Tupakkatyöryhmän mietintö

Transkriptio

1 Tupakkatyöryhmän mietintö Meri Paavola, STM Mervi Hara, Suomen ASH ry Tupakka ja terveys päivä THL

2 Sidonnaisuudet Meri Paavola, neuvotteleva virkamies, sosiaali- ja terveysministeriö Tupakka- ja nikotiinipolitiikan kehittämistyöryhmän jäsen Mervi Hara, toiminnanjohtaja, Suomen ASH ry Tupakka- ja nikotiinipolitiikan kehittämistyöryhmän toinen sihteeri

3 Työryhmän kokoonpano Puheenjohtaja: Johtaja Ilkka Oksala, EK Jäsenet: Toiminnanjohtaja Mervi Hara, Suomen ASH ry, sihteeri Professori Heikki Hiilamo, Helsingin yliopisto Ylitarkastaja Reetta Honkanen Valvira, sihteeri Kansanedustaja Susanna Huovinen Neuvotteleva virkamies Meri Paavola, STM Johtaja Jari Keinänen, STM Kansanedustaja Pekka Puska Pääsihteeri Matti Rautalahti Suomalainen Lääkäriseura Duodecim Hallitusneuvos Merja Sandell, VM Erikoislääkäri Olli Simonen, DAT

4 Työikäisen väestön päivittäin tupakointi ja keskeisiä tupakkapoliittisia toimenpiteitä (THL, 2018)

5 Päivittäin tupakointi vuotiaiden keskuudessa (Lähde: Nuorten terveystapatutkimus 2017)

6 Nuuskaa silloin tällöin tai päivittäin käyttävien vuotiaiden osuudet (%), pojat (Nuorten terveystapatutkimus, 2017)

7 Toimenpide-ehdotukset Verotus Nuorten tupakoinnin aloittamisen ehkäisy Nikotiinituotteiden ikäraja Tunnusomaiset tuoksut tai maut Liikunta- ja urheiluseurat sekä nuorisotyö Savuttomat ympäristöt Tupakkalain alaisten tuotteiden markkinointi Yhdenmukaiset pakkaukset Kuvaohjelmat Tupakoinnin lopettamisen tuki Viestintäkampanjat Matkustajatuonnin rajoitukset Uusien tuotteiden säätely Nikotiinia sisältävät tuotteet Maustamiseen tarkoitetut tuotteet Tupakointivälineiden luokittelu Toimeenpanon tehostaminen Hallinnollinen sanktiomaksu Vuosittaiset valvontamaksut Kansallinen ohjeistus artiklaan 5.3 Muut toimenpiteet Ympäristövaikutukset Valmistajan vastuu Vastuullinen sijoittaminen Seurantajärjestelmät

8 Tiekartta savuttomaan ja nikotiinittomaan Suomeen Tavoite saavutetaan 2030 mennessä 2-3 tupakkalain uudistuskierroksella ja määrätietoisilla tupakkaveron korotuksilla. Esitysten toteuttaminen luo edellytykset tavoitteen saavuttamiselle Muutaman vuoden välein lisätoimia Toimivat keinot muista maista käyttöön Suunnitelmallinen eteneminen vaalikausittain, kirjataan selkeästi hallitusohjelmiin.

9 Verotus Tupakkaveron korotukset seuraavilla vaalikausilla vähintään samantasoisesti kuin vaalikaudella Verotetaan mahdollisesti tupakkaa sisältämättömiä nikotiinituotteita. Otetaan huomioon ostovoiman kehitys.

10 Nuorten tupakoinnin aloittamisen ehkäisy Ikäraja 20 vuoteen Tunnusomaiset tuoksut kielletään kaikissa tupakkatuotteissa Liikunta- ja nuorisolaki: avustusperusteeksi sitoutuminen tupakka- ja muiden nikotiinituotteiden käytön ehkäisyyn (suositus myös kunnille) OKM kerää ehkäisyä koskevia hyviä käytänteitä nuorisotyön, liikunnan ja urheilun toimintakulttuuriin

11 Savuttomat ympäristöt Tupakointikiellot koskemaan kaikkien tupakkalain alaisten tuotteiden (esim. vesipiippukivet ) polttamista, kuumentamista tai käyttämistä ulkotiloja ja -alueita, jotka ovat pääsääntöisesti alaikäisten käytössä (leikkipuistot ja EU-uimarannat) joukkoliikennepysäkit ja taksitolpat

12 Savuttomat ympäristöt Suositus kunnille rajoittaa tupakointia ulkoalueilla (mm. torit) Asunto-osakeyhtiölaki: tupakointikielto enemmistöpäätöksenä parvekkeilla tai asukkaiden hallinnassa olevissa sisätiloissa

13 Markkinointi Yhdenmukaiset tuotteet ja niiden pakkaukset Koskee tupakkatuotteita, nikotiininesteitä ja täyttösäiliöitä ja niiden pakkauksia

14 Kuvaohjelmat Elokuvat, televisio-ohjelmat, pelit tai muu liikkuva kuva Tupakka- ja muiden nikotiinituotteiden käyttö lapsen kehitykselle haitallisena sisältönä Arvioinnissa huomioon yhteys ja tapahtumien kuvaus ikäraja (7, 12, 16 tai 18)

15 Tupakoinnin lopettaminen Perus- ja erityispalveluissa palveluja kaikille tupakoiville, tehostetut toimet erityisryhmille Edistetään puheeksi ottamista asiakas-kontakteissa Kysytään, kehotetaan ja kirjataan asiakastietoihin Maakuntiin tupakasta vieroituksen yksiköt (koulutus, konsultointi, vieroitus)

16 Tupakoinnin lopettaminen Lääkärin määräämät tupakoinnin vieroituslääkkeet sv-korvattaviksi Häkämittaukset raskaana oleville neuvoloissa Tupakoinnin lopettamisohjelma työterveyshuollon kirjalliseen toimintasuunnitelmaan Tupakasta vieroituksen tuki opiskeluhuollon suunnitelmaan Viestintäkampanja lopettamisen tueksi

17 Matkustajatuonnin rajoitukset Verovapaasti 200 savukkeesta 40 savukkeeseen = 10 askista 2 askiin sikarit 50:stä 10 kpl:een pikkusikarit 100:sta 20 kappaleeseen (jos askissa 17 kpl) = noin 6 askista noin 1 askiin piippu- ja savuketupakan tuonti 250 grammasta 50 grammaan (jos pakkauksessa 40 g) = noin 6 pakkauksesta noin 1 pakk.

18 Matkustajatuonnin rajoitukset Nuuska, purutupakka ja nenänuuska 1000 g:sta 100 g:aan/vrk = jos pussinuuskapurkissa 20 g 50 purkista 5 purkkiin Rikoslakiin salakuljetuksen ja laittomaan tuontitavaraan ryhtymisen törkeä tekomuoto

19 Tupakointivälineiden luokittelu Välittömästi tupakointiin käytettävien tupakointivälineiden sääntely samalle tasolle sähkösavukkeiden kanssa Uudet nikotiinituotteet Selvitetään, miten (tupakka)lainsäädännössä paremmin huomioitaisiin kaikki nikotiinipitoiset tuotteet Lääkelaki: viranomaiselle lisää harkintavaltaa nikotiinia sisältävien itsehoitolääkkeiden jakelukanavista

20 Toimeenpanon tehostaminen Tupakointikieltojen rikkomisen sanktio hallinnollinen sanktiomaksu (vrt. pysäköintivirhemaksu) Vuosittaiset valvontamaksut säilytetään maksimitasolla (max. 500 euroa/myyntipiste)

21 Ympäristövaikutukset STM ja YM selvittävät tupakka- ja nikotiinituotteiden aiheuttamien ympäristö- ja terveysriskien torjumista sekä kustannusten kattamista. Valmistajan vastuu tuotevastuuseen perustuva tupakkasairauksien hoidon ja vieroituksen korvausjärjestelmä? Vastuullinen sijoittaminen Julkisia varoja ei sijoiteta yrityksiin, joiden liikevaihdosta yli 50 prosenttia tulee tupakkalain alaisista tuotteista.

22 Seurantajärjestelmät Varmistetaan väestöä ja tupakkalain valvontaa koskevien tietojärjestelmien toiminta ja ajantasaisen tiedon tuottaminen THL:ään varmistetaan riittävät voimavarat ohjaukseen, seurantaan ja asiantuntijatehtäviin.

23 Lausunnot ehdotuksista Lähde: STM lausuntoyhteenveto 12/ lausuntoa Runsas kannatus, suunta oikea, lisätoimenpiteet tarpeellisia Toimenpiteet priorisoitava Kriittisimpiä tupakkateollisuus ja sähkösavukealan toimijat ( haittojen vähentäminen ), osin Päivittäistavarakauppa ry, Kaupan liitto ry

24 Kiitos!