Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 9 / 2012 Sivu

Transkriptio

1 Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 9 / 2012 Sivu 1 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Kokoustiedot Aika Keskiviikko klo Paikka Mikkelin kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo, Raatihuoneenkatu 8-10, Mikkeli Saapuvilla olleet jäsenet Moilanen Pekka Lahti Jari Airas Sanna Järvinen Sami Leppänen Heikki Marttinen Anu Pietiläinen Maija Puntanen Pia Rahikainen Marja-Leena Ruhanen Seija-Liisa Ruotsalainen Raimo Suovalkama Kirsi Tikkanen Petri Tullinen Hannu Vihermäki Eeva Korhonen Kirsi Lindgren Ahti puheenjohtaja, Mikkeli varapuheenjohtaja, Mikkeli jäsen, Hirvensalmi jäsen, Suomenniemi jäsen, Ristiina jäsen, Ristiina varajäsen, Suomenniemi varajäsen, Hirvensalmi Muut saapuvilla olleet Mikander Kimmo Seppälä Arto Taavitsainen Satu Ruhanen Seppo Puukko Kalevi Siekkinen Virpi Olkkonen Kirsi Muukkonen Matti Kauppi Marja Talo Timo Helminen Niina Kaukonen Niina Gärdström Hans Mutanen Minna Will-Orava Johanna Pitkänen Paavo kaupunginjohtaja, Mikkeli kh:n puheenjohtaja, Mikkeli kh:n edustaja, Mikkeli kunnanjohtaja, Hirvensalmi kh:n pj, Hirvensalmi kunnanjohtaja, Ristiina kh:n pj, Ristiina kunnanjohtaja, Suomenniemi kh:n pj, Suomenniemi vt. palvelutuotantojohtaja tulosalueen esimies, psykososiaaliset palvelut tulosalueen esimies, vanhusten palvelut johtava ylilääkäri, terveyspalvelut tulosalueen esimies, terveyspalvelut tulosalueen esimies, perhepalvelut vs. hallintopäällikkö, pöytäkirjanpitäjä

2 Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 9 / 2012 Sivu 2 Poissa: Ruottinen Outi Marttinen Timo jäsen, Suomenniemi jäsen, Hirvensalmi

3 Mikkelin kaupunki Kokouskutsu Nro 9 / 2012 Sivu 3 Käsiteltävät asiat 1 / 84 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 / 85 Pöytäkirjantarkastajat 3 / 86 Etelä-Savon sairaanhoitopiirin terveydenhuoltopalvelujen alueellinen järjestämissuunnitelma vuosille / 87 Ilmoitusasiat 5 / 88 Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset

4 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 1 Sivu 4 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 2 Sivu 5 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Pöytäkirjantarkastajat Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sami Järvinen ja Jari Lahti.

6 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 6 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta / 011 / 2012 Etelä-Savon sairaanhoitopiirin terveydenhuoltopalvelujen alueellinen järjestämissuunnitelma vuosille Valmistelija: johtava ylilääkäri Hans Gärdström voimaan astuneen terveydenhoitolain mukaan samaan sairaanhoitopiiriin kuuluvien kuntien on laadittava yhteinen terveydenhuollon järjestämissuunnitelma. Järjestämissuunnitelman tavoitteena on edistää alueellista yhteistoimintaa terveyspalveluiden ja soveltuvin osin sosiaalipalvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa sekä palvelujen yhteensovittamisessa. Terveydenhuoltolain mukaan järjestämissuunnitelman tulee perustua alueen väestön terveysseurantatietoihin ja palvelutarpeeseen. Järjestämissuunnitelmassa tulee sopia terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteista ja vastuutahoista. Nykymuotoinen järjestämissuunnitelma laaditaan ensimmäisen kerran vuoden 2013 alusta lukien alkavalle valtuustokaudelle. Aloite suunnitelman laatimisesta on kunnilla, jotka laativat suunnitelman itse ja/tai yhteistyössä yhteistoimintaorganisaatioiden puitteissa. Tavoitteena on lisätä kuntien vaikutusmahdollisuutta terveydenhuollon kokonaisuuden kehittämiseen. Järjestämissuunnitelmaa arvioidaan ja tarvittaessa muutetaan vuosittain. Järjestämissuunnitelman tavoitteissa pyritään yksimielisyyteen Etelä-Savon sairaanhoitopiirin kuntien kesken. Kuntayhtymään kuuluvista kunnista 2/3 tulee kannattaa järjestämissuunnitelmaa ja niiden asukasluvun tulee olla vähintään puolet kaikkien jäsenkuntien yhteenlasketusta asukasluvusta. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi on koordinoinut järjestämissuunnitelman valmistelutyötä. Mukana valmistelussa ovat olleet seudun kunnat ja Etelä-Savon sairaanhoitopiiri. Valmisteluvaiheessa on tehty myös kuntakierroksia ja järjestämissuunnitelma on ollut kunnissa myös virkamiestasolla aiemmin lausuttavana. Etelä-Savon sairaanhoitopiirin järjestelmäsuunnitelman ehdotus on lähetetty sairaanhoitopiirin jäsenkunnille lausuttavaksi ja kannanottoja varten. Lausunnot ja kannanotot on pyydetty toimittamaan Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimeen mennessä. Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimi yhteensovittaa

7 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 7 kannanotot ja palautteet sekä toimittaa järjestämissuunnitelmaluonnoksen edelleen Etelä-Savon sairaanhoitopiirille päätöksen tekoa varten. 12_08_31.pdf. Em. järjestelmäsuunnitelmaluonnoksen linkki on toimitettu aiemmin. Paperiversio toimitetaan pyydettäessä. Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Mikkelin seudun sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta merkitsee Etelä-Savon sairaanhoitopiirin terveyden palvelujen alueellisen järjestämissuunnitelmaluonnoksen vuosille tietoon saatetuksi ja lausuu järjestämissuunnitelmasta seuraavaa: Järjestämissuunnitelma on erittäin laaja ja pitää sisällään kattavasti eri osa-alueiden kehittämislinjauksia. Terveydenhoitoon verrattuna sosiaalipalvelujen kehittämislinjaukset ovat jääneet hieman yleisemmälle tasolle ja tarkastelun näkökulma on myös hieman suppeampi. Suunnitelmaan sisältyy monitasoisia yksityiskohtaisia toimenpide-ehdotuksia ja suunnitelmia, joiden täytäntöönpanoon ja jatkosuunnittelun vastuuttamiseen tulee kiinnittää erityinen huomio, jotta esitetyt suunnitelmat myös etenevät. Eri toimenpiteiden ja suunnitelmien kustannusvaikutuksia ei kuitenkaan ole kovin laajasti käsitelty. Erikoissairaanhoidon osalta keskeistä on, että Mikkelin keskussairaalassa säilyy päivystys valtakunnallisella 2-tasolla ja tavoitteen toteutumiseen liittyviin toimenpiteisiin tulee kiinnittää erityinen huomio. Erityisesti mielenterveys- ja psykiatriapalvelujen kehittämisen eteneminen tulee varmistaa. Välinehuollon yhteistyömahdollisuuksia tulisi tarkentaa. Järjestämissuunnitelmassa on tiettyjen palvelujen osalta useampi vaihtoehtoinen etenemismalli. Näiden osalta tuotantolautakunta esittää seuraavaa: - Psykiatrian palvelujen osalta sairaanhoitopiiri tuottaa psykiatripalvelut kunnille. Muilta kuin psykiatriakeskuksen osalta aikuispsykiatrinen avohoito muuttuu yleislääkäritasoiseksi ja palvelutuotanto siirretään kunnille vuoden 2013 aikana. Psykiatrian laitoshoito sekä lasten ja nuorten avopsykiatriapalvelut jäävät sairaanhoitopiirin vastuulle. - Mikkelin palvelutuotantoyksikön osalta Mikkelin yhteispäivystyksen virka-aikainen yleislääkäripäivystys tulee toteuttaa kuntien omana toimintana Mikkelin keskussairaana tiloissa

8 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 3 Sivu 8 - Perusterveydenhuollon yksikkö tulee toteuttaa siten, että se toimii virtuaalisen toimintamallin pohjalta ja toimintaan tarvittavat resurssit kerätään sairaanhoitopiiristä ja kunnista

9 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 4 Sivu 9 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Ilmoitusasiat Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Yhdistymishallituksen päätös : Vuoden 2012 kunnallisvaalien toimittaminen laitoksissa: Yhdistymishallitus määräsi laitokset, joissa vaalitoimikunnat toteuttavat kunnallisvaalit, seuraaviksi: - Keskussairaala, Porrassalmenkatu Moision sairaala, Moisiontie 10 - Mikkelin kaupungin terveyskeskussairaala, Moisiontie 11A - Kiiskimäen päiväkeskus, Kiiskimäenkatu 2 - Palvelukeskus Lounatuuli, vanhusten palvelutalo, Tuukkalan kylätie Mikkelin vankila, Linnankatu 6 - Annakoti, vanhusten palvelutalo, Yrjönkatu 1 - Graanin Palvelutalo, Graanintie 10 - Hoivakoti Lavilanhovi, vanhusten palvelutalo, Lavilankatu 4 - Pietarinpirtti, vanhusten palvelutalo, Pietarinkatu 9 - Sateenkaari ry, Pappilanpuiston palvelutalo, Kappalaisenkatu 8 - Sateenkaari ry, Jalavapuiston palvelutalo, Kastanjakuja 3 - Invalidiliiton Asumispalvelut Oy, Validia-palvelut, Kiiskinmäenkatu 4 - Savon Vammaisasuntosäätiön Pihkapuiston toimintakeskus, Oksakuja 2 - Savon Vammaisasuntosäätiön Savisillan toimintatupa, Maahisentaival Anttolan Palvelukeskus/palveluasunnot, Taipaleentie Suonsaaren vanhainkoti, Suonsaarentie 33 - Mikkeli-yhteisö, Norolantie 19 - Kyyhkylän kuntoutussairaala, Kyyhkyläntie 9 - Haukivuoren palvelukeskus, Kankaalantie 4 - Terveyskeskuksen vuodeosasto, Brahentie 10 - Palvelukeskus Vaarinsaari, Tuderuksentie 2 - Suomen Ikihyvä Oy/Ryhmäkoti, Tuderuksentie 4 - Helmikoti, Hovintie 2 - Luotolahden palvelukoti, Sikolammentie 42 A - Lehmuskoti - Tenholan päivätoiminta Kaupunginvaltuuston päätös : Päivähoidon siirtyminen sivistystoimeen ja siirron vaikutus sivistystoimen sekä sosiaali- ja

10 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 4 Sivu 10 terveystoimen lautakunta- ja tulosaluerakenteeseen: Kaupunginvaltuusto päätti, että sosiaali- ja terveystoimesta siirretään kaupunginvaltuustoston mukaisesti ainoastaan päivähoidon tulosyksikkö lukien. Lasten ja nuorten kehityksen tukiyksikön siirtämisestä tehdään erillinen selvitys vielä vuoden 2013 talousarvion yhteydessä. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti, että toimialojen tulosaluerakenne hyväksytään lautakuntien esittämällä tavalla. Valtuutettu Jaana Strandman ja Keskustan valtuustoryhmä valtuutetun Pauliina Viitamiehen kannattamana teki seuraavan ponsiesityksen: "Lasten ja nuorten kehityksen tukiyksikön siirtämisselvityksessä tulee huomioda asiakaslähtöisyys ja tarkastella tätä kokonaisuutta yhteisen johtamisen näkökulmasta. Tämä kokonaisuus on rakennettava niin, että saadaan kaikki lapsen kanssa työtä tekevät tekemään yhteistyötä. Tukiyksiköiden asema tulee miettiä huolella. Lapsen ja nuoren ja perheen etu tulee olla ensisijainen asia ja tehtävä. Ennaltaehkäisevästä työstä ja syrjäytymisen ehkäisemisestä on käytävä perustavaa laatua olevaa keskustelua yli hallintokuntarajojen." Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Merkitään tiedoksi.

11 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu 11 Sosiaali- ja terveystoimen tuotantolautakunta Otto-oikeus, viranhaltijapäätökset Hallintosääntö 29: Kaupungin viranomaisen on ilmoitettava hallitukselle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta sellaisia asioita tai asiaryhmiä, joista hallitus on päättänyt, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Ilmoitus on tehtävä neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Lautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta niitä asioita tai asiaryhmiä, joista lautakunta on ilmoittanut, ettei se käytä otto-oikeuttaan. Päätökset niissä asioissa, joista ei tarvita ilmoittaa, voidaan otto-oikeuden estämättä panna täytäntöön, jollei yksittäistapauksessa ole ilmoitettu asian ottamisesta kaupunginhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Lautakunta päätti , ettei seuraavassa mainittuja asiaryhmiä koskevia päätöksiä tarvitse ilmoittaa lautakunnalle: * KVTES:n mukaiset ehdottomat virkavapaudet ja työlomat, * vuosilomat ja mahdolliset lomarahavapaat, * sijaisten ottaminen alle 6 kuukauden määräajaksi, * kulutustavarahankinnoista sekä alle euron irtaimistohankinnoista päättäminen, * maksujen määräämistä koskevat asiat, * koulutusta ja virkamatkoja koskevat päätökset, * alle 12 kuukauden palkattomat virkavapaudet. Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat sekä työsopimukset, jotka on toimitettu lautakunnalle: Kotihoidon esimies 28 Palkkaaminen lähihoitajan toimeen kotihoidon eteläiselle alueelle alkaen toistaiseksi, Katvala Janni 29 Palkkaaminen lähihoitajan toimeen kotihoidon läntiselle alueelle alkaen toistaiseksi, Haimilahti Elisa 30 Palkkaaminen lähihoitajan toimeen kotihoidon läntiselle alueelle alkaen toistaiseksi, Hämäläinen Satu Laitos- ja asumispalveluiden esimies

12 Mikkelin kaupunki Esityslista Listan asianro 5 Sivu Irtisanoutuminen lähihoitajan toimesta alkaen, Väisänen Liisa Perhepalveluiden johtaja 33 Laukkarinen Päivi, valinta ohjaajan pysyväisluontoiseen virkaan lastensuojeluun alkaen toistaiseksi 34 Gustafsson Maiju, valinta määräaikaiseen sosiaalityöntekijän virkaan lastensuojeluun ajalle Poikonen Sanna, valinta määräaikaiseksi sosiaalityöntekijäksi ajalle Kurki Heidi, jatkaminen psykologin avoimen viran hoitajana Perhepalveluiden Lasten ja nuorten kehityksen tukiyksikössä ajalla Vanhusten palvelujen johtaja 35 Muutos päätökseen 21; määräaikainen tehtäväsiirto ajalla , Mäkitalo-Tulokas Sari. Ehdotus Palvelutuotantojohtaja: Koska palvelutuotantojohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa/työsopimuksissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle palvelutuotantojohtaja ehdottaa, ettei lautakunta käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin.