Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo

Transkriptio

1 KOKOUSKUTSU 3/2014 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta Vuoden 2013 tilinpäätöksen hyväksyminen ja allekirjoittaminen Terveysaseman sisäilmakartoitukseen liittyvät jatkotoimenpiteet/ TA 2014 investointiosan muutos Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan esittämä laina- ja takauspyyntö Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus Raimo Korhosen luottamustehtävät/kunnanvaltuuston 2. varavaltuutettu, kunnanhallituksen varajäsen ja elinkeinolautakunnan jäsen ja uusien luottamushenkilöiden vaali Valtuutettujen aloitteet/kyselytunnin järjestäminen Valtuutettujen aloitteet Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä klo PUHEENJOHTAJA MERK: MATTI MATIKAINEN puheenjohtaja ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

2 KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2014 Sivu 53 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Torstai klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET Matti Ahonen, poissa/varavaltuutettu Rauno Ovaskainen Arto Hakkarainen Rauha Partanen Aki Karmitsa Rauni Pursiainen Reijo Kilpeläinen Marita Riekkinen Kirsi Kokkonen Petteri Soininen Ari Korhonen, poissa Jorma Korhonen Mikko Korhonen Heikki Koskelo, poissa/varavaltuutettu Markku Pulkkinen Eero Kukkonen Matti Matikainen Mika Mustonen Veijo Oinonen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä Helvi Mustonen, perusturvajohtaja Jorma Berg, kunnaninsinööri Janne Tervo, talous- ja kehittämisjohtaja Matti Korkalainen, rehtori LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuuston kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuusto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Aki Karmitsa ja Reijo Kilpeläinen sekä varalle Kirsi Kokkonen ja Jorma Korhonen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Matti Matikainen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR KASTUS Aki Karmitsa Reijo Kilpeläinen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ klo Ilmoitustaulunhoitaja Kaisu Heikkinen

3 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto TARKASTUSLAUTAKUNNAN ARVIOINTIKERTOMUS VUODELTA 2013 Kunnanhallituksen on Kuntalain (69 ) mukaisesti toimintakertomuksessa selvitettävä valtuuston tilikaudelle asettamien tavoitteiden toteutumista. Tarkastuslautakunnan on tehtävä valtuustolle arvionsa toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. (KuntaL 71.) Tarkastusltk 3 Kokouksessa tarkastuslautakunta päätti arviointikertomuksen laatimismenettelystä ja aloitti arviointikertomuksen laadinnan , Tarkastusltk Tarkastusltk 18 Päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta jatkoi arviointikertomuksen laadintaa kokouksessa ja jatkokokouksessa Tarkastuslautakunta on kokoontunut arviointikertomuksen laatimiseksi tarpeellisen määrän. Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2013 arviointikertomuksen lopullisen sisällön ja muodon. Tarkastuslautakunta allekirjoittaa arviointikertomuksen ja lähettää sen liitteen mukaisena valtuustolle. (liite 3 / 18 ). Tarkastuslautakunta on todennut jäsentensä esteellisyydet laadittaessa vuoden 2013 arviointikertomusta. Puheenjohtaja Eero Kukkonen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan puheenjohtajuuden perusteella. Kaarina Kekäläinen on esteellinen käsiteltäessä perusturvalautakunnan asioita perusturvalautakunnan jäsenyyden perusteella. Petteri Soininen on esteellinen käsiteltäessä elinkeinolautakuntaa koskevia asioita elinkeinolautakunnan varajäsenyyden perusteella. Matti Matikainen on esteellinen käsiteltäessä Rautavaaran Vuokratalot Oy:n asioita yhtiön hallituksen puheenjohtajuuden perusteella. Näiden asioiden käsittelyn ajaksi kokoukseen on kutsuttu paikalle esteellisten tilalle varajäsen Hans-Peter Heubach. Puheenjohtajan ollessa estyneenä kokouksen puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Matti Matikainen. Hyväksyttiin.

4 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kvalt 17 Esityslistan liite: Tarkastuslautakunnan arviointikertomus vuodelta 2013, liite 1. Tarkastuslautakunnan pj Eero Kukkonen selvitti vuoden 2013 Arviointikertomuksen sisältöä ja siinä esitettyjä havaintoja sekä käytettyjen puheenvuorojen jälkeen valtuusto hyväksyi yksimielisesti Arviointikertomuksen vuodelta 2013.

5 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto VUODEN 2013 TILINPÄÄTÖKSEN HYVÄKSYMINEN JA ALLEKIRJOITTAMINEN Khall 93 Kuntalain 68 : Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Tilinpäätöksen tulee antaa oikeat ja riittävät tiedot kunnan toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tätä varten tarpeelliset lisätiedot on ilmoitettava liitetiedoissa. Tilinpäätöksen allekirjoittavat kunnanhallituksen jäsenet sekä kunnanjohtaja tai pormestari. Tilinpäätöksen käsittelyjärjestys on Suomen Kuntaliiton suosituksen mukaan nykyään seuraava: 1. Kunnanhallitus valmistelee tilinpäätöksen siihen liittyvine asiakirjoineen, allekirjoittaa tilinpäätöksen sekä saattaa sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja aikanaan kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. 2. Tilintarkastaja luovuttaa tarkastuslautakunnalle valtuustolle osoittamansa tarkastuskertomuksen. Kertomukseen sisältyy lausunto siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. 3. Jos tilintarkastuskertomus sisältää tilimuistutuksen, tarkastuslautakunta hankkii asianomaisten selitykset sekä kunnanhallituksen lausunnon. 4. Tarkastuslautakunta jättää tilinpäätöksen tilintarkastuskertomuksineen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi ja antaa arvionsa tehdyistä muistutuksista, niihin annetuista selityksistä ja kunnanhallituksen lausunnosta sekä tekee esityksen siitä, voidaanko tilinpäätös hyväksyä ja tilivelvollisille myöntää vastuuvapaus. Edellä todettu käsittelyjärjestys perustuu siihen, että tarkastuslautakunnan laatima Arviointikertomus käsitellään omana pykälänään. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä tuloslaskelmassa tai taseessa. Tilinpäätösaineisto sidotaan tasekirjaksi, jonka sivut numeroidaan. RAUTAVAARAN KUNTA

6 Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kuntalain 69 :n 2 momentti on seuraava: Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, toimintakertomuksessa on tehtävä selkoa talouden tasapainotuksen toteutumisesta tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman riittävyydestä talouden tasapainottamiseksi. Kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selvitys tilikauden tuloksen käsittelystä. Vuoden 2013 talousarvion vuosikatteen ja tuloksen osalta tilanne on seuraava: Vuosikate: Vuoden tulos: Alkuperäinen talousarvio Muutettu talousarvio Toteutuma Vuosikate ja vuoden tulos ovat merkittävästi parempia kuin muutettu talousarvio. Vuosikatetta ja vuoden 2013 tulosta paransivat erityisesti seuraavat seikat : - toimintatuottojen kertymä ylittyi toimintamenot alittuivat rahoitustoimen arvioitua parempi tulos Koska vuoden 2013 tulos on ylijäämäinen kasvaa kunnan taseen kumulatiivinen ylijäämä :oon. Vuoden 2013 TP:ssä tilikauden tulos on ylijäämäinen Ylijäämä esitetään siirrettäväksi taseeseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. Kunnan talouden keskeisin ongelma on se, että useat menoerät jatkavat kasvuaan kunnan toimenpiteistä huolimatta. Tältä osin tilanne on hankalin terveydenhuollon sekä eräiden sosiaalihuollon palveluiden osalta. Esimerkkinä voidaan todeta erikoissairaanhoidon, vanhuspalveluiden ja lastensuojelun kustannukset, joiden kasvua on mahdotonta ennakoida. Veli valtion toimenpiteistä puhumattakaan: tekeillä oleva valtionosuusuudistukset ja valtionosuusleikkaukset. Tärkeistä asioista yksi ylitse muiden on aloittaneen KYSTERIn eli perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen toimintakulttuurin vakiinnuttaminen. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

7 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kunnan kehitystä haittaava tekijä on asukasmäärän pieneneminen, joka suurimmalta osalta johtuu syntyvyyttä suuremmasta kuolleisuudesta. Käyttötalouden menojen hallinnassa jatketaan kunnan toimintatapojen uudelleen arviointia sekä tehdään päätöksiä rakenteellisista uudistuksista, joilla toiminnan sisäistä tehokkuutta ja tuottavuutta voidaan lisätä (uudet KVTES ja TES-sopimukset). RAUTAVAARA-SAVOTAssa vuosina selkeä tavoite on kunnan talouden hallittu hoitaminen eli Tuloslaskelman vuosikatteen tulee olla sellaisella tasolla, että se riittää kattamaan vähintään lainojen lyhennykset ja suunnitelmakauden mukaiset (Sumu) poistot sekä järkevät uusinvestoinnit. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran laajakaistakunnan Tilinpäätös 2013 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. esittää valtuustolle, että kunnan vuoden 2013 tilikauden ylijäämä :a kirjataan taseen oman pääoman (opo) tilikauden ylija/alijäämätilille. 2. allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajan tarkastettavaksi (KuntaL 68). 3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. 4. oikeuttaa kunnanjohtajan ja kirjanpitäjän tekemään tarvittavat korjaukset tilinpäätökseen ennen valtuustokäsittelyä Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisen mukaisesti. 5. esittää valtuustolle, että kunnan talouden hallittua hoitamista jatketaan suunnitelmallisesti RAUTAVAARA-SAVOTAn: Kuntastrategia 2025-agendan mukaisesti. Valtuuston vahva strateginen lähestymistapa on taitoa viedä asetetut taloustavoitteet maaliin. Se on kykyä katsoa tulevaisuuteen. Muutosten toimeenpanossa PARASlainsäädännön päätyessä ja tekeillä olevan kuntarakennelain, sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislain (SoTe), valtionosuusjärjestelmän uudistamisen, valtion ja kuntien tehtävien arvioinnin ja kuntalain kokonaisuudistuksen aikana kunnan kaikilta hallintokunnilta edellytetään uudistumista palvelutuotantorakenteiden ja eri toimintaprosessien sekä johtamisjärjestelmien osalta (luottamushenkilöt, viranhaltijat ja työntekijät). RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

8 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto esittää parhaimmat kiitokset Rautavaaran laajakaistakunnan kaikille luottamushenkilöille, viranhaltijoille ja työntekijöille sekä kaikille kuntamme yhteistyökumppaneille vuodesta Yhteiset tavoitteet vievät kuntaa eteenpäin, jossa kaikkien on hyvä toimia. Tämä valtuustokausi on kunnassa kaikin tavoin monien muutoksien ja epävarmuuden aikaa. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että kvalt. 2. vpj Rauni Pursiainen poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Tarkastusltk 15 Kuntalain 53 :n mukaan kunnanhallituksen on valmisteltava valtuus tossa käsiteltävät asiat, joihin kuuluu myös tilinpäätöksen laatiminen. Kunnanhallitus on valmistellut Rautavaaran kunnan tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan ja valtuuston käsiteltäväksi. Tilinpäätös käsittää toimintakertomuksen, tuloslaskelman, taseen, rahoituslaskelman, konsernitilinpäätöksen ja liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailun. (Liite 1 15.) Valtuusto käsittelee tilinpäätöksen hyväksymisen tarkastuslautakunnan valmistelun perusteella. Tilintarkastaja JHTT Pentti Malinen on tarkastanut Rautavaaran kunnan kirjanpidon, hallinnon, tilinpäätöksen ja konsernitilin-päätöksen sekä antanee tilintarkastuskertomuksen vuodelta Päätösehdotus (Pj): Tarkastuslautakunta toteaa, että 1. kunnanhallitus ja kunnanjohtaja ovat laatineet kunnan tilinpäätöksen sekä jättäneet sen tilintarkastajalle tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnalle arvioitavaksi, ovatko vuoden 2013 toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet, 2. tilintarkastaja on suorittanut kunnan hallinnon, kirjanpidon, tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen 2013 tilintarkastuksen sekä esittää tilinpäätöksen hyväksymistä. Tarkastuslautakunta tilintarkastajan esityksen mukaisesti esittää, että valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen laatiman vuoden 2013 tilinpäätöksen liitteineen. Hyväksyttiin. Pöytäkirjaan merkitään että kunnanjohtaja Unto Murto osallistui kokoukseen tämän pykälän kohdalla asiantuntijana. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

9 Tarkastuslautakunta Kunnanvaltuusto Kvalt 18 Kuntalain 68 :n mukaan kunnanhallituksen on annettava tilinpäätös valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilintarkastus on suoritettu Esityslistan liitteet: - Vuoden 2013 tilinpäätös, liitteenä numerotta - Tilintarkastuskertomus, liite 2 Käydyn keskustelun jälkeen puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on päättänyt yksimielisesti: 1. kirjata vuoden 2013 tilikauden ylijäämän euroa taseen oman pääoman (opo) tilikauden yli- ja/alijäämätilille. 2. merkitä tietoonsa saatetuksi ettei tilintarkastuskertomuksessa ole kuntalain 75 :n tarkoittamaa muistutusta taikka muuta merkittävää huomautusta, joten tarkastuslautakunta ei pidä tarpeellisena lausunnon pyytämistä kunnanhallitukselta tilintarkastuskertomuksen sisällöstä. 3. merkitä vuoden 2013 tilintarkastuskertomuksen tietoonsa saatetuksi. 4. hyväksyä vuoden 2013 tilinpäätöksen. 5. myöntää kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja eri tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille vastuuvapauden vuoden 2013 hallinnosta ja taloudesta tilintarkastuskertomuksen mukaisesti.

10 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto TERVEYSASEMAN SISÄILMAKARTOITUKSEEN LIITTYVÄT JATKOTOIMENPITEET/ TA 2014 INVESTOINTIOSAN MUUTOS Tekn. ltk. 34 Rautavaaran terveysasemalla suoritettiin Kysterin tiloissa kat selmus, jossa käytiin läpi sisäilmaan liittyviä havaintoja. Katselmus perustui tehtyyn työterveystarkastukseen, jossa havaittu hengitysoireilua. Palaverissa havaittiin, että aikaisemmat puutteet on korjattu ja huoneiden ilmamäärät vastasivat pistekoetarkastuksen perusteella mitoitusarvoja. Tehdyt havainnot keskittyivät pääasiassa vastaanottotiloissa olevaan sairaanhoitajan huoneeseen, laboratorioon, hammashuollon tilaan sekä työterveyshoitajan ja mielenterveyshoitajan huoneeseen. Todettiin, että Asumispalveluyksikkö Hopeapajun puolella on tehty kosteustekninen tutkimus seinä ja lattiarakenteesta. Palaverin yhteydessä suoritettiin kuitumittaus ja käytiin havaintojen kohteena olevia tilojen lattiapintoja läpi pintakosteusmittarin avulla. Merkittäviä kosteuspitoisuuksia ei havaittu. Sovittiin otettavaksi Woknäytteet terveydenhoitajan huoneen sekä viereisen lattiasta. Lisäksi näyte otettiin hammashuollon ja fysioterapeutin tilasta. Kuitumittauksissa epäilystä herätti äänenvaimentimista irtoava mineraalivilla. Palaverissa sovittiin jatkotoimenpiteistä, kun mittaustulokset valmistuvat. Lisäksi myöhemmin ilmeni, että laboratorion tiloissa on tarvetta vastaavalle tutkimukselle. Tutkimustuloksista ilmeni kohonneita kosteusarvoja huoneissa 431, 441, 176. Huoneessa 431 oli 2-etyyli1-heksanolipitoisuus korkea sekä huoneesta 176 löytyi alifaattisiahiilivety- ja esteri yhdisteitä, jotka viittaavat maton hajoamiseen. Alustavana toimenpiteenä on ehdotettu kohonneiden kosteuspitoisuuksien syyn selvittämistä ja ilmanvaihtoon liittyviä tarkastustoimenpiteitä. Alustavassa Ilmanvaihdon tarkastuksessa on löytynyt ongelma palopellin toiminnassa. Kyseinen pelti oli tarkastushetkellä kiinni. Kosteuslähteiden selvittäminen on aloitettava/aloitettu. Ilmanvaihdon ja talotekniikan osalta on suoritettava perusteellinen toimintatarkastus. Samalla on suoritettava kiinteistöhuollon lisäperehdyttäminen tekniikan toimintaan, mikäli tarvetta havaitaan. Korjaustoimien osalta, kuivatuksen jälkeen on korjattaviin tiloihin matot vaihdettava, poistettava hajoavat yhdisteet. Tilojen korjauksen takia joudutaan esim. hammashuollon toiminnot siirtämään muualle remontin ajaksi. Myös ilmanvaihtoon ja eräisiin huoneistojen jakoseiniin on tehtävä muutoksia.

11 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnaninsinöörin ehdotus: Alustava arvio korjauskustannuksille ja em. muutostöille on , Alv. 0 %. Esitän, että tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että (Alv. 0 %) määräraha siirretään kustannuspaikalta Oppilasasuntolan peruskorjaus 9315, Kustannuspaikalle Terveysaseman sisäilmakartoitukseen liittyvät jatkotoimenpiteet. Päätös Hyväksyttiin esitetyllä tavalla. Khall 127 Kuntalain (KuntaL 28) mukaan kunkin vuoden talousarvioon tehtävät muutokset on hyväksyttävä talousvuoden aikana ennen tilikauden päättymistä. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/ :ssä 3 hyväksynyt vuoden 2014 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tuloalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat hankekohtaisesti sidottuja. Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: kunnaninsinööri Jorma Berg puh kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp:t: etunimi.sukunimi@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. tehdä teknisen toimen vuoden 2014 talousarvion investointiosaan euron määrärahamuutoksen ja 2. kattaa määrärahamuutoksen vuoden 2014 talousarvion investointiosan kustannuspaikalta Oppilasasuntolan peruskorjaus 9315, Kustannuspaikalle Terveysaseman sisäilmakartoitukseen liittyvät jatkotoimenpiteet. 3. ennen kesäkuun 2014 valtuustokäsittelyä teknisen toimen/teknisen lautakunnan tulee toimittaa kunnanhallitukselle tarkempi Terveysaseman korjaussuunnitelma kaikkine kustannuksineen. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.

12 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kvalt 19 Esityslistan liite numerotta: Kustannusarvio /Poliklinikka osan tilojen sisäilmaongelman poistaminen Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti, puheenjohtajan tekemällä tarkennuksella, jota jäsenet Veijo Oinonen ja Rauno Ovaskainen kannattivat: tarvittavan määrärahamuutoksen suuruus on ,50 euroa (alv 0%). Merkitään, että kunnaninsinööri Jorma Berg selvitti asiaa kokouksessa.

13 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARAN TIETOVERKKO-OSUUSKUNNAN ESITTÄMÄ LAINA- JA TAKAUSPYYNTÖ Khall 143 Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta (RTVO) on lähettänyt Rauta vaaran kunnalle päivätyn kirjeen, jossa selvitetään syitä osuuskunnan rahoitusongelmiin ja oman pääoman negatiivisuuteen (tilinpäätös ) ,35 euroa. Kirjeessä kerrotuista syistä Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Rautavaaran kunnalta: euron normaalia lainaa ja euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen euron lainaa Rautavaaran jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Lisäksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta pyytää Valtimon kunnalta: euron normaalia lainaa ja euron pääomalainaa Kone Neliö Oy:n velkojen maksamiseen euron takausta Varpaisjärven puuttuvan rahoituksen järjestämiseen. Kunnilta pyydettävien lainojen maksuajaksi esitetään 10 vuotta ja koroksi 5%. Kuntien antamista lainoista ei tarvitse erikseen maksaa safe harbour-maksua. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunta antaa kunnille sekä lainojen että takauksen vastavakuutena kiinnityksen rakennettavaan verkkoon. Rautavaaran ja Valtimon kuntien antamat takaukset Varpaisjärven rahoitukseen pyritään muuttamaan Finnveran takaukseksi Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan taloudellisen tilanteen vakauduttua. Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen yhteinen keskustelutilaisuus RTVO:n taloudellisesta tilanteesta pidettiin Metsäkartanolla keskiviikkona Muistion mukaan paikalla oli 31 hlöä. RTVO:n hallituksen esitykseen sisältyy epävarmuustekijöitä. Näiden vuoksi Rautavaaran kunnalle tulee täsmentää seuraavat faktat: 1. EU:n valtiontukisäännöt ja niiden vaikutukset? 2. Miten Viestintävirasto suhtautuu asiaan? Julkista tukea? 3. Kunnalle esitetyt lainaehdot? - 10 vuotta ja korko 5 prosenttia 4. Vastavakuus kunnalle? - yrityskiinnitys valokuituverkkoon: mikä on sen tasearvo? RAUTAVAARAN KUNTA

14 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Safe harbour-maksun suuruus? Suuruus 0,8-3,8 prosenttia takuun piirissä oleville lainapääomille. Rautavaaran kunnan takausvastuu Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan lainoista on jo nyt erittäin merkittävä: ,91 euroa. 6. Rautavaaran kunta ja RTVO ovat sopineet :kun RTVO: n tilinpäätös vuodelta 2013 on valmis ja käsitelty osuuskunnan vuosikokouksessa (pidetty ) tulee RTVO:n hankkia uusi lausunto taholta, joka voi arvioida yrityksen maksukyvyn. RTVO:n oma pääoma (opo) oli ,36 euroa. 7. Oman pääoman parantamisen riskit kunnalle/rtvolle? 8. Osuusmaksut ja liittymismaksut, verkon vuokrat vv ? 9. Arvonlisäveron vaikutus? 10. Muuta huomioon otettavaa? - Laajakaista Kaikille 2015-hankkeen jatko? - Koneneliön velkamäärä on euroa. Kuntalaki ja pääomittaminen? - 2%:n vuotuisen inflaation merkitys? - RTVO:n hallituksen jäsenten vastuut? Lisätietoja edellä antavat: kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaara tietoverkko-osuuskunnan/hallituksen pj Matti Ahosen kirje ja sen liitteet: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan Rahoitusbudjetti , pöytäkirjanote ote hallituksen päätöksestä ja kuvat rakennetuista hankealueista sisältäen kustannukset: * Nokkamäki-Metsäkartano * Rautavaara taajama * Suojärvi-Kangaslahti * Hiirikylä * Valtimo * Varpaisjärvi. - 2: Muistio Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen valokuituinfosta Metsäkartanolla Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää pyytää Rautavaaran Tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista ja siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. Esittelijän kokouksessa esittämä muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle (RTVO) euron suuruisen omavelkaisen takauksen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä. RAUTAVAARAN KUNTA

15 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto hyväksyä vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8-3,8%:n suuruisen takausmaksun (safe harbour-maksu) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. 4. hyväksyä takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. muista Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan päivätyssä hakemuksessa esittämistä jatkorahoitusjärjestelyistä neuvotellaan Valtimon ja Lapinlahden kuntien kanssa. Merkitään, että asiantuntijana Matti Katainen ja RTVO:n hankesihteeri Taina Hyvärinen selvittivät asiaa kokouksessa klo Khall 164 Kunnanhallituksen 1.vpj Mikko Korhonen ja kunnanjohtaja kutsuivat osapuolet neuvotteluun, jossa käsiteltiin Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) esittämiä laina- ja takauspyyntöjä uusien tietojen valossa. Kunnalla on tiedossa Lapinlahden kunnan ja Valtimon kunnan kanta asiassa. Lisäksi neuvotteluun osallistuivat etänä atk-tarkastaja/jhtt, HTM Pentti Malinen ja tarvittaessa KH-Tarkastus Oy:stä KHT Kari Hyvönen. RTVO:sta neuvotteluun osallistui hankesihteeri Taina Hyvärinen ja Tietoliikennepalvelut Matti Katainen Oy:stä Matti Katainen. Kunnanhallituksen kokouksessa nro 9/ tehty päätösehdotus valtuustolle eli sen kohta 5 jättäisi avoimeksi RTVO:n rahoitusjärjestelyjen tärkeimmät osat: oman pääoman lisääminen ja varmistaa jäljellä olevin hankkeiden rakentaminen. Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan oman pääoman määrä on heikentynyt ja merkittävin riskitekijä RTVO:n taloudellisen tilanteen kannalta on lyhyen tähtäimen likviditeetin hallinta. Liiketoiminta on ns. infraliiketoimintaa, jonka liiketoimintariskit pitkällä aikavälillä ovat varsin vähäiset. Lainsäädännön velvoitteiden ja viranomaismääräysten noudattaminen muodostavat merkittävän tekijän osuuskunnan toimintaan. RTVO:lla ei julkisia maksuhäiriömerkintöjä. Neuvottelun johtopäätös ja jatkotoimenpiteet: Neuvottelussa saadun lisäinformaation ja käydyn keskustelun perusteella osapuolet esittävät, että Rautavaaran kunta hyväksyisi omalta osaltaan KHTtilintarkastaja Kari Hyvösen esittämän rahoitusbudjetin eli koko rahoituspaketti otetaan kunnassa käyttöön. Ratkaisua esitetään hyväksyttä- RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus

16 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto väksi kunnanhallituksen kokoukseen nro 10/ klo ja edelleen kunnanvaltuuston kokoukseen nro 3/ klo Esityslistan liite numerotta: -Neuvottelumuistio klo Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää: 1. myöntää euron suuruisen omavelkaisen takauksen Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan (RTVO) ottamalle lainalle, joka käytetään Varpaisjärven alueiden rakentamiseen. Ehdot tarkennetaan erikseen tehtävässä yksilöidyssä takauspäätöksessä. 2. hyväksyy vastavakuudeksi yrityskiinnityksen valokuituverkkoon. 3. periä takauksesta Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalta vuotuisen 0,8% - 3,8%:n suuruisen takausmaksun (vähintään komission määrittämän safe-harbour-taulukon mukainen) riippuen osuuskunnan luottoluokituksesta. Luottoluokituksen tekee Kuntarahoituksen tytäryhtiö Inspira Oy. Kunta pyytää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan hallituksen esityksestä ja sen taloudellisista laskelmista sekä siihen liittyvistä epävarmuustekijöistä Kuntarahoituksen tytäryhtiön Inspira Oy:n lausunnon. 4. hyväksyy takauksen ehdolla, että Valtimon kunta hyväksyy omalta osaltaan ko. takauksen RTVO:lle. 5. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle euron lainan ja euron pääomalainan. Lainojen ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon 6. myöntää Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnalle euron lainan käytettäväksi jäljellä olevien hankealueiden rakentamiseen. Lainan ehdot: - laina-aika 10 vuotta ja korko 5% - lainan vakuudeksi hyväksytään yrityskiinnitys valokuituverkkoon 7. hyväksyy euron lisäyksen talousarvion pitkäaikaisten ottolainojen lisäykseen. Lainan lisäys käytetään antolainojen lisäykseen. 8. edellyttää em. kohtien toteutumiseksi, että Rautavaaran tietoverkkoosuuskunnan kokonaisrahoituksen järjestelyt toteutuvat päivätyn Rahoitusbudjetin mukaisesti. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Kunnanhallitus

17 Kunnanvaltuusto merkitä tietoonsa saatetuksi, että kunnanhallitus on kokouksessa :issä 20, 21 ja 22 hyväksynyt yksimielisesti: - 20/sopimuksen hankealueesta Hankamäki- Rannankylä - 21/sopimuksen hankealueesta Ylä- ja Ala-Luosta - 22/sopimuksen hankealueesta Issakka-Hiirikylä 10. tarkistaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa julkilukemalla. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Esityslistan liitteet numerotta: - 1: Rautavaara tietoverkko-osuuskunnan/hallituksen pj Matti Ahosen kirje ja sen liitteet: Rautavaaran tietoverkko-osuuskunnan Rahoitusbudjetti , pöytäkirjanote ote hallituksen päätöksestä ja kuvat rakennetuista hankealueista sisältäen kustannukset: * Nokkamäki-Metsäkartano * Rautavaara taajama * Suojärvi-Kangaslahti * Hiirikylä * Valtimo * Varpaisjärvi. - 2: Muistio Rautavaaran ja Valtimon kunnanvaltuustojen valokuituinfosta Metsäkartanolla - 3: Neuvottelumuistio klo Kvalt 20 Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, et tä käydyn keskustelun aikana on: - valtuutettu Arto Hakkarainen ehdottanut, ettei kuntalaisia saa asettaa eriarvoiseen asemaan osuuskunnan jäsenmaksun ja liittymismaksun osalta. Liittymämaksun tulee olla sama kaikille. Aiemmin liittymämaksu oli 100 euroa eli osuuskunnan jäsenmaksun suuruinen. Nyt uusi liittymämaksu on viisinkertainen (504,07 euroa). - valtuutettu Mikko Korhonen ehdottanut valtuutettu Arto Hakkaraisen kannattamana, että RTVO:lle myönnetään takaus ehdolla se käytetään Rautavaaran runkoverkkojen rakentamiseen. - valtuutettu Mikko Korhonen ehdottanut, valtuutettu Arto Hakkaraisen kannattamana, että kunta ei myönnä esitettyjä lainoja RTVO:lle Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Arto Hakkaraisen ehdotus on rauennut kannattomana. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanvaltuusto

18 Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Mikko Korhosen tekemistä esityksistä on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti, että valtuutettu Mikko Korhosen ehdotuksesta, jota valtuutettu Arto Hakkarainen kannatti suoritetaan nimenhuutoäänestys niin, että kunnanhallituksen ehdotus on Jaa ja valtuutettu Mikko Korhosen ehdotus Ei eli RTVO:lle myönnetään takaus ehdolla, että se käytetään Rautavaaran kunnassa sijaitsevien runkoverkkojen rakentamiseen. Puheenjohtajan tekemä äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimen huutoäänestyksessä annettiin yhteensä 16 ääntä: Jaa -ääniä 13 (valtuutetut Rauno Ovaskainen, Aki Karmitsa, Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen, Jorma Korhonen, Markku Pulkkinen, Eero Kukkonen, Mika Mustonen, Veijo Oinonen, Rauni Pursiainen, Marita Riekkinen, Petteri Soininen ja Matti Matikainen) ja Ei-ääniä annettiin 3 (valtuutetut Arto Hakkarainen, Mikko Korhonen ja Rauha Partanen). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tulleen tältä osin äänin 13 Jaa - 3 Ei kunnanhallituksen esityksen. Poissa 1 valtuutettu. Puheenjohtaja ehdotti, että valtuutettu Mikko Korhosen ehdotuksesta, jota valtuutettu Arto Hakkarainen kannatti on suoritettava nimenhuutoäänestys niin, että kunnanhallituksen ehdotus on Jaa ja valtuutettu Mikko Korhosen ehdotus Ei kunta ei myönnä esitettyjä lainoja RTVOlle. Puheenjohtajan tekemä äänestystapa ja äänestysjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa nimen huutoäänestyksessä annettiin yhteensä 16 ääntä: Jaa -ääniä 13 (valtuutetut Rauno Ovaskainen, Aki Karmitsa, Reijo Kilpeläinen, Kirsi Kokkonen, Jorma Korhonen, Markku Pulkkinen, Eero Kukkonen, Mika Mustonen, Veijo Oinonen, Rauni Pursiainen, Marita Riekkinen, Petteri Soininen ja Matti Matikainen) ja Ei-ääniä annettiin 3 (valtuutetut Arto Hakkarainen, Mikko Korhonen ja Rauha Partanen). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tulleen tältä osin äänin 13 Jaa - 3 Ei kunnanhallituksen esityksen. Poissa 1 valtuutettu. Lopuksi puheenjohtaja totesi valtuuston päättänee edellä mainituin äänestystuloksin hyväksyneen kunnanhallituksen kokouksessa :ssä 164 tekemän ehdotuksen. RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta

19 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto RAUTAVAARAN KUNNAN KAAVOITUSKATSAUS 2014 Khall 82 Kaavoituskatsaus on maankäyttö- ja rakennuslain 7 :n mukainen selvitys vireillä olevista ja lähiaikoina vireille tulevista kaava-asioista. Kaavoituskatsaus tulee laatia vähintään kerran vuodessa ja siitä on tiedotettava sen kannalta sopivalla tavalla. Katsaus tulee laatia niin, että siihen kerrytetään vuosien aikana tapahtuneet kaavoitukseen kohdistuvat asiat ja uudet, muuttuneet asiat esitetään selvästi kaavakarttojen avulla. Kaavoituskatsauksen tarkoituksena on laajentaa kuntalaisten tiedonsaantia ja osallistumismahdollisuuksia kaavoitukseen siten, että kuntalaisilla on niin halutessaan mahdollisuus saada keskitetysti tietoa siitä, millaiset kaavoitusasiat heitä paraikaa ja lähitulevaisuudessa koskevat. Kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset (OAS), mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset ( MRL 9). Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käydä lähetekeskustelun kunnan kaavoituskatsauksesta antaa tekniselle toimelle/tekniselle lautakunnalle tehtäväksi laatia kunnan kaavoituskatsaus vuodelle 2014 ja kaavoituskatsauksesta kuulutuksen Pitäjäläinen-lehteen, kunnan viralliselle ilmoitustaululle ja kaavoituskatsaukseen tulee voida tutustua myös kunnan kotisivuilla 3. toteuttamisvastuu kunnan hallintosäännön 58 :n mukaisesti tekninen lautakunta (kunnanvaltuusto 4/ ). Määräaika: klo mennessä. Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Merkitään, että jäsen Mika Mustonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Tekn. ltk. 36 Tekninen toimi on päivittänyt kaavoituskatsauksen vuodelle RAUTAVAARAN KUNTA Kunnanhallitus Tekninen lautakunta

20 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnaninsinöörin ehdotus: Esityslistan mukana jaetaan lautakunnan jäsenille kaavoituskatsaus. Tekninen lautakunta hyväksyy kaavakatsauksen ja esittää sen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi ja valtuustolle tiedoksi. Hyväksyttiin päivämääräkorjauksella. Khall 145 Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon elykeskuksen kehittämiskeskus telussa keskiviikkona pidettiin valitettava sitä, ettei kunnalla ollut ao. tilaisuudessa esittää Kaavoituskatsausta vuodelta Esityslistan liite numerotta: - Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2014 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. käydä lähetekeskustelun kunnan kaavoituskatsauksesta 2014 ja tehdä siihen tarvittavat muutokset. 2. merkitä muilta osin kaavoituskatsauksen tietoonsa saatetuksi. 3. antaa tekniselle toimelle tehtäväksi laatia kaavoituskatsauksesta kuulutuksen Pitäjäläinen-lehteen, kunnan viralliselle ilmoitustaululle ja kaavoituskatsaukseen voi tutustua myös kunnan kotisivuilla 4. saattaa Rautavaaran kunnan kaavoituskatsauksen vuodelta 2014 valtuustolle tiedoksi kokoukseen nro 3/2014 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti. Kvalt 21 Esityslistan liite numerotta: Rautavaaran kunnan kaavoituskatsaus 2014 Ehdotus hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti.