Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2017 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 7. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10024/17 SAATE Lähettäjä: Saapunut: 2. kesäkuuta 2017 Vastaanottaja: Kom:n asiak. nro: CLIMA 172 ENV 585 ENT 146 DELACT 94 Euroopan komission pääsihteerin puolesta Jordi AYET PUIGARNAU, johtaja Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Euroopan unionin neuvoston pääsihteeri C(2017) 3492 final Asia: KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteiden I ja II muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen mittaamisessa käytettävän sääntömääräisen testausmenettelyn muuttumiseen Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja C(2017) 3492 final. Liite: C(2017) 3492 final 10024/17 mh DGE 1B FI

2 EUROOPAN KOMISSIO Bryssel C(2017) 3492 final KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteiden I ja II muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen mittaamisessa käytettävän sääntömääräisen testausmenettelyn muuttumiseen (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) FI FI

3 PERUSTELUT 1. DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN TAUSTA Yhdenmukaistettu kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälinen testimenetelmä (WLTP) on uusi sääntömääräinen testausmenettely, jolla mitataan kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjä ja polttoaineenkulutusta. WLTP:n on määrä tulla voimaan piakkoin, ja sillä korvataan vanhentunut uusi eurooppalainen ajosykli (NEDC). WLTP:llä mitattavien hiilidioksidipäästö- ja polttoaineenkulutusarvojen odotetaan vastaavan paremmin todellisia ajo-olosuhteita. Asetuksessa (EY) N:o 443/2009 vahvistetut hiilidioksidipäästötavoitteet perustuvat NEDC:llä mitattuihin päästöihin. Uuden testausmenettelyn myötä päästöjen taso muuttuu. Delegoidun asetuksen luonnoksessa esitetään mekanismi, jolla NEDC-pohjaiset päästötavoitteet muunnetaan WLTP-arvoiksi, jotka ovat tiukkuudeltaan verrattavissa NEDC-pohjaisiin tavoitteisiin. WLTP-pohjaisiin päästötavoitteisiin olisi siirryttävä heti kun WTLP otetaan täysimittaisesti käyttöön ja käytettävissä on WLTP-arvot koko EU:n ajoneuvokannalle. Testausmenettelyn muuttuminen edellyttää muutoksia myös asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteessä II esitettyjen teknisten tietojen seurantaan. 2. SÄÄDÖKSEN HYVÄKSYMISTÄ EDELTÄNEET KUULEMISET Asetusluonnos on tulosta kolmivuotisesta valmistelusta, jonka aikana on kuultu laajalti jäsenvaltioiden, teollisuuden ja valtiosta riippumattomien organisaatioiden teknisiä asiantuntijoita. Luonnosta on käsitelty teknisissä tilapäistyöryhmissä ja moottoriajoneuvon hiilidioksidipäästöjä käsittelevän asiantuntijaryhmän seitsemässä kokouksessa vuosina DELEGOIDUN SÄÄDÖKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ Delegoidun asetuksen luonnoksella mukautetaan kaavoja, joilla lasketaan vuotuinen päästötavoite, jota valmistajan on noudatettava. Tätä valtaa käyttäessään komission on asetuksen (EY) N:o 443/ artiklan 7 kohdan mukaisesti varmistettava, että NEDC:n mukaisesti määritettyihin hiilidioksidipäästötasoihin perustuvat asetuksessa vahvistetut hiilidioksidivähennysvaatimukset pysyvät vertailukelpoisina WLTP:n käyttöön siirtymisen jälkeen. FI 2 FI

4 KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) /, annettu , Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteiden I ja II muuttamisesta niiden mukauttamiseksi kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen mittaamisessa käytettävän sääntömääräisen testausmenettelyn muuttumiseen (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon päästönormien asettamisesta uusille henkilöautoille osana yhteisön kokonaisvaltaista lähestymistapaa kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen vähentämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 443/ ja erityisesti sen 8 artiklan 9 kohdan toisen alakohdan ja 13 artiklan 7 kohdan toisen alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kevyiden hyötyajoneuvojen hiilidioksidipäästöjen ja polttoaineenkulutuksen mittaamiseen käytettävä uusi sääntömääräinen testausmenettely, yhdenmukaistettu kevyiden hyötyajoneuvojen kansainvälinen testimenetelmä, jäljempänä WLTP, joka vahvistetaan komission asetuksessa (EU) [.../...] 2 [WLTP] [julkaisutoimisto lisää viittauksen], korvaa uuden eurooppalaisen ajosyklin, jäljempänä NEDC, jota käytetään nykyisin komission asetuksen (EY) N:o 692/ nojalla, 1 päivästä syyskuuta WLTP:llä mitattavien hiilidioksidipäästö- ja polttoaineenkulutusarvojen odotetaan vastaavan paremmin todellisia ajo-olosuhteita. (2) Jotta voitaisiin ottaa huomioon nykyisellä NEDC-syklillä ja uusilla WLTPmenetelmillä mitattujen hiilidioksidipäästöjen tasoero, on näiden arvojen välisen EUVL L 140, , s. 1. Komission asetus (EU).../..., annettu..., moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täydentämisestä, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2007/46/EY, komission asetuksen (EY) N:o 692/2008 ja komission asetuksen (EU) N:o 1230/2012 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 692/2008 kumoamisesta (EUVL L...,..., s....). Komission asetus (EY) N:o 692/2008, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2008, moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tietojen saatavuudesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 715/2007 täytäntöönpanosta ja muuttamisesta (EUVL L 199, , s. 1). FI 3 FI

5 korrelaation muodostamiseksi vahvistettu komission täytäntöönpanoasetuksella (EU) [.../...] 4 [Korrelaatio][julkaisutoimisto lisää viittauksen] menetelmä. (3) Korrelaatiomenetelmää on määrä käyttää WLTP:n asteittaisen käyttöönoton aikana vuoden 2020 loppuun saakka, jotta voidaan varmistaa, että tuona aikana voidaan käyttää NEDC-päästöarvoja sen varmentamisessa, että valmistajat noudattavat hiilidioksidipäästötavoitteita. Tästä seuraa, että WLTP-pohjaisia päästötavoitteita olisi sovellettava kalenterivuodesta (4) Vuonna 2020 kaikkien uusien rekisteröityjen ajoneuvojen hiilidioksidipäästöt määritetään sekä NEDC:n että WLTP:n perusteella soveltaen korrelaatiomenetelmää. Kun näitä molempia hiilidioksidiarvoja seurataan, käytettävissä pitäisi olla vankat tiedot, joiden perusteella voidaan vertailla näiden kahden testausmenettelyn tuloksena saatavia päästötasoja. Näiden tietojen ansiosta pitäisi olla mahdollista määrittää sellaiset WLTP-pohjaiset päästötavoitteet, jotka ovat tiukkuudeltaan verrattavissa NEDC-pohjaisiin mittauksiin perustuviin tavoitteisiin, kuten asetuksen (EY) N:o 443/ artiklan 7 kohdassa vaaditaan. (5) Jotta voidaan vahvistaa valmistajan päästötavoite vuonna 2021, olisi käytettävä vertailuarvona vuonna 2020 rekisteröityjen uusien autojen keskimääräisiä WLTPhiilidioksidipäästöjä. Päästötavoite olisi määritettävä joko suurentamalla tai pienentämällä vertailuarvoa suhteessa siihen, miten valmistaja on täyttänyt NEDCpohjaisen tavoitteensa vuonna (6) Jotta voidaan varmistaa, että WLTP-pohjaiset päästötavoitteet pysyvät ajan mittaan vertailukelpoisina, olisi otettava huomioon valmistajan ajoneuvokannan keskimääräisen massan vuosittaiset muutokset. (7) Seurattaviin yksityiskohtaisiin tietoihin olisi WLTP:n käyttöönoton jälkeen lisättävä joukko uusia parametreja. WLTP:tä käytettäessä hiilidioksidipäästöjen laskemisessa otetaan huomioon kunkin yksittäisen ajoneuvon konfiguraatio. Jotta ajoneuvot voidaan tunnistaa ja jotta valmistajat ja komissio voivat tosiasiallisesti varmentaa tiedot, on aiheellista käyttää seurannan perustana ajoneuvon valmistenumeroja. (8) Sen vuoksi asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteitä I ja II olisi muutettava, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN: 1 artikla Muutetaan asetuksen (EY) N:o 443/2009 liitteet I ja II tämän asetuksen liitteen mukaisesti. 2 artikla Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä. 4 Komission täytäntöönpanoasetus (EU) /, annettu menetelmän vahvistamisesta sääntömääräisen testausmenettelyn muuttumisen huomioon ottamiseksi tarvittavien korrelaatioparametrien määrittämiseksi ja asetuksen (EU) No 1014/2010 muuttamisesta (EUVL L,, s. ). FI 4 FI

6 Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Komission puolesta Puheenjohtaja Jean-Claude JUNCKER FI 5 FI