Eurooppalainen raja- ja merivartiosto

Transkriptio

1 Eurooppalainen raja- ja merivartiosto Hallintovaliokunta Yksikön päällikkö Matti Pitkäniitty Rajavartio-osasto/Sisäministeriö

2 Ehdotuksesta Komission ehdotus Muuttoliikkeen hallinta ja valuvikojen korjaaminen käsittely alkoi neuvoston rakenteissa. Sisäministerit keskustelivat ehdotuksesta ehdotus esiteltiin Euroopan parlamentin Kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnassa (LIBE). Raportööriksi on nimetty maltainen MEP Roberta Metsola (EPP) Itävallan tavoitteena on saavuttaa neuvoston osittainen yleisnäkemys palautus-asioista ja kolmasmaayhteistyöstä OSAneuvostossa

3 Eurooppalainen raja- ja merivartiosto Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex) ja rajaturvallisuudesta vastaavat jäsenvaltioiden viranomaiset palauttamisesta vastaavat viranomaiset

4 EuRMvA 2 - Uudistukset Säilyy ennallaan Operaatioiden perusperiaatteet Uusia asioita Palautusten vahvistaminen (virasto ja kansalliset viranomaiset) Monivuotinen strateginen toimintapoliittinen sykli sekä jäsenvaltioiden ja viraston yhdennetty suunnittelu Eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvät joukot ( hlöä) Viraston oma operatiivinen ja toimivaltainen henkilöstö (rekrytointi, koulutus, voimankäyttöoikeudet, rajatarkastukset ja viisuminmyöntö jne.) Jäsenmaille "osallistumispakko" operatiiviseen toimintaan (pl. pakkotoimin tapahtuvien palautusten valvojat) Operatiivinen toiminta ja palautukset rajoituksetta 3. maissa Komission vahvempi rooli (sykli, kiireelliset operaatiot, 3.maayhteistyö) Tilannekuva (Eurosur) asetukseen ja FADO virastolle 4

5 Eurooppalaisen raja- ja merivartioston pysyvien joukkojen koko "kaikki pysyvien joukkojen jäsenet saavat hoitaa rajavalvonta- tai palautustehtäviä, mukaan lukien toimeenpanovaltaa edellyttäviä tehtäviä, jotka on määritelty asiaa koskevassa kansallisessa lainsäädännössä tai viraston henkilöstön osalta liitteen II mukaisesti." 5

6 Suomelle ehdotettu kontribuutiovelvoite FI HTV-tarve henkilöinä Short-term deployment (Käytössä max 1/3 vuodesta) Long-term secondment Velvoite htv:nä Min Max* * 4 kk työkomennus = 0,4 htv (vuosilomat ym. pidetään Suomessa) Teoreettinen minimi: vain pitkäkestoiset sekondeeraukset käytössä. Teoreettinen maksimi: kaikki pitkäkestoiset sekondeeraukset ja lyhytaikaiset komennukset käytetään täysimääräisesti. Luokka 2: pitkäaikaisesti lähetetty henkilöstö. Virasto päättää missä ja miten käytetään. Suomelle maksetaan jokaisesta komennetusta henkilöstä 100% "tehtäväryhmän III palkkaluokassa 8 palkkatasolla 1 olevan sopimussuhteisen toimihenkilön vuotuisesta peruspalkasta" Luokka 3: lyhytaikaisesti lähetetty henkilöstö. Viraston käytössä enintään 4 kk/v. Yksittäinen komennus min 1kk, päätetään vuosittain viraston kanssa pidettävissä neuvotteluissa. Suomelle maksetaan jokaisesta komennetusta henkilöstä komennusten mukaan (max) 30% "tehtäväryhmän III palkkaluokassa 8 palkkatasolla 1 olevan sopimussuhteisen toimihenkilön vuotuisesta peruspalkasta" Kansallisesti 92 htv:n resurssin luominen maksaa noin 6,44 M euroa/v. Kustannus ei sisällä henkilöstön kansallista operatiivista toimintaa, lisääntyvää hallintoa, koulutusta, varustamista tms. 6

7 Ehdotukset EU-rahoituksesta Ehdotus rahoituskokonaisuudesta 25,0 20,0 Ehdotus viraston budjetiksi 11,27 mrd MFF spending (billions) Eurosur; 0,647 9,3 Return; 1,75 15,0 Funds 10,0 Decentralised Agencies 5,0 0,0 2,7 2,9 MFF total 5,6 Mrd 12,0 MFF total 21,3 Mrd Equipment; 2,2 EBCG standing corps; 5,83 "Vuosina tarvitaan yhteensä 9,37 miljardia euroa 7 kattamaan kaikki uudet ja ajantasaistetut tehtävät."