien rakentamisen sijaan uusia kouluja rakennettaessa Hyvinvointimatkailun kehittäminen on aivan ehdoton edellytys alu een kehittymiseen. Heinolan vahvuus on myös kansallinen kau pun ki puis to, niitä Suomessa vain kaksi. Heinolan yrittäjät eivät muodosta vielä kunnon laadukkaita palve lu pa ket te ja eri kohderyhmille, esim. perheille, 50 + jne. Seudullisia yhteistyösopimuksia on tärkeää tehdä. Ko ke mukses ta kuitenkin tiedetään, että organisaation hallituksessa on ol ta va paikalla val vo mas sa Heinolan näkyvyyttä. Tilanne Heinolan matkailu- ja viestintämarkkinoinnin ym. toimen pi tei den osalta helpottuu, kun nyt avoimena oleviin teh täviin saadaan rekrytoitua sopivat henkilöt. Pariin kolmeen viime vuo teen Heinolan kaupungilla ei ole ollut resursseja mark kinoin tiin, vaan yksittäiset työntekijät ovat tehneet parhaansa. Kehittämishankkeita tarvitaan, ne mahdollistavat esimerkiksi eri tyyp pis ten selvitysten teon ja uuden luomisen. Hankkeiden rin nal le tarvittaisiin myös potti rahaa yrittäjille konkreettiseen mark ki noin tiin, jotta yrittäjät yhdessä voisivat miettiä mihin ryhmä myyn ti ti lai suu teen mennään. Heinolan yrittäjien yhteiset tuote pa ke tit ja yhteismarkkinointi on nykyisellään vähäistä. Alu een konkreettista yhteismarkkinointia tarvitaan, ja sen kat sot tiin olevan myös Heinolan kaupungin asia mm. museon, lin tu tarhan ja kesäteatterin osalta. Hyvinvointitiimin kannanottona oli myös, että markkinointia tehdään yh teis työs sä Heinolan kaupungin kanssa, yrittäjät eivät odota kaupun gil ta valmista. Kaupungilta toivotaan säännöllistä yhteydenpitoa yri tyk siin, vaikka vain kuulumisten kysymisen merkeissä. Strategisista kärjistä konkreettisiin toimenpiteisiin Kevään ja kesän 2014 aikana on työstetty eteenpäin useita elin keino stra te gian painopistealueisiin sisältyviä hank kei ta. Osa niistä on täl lä hetkellä jo käynnistynyt tai lähiaikoina käyn nis ty mäs sä. Teollisuuden menestymiseen ja kasvuun liittyen on työstettävänä usean hankkeen kokonaisuus.

4 Cleantech-vienti Aktiivisessa valmistelussa on Venäjälle suuntautuvia ym pä ris tö hankkei ta jätteenkäsittelyyn ja kierrätykseen sekä vesihuoltoon liittyen. Nii den kautta haetaan Heinolan yrityksille uusia lii ke toi min ta mah dol lisuuk sia ja kumppanuuksia. Hankkeisiin liittyen on tehty taus ta sel vitys työ tä yrityskumppaneiden kanssa sekä käyty neuvotteluja myös eri yhteistyökumppaneiden kanssa. Lisäksi on jo toteutettu Venäjälle suun tau tu via metalli- ja cleantech -alan vientiä edistäviä toi men pi teitä kahdessa konkreettisessa yrityscasessa. KORA-hanke - korjausrakentamisen kokonaissuunnitelma KORA-hanketta on valmisteltu yhteistyökumppaneiden kanssa strate gia työn rinnalla. Se on käynnistynyt kesäkuussa 2014, ja en simmäi sen vaiheen toteutus viedään loppuun vuoden 2014 aikana. Tavoit tee na on selvittää yleisellä tasolla korjausrakentamisen tarpeet, mah dol li suu det ja luoda uusia liiketoimintamahdollisuuksia Hei nolaan hakemalla toimialat ja yritysrajat ylittäviä synergioita in teg roi malla cleantech ja puurakentaminen korjausrakentamiseen. Lisäksi selvi te tään, minkälaisia kehitystarpeita Heinolasta löytyy sekä mitä koulu tus- ja kehittämispalveluja toimialan yritykset tarvitsisivat kil pai lu kyvyn lisäämiseksi sekä kasvun mahdollistamiseksi. Hankkeessa laaditaan Heinolaan korjausrakentamisen ko ko naissuun ni tel ma, johon on integroitu kilpailuedut cleantechistä ja puu raken ta mi ses ta ja joka perustuu paikallisten yritysten todellisiin tar peisiin. Toimenpiteisiin sisältyy myös mm. uuden Ko Ra-kou lu tus oh jelman suunnittelu ja toimeenpano Heinolan seudulla sekä uuden lii ketoi min ta mal lin kehittäminen, suunnittelu, toteutus ja sen myötä konkreet ti sen referenssihankkeen rakentuminen. Heinola BioInvest - teollisuuden uudistuminen Elinkeinoelämän tervehdyttämisen jatkaminen uusia teollisia si joit tumi sia ja investointeja edistämällä on ensiarvoisen tärkeää ne ga tii visen työllisyyskehityksen suunnan kääntämiseksi ja uusien mah dol lisuuk sien löytämiselle alueen palveluliiketoiminnan ja puuklusterin uu dis tu mi sel le. Asiaan tiimoilta on valmisteltu uutta kehittämishanketta yhdessä yritys kump pa nei den kanssa kevään ja kesän 2014 kuluessa. Hankkeen toteuttajina ovat Heinolan kaupunki yhteistyössä Lahti Energia Oy:n, Suomen Kuitulevy Oy:n ja UPM-Kymmene Oyj:n kanssa. Päätavoitteena on uudistaa Heinolan teollisuutta ja kehittää alueelle uut ta bioalan liiketoimintaa. Tavoitteena on myös Heinolaan ja Sa ha-

5 nie men alueelle sijoittumisesta kiinnostuneiden bioalan toi mi joi den kartoittaminen ja houkuttelu alueelle sekä seudun pal ve lun tuot ta jayri tys ten liiketoimintamahdollisuuksien parantaminen osana ra ken tuvaa bioalan yrityskeskittymää. Samaan aikaan haetaan teollisuudelle monipuolistumisen ja kasvun edel ly tyk siä, uusia mahdollisuuksia seudulla toimiville alihankkijoille ja palveluntuottajille sekä työmahdollisuuksia paikallisille asiakkaille. Han ke on tärkeä myös resurssitehokkuuden näkökulmasta alueen hyö dyn tä mä tön tä kapasiteettia ja fasiliteetteja saadaan ta lou del li sesti hyödynnettäväksi. Rahoitusta BioInvest-hankkeelle ollaan hakemassa ELY-keskukselta syk syn aikana. Hankkeesta on laadittu alustava suunnitelma, jota on työs tet ty ja tarkennettu yhdessä yrityskumppaneiden kanssa, ja toteu tuk sen on tarkoitus käynnistyvän vuoden 2015 alussa. Elinkeinomarkkinoinnin kehittäminen Valmisteilla on kaupungin elinkeinotoimen ja yritysmarkkinointiin erikois tu neen yhteistyökumppanin yhteinen hanke, jossa haravoidaan uu sia kasvukumppaniyrityksiä alueelle. Tärkeimpänä kohderyhmänä on cleantechin ja puurakentamisen alalla toimivat yritykset ja or ga nisaa tiot. Ensimmäisen vaiheen tavoitteena on informoida valitun kohde ryh män päättäjiä ja herättää heissä kiinnostusta Heinolan tar joamaa yhteistyötä kohtaan. Projektin toisessa vaiheessa aktivoidaan yri tys koh de ryh mää ja yritysten johtoa henkilökohtaisilla haas tat te lukon tak teil la. Matkailun ja vapaa-ajan liiketoiminnan kasvattamiseen liittyviä hankkei ta on myös useampia. Uusi terveysmatkailun liiketoimintakonsepti Heinolaan Kyseessä on Heinola Resort -hankkeessa kevään 2014 aikana valmis tel tu, nyt jo käynnissä oleva hanke. Tavoitteena on luoda ko konais ku va terveyspalveluiden ja terveysmatkailun potentiaalista Heino las sa sekä kehittää konsepti, jossa terveysmatkailulla on mer kit tävä osa, ja sen mukainen liiketoimintasuunnitelma eri kois sai raan hoidon palveluiden käynnistämiseksi ja harjoittamiseksi Heinolan alueel la. Ikääntymisen ympärille on mahdollista synnyttää uusia lii ke toimin ta mal le ja, joista voi kehittää myös vientikelpoisia. Lisäksi mah dolli suuk sia on ulkomaisille asiakkaille tarjottavissa ter veys pal ve luis sa. Kansainväliset asiakkaat ovat kiinnostuneita ja valmiita mat kus tamaan saadakseen laadukasta hoitoa, tutkimuksia, operaatioita, kuntou tus ta yhdistettynä matkailuun, kulttuuriin, luontoon ja hy vin voin tipal ve lui hin. Hanketta toteutetaan yhteistyössä Heinolan toi mi joi den kanssa aktiivisina kumppaneina ovat mm. Vierumäki, Kum pe li ja

6 Senaatti. Liikunnan ja hyvinvointimatkailun osaamiskeskus Vierumäki-Heinola Vierumäen vetämässä hankkeessa Heinolan alueesta sekä Vie rumäes tä rakennetaan kestävästi, kansallisesti ja kansainvälisesti merkit tä vää hyvinvoinnin sekä matkailuelämyksien verkostoveturia. Hanke toteuttaa luonto-, liikunta- ja hyvinvointimatkailuteemojen ke hit tämis toi men pi tei tä, hyödyntäen jo olemassa olevaa osaamista se kä hakien uusista elementeistä - teemojen ja toimialojen ra ja pin nois ta, toimintatavoista sekä verkostoista kestävää kasvua, uutta osaa mis ta ja lisää kilpailukykyä kansallisille ja kansainvälisille mark ki noil le. Alueelle on laadittu kansainvälistymisen pelikirja sekä nostetaan esiin luontoliikunta ja hyvinvointimatkailu -teemaan liittyviä tuo te aihioi ta palvelumuotoilun ja kokeilujen kautta. Toiminnassa hyö dyn netään alueen osaamista liikunnan, huippu-urheilun, luonnon ja kou lutuk sen aloilla sekä myös olemassa olevaa kapasiteettia (kesämökit, hu vi lat, loma-asunnot, luonto, yritykset / toimijat) ja haetaan uusia kump pa nuuk sia kansallisten toimijoiden ja verkostojen kautta. Han ke on käynnissä ja kestää vuoden 2014 loppuun. Lisäksi on toteutettu hyvinvointimatkailun vientitoimenpiteitä Hol lantiin ja Belgiaan sekä Venäjälle. Hyvinvointimatkailun kehittämiseen satsataan jatkossakin kaupungin ja Vierumäen yhteisessä Hyvinvointimatkailusta vientituote -hankkees sa, jota toteutetaan yhteistyössä Heinolan yritysten kanssa. Han ke on valmisteilla, ja sen alustava budjetti on EUR. Tekniikan hankkeet Käynnissä tai valmistelussa on useita teknisen toimen hankkeita, jotka tukevat teollisuuden ja yritysten toimintaa, asumisen ja keskustan ke hit tä mis tä sekä vapaa-ajan liiketoimintamahdollisuuksien hyö dyntä mis tä. Päivitetty maankäytön toimenpideohjelma on tulos sa elinkeinotoimen käsittelyyn lähiaikoina. Konkreettisia yhdyskuntasuunnitteluun ja maankäyttöön liittyviä toimen pi tei tä on työn alla mm. seuraavilla alueilla: Keskustan kehittäminen Heinolan kehittämiskokonaisuus Seminaarialueen kehittäminen Kaavoitushankkeet UPM-Vierumäki, Tamppilahden alue Hevossaari-Korpinmaa-Vasikkasaari-alueen kaavoitus, joka pal ve lee vapaa-ajan asumisen kehittämistä Kimolan kanavahanketta toteutetaan yhteistyössä Ky men laakson, Iitin ja Päijänteen kuntien kanssa ja samaan aikaan ke hite tään satama- ja ranta-alueita

7 Henkilöraideliikenteen synnyttäminen, ml. Jyväskylän suunta Teknisen toimen toimialueeseen liittyy myös mittava ym pä ris tö neutraa lin kansainvälisen ampumaurheilukeskuksen kehittämishanke, jota on valmisteltu yhteistyössä Heinolan ampujien kanssa. Hank keel le on olemassa selkeä tilaus, sillä Lahden Hälvälän am pu ma ra ta- alue suljetaan ja alueella jää yli 1000 alan harrastajaa vaille har ras tuspaik kaa. Rajavuoden ampumaradalla on hyvät kehittämisen edel lytyk set, siellä on mm. järjestetty vuosittain kilpailuja MM-, EM-, PM- ja SM-tasolla hyvällä menestyksellä. Val mis te lu työs sä on otettu huo mioon myös Päijät-Hämeen liiton aiheesta te ke mät selvitykset. Hankkeen kokonaisbudjetti on euroa, ja ra hoi tus ta sille hae taan syksyn 2014 aikana. Elinkeinostrategian mukaiset määrärahaehdotukset yrityshankkeiksi ta lous ar vio 2015 Elinkeinotoimi on tehnyt seuraavat esitykset v TA:oon koskien elin kei no stra te gian mukaisia yrityshankkeita: Heinola Bioinvest Yhteistyö Suomen Kuitulevy, Lahti Energia, UPM Kansainvälinen liikunnan ja hyvinvoinnin osaamis kes kit ty mä Vierumäki-yhtiöt, Heinolan kaupunki, yh teis työ yri tykset Terveysmatkailun liiketoiminnan kehittäminen Senaatti-kiinteistöt, NV, Vierumäki, Valolinna, Kumpe li Spa Cleantech, puurakentaminen, ym pä ris tö tek no logia, hyvinvointiyhteistyö, korjausrakentaminen Heinolan teollisuus ja pk-yritykset, Heinolan kau punki Heinolan kaupungin sekä Heinolan teollisuus-, pk- ja ra kennus yri tys ten yhteinen te ol lis ta mis- ja kehittämisohjelma, jolla kehi tetään puurakentamisen, kor jaus ra ken ta mi sen, cleantechin ja ym pä ristö tek no lo gian lii ke toi min nan ja -tuotteiden kehittämistä Hei no las sa toi mi vis sa yrityksissä se kä tuetaan yritysten markkinointi- ja vien ti toimen pi tei tä. Lisäksi pe rus te taan ympäristöliiketoiminnan ke hit tä mishan ke yhteistyössä Hei no las sa toimivien yritysten kanssa Strategian jalkautuksen eteneminen Alkuvaiheessa on ollut tärkeää rakentaa palapeliä pienistä, konk reet-

8 ti sis ta toimenpiteistä ja hank keis ta, joiden avulla edetään kohti asetet tu ja tavoitteita. Edellä esi tet ty jen kehittämishankkeiden kautta elinkei no stra te gian kärkiä on saa tu vietyä eteenpäin usealla rin ta mal la. Hankerahoituksen kautta on myös saatu turvattua ke hit tä mi sen resursseja. Yritykset ovat ol leet mukana hankkeissa aktiivisesti. Elinkeinostrategian valmisteluvaiheessa mukana olivat Heinolan palve lu tuo tannon, palvelujen ja hankintojen kilpailuttamisen, maan käytön kehittämisen ml. kaa voi tus, alueellinen ja seudullinen yh teis työ, inf ran kehittäminen yms. toi men pi teet. Näihin kokonaisuuksin liittyvät kehittämistyöt, aikataulut sekä toi menpi teet on järkevintä teh dä ja suunnitella Heinolan kau pun ki or ga ni saation omana työnä osa na Heinolan kaupungin strategiatyötä ja to teutta mis ta. Kevään ja kesän 2014 aikana elinkeinotoimi on panostanut elin keino stra te gian yri tys hank kei den eteenpäin viemiseen sekä siihen vaike aan kokonaisuuteen, mi ten kunta voi konkreettisesti auttaa teol lisuus- ja pk-yrityksiä lii ke toi min nan kehittämisessä, työpaikkojen turvaa mi ses sa sekä uusien työ paik ko jen luomisessa. Konkretian luo minen on huomattavasti vai keam paa kuin sen vaatiminen. Sähköisessä markkinoinnissa ja joukkoistamisessa ei ole päästy eteen päin toivotulla tavalla. Säh köi sen liiketoiminnan ja myyn ti alustan kehittämiseen on varmasti ol lut kylliksi varoja käytettävissä. Laadi tut suunnitelmat ja toimenpideohjelmat eivät ole vastanneet niitä käy tän nön odotuksia, joi ta erikokoisilla yrityksillä sähköisen lii ke toimin nan kehittämisessä on ollut. Elinkeinotoimikunnan on syytä panostaa ennen kaikkea yri tys toi minnan kehittämiseen sekä kun nan ja yritysten välisen yh teis työn ke hittä mi seen. Elinkeinostrategian jatkovalmistelu on tästä lähtien uuden elin kei noor ga ni saa tion tehtävä osana Heinolan kaupunkistrategian val mis telua ja toimeenpanoa. Ehdotus: Päätös: Elinkeinopäällikkö (TK): Elinkeinotoimikunta merkitsee omalta osaltaan valmistelun tiedoksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.