LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/2019 1

Transkriptio

1 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta AIKA klo 17:35-19:00 PAIKKA Perusturvakeskus, Öhmaninkatu 4, Loviisa LÄSNÄ Stenvall Patrik puheenjohtaja Lindell Armi varapuheenjohtaja Grundström Ben jäsen Sederholm Eva jäsen Lammi Pirjo jäsen Lindroos Johannes jäsen Haverinen Katri jäsen Kouvo Katja jäsen Rönkkö Anne jäsen Gustafsson Johan jäsen MUUT Schröder Carita perusturvajohtaja Povenius Annette sihteeri Lindell Enni nuorisovalt.edustaja Sippula Päivi palv.pääl. Forsblom Lisbeth palv.pääl. Iivonen Jaana palv.pääl. Heikkilä Päivi hyv.voin.koord. POISSA Relander Ilkka jäsen Heijnsbroek-Wirén Mia kaup.hall. puh.joht. Isotalo Arja kaup.hall. edustaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Patrik Stenvall KÄSITELLYT ASIAT Annette Povenius PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Sähköisesti Loviisassa Johannes Lindroos Katri Haverinen Loviisan kaupungin sähköisellä ilmoitustaululla Pöytäkirjanotteen oikeaksi todistaa Loviisa

2 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 37 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 38 Pöytäkirjantarkastajat 4 39 Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointikatsaus vuodelta Pohjapiirustuksen hyväksyminen / Palvelutalo Onnelan laajennus Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta Kenkien liukuesteiden hankinta seniori-ikäisille asukkaille Loviisan kaupungin ikääntyneiden tehostetun palvelu-asumisen hankintaa koskevan puitesopimuksen option käyttöönotto Asiakaslähtöiseen palveluseteliverkostoon osallistuminen Päätösvallan delegointi Sosiaalityöntekijän valinta Puheterapiapalveluiden kilpailutus Tilaajakohtainen palvelusopimus turvapalvelusta Stella Kotipalvelut Oy:n kanssa 49 Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen vammaispalveluiden toisen asteen koulutukseen osallistuvien vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetusten kilpailutus Talousarvion seurantaraportti ajalta Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi Viranhaltijapäätökset Muut asiat Terveyskeskuslääkärin valinta 30

3 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus PL Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Perusturvalautakunta päätti ottaa käsiteltäväksi lisälistan asiat "Terveyskeskuslääkärin valinta" ja "Pohjapiirustuksen hyväksyminen/palvelutalo Onnelan laajennus." Lisälistan asia numero 19 käsiteltiin neljäntenä asiana. Asia 6 poistettiin esityslistalta.

4 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Pöytäkirjantarkastajat PL Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin jäsenet Johannes Lindroos ja Katri Haverinen.

5 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointikatsaus vuodelta /05/2019 PL Valmistelijat: hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä, puh , ja perusturvajohtaja Carita Schröder, puh Terveydenhuoltolaki (1326/2010, 12) velvoittaa kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia, niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin sekä kunnan palveluissa toteutettavia toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämistoimista on raportoitava valtuustolle vuosittain (hyvinvointikatsaus), minkä lisäksi valtuustolle on annettava laajempi hyvinvointikertomus valtuustokausittain. Loviisassa ja Lapinjärvellä suppeampi hyvinvointikatsaus laaditaan valtuustokaudella kolme kertaa, vuosilta 2017, 2018 ja Katsaukset 2017 ja 2018 perustuvat valtuustoissa 1/2018 hyväksyttyyn hyvinvointisuunnitelmaan Katsausten sisällöt on johdettu kuntien strategioiden painopistealueista, ja toimenpiteistä kuntalaisten terveyden ja hyvinvoinnin edistämiseksi raportoidaan laajemmin kuin mitä kuntien toimintakertomuksissa on mahdollisuus tehdä. Hyvinvointikatsauksen 2018 laatimiseen on osallistunut laaja-alainen työryhmä (HYTE-työryhmä), jossa mukana ovat olleet myös 3. sektorin ja seurakunnan edustajat. Hyvinvointikatsauksessa 2018 seurataan samoja indikaattoreita ja toimenpiteiden toteutuksia kuin katsauksessa vuodelta Näin saadaan pohja indikaattoritiedon muuttumiselle ja tietoa laajan hyvinvointikertomuksen ( ) raportoinnin helpottamiseksi. Liite 1. Loviisan kaupungin ja Lapinjärven kunnan hyvinvointikatsaus vuodelta 2018 Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalauta päättää ehdottaa, että kaupunginhallitus ja edelleen kaupunginvaltuusto hyväksyvät Loviisan kaupungin ja

6 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Lapinjärven kunnan hyvinvointikatsauksen 2018 Loviisan osalta. Ehdotuksen mukainen.

7 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Pohjapiirustuksen hyväksyminen / Palvelutalo Onnelan laajennus 364/05/2019 PL Valmistelijat: senioripalvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh ja tilapäällikkö Antti Kinnunen, puh Palvelutalo Onnelan laajennus on mukana kaupungin investointiohjelmassa kuluvalle vuodelle. Hankeen ensimmäinen tarjouskilpailukierroksen pohjalta tarkastettu kustannusarvio ylitti kustannuksentason yli 20 %, jonka perusteella kaupunginhallitus keskeytti hankinnan ja palautti sen uudelleen valmisteluun siten, että hankinnan on pysyttävä hyväksytyssä talousarviossa. Talousarviossa on hankkeelle varattu yhteensä euroa. Suunnitelmia on muutettu seuraavasti: kattorakenteita on yksinkertaistettu pohjapiirustusta hiukan yksinkertaistettu massiivipuu- ja betoniseinät korvataan rankarakenteisilla seinillä ilmanvaihtokonehuoneen paikka on vaihdettu Hankkeen tilaohjelmaan on tehty tässä yhteydessä vain pieniä täsmennyksiä. Arkkitehtisuunnittelusta on vastannut Arcadia Oy Arkkitehtitoimisto ja suunnitelmien sisältö on pääpiirteissään seuraava: koko on noin km2 ja m3 yhteensä 15 asuntoa, á 25 m2 palvelukeittiö ja ruokala henkilökunnan sosiaalitilat saunaosasto yhdyskäytävä vanhalle osalle oleskelupiha Hankkeeseen liittyy myös pieniä muutoksia nykyiseen rakennukseen, näistä huomattavin on yhden asunnon rakentaminen poistuvien ruokalatilojen kohdalle. Tämän ja laajennuksen toteutuksen jälkeen yksikön asukaspaikkamäärä tulee olemaan yhteensä 30. Hankkeen aikataulu: laajennus,

8 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ nykyisen rakennuksen muutostyöt, Liite 2 (toimitetaan myöhemmin) pohjapiirustus Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä hankkeen pohjapiirustuksen ja esittää sen jatkovalmistelun pohjaksi elinkeino- ja infrastruktuurikeskukselle. Ehdotuksen mukainen.

9 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys vuodelta /05/2019 PL Valmistelija: perusturvajohtaja Carita Schröder, puh Sosiaaliasiamiehen lakisääteinen tehtävä on seurata asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehitystä kunnissa ja antaa siitä vuosittain selvitys kunnanhallituksille. Tänä vuonna selvitykseen on yhdistetty myös tietoja potilasasiamiestoiminnasta. Selvitys on tältä osin osittain puutteellinen, sillä Loviisan ja Lapinjärven potilasasiamiestoiminta siirtyi Sosiaalialan osaamiskeskus Versolle Sosiaaliasiamiehen selvitys perustuu asiakkaiden/potilaiden, heidän edustajiensa ja henkilöstön yhteydenottoihin sosiaali- ja potilasasiamieheen sekä asioihin, joita on vuoden aikana tullut muutoin esille asiamiestoiminnassa. Askolan, Lapinjärven, Loviisan, Porvoon ja Sipoon sosiaali- ja potilasasiamies Pamela Stenberg on antanut selvityksensä vuoden 2018 toiminnasta. Liite 3: Sosiaali- ja potilasasiamiehen selvitys 2018 Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta toteaa saaneensa tiedoksi sosiaali- ja potilasasiamiehen selvityksen vuodelta Selvitys toimitetaan Loviisan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

10 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Kenkien liukuesteiden hankinta seniori-ikäisille asukkaille 337/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh Loviisassa jätettiin kenkien liukuesteiden hankintaa seniori-ikäisille asukkaille koskeva valtuustoaloite Valtuustoaloitteessa esitetään, että kaupunki hankkisi koeluontoisesti ensi talven varalle ja sitten mahdollisesti jatkumoksi seniori-ikäiselle (70-vuotiaat) kenkien pohjaan kiinnitettävät liukuesteet, joita on sekä kantapään että koko kengän alustamalleja, ja niiden hinta vaihtelee 8 29 euron välillä. Hankinta voitaneen suorittaa perusturvakeskuksen suoraostona jakeluperiaatteella tai sopimushankintana paikallisten kauppiaitten kanssa laskutusperiaatteella liikkeistä noudettuun määrään perustuen. Luovutettavan liukuesteen mallista ja hankintahinnoista päättää perusturvakeskus. Perusteluina hankinnalle valtuustoaloitteessa esitetään, että kadut ja jalkakäytävät ovat usein liukkaita talven aikana, eikä niitä aina ei ole ehditty hiekoittaa riittävän aikaisin ja riittävän tehokkaasti. Jalankulkijoiden liukastumisia tapahtuu joka talvi. Ikääntynyt saattaa kaatua helposti, ja silloin erilaiset murtumat ovat yleisiä. Murtumista koituvat terveydenhoitokustannukset voivat olla hyvinkin mittavat. Monilla ikääntyneillä on jo kenkien pohjaan kiinnitettäviä liukuesteitä tai niin sanottuja Icebug-kenkiä, joiden pohjissa on nastat. Ikääntyneiden joukossa on kuitenkin sellaisia, joilla ei ole vielä liukuesteitä tai jotka eivät aina muista niitä käyttää. Syy voi olla taloudellinen, joskus kyseessä on tietämättömyys asiasta. Perusturvakeskuksen näkökulmasta on perusteltua hankkia liukuesteitä vain niille ikääntyneille, jotka eivät niitä pysty itse hankkimaan. Perusturvakeskus arvioi liukuesteitä tarvittavan noin 30 kappaletta vuodessa. Muiden ikääntyneiden kohdalla perusturvakeskus kokee, että hankintaa tärkeämpää on informoiminen kaatumisen ehkäisystä ja konkreettinen opastus liukuesteiden käytössä. Liukuesteiden käytössä täytyy osata huomioida ikääntyneen mahdolliset toimintarajoitukset.

11 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Tätä toimintatapaa tukee HUS:n perusterveydenhuollon yksikön järjestämä kaatumisen ehkäisyn kolmevuotinen projekti. Senioripalvelun fysioterapeutti Anne Seppälä ja hyvinvointikoordinaattori Päivi Heikkilä ovat mukana tässä projektissa. Projekti alkoi alkuvuodesta Projektissa on tarkoitus luoda käytännön työmalleja Uudenmaan kunnille niin, että seniori-ikäisten kaatumisten ehkäisytyö on tasalaatuista perustason työssä. Loviisassa suunnitellaan pidettäväksi syksyllä 2019 terveysluento kaatumisen ehkäisystä. Luennon puitteissa voidaan tehdä yhteistyötä paikallisten yritysten kanssa, ja yritykset voisivat esitellä tuotteita esimerkiksi terveysluennon aikana. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvakeskus päättää, että syksyllä 2019 järjestetään terveysluento kaatumisen ehkäisystä. Tilaisuuteen kutsutaan paikalliset yritykset, jotka myyvät kenkien liukuesteitä. Ikääntyneet saavat tutustua liukuesteisiin ja erilaisiin nastapohjaisiin kenkiin sekä kokeilla, miten liukuesteet saa helposti puettua kenkiin. Tilaisuudesta tiedotetaan paikallislehdissä, kaupungin verkkosivustolla ja yhdistysten yhteisessä Facebook-sivustolla. Senioripalvelukeskus hankkii noin 30 kappaletta liukuesteitä syksyllä Liukuesteet jaetaan niille, jotka eivät pysty niitä itse ostamaan. Samalla opastetaan henkilökohtaisesti liukuesteiden käytössä. Ehdotuksen mukainen.

12 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Loviisan kaupungin ikääntyneiden tehostetun palvelu-asumisen hankintaa koskevan puitesopimuksen option käyttöönotto 339/05/2019 PL Valmistelijat: palveluvastaava Lisbeth Forsblom, puh Tiivistelmä: Loviisan kaupungilla on puitesopimukset Attendo Oy:n (Loviisanhovi), Loviisan seudun palvelutalosäätiön (Palvelutalo Eleonora ja ryhmäkoti Helena-koti) ja Esperi Care Oy:n (Loviisan Ulrika) kanssa. Sopimusaika on Loviisan kaupunki on varannut oikeuden jatkaa sopimusta vuoden mittaisella optiolla sopimuskauden päättymisestä lukien. Optiovuoden käytöstä sovitaan yhdessä kunkin tarjoajan kanssa erikseen. Tilaaja ilmoittaa option käytöstä neljä kuukautta ennen sopimuksen päättymistä. Sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut sopimusehtoja. Ehdotetaan, että perusturvakeskus päättää ottaa puitesopimuksessa sovituista optioista yhden vuoden pituisen option käyttöön. Esittely: Puitesopimus koskee sosiaalihuoltolain 21. :n mukaista vanhusten tehostettua palveluasumista palvelutuottajan ylläpitämässä asumispalveluyksikössä. Tehostettu palveluasuminen on tarkoitettu Loviisan kaupungin ikäihmisille, jotka eivät alentuneen toimintakykynsä takia selviydy omassa kodissaan ja tarvitsevat palveluasumista, jossa henkilökunnan ympärivuorokautinen paikallaolo mahdollistaa avun saannin kaikkina vuorokauden aikoina. Hankinnan kohteena oleva palvelu tarkoittaa asukkaille soveltuvaa asumista, johon sisältyvät ympärivuorokautiset hoito- ja huolenpitopalvelut sekä täysihoitoateriat. Loviisan kaupungin omat paikat ikääntyneiden ympärivuorokautisessa hoidossa eivät riitä ja kaupunki ostaa tällä

13 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ hetkellä yllämainituilta palveluntuottajilta yhteensä noin 64 paikkaa. Optioiden käyttöönottamisesta neuvotellaan kaikkien palvelutuottajien kanssa. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Loviisan kaupunki ottaa Attendo Oy:n (Loviisanhovi), Loviisan seudun palvelutalosäätiön (Palvelutalo Eleonora ja ryhmäkoti Helena-koti) ja Esperi Care Oy:n (Loviisan Ulrika) puitesopimuksiin sisältyvistä optioista yhden optiovuoden käyttöön ajalle ja valtuuttaa päätöksen valmistelijat tekemään vaadittavat käytännön järjestelyt. Ehdotuksen mukainen.

14 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Asiakaslähtöiseen palveluseteliverkostoon osallistuminen 340/05/2019 PL Valmistelija: perusturvajohtaja Carita Schröder, puh Loviisan kaupungin perusturvalautakunta päätti ottaa käyttöön palvelusetelit perusturvakeskuksen palveluissa Palvelusetelien käyttö on lisääntynyt vuosien varrella mutta niiden käyttöä tulisi edelleen tehostaa. Palvelusetelien käyttö on ollut vaihtelevaa myös muissa Uudenmaan kunnissa. Palvelusetelilain mahdollisuuksien hyödyntäminen vaatii laajan asiantuntija- ja palvelumuotoiluselvityksen perusteella toimintamallien yhtenäistämistä ja yhteistä brändityötä. Yhteinen työssäkäyntialue, kuntalaisten asioinnin ja oikeuksien yhtäläisyys sekä yhteinen toimijakenttä ovat nostaneet kuntarajat ylittävän yhteistyön merkitystä. Näin syntyi tarve perustaa Uudenmaan kuntien yhteinen asiakaslähtöinen palveluseteliverkosto. Verkoston tavoitteena on tuottaa asiakkaille yhtenäisiä tuotteita palveluseteleitä ja henkilökohtaista budjettia käyttäen. Lähtökohtana on, että palvelut näyttäytyisivät käyttäjille yhtenäisenä. Ytimen muodostavat kuntarajat ylittävät yhteinen asiakaskokemus sekä yhteiset työkalut ja tuotteet. Yhteistyö sisältää yhteiset tuotteet, työkalut viestintään, yhteisen brändin, setelien hallinointiin ja sähköiseen asiointiin liittyvän palveluratkaisun kehittämisen, koulutuksia työntekijöille, muuta yhteistyötä ja keskinäistä työnjakoa palvelutuotannon tehostamiseksi. Verkoston toimintaa ohjaa palveluseteliverkoston johtoryhmä, jossa myös Loviisan kaupungilla on edustaja. Verkostossa ei oteta kantaa palveluseteleiden myöntämiseen liittyvään päätöksentekoon tai muuhun kunnan itsemääräämisoikeuden piirissä olevaan harkintaan. Jokainen kunta ja kuntayhtymä päättää itsenäisesti palvelusetelien ja muiden kokonaisuuksien käyttöönotosta sekä setelien ja henkilökohtaisten budjettien myöntämisestä. Helsingin kaupungin sosiaali- ja terveystoimi on hankkimassa palvelusetelien asiointi- ja hallinnointipalvelun. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista ( /1397). Hankintamenettelynä on hankintalain 36 :n mukainen kilpailullinen neuvottelumenettely, jossa hankintayksikkö

15 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ julkaisee ilmoituksen hankinnasta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Hankintayksikkö neuvottelee menettelyyn hyväksyttyjen ehdokkaiden kanssa kartoittaakseen ja määritelläkseen keinot, joilla sen tarpeet voidaan parhaiten täyttää. Hankinta toteutetaan hankintalain 21 :n mukaisena muuna yhteishankintana, jossa kunnat sopivat yksittäisen hankinnan toteuttamisesta yhdessä. Helsingin kaupunki on kutsunut mukaan hankinnan toteutukseen myös muita Uudenmaan kuntia. Helsingin kaupunki toteuttaa kilpailullisen neuvottelumenettelyn sekä itsensä että kaikkien sitoumuksen antaneiden kuntien nimissä ja puolesta hankintapäätöksen tekemiseen ja tiedoksiantoon asti. Tämän jälkeen jokainen kunta solmii itsenäisesti sopimuksen valitun toimittajan kanssa sekä tekee tarvittaessa lain ja oman päätöksentekojärjestelmänsä vaatiman hankintapäätöksen asiassa. Jokainen kunta vastaa itsenäisesti tekemästään sopimuksesta ja sen nojalla tehdyistä mahdollisista muista sopimuksista ja näistä sopimuksista johtuvista sopimusvelvoitteista. Loviisan kaupungin perusturvakeskus on sitoutunut siihen, että se osallistuu yhteishankintaan ja perusturvajohtaja teki asiasta viranhaltijapäätöksen Asiointi- ja palvelunhallintaratkaisun tarkoitus on helpottaa palvelujen järjestäjää ostettavien palvelujen hallinnassa, myöntämisessä ja käyttämisessä. Kustannusarvio muodostuu verkostossa yhteisesti jaettavista kuluista ja kunnan omista kuluista. Yhteisesti jaettavien kulujen arvio on Loviisan kaupungin kohdalla palvelun käyttöönotossa alle euroa. Jatkossa vuosittaisten kustannusten arvioidaan olevan myös noin euroa. Lisäksi tulevat kunnan omat kulut, jotka muodostuvat uuden palvelusetelituotteen käyttöönottokustannuksista, jotka ovat noin euroa tuotteelta. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi asiakaslähtöiseen palveluseteliverkostoon ja palvelusetelien asiointi- ja hallinnointipalvelun yhteiskilpailutukseen osallistumisen.

16 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ehdotuksen mukainen.

17 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Päätösvallan delegointi 341/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö Päivi Sippula, puh Lukuun ottamatta sosiaalihuoltolain 46. :ssä tarkoitettuja hoidon ja huolenpidon turvaavia päätöksiä sosiaalihuoltolaissa (1301/2014) ei ole tarkasti säädetty siitä, kuka päätöksiä tekee. Voimassa on edelleen vanhan sosiaalihuoltolain (710/1982) 6. ja 12., joiden mukaan sosiaalihuollon toimeenpanoon kuuluvista tehtävistä sekä niistä tehtävistä, jotka muussa laissa säädetään sosiaalilautakunnan taikka muun vastaavan toimielimen tehtäväksi, huolehtii yksi tai useampi kunnan määräämä monijäseninen toimielin. Loviisan kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin voi päättää sille hallintosäännössä tai lainsäädännössä siirretyn toimivallan siirtämisestä alaiselleen viranhaltijalle. Vammaispalvelulain (380/1987) 8. :n mukaan kunnan velvollisuus on järjestää kuljetuspalveluja vaikeavammaisille, joille sairaus tai vamma aiheuttaa liikkumisvaikeuksia. Vammaispalveluasetuksen (759/1987) 5. :n mukaan kuljetuspalveluja järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henkilöä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei sairautensa tai vammansa vuoksi voi käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä. Omaishoidon tuki on lakisääteinen palvelu (omaishoitolaki 937/2005, 3. ), jonka järjestämisestä kunta huolehtii määrärahojensa puitteissa. Viranhaltijan on tuesta päättäessään tutkittava täyttääkö hakija laissa säädetyt edellytykset tuen saamiselle. Loviisan kaupungin vammaispalvelujen omaishoidontuen ja kuljetuspalvelujen myöntämisestä on aiemmin päättänyt sosiaalityöntekijä, mutta tarkoituksenmukaista on siirtää päätösvalta sosiaaliohjaajille seuraavissa päätöksissä: omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 3. :n mukaisen omaishoidon tuen myöntämisestä alle 65-vuotiaille talousarvion määrärahan puitteissa sosiaalihuoltolain 23. mukaisista liikkumista tukevista palveluista talousarvioon varatun määrärahan puitteissa.

18 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder. Ehdotus: Mainitut päätösvallan siirrot hyväksytään tulevaksi voimaan alkaen. Ehdotuksen mukainen.

19 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Sosiaalityöntekijän valinta 342/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelut, Jaana Iivonen, puh Sosiaalityöntekijän virka lastensuojelussa on ollut haettavana mennessä. Kelpoisuusvaatimuksena sosiaalihuollon ammattihenkilöistä annetun lain (817/2015) mukainen oikeus harjoittaa sosiaalityöntekijän ammattia Suomessa. Sosiaalityöntekijän virkaan saatiin kolme hakemusta, joista yksi täytti kelpoisuusehdot, siten että hän odottaa laillistamispäätöstä. Hänet valittiin haastatteluun. Haastattelun suorittivat lasten ja nuorten palvelupäällikkö Jaana Iivonen, johtava sosiaalityöntekijä Johnny Haataja sekä lastensuojelun sosiaalityöntekijä Maria Rosvall. Perusturvalautakunnan edustajina haastattelutilanteessa oli Päivi Bärlund. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Hakemusasiakirjojen sekä haastattelun perusteella sosiaalityöntekijän virkaan lasten ja nuorten erityispalveluissa valitaan Nina Lindblom, edellyttäen että hänet on laillistettu sosiaalityöntekijäksi virkasuhteen alkaessa, sijoitus virkasuhteen alkaessa lastensuojelu. Nina Lindblom palkataan toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen. Työajasta, palkasta ja muista ehdoista sovitaan viranhoitomääräyksessä. Ehdotuksen mukainen.

20 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Puheterapiapalveluiden kilpailutus 343/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö Jaana Iivonen, puh Loviisan kaupunki kilpailutti vuonna 2016 perusterveydenhuollon puheterapiapalvelut puitejärjestelynä. Hankintasopimukset olivat voimassa Hankintasopimukseen sisältyi yhden vuoden optio, jonka perusturvalautakunta päätti ottaa käyttöön Optiokausi päättyy Puheterapiapalveluiden vuosittaiset kustannukset lasten ja nuorten palveluissa ovat noin euroa ja työikäisten palveluissa euroa. Hankinnan kokonaisarvo neljälle vuodelle laskettuna on noin euroa, mikä ylittää hankintalaissa tarkoitetun sosiaali- ja terveyspalveluiden hankintojen kynnysarvon. Siten hankinta tulee kilpailuttaa hankintalain 12. luvun mukaisesti. Hankinta kilpailutetaan puitejärjestelynä ja jaettuna osatarjouspyyntöihin. Sopimus tehdään ajalle Loviisan kaupungilla on varsinaisen sopimuskauden jälkeen oikeus jatkaa sopimusta optioajalla enintään saakka. Option käytöstä on tehtävä erillinen päätös. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder. Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää kilpailuttaa perusterveydenhuollon puheterapiapalvelut puitejärjestelynä. Ehdotuksen mukainen.

21 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Tilaajakohtainen palvelusopimus turvapalvelusta Stella Kotipalvelut Oy:n kanssa 344/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö Lisbeth Forsblom, puh Stella Kotipalvelut Oy:n on tuottanut turvapuhelinpalvelua Loviisan kaupungin alueella puitesopimuksella lähtien. Palvelunkäyttäjinä ovat Loviisan kaupungin alueella asuvat ja tilaajan osoittamat turvapuhelinasiakkaat. Sopimus koskee turvapuhelinpalvelua ja siihen liittyviä turvapuhelinlaitteita lisälaitteineen, jotka KL-Kuntahankinnat Oy on kilpailuttanut yhteishankintana tilaajan puolesta ja josta KL-Kuntahankinnat Oy ja toimittaja solmivat puitesopimuksen Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan , että Loviisan kaupunki liittyy erikseen laadittavan liittymissitoumuksen mukaisesti KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimukseen turvapuhelinpalveluista sen voimassaoloajan loppuun. Stella Kotipalvelut Oy:n ja KL-Kuntahankinnat Oy:n puitesopimus on voimassa neljä vuotta, asti. Loviisan kaupungilla on mahdollisuus tehdä tilaajakohtainen sopimus Stella Kotipalvelut Oy:n kanssa. Tilaajakohtaiset sopimukset on tehtävä puitesopimuksen voimassaoloaikana. Tilaajakohtaiset palvelusopimukset voivat olla voimassa enintään 24 kuukautta puitesopimuksen sopimuskauden päättymisen jälkeen. Tilaajakohtainen palvelusopimuksen voimassaoloaika voi olla enintään olla asti. Palvelu tilaajakohtaisessa sopimuksessa säilyy operatiivisesti ja hintojen perusteella ennallaan. Turvapalveluasiakkaita on tällä hetkellä noin 190 ja kustannukset turvapalvelusta ovat vuositasolla noin euroa. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta päättää, että Loviisan kaupunki tekee tilaajakohtaisen palvelusopimuksen kotona asuvien ikääntyneiden turvapalvelusta ajalle ja valtuuttaa asian valmistelijan tekemään vaadittavat käytännön järjestelyt.

22 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ehdotuksen mukainen.

23 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen vammaispalveluiden toisen asteen koulutukseen osallistuvien vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetusten kilpailutus 346/05/2019 PL Valmistelijat: palvelupäällikkö Päivi Sippula, puh ja taloussuunnittelija Mari Lyyra, puh Hankinnan kohteena on Loviisan kaupungin perusturvalautakunnan vastuulla olevien ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten hoitaminen tulevassa tarjouspyynnössä kuvatun mukaisesti. Kuljetuspalvelut järjestetään vammaisten asiakkaiden tarpeet huomioon ottaen. Tarjouspyynnön suunnitteluvaiheessa kuljetukset suuntautuvat Loviisasta ja Lapinjärveltä Porvooseen, Lapinjärveltä Villähteelle, Loviisasta Kotkaan ja Loviisasta Kuusankoskelle. Tavoitteena on, että hankintasopimukset ovat voimassa alkaen ja sopimuskausi päättyy Sopimuksia on mahdollista jatkaa kolmella vuoden pituisella optiolla (1+1+1). Optiovuosien käyttöön otosta tehdään erillinen päätös. Hankinta on jaettu osatarjouspyyntöihin: Osatarjouspyyntö 1: Vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetukset toisen asteen oppilaitoksiin Loviisasta Porvooseen Osatarjouspyyntö 2: Vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetukset toisen asteen oppilaitoksiin Lapinjärveltä Villähteelle Osatarjouspyyntö 3: Vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetukset toisen asteen oppilaitoksiin Lapinjärveltä Porvooseen Osatarjouspyyntö 4: Vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetukset toisen asteen oppilaitoksiin Loviisasta Kotkaan Osatarjouspyyntö 5: Vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetukset toisen asteen oppilaitoksiin Loviisasta Kuusankoskelle. Lisäksi valitut palveluntuottajat sitoutuvat siihen, että pystyvät vastaamaan mahdollisiin muutostarpeisiin oppilasmäärissä sekä oppilaitosten lukumäärissä ja sijainnissa. Mikäli sopimuskauden aikana tulee lisää paikkakuntia, joihin oppilaita kuljetetaan, tarjotaan uutta reittiä sille kuljettajalle, jonka reitin määränpää on lähimpänä uuden reitin määränpäätä. Kuljetuspalvelusta maksetaan vain toteutuneen palvelun osalta. Kaupunki ei sitoudu ennalta tiettyihin hankintamääriin, vaan hankkii palveluita sopimuskauden aikana tarpeen mukaan. Reittejä

24 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ voidaan muuttaa, lakkauttaa tai lisätä kesken sopimuskauden ja lukuvuoden vaihtuessa oppilaiden määrän, kaupungin toiminnassa tapahtuvien muutosten tai kuljetusjärjestelmässä tapahtuvien muutosten vuoksi. Mikäli kuljetustarve jossain kohteessa lakkaa, niin tilaajalla ei ole velvollisuutta maksaa liikennöitsijälle korvausta eikä tilaajalla ole velvollisuutta järjestää liikennöitsijälle vastaavia kuljetuksia. Hankintamenettelynä on avoin menettely. Kansallinen hankintailmoitus tullaan julkaisemaan HILMA-tietokannassa ja Tarjouspalveluportaalissa. Hankinnan ennakoitu arvo on yli euroa, mikä ylittää EU-kynnysrajan. Tällöin hankinnasta tulee julkaista EU-hankintailmoitus ja noudattaa hankintalain EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja koskevia määräaikoja. Hankinnan arvo perustuu vuoden 2018 tarkistettuihin hintoihin. Kokonaishankinnan arvo optiovuodet mukaan lukien ylittää EU-kynnysarvon. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta hyväksyy Loviisan kaupungin perusturvakeskuksen vammaispalveluiden toisen asteen koulutukseen osallistuvien vaikeavammaisten opiskelijoiden kuljetusten kilpailutuksen. Perusturvalautakunta päättää, että Loviisan kaupunki esittää nykyisille palveluntuottajille, että voimassa olevia hankintasopimuksia jatketaan siihen asti, että Loviisan kaupunki solmii hankintasopimuksen tai hankintasopimukset uuden tarjouskilpailun voittaneen tarjoajan tai tarjoajien kanssa. Pykälä tarkastetaan välittömästi. Ehdotuksen mukainen. Pykälä tarkastettiin välittömästi.

25 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Talousarvion seurantaraportti ajalta /05/2019 PL Valmistelija: taloussuunnittelija Annette Povenius, puh Loviisan kaupungin hallintosäännön 76 :n mukaan toimielimet seuraavat toimialueensa talousarvion toteutumista kuukausittain. Liite 4: Perusturvalautakunnan vastuualueiden talousarvion ulkoinen seurantaraportti ajalta Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee seurantaraportin tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

26 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Ilmoitusasioita perusturvalautakunnalle tiedoksi PL a) Valviran ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelujen tuottajan toimipaikan lopettamisesta päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen päätös yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskeva luvan muuttaminen b) Aluehallintoviraston ilmoitus yksityisen terveydenhuollon toimipaikan lopettamisesta ilmoitus uuden valvonnan alaisen toimintayksikön lisäämisestä voimassaolevaan kliinisen mikrobiologian laboratorion toimilupaan Ehdotus: Ilmoitusasiat merkitään tiedoksi. Ehdotuksen mukainen.

27 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Viranhaltijapäätökset PL Valmistelija ja esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Seuraavat viranhaltijat ovat lähettäneet päätösluettelonsa perusturvalautakunnalle tiedoksi: Perusturvajohtaja 11/2019 Sivutoimilupa 12/2019 Asiakaslähtöiseen palvelusteliverkostoon osalllistuminen 13/2019 Hankintapäätös, suun terveydenhuollon instrumentit Palvelupäällikkö, lasten ja nuorten palvelualue 48/2019 Lähihoitajan valinta, lasten ja nuorten palvelut 49/2019 Yksityisen sosiaalipalvelujen tuottajan merkintä Loviisan perusturvakeskuksen rekisteriin/helsingin Ensikoti ry 50/2019 Työnohjaussopimuksen hyväksyminen/kouluterveydenhuolto Palvelupäällikkö työikäisten palvelualue 12/2019 Terveydenhoitajan valinta, työikäisten palvelut 13/2019 Harkinnanvarainen työvapaa Palvelupäällikkö, seniorien palvelualue 25/2019 Anomus lyhennetystä työajasta 26/2019 Anomus lyhennetystä työajasta 27/2019 Varojen käyttö seniorirahastosta/rosenkulla 28/2019 Varojen käyttö seniorirahastosta/harmaakallion palvelutalo 29/2019 Lähihoitajan sijaisen valinta Taasiakodille ajalle /2019 Lähihoitajan sijaisen valinta Loviisan kotihoidolle ajalle /2019 Ostolaskujen tarkastaminen, Harmaakallion palvelutalo 32/2019 Toiminnanohjaajan valinta, senioripalvelut 33/2019 Varojen käyttö seniorirahastosta/onnela 34/2019 Lähihoitajan valinta, senioripalvelut 35/2019 Lähihoitajan valinta palvelutalo Harmaakalliolle ajalle Ehdotus: Perusturvalautakunta merkitsee päätökset tiedoksi ja ilmoittaa viranhaltijoille, ettei se kuntalain 92 :n nojalla käytä otto-oikeuttaan.

28 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Ehdotuksen mukainen.

29 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Muut asiat PL Perusturvajohtaja kertoi alustavasti maakunnallisesta ja alueellisesta yhteistyöstä. Merkittiin tiedoksi.

30 LOVIISAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 5/ Perusturvalautakunta Terveyskeskuslääkärin valinta 365/05/2019 PL Valmistelija: palvelupäällikkö Päivi Sippula, puh Terveyskeskuslääkärin virka on ollut haettavana mennessä. Kelpoisuusvaatimuksena on Suomessa laillistettu lääkäri. Vaadittavalta vaaditaan tehtävän edellyttämä riittävä kielitaito. Yleislääketieteen erikoisosaaminen tai siihen kouluttautuminen katsotaan eduksi. Terveyskeskuslääkärin virkaan ei saatu yhtään hakemusta määräajan sisällä. Esittelijä: perusturvajohtaja Carita Schröder Ehdotus: Terveyskeskuslääkärin virkaa julistetaan uudelleen haettavaksi kesällä Ehdotuksen mukainen.