Matka -teemahanke. Hankkeen julkinen kuvaus

Transkriptio

1 Matka -teemahanke Hankkeen julkinen kuvaus Matka -teemahankkeessa toteutetaan eri yhteisöjen kansainvälisiä opintomatkoja. Teemahankkeen tavoitteena on edistää Nouseva Rannikkoseutu ry:n alueen elinvoimaisuutta ja hyvää elämää tukemalla toimijoiden kehittämistyötä sekä kannustaa alueen toimijoita kansainvälistymään. Opintomatkojen tarkoituksena on madaltaa alueen toimijoiden kynnystä kansainvälisyyteen ja lisätä suvaitsevaisuutta eri kulttuureja kohtaan. Opintomatkojen avulla haetaan hyviä käytäntöjä muualta, luodaan uusia yhteistyöverkostoja, rohkaistaan osallistujia uusiin kokeiluihin ja oman toimintansa eteenpäin viemiseen. Opintomatkat voidaan nähdä eräänlaisina työpajoina, joista odotetaan syntyvän myös uusia hankeideoita. Teemahankkeessa tukea siirretään toimenpiteiden toteuttajille. Alahankkeiden hakijoina voivat olla esim. yhdistykset, kehittämisyhtiöt ja kunnat. Tukiprosentti on kaikille hakijoille 80 % ja loput 20 % on oltava yksityistä rahoitusta. Yksityinen rahoitus voidaan kerätä opintomatkojen osallistujien omavastuumaksujen kautta. Hanketta osarahoittaa EU:n maaseuturahasto. Hakija Nouseva Rannikkoseutu ry on paikallinen kehittämisyhdistys, Leader-ryhmä, jonka tärkein tehtävä on ihmisten, yhteisöjen ja yritysten innostaminen oman toimintansa ja elinympäristönsä kehittämiseen. Nouseva Rannikkoseutu ry myöntää rahoitusta maaseuturahastosta sekä omista Pikku Leader rahastoistaan. Yhdistys opastaa, tiedottaa, aktivoi ja auttaa paikallisia yhdistyksiä ja pienyrityksiä hankkeiden suunnittelu-, toteutus- ja lopetusvaiheessa. Yhdistyksellä on kokemusta Leader-toiminnasta ja eri rahastojen hankkeista 20 vuoden ajalta. Teemahankkeita yhdistys on aikaisemmin toteuttanut kaksi. Taloushallinnosta vastaa alan koulutuksen saanut taloussuunnittelija ja kirjanpito ja palkanlaskenta on ulkoistettu tilitoimistolle. Hankkeen tarve ja tausta Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian läpileikkaavana tavoitteena on kansainvälistyminen. Kansainväliselle toiminnalle ei ole vahvoja perinteitä alueen ruohonjuuritason toimijoiden keskuudessa. Kansainvälistymistä tukemaan Leader-ryhmä rahoitti oman strategisen hankkeensa MUN KOOVEE, jonka aikana alueen toimijoille on järjestetty erilaisia kv-tapahtumia ja infotilaisuuksia sekä saatu alueelle ensimmäinen EVSvapaaehtoisprojekti. Etenkin nuoret, nuorten kanssa toimijat ja yrittäjät ovat ilmaisseet tarpeensa kansainvälistymisestä. Kansainvälisyys alueella on hyvin alkuvaiheessa ja toimijat tarvitsevat tukea kvtoiminnan aloittamiseen ja kokemuksia kv-yhteistyöstä nähdäkseen sen hyödyt. Toinen iso kansainvälistymistä vaativa asia alueella on Hanhikiven ydinvoimala -projekti. Jo nyt alueella on paljon kansainvälistä työvoimaa ja sen määrä lisääntyy merkittävästi itse ydinvoimalarakennuksen rakennustöiden aikana. Alueen kaikki toimijat tulisi saada mukaan ulkomaalaisten työntekijöiden ja heidän perheidensä kotouttamiseen. Myös muiden maiden kulttuurien ymmärtäminen ja suvaitsevaisuus on ensiarvoista, jotta turhilta konflikteilta vältytään. 1

2 Hankkeen tavoitteet Teemahankkeen tavoitteena on madaltaa alueen toimijoiden kynnystä kansainvälistymisen osalta, jotta he löytävät uusia kumppaneita ja toimintatapoja oman alueensa ja toimintansa kehittämiseen. Tavoitteena on myös lisätä suvaitsevaisuutta ja ymmärrystä eri kulttuurien välillä. Teemahankkeen kansainvälisien opintomatkojen tulee edistää vähintään yhtä seuraavista tavoitteista: - uusien yhteistyökontaktien hakeminen ja aito verkostoituminen - sellaisten hyvien käytäntöjen benchmarkkaus, joita aiotaan kokeilla ja soveltaa matkan jälkeen omassa toiminnassa - edistää ymmärrystä ja suvaitsevaisuutta erilaisista kulttuureista - uusien ideoiden hakeminen omaan toimintaan - uuden tietotaidon ja ratkaisujen hakeminen ajankohtaisiin kysymyksiin (esim. kotouttaminen ja liikkuvat palvelut). Huvi- ja virkistystarkoituksena tehtyjä matkoja ei tueta. Tavoitteena oli rahoittaa teemahankkeen kautta 10 eri yhteisöjen toteuttamaa alahanketta, mutta hakemuksia saapui vain kuusi, joista yksi toteutettiin ennen alahankkeiden toteutusaikaa ja yksi peruttiin. Alahankkeita rahoitettiin neljä. Kansainvälinen toiminta on kohtuullisen uutta kaikille alueen yhteisöille, joten tässä teemahankkeessa ei asetettu etusijalle hakijoita, jotka eivät ole aiemmin hyödyntäneet maaseuturahaston Leader-tuen mahdollisuuksia. Hankkeessa toteutettavat toimenpiteet ja kuvaus valintamenettelystä Matka -teemahankkeen hakija ja hallinnoija on Nouseva Rannikkoseutu ry. Vastuuhenkilönä toimii taloussuunnittelija Riikka Hautala. Hanke koostuu koordinointiosiosta (alahankkeiden haku, neuvonta ja maksatusten koonti) sekä alahankkeista. Alahankkeissa toteutetaan ulkomaille suuntautuvia opintomatkoja, jotka edistävät osallistujien omien yhteisöjen kehittämistä ja kokeiluja. Yhdellä opintomatkalla on oltava mukana vähintään kolme osallistujaa. Hyväksyttäviä kustannuksia ovat: - kohtuulliset matka- ja majoituskustannukset (sis. myös viisumit, ryhmävakuutukset ja sisäänpääsymaksut) - asiantuntijapalvelut (esim. tulkki ja opas) - ilmoituskustannukset Palkkakustannuksia ja ruokailukustannuksia ei hyväksytä. Mikäli joitain kustannuksia syntyy kohdemaassa, on huolehdittava siitä, että ko. kuluista saadaan asianmukaiset laskut ja kuitit. Alahankkeiden kustannusarvio yhteensä oli maksimissaan euroa. Tukea voidaan myöntää alahankkeille, joiden kustannusarvio on euroa. Julkisen tuen osuus alahankkeiden kustannuksista on 80 %. Kaikkiin hankkeisiin tulee sisältyä 20 % yksityisen rahan osuus eli se ei voi olla julkista, esim. kuntien tai seurakuntien, erillisrahoitusta. Yksityiseen rahoitukseen ei hyväksytä talkootyötä. 2

3 Matka -teemahankkeen alahankehakemukset tulee toimittaa Nouseva Rannikkoseutu ry:n toimistolle hakuajan puitteissa. Rahoitusta haetaan teemahankkeen kehittämistoimenpiteen suunnitelma 3325A - lomakkeella. Lomake tulee allekirjoittaa yhteisön nimenkirjoitussääntöjen mukaisesti. Lomakkeelta tai liitteenä olevalta erilliseltä hankesuunnitelmalta on löydyttävä seuraavat tiedot: - hakijatahon ja sen toiminnan kuvaus - suunniteltu opintomatka, sen tarve, tavoitteet ja odotukset sekä matkan jälkeiset jatkosuunnitelmat - matkan kohde perusteluineen - opintomatkan osallistujien haku/valinta, arvio osallistujamäärästä (min. 3 hlöä), aikataulu ja vastuuhenkilöt - eritelty kustannusarvio ja selvitys, miten yksityisen rahoituksen osuus katetaan - kustannusten kohtuullisuus (yli e kustannuksista hintavertailut) Teemahankkeen kehittämistoimenpiteen suunnitelman (lomake 3325A) liitteeksi edellytetään 1. Hankesuunnitelma ja kustannusarvio sekä rahoitussuunnitelma, mikäli eivät selviä jo lomakkeelta 3325A 2. Tilinpäätöstiedot kahdelta edeltävältä vuodelta (ei koske kuntia eikä seurakuntia) 3. Yhdistysrekisteriote, josta selviää ajantasaiset nimenkirjoitusoikeuden haltijat (ei koske kuntia eikä seurakuntia) 4. Kustannusarvio eriteltynä siten, että siitä selviää matkan hinta matkaosioittain (esim. lento Oulu- Helsinki-Oulu 100 e/hlö, lento Helsinki-kohdekaupunki-Helsinki 300 e/hlö, bussikuljetus kohdekaupungissa 50 e/hlö, majoitus 3 vrk 200 e/hlö, opas kohteessa 50 e/hlö) Tarvittavat lomakkeet ja opastusta hankesuunnitelman tekoon oli saatavilla Nouseva Rannikkoseutu ry:n henkilöstöltä ja Nouseva Rannikkoseutu ry:n nettisivuilta osoitteessa Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallitus valitsi teemahankkeeseen mukaan valittavat alahankkeet hallituksen nimeämän työryhmän valmistelun jälkeen pisteytyksen mukaisessa järjestyksessä. Pisteytystyöryhmä kokoontui ja hallitus päätti mukaan valittavista alahankkeista Mukaan valittujen alahankkeiden kanssa laaditaan kirjallinen sopimus hankkeen toteuttamisesta. Tuen ulkopuolelle jäävien hankkeiden hakijoille ilmoitetaan kielteisestä päätöksestä ja sen perusteluista sähköpostitse. Alahankkeiden toteuttaminen voi alkaa vasta kun siihen on saatu Leader-ryhmältä lupa. Määräajassa saapuneet alahankehakemukset arvioitiin pisteytyksen avulla. Mikäli hakemuksia saapuu enemmän kuin hankkeeseen on mahdollista ottaa mukaan, pisteytys ratkaisee rahoitusjärjestyksen. Mikäli kaikkiin saman pistemäärän saaneisiin hankkeisiin ei riitä rahoitusta, valitaan rahoitettavat hankkeet alueellisen tasapuolisuuden ja hankkeiden kustannustehokkuuden perusteella. Nouseva Rannikkoseutu ry:n hallitus asettaa pisteytyksen yhteydessä minimipisterajan, jonka ylittävät alahankkeet rahoitetaan. Hankkeiden pisteytyksessä käytetään seuraavia perus- ja lisäkriteerejä: Peruskriteerit (kaikkien täytyttävä, 0-1 pistettä) 1. Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian mukaisuus 2. MATKA -teemahankkeen suunnitelman mukaisuus 3. Paikallislähtöisyys 4. Yleishyödyllisyys 3

4 5. Toteuttamiskelpoisuus ja kustannustehokkuus 6. Hakijan toiminnalliset ja taloudelliset resurssit hankkeen toteuttamiseen Lisäkriteerit (0=ei täytä kriteeriä, 1=täyttää kriteerin) 1. Hankesuunnitelmassa on esitetty konkreettinen tarve, johon opintomatkalla haetaan ratkaisua. 2. Opintomatkalle osallistuu useiden eri yhteisöjen jäseniä. 3. Hankesuunnitelmasta selviää, mitä uutta opintomatka tuo osallistujille ja taustayhteisöille. 4. Opintomatkan voidaan ennakoida johtavan konkreettisiin jatkotoimenpiteisiin. 5. Opintomatkan tuloksia voidaan hyödyntää alueella laajemmin. 6. Opintomatka kohdistuu Pohjoismaihin, Baltiaan tai Venäjälle. Haun yhteydessä toimitetaan alustava opintomatkasuunnitelma, mutta jokaisen Matka -teemahankkeeseen valitun alahankkeen on vielä ennen matkaa esitettävä tarkka matkasuunnitelma sekä matkaohjelma, jotka hyväksytetään hyvissä ajoin sekä Leader-ryhmällä että ELY-keskuksella. Alahankkeiden toteuttajilla on velvollisuus toteuttaa hankkeitaan hyväksytyn hankesuunnitelman mukaisesti. Mikäli suunniteltuihin toimenpiteisiin tai niiden kustannuksiin tulee muutostarpeita, mahdollisista muutoksista on aina oltava ennakkoon yhteydessä Leader-ryhmään. Muutokset hankesuunnitelmiin hyväksyy ELY-keskus. Alahankkeiden kustannusarvioita ei kuitenkaan voi nostaa. Alahankkeiden toteuttajilla on oltava taloudelliset resurssit järjestää hankeaikainen rahoitus, tuet maksetaan jälkikäteen toteutuneita hyväksyttäviä kustannuksia vastaan. Tuen maksua haetaan alahankkeiden määrästä, koosta ja toteutusaikataulusta riippuen yhdessä tai useammassa erässä useampi alahanke kerrallaan. Yhteen alahankkeeseen maksua voi hakea vain kerran. Yhteys Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaan sekä alueelliseen ohjelmaan tai paikalliseen strategiaan. Miten aiemmat hankkeet on huomioitu? Matka -teemahanke toteuttaa Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian läpileikkaavaa kansainvälisyys tavoitetta. Kansainvälisen toiminnan tavoitteena on löytää uusia toimintamalleja alueelle ja luoda toimijoille uusia verkostoja, joita he voivat hyödyntää oman toimintansa kehittämisessä. Strategiassa painotetaan erityisesti pohjoista ja arktista ulottuvuutta (Pohjoismaat, Baltia, Venäjä), mutta pohjoisen ulottuvuuden painottaminen ei sulje pois muiden maiden kanssa toteutettavia kv-hankkeita. Teemahankkeessa on mukana useita eri toimijoita ja jokainen valikoi opintomatkan kohdemaan oman toimintansa ja tarpeensa mukaisesti. Teemahankkeella toteutetaan samalla myös Nouseva Rannikkoseutu ry:n strategian muitakin teemoja alahankkeiden sisällön mukaisesti. Mukana voi olla muun muassa: Hyvä elämä -teemaa tukevia alahankkeita, joissa tavoitellaan esim. uusia tapoja tuottaa lähipalveluita tai edistetään kylien suunnitelmallista kehittämistä, Elinvoima -teemaa tukevia alahankkeita, joissa tavoitellaan esim. luonto- ja kulttuurimatkailun tai uusien toimintamallien kehittämistä, Ympäristö -teemaa tukevia alahankkeita, joissa tavoitellaan esim. uusiutuvan energiatuotannon tai ympäristötaiteen edistämistä, Nuoret -teemaa tukevia alahankkeita, joissa tavoitellaan esim. kv-vaihtojen tukemista tai yrittäjyyskasvatuksen vahvistamista. Nouseva Rannikkoseutu ry on toteuttanut aiemmin kaksi teemahanketta, joista on saatu hyviä kokemuksia ko. hankemuodon käytöstä. Teemahanke kannustaa maaseudun kehittämiseen mukaan pieniäkin toimijoita, 4

5 joilla ei oli välttämättä resursseja toteuttaa isoja yksittäisiä hankkeita. Teemahanke on myös helpommin lähestyttävä tukimuotona, koska siinä alahankehakijalla on jonkin verran vähemmän byrokratiaa eikä alahankkeen hakijan tarvitse asioida Hyrrän kautta. Kansainvälistymisen osalta Nouseva Rannikkoseutu ry:llä on parhaillaan käynnissä MUN KOOVEE hanke, jossa on palkattuna kv-koordinaattori. MUN KOOVEE hankkeen toimenpiteiden yhteydessä on havaittu tarve hyvien käytäntöjen hakemiselle kansainvälisistä ympyröistä. Samalla on havaittu, että kv-työstä ei ole alueella paljoa kokemusta ja toimijat tarvitsevatkin tukea kv-toiminnan aloittamiseen ja kokemuksia sen tuomista hyödyistä. Kv-koordinaattori hoitaa muun kvtyön yhteydessä tiedottamista tämän teemahankkeen tuomista mahdollisuuksista sekä tarvittaessa auttaa potentiaalisia hakijoita matkasuunnitelmien teossa ja kumppaneiden etsimisessä. Kansainvälinen yhteistyö ja verkostoituminen ovat kaksi seitsemästä EU-tasolta määritellyistä Leadertoiminnan periaatteista. Matka -teemahanke toteuttaa kumpaakin periaatetta sekä lisäksi alhaalta ylöspäin, innovatiivisuus, monialaisuus ja paikallinen kumppanuus periaatteita. Teemahanke tarjoaa alueen erilaisille toimijoille mahdollisuuden määritellä itse omat opintomatkatarpeensa ja opintomatkan toteutuksen. Valinnassa painotetaan uusien toimintatapojen etsimistä ja paikallista kumppanuutta. Matka -teemahanke toteuttaa Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman toimenpidettä 7.4, jonka tavoitteena on lisätä maaseutualueiden kestävyyttä ja elinvoimaisuutta. Toimenpiteessä kehitetään palveluja, jotka parantavat maaseudun asukkaiden hyvinvointia, viihtyvyyttä ja toimintamahdollisuuksia. Tähän liittyen teemahankkeessa on tarkoituksena löytää uusia ratkaisuja erilaisten palvelujen tuottamiseen sekä asukkaiden toimintamahdollisuuksien lisäämiseen. Lisäksi toimenpiteellä 7.4 parannetaan maahanmuuttajien kotoutumisen mahdollisuuksia maaseudulla. Tähän tavoitteeseen teemahanke vastaa sekä lisäämällä alueen asukkaiden tietämystä muista kulttuureista että antamalla mahdollisuuden hakea hyviä käytäntöjä eri kansallisuuksien kohtauttamiseen ydinvoimalatyömaan lähikuntien toimijoille. Toimenpiteeseen 7.4 sisältyy myös palveluyrittäjyyden kehittämistä ja palveluyritysten yhteistyötä ja verkostoitumista, joten myös yrittäjien osallistuminen opintomatkoille on suotavaa, mikäli se edesauttaa maaseudun palvelujen monipuolistumista. Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukaisesti toimenpiteen 7.4 hankkeita rahoitettaessa painotetaan hankkeita, jotka edistävät uudenlaisen palvelutarjonnan suunnittelua ja kehittämistä sekä palveluiden järjestäjien (palveluyrittäjien ja kolmannen sektorin toimijoiden) yhteistyön ja toiminnan kehittämistä. Opintomatkojen tavoitteena on nimenomaan kehittää osallistujien yhteisöjen toimintaa, hakea uusia kumppaneita ja auttaa suunnittelemaan kokonaan uudenlaisia tapoja tuottaa maaseudulle palveluita. Toiminta-alue, kohderyhmä, hyödynsaajat sekä aikataulu Alahankkeiden hakijoina voivat olla Hailuodon, Limingan, Lumijoen, Pyhäjoen, Raahen, Siikajoen ja Tyrnävän alueella toimivat rekisteröityneet yhdistykset tai säätiöt, kunnat, seurakunnat ja alueen kehittämisyhtiöt. Mukaan hyväksytyt alahankkeet ovat Limingan, Pyhäjoen ja Raahen alueilla toimivien yhdistysten opintomatkoja. Hakijoilla tulee olla riittävät taloudelliset ja toiminnalliset resurssit hankkeen toteuttamiseen. Hankkeen hyödynsaajina ovat alueen asukkaat. Hankkeen vaikutukset heijastuvat koko toiminta-alueen elinvoimaisuuteen ja viihtyvyyteen. 5

6 Koordinointiosan toteutusaikataulu on Alahankkeiden hakuaika on Alahankkeiden toteutusaika on Alahankkeiden toteutusajan on oltava riittävän pitkä, koska kansainvälisten opintomatkojen suunnittelu ja järjestäminen vievät paljon aikaa. Miten hankkeen toteutumista arvioidaan? Miten hankkeessa syntyvää toimintaa jatketaan hankkeen päättymisen jälkeen? Jokaisen alahankkeen toteuttajan kanssa käydään aloituspalaveri alahankkeiden valinnan jälkeen. Hankkeen toteutumista arvioidaan loppuraporttien ja koettujen tulosten perusteella. Opintomatkojen hyödyistä ja vaikutuksista lähetetään kysely sekä alahankkeiden toteuttajille että kaikille opintomatkojen osallistujille. Alahankkeiden toteuttajat jatkavat opintomatkoilla aloitettua kehittämistyötä omien resurssiensa mukaisesti hankkeen jälkeen. Tiedottaminen Matka teemahankkeesta tiedotetaan Nouseva Rannikkoseutu ry:n netti- ja facebook-sivuilla, paikallislehdissä sekä suoralla sähköpostitiedotuksella. Varsinainen haku julistetettiin avoimeksi lokakuussa 2018 ja hakuilmoitus julkaistiin paikallislehdissä (Pyhäjoen Kuulumiset, Raahelainen, Rantalakeus ja Siikajokilaakso) sekä Nouseva Rannikkoseutu ry:n netti- ja facebook-sivuilla. Alahankkeiden toiminnasta ja tuloksista on tiedotettava Leader-ryhmän ohjeiden mukaan ja mahdollisimman laajasti. Alahankkeiden toteuttajat laativat hankkeistaan loppuraportit, joissa kuvataan hankkeen tavoitteet, eteneminen ja saavutetut tulokset. Nouseva Rannikkoseutu ry kokoaa raportit ja valmistelee Matka teemahankkeen loppuraportin. Rahoitussuunnitelma ja koordinointiosan kustannusarvio Matka teemahanke rahoitetaan Leader-ryhmä Nouseva Rannikkoseutu ry:n kehyksestä, alatoimenpiteestä 7.4 (Maaseudun palvelut). Kokonaiskustannusarvio on ,25, josta koordinoinnin osuus on noin 21 % eli ja alahankkeiden noin 79 % eli ,25. Alahankkeet (tuki 80 %) EU 8117,51 Valtio 7344,41 Kunnat 3865,48 Yksityinen rahoitus, rahallinen 4831,85 Koordinointihankkeen hallinnointi (tuki 100%) EU 2649,36 Valtio 2397,04 Kunnat 1261,60 Yhteensä 6308,00 Yhteensä 24159,25 6

7 KUSTANNUSARVIO KOORDINOINTIOSA Palkat 3 kk 4200 Taloussuunnittelijan (1 kk) palkka sivukuluineen 22% Ostopalvelut Kirjanpito ja palkanlaskenta Ilmoituskulut ,00 Flat rate 24 % 1008 Kustannukset yhteensä