PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA
|
|
- Ella Leppänen
- 5 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA Vesi-, jäte- ja ympäristönsuojelulaki
2 Sisältö PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN... 1 VALVONTASUUNNITELMA... 1 Vesi-, jäte- ja ympäristönsuojelulaki... 1 KESKEISET LYHENTEET... 4 JOHDANTO TIEDOT ALUEEN YMPÄRISTÖOLOSUHTEISTA YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN JA JÄTELAIN VALVONTASUUNNITELMA Valvonnalle asetetut tavoitteet Valvonnan tehtävät ja tehtävien priorisointi Ympäristölupavelvolliset toiminnot Pirkanmaalla Ympäristölupavelvollisuuden peruste Laitokset toimialoittain Puolustusvoimien toiminta ja ampumaradat Jätevedenpuhdistamot Eläinsuojat ja kalankasvatus Jätteenkäsittely Kaivosteollisuus Satamat ja lentokentät Elintarviketeollisuus Energiantuotanto Kemianteollisuus ja varastot (polttoaine, kemikaali) Metalliteollisuus Metsäteollisuus a) Kemiallinen puunjalostusteollisuus b) Mekaaninen puunjalostusteollisuus Tekstiiliteollisuus Turvetuotanto Tarkastukset Muu laitosvalvonta Häiriö- ja poikkeukselliset tilanteet Tarkkailusuunnitelmat Kemikaalilain edellyttämä valvonta Valvonnan maksullisuus Lausunnot Jätelain valvonta Roskaantuminen Jätteen ammattimainen kuljettaminen Jätteen ammattimaisen kuljettamisen valvonta Kansainvälisten jätesiirtojen valvonta Jätteenkäsittelyn seuranta ja tarkkailu Ympäristönsuojelulain mukaiset ilmoitukset Ilmoitukset pilaantuneen maaperän puhdistamisesta ja puhdistuksien valvonta Hallintopakkoasiat ja tutkintapyynnöt Tietojärjestelmät Viranomaisyhteistyö ja tiedottaminen Osaamisen ylläpito ja kehittäminen Valvontasuunnitelman tarkistaminen ja valvontaohjelma VESILAIN VALVONTASUUNNITELMA Lainsäädännöllistä taustaa /38
3 3.2 Valvonta ja valvontaviranomaiset Yleisen ja yksityisen edun valvonta Ennakkovalvonta Laillisuusvalvonta Jälkivalvonta Valvonnan työkalut ja valvontatoimet MÄÄRÄAIKAISTARKASTUKSEN SISÄLTÖ PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN MUKAINEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE /38
4 4/38 KESKEISET LYHENTEET Direktiivilaitos ELY-keskus E-PRTR IED/IE-direktiivi (teollisuuspäästödirektiivi) LSSAVI SYKE VAHTI YLVA MATTI teollisuuspäästödirektiivin soveltamisalaan kuuluva laitos elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (tässä Pirkanmaan ELY-keskus) Euroopan päästö- ja siirtorekisteri Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi teollisuuden päästöistä, 2010/75/EU Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirasto Suomen ympäristökeskus ympäristönsuojelun tietojärjestelmän operatiivinen osa, ns. valvonta- ja kuormitustietojärjestelmä ympäristönsuojelun valvonnan sähköinen asiointijärjestelmä maaperän tilan tietojärjestelmä
5 5/38 JOHDANTO Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY-keskuksen) ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma kattaa ympäristönsuojelulain, kemikaalilain, jätelain, maa-aineslain ja vesilain sekä niiden nojalla annettujen säännösten mukaiset valvontatoimet, joista vastaa ympäristö- ja luonnonvarat vastuualueen ympäristönsuojeluyksikkö, lukuun ottamatta valtakunnallista tuottajavastuuvalvontaa. Tämän valvontasuunnitelman tavoitteena on mm. yhtenäistää ja tehostaa valvontaa ELY-keskuksen toimialueella. Ympäristölupien käsittelyyn ja valvontaan tuli alkaen merkittäviä muutoksia. Valtion ympäristölupien käsittelyyn liittyvät tehtävät keskitettiin aluehallintovirastoihin ja lupien valvonta-asiat ELY-keskuksiin. Muutoksen myötä ympäristölupien valvonnassa tapahtui merkittäviä henkilöstö- ja tehtävämuutoksia, jotka ovat jatkuneet eläköitymisten ja hallinnollisten muutosten vuoksi. Myös uusi voimaan tullut ympäristönsuojelulaki ja sen muutokset ovat aiheuttaneet muutoksia sääntelyyn ja viranomaisten toimivaltajakoon. Uudessa ympäristönsuojelulaissa on mm. otettu huomioon vuonna 2013 voimaan tullut IE- eli teollisuuspäästödirektiivi (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi teollisuuden päästöistä 2010/75/EU). Viimeisimpiä muutoksia lainsäädännössä on ollut mm. Valtioneuvoston asetus eräiden jätteiden hyödyntämisestä maarakentamisessa (843/2017), joka astui voimaan Asetuksen tavoitteena on helpottaa eräiden jätteiden käyttöä maarakentamisessa ja näin tukea kiertotalouden tavoitteita. Asetuksen soveltamisalan laajeneminen uusiin käyttökohteisiin ja jätemateriaaleihin on lisännyt ilmoitusten määrää ja niiden määrä tulee todennäköisesti edelleen kasvamaan. Osaltaan merkittävä muutos valvontaviranomaisen toiminnassa on ollut osan valvontatoimista maksullisuuden piiriin tuominen. Tätä maksullisuutta on vuoden 2019 alusta laajennettu, ja maksullisuus kattaa jatkossa entistä suuremman osan valvontaviranomaisen suorittamista valvontatoimenpiteistä. Uusimpana mukaan tuotin pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamisesta tehdyn päätöksen maksullinen valvonta. Seuraava merkittävä muutos valvontaviranomaiset toiminnassa tapahtuu vuosien 2019 ja 2020 aikana. Laki ympäristönsuojelulain muuttamisesta (1166/2018) on säädetty tulemaan voimaan ja tämän muutoksen myötä osan laitoksista siirtäminen lupamenettelystä uuteen ilmoitusmenettelyyn tulee tarkasteluun laitoksen toiminnan olennaisen muuttamisen tai luvan muutoksen hakemisen yhteydessä. Osa uuden ilmoitusmenettelyn piiriin siirtyvistä toiminnoista siirtyy uudistuksen myötä valtion valvonnasta kunnan valvonnan piiriin. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :ssä velvoitetaan ELY-keskus laatimaan valvontasuunnitelma ympäristönsuojelulain mukaista säännöllistä valvontaa varten. Tämän valvontasuunnitelman laadinnassa on huomioitu - Ympäristövalvonnan ohje (Ympäristöministeriö, Ympäristöhallinnon ohjeita 2/2016) - Ohje riskinarvioinnista ympäristönsuojelulain mukaisen valvonnan suunnittelussa (Ympäristöministeriö ) - Ympäristönsuojelulainsäädännön laillisuusvalvontaopas 2014 (Elina Linnove (toim.), Ympäristöministeriö, Ympäristöhallinnon ohjeita 9/2014)
6 6/38 - Ympäristönsuojelun valvonnan kehittämistyöryhmän (VALSU) ehdotukset valvonnan kehittämiseksi ja yhtenäistämiseksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksissa (VALSU-työryhmän loppuraportti, ) - Ympäristöriskien arviointi valvontaohjelman laadinnassa (Suomen ympäristökeskuksen raportteja 28/2013) - Euroopan Unionin neuvoston suositus ympäristötarkastuksille asetettavista vähimmäisvaatimuksista (2001/331/EY, ) - Suomen ympäristökeskuksen laatima Kansainvälisten jätesiirtojen tarkastussuunnitelma Ympäristönsuojeluyksikössä tehdään jäte-, vesi-, kemikaali- ja ympäristönsuojelulain mukaista laillisuus- ja yleisen edun valvontaa. Laillisuusvalvontaa toteutetaan säännösten ja päätösten noudattamisen valvonnan kautta, joka käytännössä tarkoittaa esimerkiksi päätösten täytäntöönpanon valvontaa, valvontaan liittyviin kirjeisiin ja lausuntopyyntöihin vastaamista, velvoite- ja vaikutustarkkailuohjelmien hyväksymistä, teollisuuslaitosten mittaussuunnitelmien ja -raporttien tarkastamista ja hyväksymistä, kontrollinäytteenottoa sekä valvonta- ja määräaikaistarkastusten tekemistä. Valvonta-asioissa annetaan myös neuvontaa ja ohjausta puhelimitse ja sähköpostitse yrityksille, kuntien viranhaltijoille ja yksityisille kansalaisille. Yleisen edun valvonta merkitsee yksityistä intressiä laajempien etukysymysten valvontaa. Yleisen edun valvojana ELY-keskus edustaa ympäristönsuojelu-, jäte- ja vesilain nojalla valtiota tuomioistuimissa, aluehallintovirastoissa sekä muissa viranomaisissa. Yleisen edun valvontaa toteutetaan mm. antamalla lausuntoja aluehallintovirastoille (LSSAVI, ESAVI) ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille lupahakemuksista ja käyttämällä tarvittaessa valitusoikeutta näiden antamista päätöksistä. Lisäksi ELY-keskuksella on ympäristönsuojelu-, vesi- ja jätelakien mukaan rikosasioissa asianomistajan asema, jos yleistä etua on loukattu. Ympäristönsuojeluyksikkö vastaa myös Pirkanmaan alueen ELY-keskukselle kuuluvista öljyntorjuntatehtävistä. Tehtäviin kuuluu muun muassa toimiminen asiantuntijana öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjunnassa. Lisäksi ELY-keskus ohjaa ja valvoo öljyvahinkojen torjunnan järjestämistä alueellaan sekä antaa lausuntoja Öljynsuojarahastolle osoitetuista korvaushakemuksista. Öljyvahinkojen torjuntalain (1673/2009) kumoaminen ja vastaavien säännösten siirtäminen pelastuslakiin tulee vaikuttamaan ELY-keskusten öljyntorjuntatehtäviin vuonna Pelastuslakiin on tarkoitus tehdä tarkistuksia, jotka koskevat muun muassa öljy- ja aluskemikaalivahinkojen torjuntaa. Yksikössä käsitellään lisäksi erilaisia ilmoituksia koskien pilaantuneita maita, tilapäistä melua ja poikkeuksellisia tilanteita sekä jätteen hyödyntämistä maarakentamisessa. Lisäksi päätöksiä tehdään jätehuoltorekisteriin hyväksymistä koskevista hakemuksista. Ympäristönsuojelu-, kemikaali- ja jätelain valvontaan käytetään vuosittain noin 8 henkilötyövuotta (HTV) ja vesilain valvontaan noin 2 HTV. Ympäristönsuojelulain mukaisessa valvonnassa painopiste on ennakkovalvonnassa, eli lausuntoja antamalla pyritään vaikuttamaan toimintojen ympäristölupapäätöksiin ja ympäristövaikutusten minimoimiseen jo ennakolta. Määräaikaistarkastusten osuus kokonaisvalvonnasta on noin 1,6 HTV. Monet valvonta-asiat tulevat vireille ennalta arvaamatta ja ne on käsiteltävä nopealla aikataululla. Lausunnot on annettava ja ilmoitukset käsiteltävä määräaikojen puitteissa.
7 7/38 Lisäksi tehdään ympäristölupavelvollisten laitosten valvontaan liittyvää säännöllistä ennalta suunniteltua valvontaa. Säännöllistä valvontaa varten laaditaan vuosittain valvontaohjelma, jossa esitetään mm. luettelo määräaikaistarkastuksen kohteena olevista laitoksista (liite 2). Suunnitteilla olevan aluehallintouudistuksen myötä ELY-keskukset ja aluehallintovirastot lakkautettaisiin vuoden 2021 alusta lähtien, jolloin valtion lupa- ja valvontaviranomaisen tehtävät siirtyisivät valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon (Luova). ELY-keskusten valvontaviranomaiset ovat osallistuneet uuden viranomaisen tehtäviä valmisteleviin työryhmiin ja valmistautuvat siirtymään alueellisesta valtakunnalliseen valvontatehtävään, mikäli alueuudistus toteutuu.
8 8/38 1 TIEDOT ALUEEN YMPÄRISTÖOLOSUHTEISTA Tampere on Pohjoismaiden suurin sisämaan keskus ja kuuluu kolmen Suomen nopeimmin kehittyvän alueen joukkoon. Pirkanmaahan kuuluu 22 kuntaa. Pirkanmaa on väestöltään ja taloudelliselta toimeliaisuudeltaan Suomen toiseksi suurin maakunta. Väkiluku kasvaa muuttovoiton tuodessa maakuntaan jatkuvasti lisää väkeä. Vilkkaassa maakunnassa rakentaminen, energiantuotanto, teollisuus ja liikenne kuormittavat ympäristöä, ja luonnonvarojen kulutus on suurta. Kehityksen ohessa lähiympäristön suojelu maakunnassa on edennyt hyvin viime vuosikymmeninä. Pahimmat paikalliset päästölähteet sekä ilmaan että vesiin on saatu kuriin, ja näin ollen ilman ja pintavesien laatu on valtaosin hyvä. Ilmanlaatuongelmia aiheuttavat lähinnä ruuhkainen liikenne ja keväinen katupöly. Pintavesiä rehevöittää merkittävimmin hajakuormitus, joka paikoin näkyy laajoina leväesiintyminä sekä pienissä järvissä että reittivesillä. Ympäristön tilan seuranta Pirkanmaan ELY-keskuksen alueella painottuu vesiympäristön seurantaan. Vesiympäristön säännöllisissä seurannoissa tarkkaillaan sekä vesien laatua että hydrologiaa. Seurantaohjelmat on laadittu vesipuitedirektiivin mukaisesti. ELY-keskuksen oman seurannan lisäksi vesistövaikutuksia seurataan velvoitetarkkailuissa. Velvoitetarkkailut perustuvat vesistöä kuormittaville laitoksille myönnettyihin jäteveden laskulupiin, joissa laitokset on velvoitettu tarkkailemaan jätevesiensä vaikutusta vesistössä. Tarkkailujen tuloksista raportoidaan ELY-keskukselle. Pohjaveden seuranta perustuu vesienhoitolainsäädännön velvoittamaan seurantaohjelmaan. Ohjelmaan sisältyy pohjaveden ottajien, teollisten toimintojen ja ELY-keskuksen suorittamat tarkkailut. Valvonnassa otetaan huomioon myös Etelä- ja Länsi-Suomen alueellinen jätesuunnitelma (ELSU), Pirkanmaan ympäristöohjelma sekä vesienhoitosuunnitelma. 2 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN JA JÄTELAIN VALVONTASUUNNITELMA 2.1 Valvonnalle asetetut tavoitteet Ympäristönsuojelulain 167 :n mukaan valvontaviranomaisen tulee järjestää valvonta niin, että se on laadukasta, säännöllistä, tehokasta ja perustuu ympäristöriskien arviointiin. Valvontaviranomainen voi asettaa tehtävät tärkeysjärjestykseen, jos se on välttämätöntä tehtävien hoitamiseksi asianmukaisesti. Ympäristövalvonnalla varmistetaan ympäristölainsäädännön ja viranomaismääräysten noudattaminen sekä haitallisten ympäristömuutosten estäminen tai poistaminen. Valvonnalla seurataan toimintojen lainmukaisuutta, toimintojen aiheuttamia ympäristövaikutuksia ja olosuhteissa tapahtuvia muutoksia. Valvonnalla varmistetaan, että ELYkeskuksen toiminta-alueella toimitaan lakien, asetusten, lupien, ilmoituksien ja päätösten mukaisesti. Valvonnan avulla vähennetään päästöjä pinta- ja pohjavesiin, ilmaan sekä maaperään, edistetään meluntorjuntaa sekä vähennetään haitallisten aineiden
9 9/38 käyttöä. Valvonnalla ja tarkastuksilla välitetään tietoa lainsäädännön vaatimuksista, ympäristön pilaantumisherkkyydestä, toiminnan ympäristövaikutuksista, parhaasta käyttökelpoisesta tekniikasta (BAT) sekä ympäristön kannalta parhaasta käytännöstä (BEP). Valvontaa tehdään suunnitelmallisesti ja riippumattomasti, ja toiminnassa pyritään keskittymään ympäristövaikutuksiltaan merkittäviin ja ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen kannalta keskeisiin valvontatehtäviin. Työssä korostetaan puolueettomuutta, esteettömyyttä, avoimuutta sekä hyvää asiakaspalvelua. Asiakkaiden kanssa tehtävä tiedonvaihto on siirtynyt valtaosin sähköpostin välityksellä tehtäväksi, mikä edellyttää myös sähköpostin välityksellä hoidettujen asioiden ja viestien asianmukaista kirjaamista ja arkistointia. ELY-keskus tekee valvontaa yhteistyössä alueen kuntien ja muiden viranomaisten, mm. TUKESin ja pelastuslaitoksen, kanssa. Yhteistyötä on kuvattu tarkemmin luvussa Valvonnassa esiin tulevat ongelmatilanteet ratkaistaan ensisijaisesti toiminnanharjoittajaa kuulemalla ja sopimalla tarvittavista korjaustoimista. Valvonnan hallinnollisina keinoina käytetään kirjallista kehotusta ja sen jälkeen tarvittaessa hallintopakkoa. Kaikista valvontatoimista tehdään kirjallinen dokumentti, joka kirjataan tietojärjestelmään tai asianhallintajärjestelmään. Asiasta riippuen se voi olla esimerkiksi tarkastusmuistio, puhelinmuistio tai sähköpostiviesti. Ongelmatilanteiden ratkaiseminen edellyttää valvojilta riittävää asiantuntemusta. Valvonnan tukena toimivien tietojärjestelmien sekä yksikön käytössä olevien erilaisten taulukoiden sisältö pidetään ajantasaisena. Tietojärjestelmiin tallennettavat tiedot pyritään saamaan tietojen toimittajilta sähköisesti. Tietojärjestelmien kehittämiseen vaikutetaan osallistumalla työryhmiin, kuten esimerkiksi YLVAn kehittämisen työryhmään. Lupahakemuksista annettavilla lausunnoilla välitetään ELY-keskuksella oleva tieto laitoksesta ja sen ympäristöolosuhteista olennaisilta osilta lupaviranomaiselle. Lausunnoilla pyritään myös ehkäisemään mahdollisia tulevia ympäristöongelmia. ELY-keskus tekee myös luvantarpeen harkinnan aluehallintoviraston luvittamien laitosten osalta. Akuutteihin valvontatapauksiin, kuten laitosten häiriöilmoituksiin, häiriötilanteisiin, havaittuihin tai epäiltyihin lupamääräysten rikkomisiin, ympäristövahinkoihin sekä asukkaiden tekemiin valituksiin ja ilmoituksiin, reagoidaan ympäristöministeriön asettamien tavoiteaikojen mukaisesti esim. tarkastuksilla, näytteenotoilla ja selvityspyynnöllä toiminnanharjoittajalta. Erityistä huomiota kiinnitetään päästöjen määrittämiseen sekä päästöjen vaikutusten arviointiin ja seurantaan. Määräaikaistarkastuksia tehdään vuosittaisen valvontaohjelman mukaisesti. Luvan myöntämisen jälkeen tehdään tarpeen mukaan tarkastus, jossa käydään läpi uuden ympäristöluvan määräykset. Vireille tulevat ilmoitukset käsitellään lainsäädännön edellyttämissä aikatauluissa. Pilaantuneiden maiden puhdistamisesta tehtyjen ilmoitusten hyväksymispäätöksillä, puhdistuskohteiden valvonnalla ja loppuraporttien tarkastamisella varmistetaan puhdistusten hyvä ympäristönsuojelullinen taso. Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostaminen parantaa maaperän tilaa ja rakennettavien alueiden osalta valvonnalla pyritään
10 10/38 takaamaan elinympäristön hyvä laatu ja turvallisuus. Pirkanmaan ELY-keskus vastaa oman alueensa maaperätietojen kokoamisesta ja päivittämisestä maaperän tilan tietojärjestämään (MATTI-tietojärjestelmä). Järjestelmässä on tällä hetkellä noin kohdetta, joista 2119 sijaitsee Pirkanmaalla. 2.2 Valvonnan tehtävät ja tehtävien priorisointi Valvontaan liittyviä työtehtäviä joudutaan priorisoimaan ja pääpaino priorisoinnissa on ennakkovalvonnassa, mikä vähentää jälkivalvonnan osuutta. Ennakkovalvontaa toteutetaan arvioimalla luvanvaraisuutta, antamalla lausuntoja lupahakemuksista, käsittelemällä ilmoituksia, osallistumalla luvan käsittelyyn liittyviin tarkastuksiin ja neuvotteluihin sekä käyttämällä tarvittaessa muutoksenhakua. Ennakkovalvontaan liittyy myös toiminnanharjoittajan informointi ja ohjaus nykyisestä ja valmisteilla olevasta lainsäädännöstä ja lainsäädännön edellyttämistä suunnitelmista. Lausunto- ja ilmoitusmenettelyillä pyritään ehkäisemään ympäristöhaittoja jo ennakolta ja vähentämään työlästä jälkivalvontaa, kuten onnettomuuksia ja rikostapauksia. Priorisointi tehdään ympäristönsuojelullisen vaikuttavuuden ja toiminnan riskien perusteella. ELY-keskusten sopeuttamistoimissa on kannustettu priorisointiin myös lausuntojen antamisen tarpeellisuushankinnassa ja annettavien lausuntojen laajuudessa. Lausuntoja ja niitä koskevia priorisointeja on käsitelty tarkemmin luvussa 2.7. Jälkivalvonta on laillisuusvalvontaa, joka käsittää valvontaviranomaisten toimet ympäristölainsäädännön noudattamisen, tarvittavien lupien ja lupamääräysten valvomiseksi toiminnan aikana ja toiminnan lopettamisen jälkeen. Ympäristölupien jälkivalvonta kohdennetaan ensisijaisesti ympäristön pilaantumisen kannalta keskeisiin ja kiireellisiin valvontatehtäviin, kuten poikkeuksellisiin tilanteisiin, luparikkomuksiin ja yleisöilmoitusten käsittelyyn. Esille tulleiden tapausten selvittäminen vie merkittävästi työaikaa, mikä vähentää vastaavasti suunnitelmallisen säännönmukaisen valvonnan osuutta. Säännönmukainen valvonta käsittää valvontaohjelman mukaiset määräaikaistarkastukset ja toiminnanharjoittajien luvan mukaisten määräaikaisraporttien ja tarkkailutulosten seurannan. Määräaikaistarkastusten tiheys määritetään Valtioneuvoston asetuksen ympäristönsuojelusta (713/2014) 29 :n edellyttämällä tavalla ympäristöriskien järjestelmällisen arvioinnin perusteella. Arvioinnissa käytetään mm. seuraavia perusteita: 1) toiminnan mahdolliset ja tosiasialliset vaikutukset ihmisen terveyteen ja ympäristöön ottaen huomioon päästötasot ja -tyypit, onnettomuusriski sekä paikallisen ympäristön herkkyys; 2) ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten, etenkin lupamääräysten, noudattaminen toiminnassa; 3) toiminnanharjoittajan osallistuminen ympäristöasioiden hallinta- ja auditointijärjestelmään; 4) muu laitosta koskeva valvonta, jos se vastaa osittain tai kokonaan ympäristönsuojelulain mukaista valvontaa.
11 11/38 Ympäristöministeriö on antanut ohjeen riskinarvioinnista ympäristönsuojelulain mukaisen valvonnan suunnittelussa. Ohjeen tarkoituksena on yhtenäistää ELY-keskusten tekemää riskinarviointia ja auttaa mitoittamaan ja kohdentamaan valvontaresursseja riskinarviointiin perustuen. Yhteinen riskinarviointimenetelmä auttaa sijoittamaan toiminnot valvontaluokkiin maan eri osissa samojen periaatteiden mukaisesti ja turvaa myös toiminnanharjoittajien tasapuolisen kohtelun. Laitoskohtainen riskinarviointi tehdään nykyisin YLVA:ssa. Lainsäädäntö velvoittaa tekemään määräaikaistarkastuksen teollisuuspäästödirektiivin soveltamisalaan kuuluville ns. direktiivilaitoksille toiminnan riskitason mukaisesti 1-3 vuoden välein. Tällaisella laitoksella on tehtävä 6 kuukauden kuluessa ylimääräinen tarkastus, jos valvonnassa havaitaan, että laitokselle ympäristönsuojelulaissa tai sen nojalla säädettyjä tai määrättyjä vaatimuksia on huomattavasti rikottu. Valvottavat laitokset on jaettu neljään valvontaluokkaan riippuen tarvittavasta tarkastustiheydestä. Valvontaluokan määrittämiseen vaikuttavat toiminnan laajuus, sijainti, riskit ja ympäristövaikutukset. Valvontaluokat otetaan huomioon vuosittaista valvontaohjelmaa laadittaessa. Luokittelu eri valvontaluokkiin on tehty ympäristöministeriön ohje ja valtioneuvoston asetuksessa ympäristönsuojelusta 29 :ssä säädetty huomioon ottaen seuraavien kriteerien pohjalta: - toiminta ja sen laajuus (kapasiteetti, varastomäärät, prosessit ja raaka-aineet, kemikaalit, vaaralliset jätteet) - sijaintipaikka ja sen ympäristö (pohjavesialue, vesistövaikutukset, luontoarvot, häiriintyvien kohteiden etäisyys, muut päästölähteet) - ympäristövaikutukset (päästöjen määrä ja laatu) - häiriöilmoitusten ja yleisöilmoitusten määrä ja niihin reagoiminen - toiminnan luvanmukaisuus, huomautukset tarkastuksilla ja niihin reagoiminen, mahdolliset kehotukset - toimialakohtainen ja laitoskohtainen riskinarviointi Valvontaluokat ovat valvontaluokka 1 (0,5 % laitoksista) valvontaluokka 2 (12 % laitoksista) valvontaluokka 3 (62 % laitoksista) valvontaluokka 4 (25,5 % laitoksista) tarkastus vähintään kerran vuodessa tarkastus vähintään kerran kahdessa vuodessa tarkastus vähintään kerran kolmessa vuodessa tarkastus satunnaisotantaan tai riskinarviointiin perustuen (pyritään tarkastamaan 5-10 v. välein) Toimialakohtaiset valvontaluokkaoletukset ja laitoskohtainen arviointipohja on YLVAtietojärjestelmässä. Myös valvontaluokkaan 4 kuuluvien laitosten osalta tarkastustarve määritetään riskinarvioinnin perusteella. Satunnaisotantaan perustuvia tarkastuksia ei
12 12/38 toistaiseksi ole tehty. Jokaisella laitokselle on nimetty vastuuvalvoja. Yksittäisen laitoksen valvontaan osallistuu tarpeen mukaan useamman alan asiantuntijoita, esimerkiksi pohja- ja pintavesien sekä meluntorjunnan asiantuntija. Muiden yksiköiden asiantuntemusta hyödynnetään valvonnassa esimerkiksi luonnonarvojen ja maankäytön muutoksien osalta. Yleisen edun valvonnan tehtäviä ovat: lausunnot lupa- ja muutoksenhakuviranomaisille ympäristövahinkoasiat ympäristörikosasiat Laitosvalvonnan tehtäviä ovat: ympäristövaikutusten kannalta merkittävien häiriö- ja yleisöilmoitusten käsittely luparikkomuksiin liittyvät valvontatoimenpiteet määräaikaistarkastukset luvassa määrättyjen selvitysten sekä kuukausi-, osavuosi- ja vuosiraporttien tarkastaminen ympäristönsuojelulain 186 :n mukaisten vireillepanojen käsittely E-PRTR -asetuksen (Euroopan päästö- ja siirtorekisteri) mukainen raportointi Ilmoituksien käsittelyn ja valvonnan tehtäviä ovat: ilmoituksien ja hakemusten käsittely pilaantuneiden maiden (PIMA) loppu-, tarkkailu- ja riskinarviointiin liittyvien raporttien tarkastaminen ympäristön kannalta merkittävien tai suunnitellusta poikkeavien maaperän kunnostusten valvonta ja tarkastuskäynnit Pilaantuneiden maa-alueiden kunnostusten ja loppuraporttien tietojen päivittämien maaperän tilan tietojärjestelmään Pirkanmaan ELY-keskuksen alueella on ympäristölupavelvollisia, ELY-keskuksen valvonnassa olevia laitoksia tällä hetkellä noin 316 kpl, joista ns. direktiivilaitoksia on noin 22 %. Vaikka suurin osa luvanvaraisista laitoksista ei ole direktiivilaitoksia, ovat ne ympäristövaikutuksiltaan niin merkittäviä, että niissä vaaditaan säännöllisiä tarkastuksia (esim. kaivosteollisuus, jätevedenpuhdistamot ja turvetuotanto). Määräaikaistarkastuksia pyritään sovittamaan luvittamisen yhteyteen, ennen luvan 89 :n mukaisen muuttamistarpeen harkintaa (tarkistamismenettelyn kumoamisen siirtymäaikana) sekä erityisesti uusien toimintojen osalta ajankohtaan, jolloin toiminta alkaa. Tarkastuksissa huomioidaan myös mahdolliset laitoksen toimintaan kohdistuneet valitukset ja kantelut. 2.3 Ympäristölupavelvolliset toiminnot Pirkanmaalla ELY-keskuksen valvontaan kuuluvat laitokset Pirkanmaalla jakautuvat monipuolisesti eri toimialoille käsittäen pääasiassa teollisuutta, jätteenkäsittelyn laitoksia, puolustusvoimien toimintoja sekä maataloutta ja turvetuotantoa.
13 13/ Ympäristölupavelvollisuuden peruste Laitosten ympäristölupavelvollisuus määräytyy teollisuuspäästödirektiivin tai sen ulkopuolella kansallisen lainsäädännön (ympäristönsuojelulaki) mukaan. Teollisuuspäästödirektiivin mukaisia ns. direktiivilaitoksia on Pirkanmaalla tämän hetkisen tiedon mukaan 68 kpl, joista eniten kuuluu energiatuotannon, teollisuuden ja jätteenkäsittelyn toimialoille. Eläinsuojista direktiivilaitoksiin kuuluu broilerkasvattamoita ja sikaloita. Direktiivilaitosten ulkopuolisia ns. kansallisia lupavelvollisia laitoksia ovat esim. turvetuotanto, eläinsuojista nautakarjatilat, kaivosteollisuus sekä jätevedenpuhdistamot, jotka aiheuttavat merkittävää kuormitusta ympäristöön. Myös suurteollisuudesta osa kuuluu tähän kategoriaan, mm. rengastehdas Laitokset toimialoittain Puolustusvoimien toiminta ja ampumaradat ELY-keskuksen valvottavia puolustusvoimien toimintoja on tällä hetkellä 4 kpl. Niihin sisältyy mm. ampumarata sekä polttonesteiden ja kemikaalien varastointia ja Satakunnan lennoston toiminnot. Puolustusvoimien toiminnoiksi on luokiteltu myös ns. polttonesteiden varmuusvarastot. Tällä hetkellä myös yksi siviiliampumarata on ELY-keskuksen valvonnassa. Jätevedenpuhdistamot Valvottavia yhdyskuntajäteveden puhdistamoita on tällä hetkellä 29 kpl. Lukumäärä tulee vähentymään alueellisten ja seudullisten keskuspuhdistamoiden sekä yhdys- ja siirtoviemärien rakentamisen myötä. Eläinsuojat ja kalankasvatus Eläinsuojia on 60 kpl, joista maito- ja nautakarjatiloja on 30 kpl, sikaloita 16 kpl, broilerikasvattamoita 13 kpl ja turkistarhoja 1. Lisäksi on yksi kalankasvattamo. Jätteenkäsittely Erilaisia jätteenkäsittelylaitoksia on Pirkanmaalla noin 70 kpl ja niiden määrä on ollut kasvava. Lupavelvolliset jätteenkäsittelylaitokset Pirkanmaalla ovat pääasiassa yhdyskuntajätteen, teollisuuden ja puhtaan maa-aineksen kaatopaikkoja, kierrätyspolttoaineita valmistavia ja materiaalikierrätystä harjoittavia suurehkoja laitoksia, pienempiä hyötyjätteenkäsittely- ja siirtokuormausasemia, kompostointilaitoksia, betonijätteen murskaamoja sekä jätemateriaalien käyttöä maanrakentamisessa harjoittavia yrityksiä. Suuria, monia jätteenkäsittelytoimintoja harjoittavia jätteenkäsittelykeskuksia Pirkanmaalla on kaksi kappaletta, Tarastenjärven ja Koukkujärven jätteenkäsittelykeskukset, jotka toimivat myös jätteiden loppusijoitusalueina. Toiminnassa olevia teollisuuskaatopaikkoja on myös kaksi. Vuoden 2016 alusta rajoitettiin biohajoavan ja muun orgaanisen yhdyskuntajätteen sekä rakennus- ja purkujätteen sijoittamista kaatopaikalle sekä tällaisen jätteen hyödyntämistä maantäytössä. Pirkanmaalle valmistui vuoden 2016 alussa jätteenpolttolaitos, jonne toimitetaan syntypaikkalajiteltu sekajätejae, joka aiemmin sijoitettiin kaatopaikalle.
14 14/38 Pirkanmaan ELY-keskuksen valvottavia maankaatopaikkoja on neljä kappaletta. Valvottavien maankaatopaikkojen määrä on viime vuosina vähentynyt, sillä pienet maankaatopaikat on siirretty kuntien valvottaviksi. Suljettuja yhdyskuntajätteen kaatopaikkoja on yli 21 kpl, jotka myös työllistävät valvontaa. Valvonta keskittyy vesistövaikutusraporttien tarkistamiseen ja tarvittaessa tehtävään vesinäytteenottoon paikan päällä. Kaivosteollisuus Pirkanmaalla toimii yksi kultakaivos Orivedellä ja lisäksi Valkeakoskelle on myönnetty ympäristölupa kultakaivokselle, joka aloittaa toimintansa vuoden 2019 aikana. Sastamalassa toimii rikastamo, jossa rikastetaan näiden molempien sekä Huittisten Jokisivun kaivosten tuotanto. Satamat ja lentokentät Tampere-Pirkkalan lentokenttä on ns. yhteistoimintalentokenttä, jossa on sekä puolustusvoimien että siviililentotoimintaa. Ympäristölupavelvollisia satamia ei Pirkanmaalla ole. Elintarviketeollisuus Elintarvikealan teollisuuslaitoksia on 3 kpl. Kahdessa suurimmassa laitoksessa valmistetaan lihavalmisteita ja valmisruokia. Lisäksi Pirkanmaalla toimii yksi mylly. Energiantuotanto Energiantuotantolaitoksia on tällä hetkellä 17 kpl. Suuri osa näistä on teollisuuslaitosten yhteydessä toimivia laitoksia. Pirkanmaalla on käytetty varsin paljon maakaasua energiantuotannossa, mutta sen käyttö on kuitenkin tällä hetkellä vähentymässä ja maakaasun sijaan lisätään puuperäisten polttoaineiden käyttöä. Puupolttoaineet ovat osin korvanneet myös turpeen käyttöä. Jätteenpolttolaitoksen toiminta käynnistyi vuoden 2016 alusta. Kemianteollisuus ja varastot (polttoaine, kemikaali) Kemianteollisuudeksi luokiteltuja laitoksia on 27 kpl. Varsinaisen kemikaalien valmistuksen, käytön ja varastoinnin lisäksi tähän kuuluvat myös haihtuvia orgaanisia yhdisteitä käyttävät ns. VOC-laitokset sekä polttonesteiden ja kemikaalien varastointi. Pirkanmaalle on keskittynyt myös kemianteollisuuteen luettavaa kumiteollisuutta, johon kuuluvia laitoksia on 9 kpl. Metalliteollisuus Metalliteollisuuslaitoksia on 12 kpl. Laitokset ovat pääasiassa valimoita ja pintakäsittelylaitoksia. Metsäteollisuus a) Kemiallinen puunjalostusteollisuus Kemialliseksi puunjalostusteollisuudeksi luokiteltavia laitoksia on tällä hetkellä 5 kpl, joista kaksi on pehmopaperitehtaita, kaksi kartonkitehtaita ja yksi paperitehdas. Selluntuotantoa ei Pirkanmaalla enää ole. b) Mekaaninen puunjalostusteollisuus Mekaanisen puunjalostusteollisuuden laitoksia on 8 kpl. Näihin kuuluu mm. vaneritehdas, sahoja sekä kyllästämöjä.
15 15/38 Tekstiiliteollisuus Pirkanmaalla toimii yksi tekstiilikuitujen esikäsittelylaitos. Turvetuotanto Pirkanmaalla on 68 turvetuotantoaluetta. Uuden ympäristönsuojelulain myötä kaikki turvetuotanto kotitarveottoa lukuun ottamatta muuttui luvanvaraiseksi, ja tämän myötä valvottavien turvetuotantoalueiden määrä lisääntyi usealla alle 10 hehtaarin turvetuotantoalueella. 2.4 Tarkastukset Tarkastustoiminnassa huomio kohdistuu laitoksiin ja toimintoihin, joilla todetut ympäristövaikutukset ja arvioidut riskit ovat suurimmat. Määräaikaistarkastuksella tarkoitetaan suunnitelmallisesti määräajoin tehtävää tarkastusta, jossa käydään läpi laitoksen toimintaa, päästöjä ja ympäristövaikutuksia ottaen huomioon laitoksen toiminnan luonne. Tarkastuksella varmistetaan, että toiminta on ympäristöluvan mukaista. Tapauksesta riippuen määräaikaistarkastuksella käydään läpi koko toiminta tai osa toiminnasta. Ympäristönsuojelulakia muutettiin niin, että valvontaviranomainen arvioi luvan tarkistamisen tarpeen vuoden kuluessa luvassa määritetyn tarkastamisajan päättymisestä ja muutoin säännönmukaisen valvonnan yhteydessä. Määräaikaistarkastukselle kutsutaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ja muut asioiden läpikäynnin kannalta tarpeelliset viranomaiset. Tarkastuksen aika ja asialista sovitaan etukäteen toiminnanharjoittajan ja tarvittaessa muiden tarkastukselle osallistuvien viranomaisten kanssa. Muistilista määräaikaistarkastuksella käsiteltävistä asioista on liitteenä 1. Määräaikaistarkastuksien kohteet ja tiheys määritellään ympäristöriskien arvioinnin perusteella. Tarkastuksia tehdään valvontaluokkien mukaisessa tiheydessä. Määräaikaistarkastuksia tehdään noin kpl vuodessa. Ympäristönsuojelulain 169 :n mukaiset tarkastukset (tarkastus onnettomuus-, haitta ja rikkomustilanteissa) tulevat vireille ja hoidetaan ympäristönsuojelulain 169 ja 186 :n mukaisesti. Muita tarkastuksia tehdään tarpeen mukaan mm. liittyen laitoksilla tapahtuviin poikkeuksellisiin tilanteisiin, yleisöilmoituksiin, kaatopaikkarakentamiseen sekä ympäristöluvassa ja muissa päätöksissä, laeissa sekä asetuksissa asetettujen määräysten rikkomistapauksiin. Tarkastuksia tehdään tarvittaessa myös toiminnanharjoittajan pyynnöstä. Tarkastuksesta laaditaan aina muistio. Vuosittain tehdään muita tarkastuksia noin kpl. Tarkastusten lisäksi yhdyskuntajätevedenpuhdistamoiden ja teollisuuslaitoksien jätevesistä otetaan kontrollinäytteitä vuosittain tehtävien näytteenottosuunnitelmien mukaisesti. Kontrollinäytteitä otetaan myös tarpeen mukaan poikkeuksellisissa tilanteissa sekä riitatilanteissa. Vesistöistä valvontanäytteitä otetaan tarvittaessa esimerkiksi pilaantumistapauksissa. Näytteenotossa ja mittaustoiminnassa käytetään konsulttia.
16 16/ Muu laitosvalvonta Tarkastusten lisäksi valvontaa suoritetaan tarkastamalla toiminnanharjoittajan toimittamia raportteja, kuten mittaus-, kuukausi-, osavuosi- ja vuosiraportit sekä ympäristöluvassa edellytettyjä selvityksiä. Päästötietojen, tarkkailutulosten, toiminnan vuositietojen ja kirjallisten vuosiraporttien tarkastaminen on keskeinen osa luvanvaraisten laitosten valvontaa. Tavoitteena on saada jatkossa kaikki YLVA-tietojärjestelmään talletettavat tiedot toiminnanharjoittajilta sähköisinä. Määräaikaisraportit, esimerkiksi vuosiraportit, tarkastetaan ja käsitellään ympäristöministeriön asettamien tavoiteaikojen puitteissa. Raporteista ja tarkkailusuunnitelmista tarkastetaan, että ne sisältävät luvassa määrätyt tiedot ja ne on tuotettu luotettavilla menetelmillä. Päästöjen kehitykseen ja ylityksiin kiinnitetään huomiota. Määräaikaisraporteissa oleviin puutteisiin ja virheisiin puututaan. Merkittävä osa laitosten raportointia on myös vaikutustarkkailun, esim. vesistövaikutusten, raportointi. Myös kuntien ja teollisuuslaitosten ilmanlaadun yhteistarkkailutyöryhmiin (Tampere) osallistuu ELY-keskuksen edustaja ja raportit tulevat neljännesvuosittain ELY-keskukseen. Ympäristöluvissa on määrätty tehtäväksi ja valvontaviranomaiselle toimitettavaksi erilaisia selvityksiä. Osa selvityksistä on määrätty toimitettavaksi hyväksyttäväksi ja osa tiedoksi. Hyväksyttäväksi määrätyt selvitykset käsitellään hallintolain mukaisesti. Tiedoksi määrätyt selvitykset käydään läpi, ja tarvittaessa niihin reagoidaan valvonnan keinoin. Kaikkia selvityksiä käsitellään tarkastuksella, paitsi jos se on asian luonteen vuoksi tarpeetonta Häiriö- ja poikkeukselliset tilanteet Toiminnanharjoittajilla on velvollisuus toimittaa ilmoitus viipymättä valvontaviranomaisille poikkeuksellisesta tilanteesta, kuten onnettomuudesta tai tuotantohäiriöstä, jos siitä voi aiheutua välitöntä ja ilmeistä ympäristön pilaantumisvaaraa. Tiedot häiriötilanteista ja poikkeuksellisista tilanteista tallennetaan YLVA-tietojärjestelmään. Merkittävistä poikkeustilanteiden ilmoituksista ELY-keskus antaa erillisen päätöksen. Toiminnanharjoittajat on ohjeistettu tekemään ilmoitukset häiriötilanteista ensisijaisesti ne, jotka koskevat laitoksen toimintaa ja siitä aiheutuneita ympäristövaikutuksia. Ilmoituksien käsittelemiseksi pyydetään tarvittaessa lisäselvityksiä asiasta toiminnanharjoittajalta Tarkkailusuunnitelmat Ympäristökuormituksen seuraamiseksi päätöksissä määrätään tarkkailusta. Pääsääntöisesti tarkkailusuunnitelmat hyväksytään päätöksen yhteydessä, mutta osan tarkkailusuunnitelmista hyväksyy valvontaviranomainen. Käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusuunnitelmien käsittelyaikataulussa huomioidaan muutoksen tarpeellisuus ja kiireellisyys.
17 17/38 Uusien toimintojen tarkkailusuunnitelmat, yhteistarkkailusuunnitelmien uusimiset ja olemassa olevien suunnitelmien laajat muutokset on priorisoitu etusijalle. Päästö- ja vesistötarkkailujen sisältöä tarkistetaan ohjelmia käsiteltäessä erityisesti haitallisten aineiden ja ekologisen luokittelun edellyttämien biologisten tutkimusten osalta. Tarkkailusuunnitelmapäätökset tehdään ympäristönsuojelulain 96 :ää noudattaen. Ilmanlaadun yhteistarkkailua tehdään tällä hetkellä vain Tampereella. Tarkkailu toteutetaan kaupungin ja lupavelvollisten laitosten yhteistyönä. Tarkkailun käytännön toteutuksesta ja raportoinnista huolehtii kaupunki. ELY-keskus hyväksyy viiden vuoden välein uusittavan tarkkailuohjelman lausuntomenettelyllä ja ELY-keskuksen edustaja on mukana ilmanlaadun tarkkailun työryhmissä Kemikaalilain edellyttämä valvonta Uusi kemikaalilaki (599/2013) tuli voimaan Lain 11 :n mukaan ELY-keskus valvoo toiminnanharjoittajan velvoitetta huolehtia ympäristöhaittojen ehkäisemisestä ja torjumisesta kemikaalin käytössä ja varastoinnissa. Velvoitteina ovat seuraavat: 1) kemikaalilain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattaminen 2) biosidiasetuksen 17 artiklassa tai kemikaalilain 30 :ssä tarkoitetussa hyväksymispäätöksessä biosidivalmisteen käytölle asetettujen ehtojen ja edellytysten noudattaminen 3) POP-asetuksen (asetus pysyvistä orgaanisista yhdisteistä) aineen käyttöä koskevien 3 ja 4 artiklan noudattaminen 4) REACH-asetuksen aineen käytön olosuhteita ja turvallisuustoimia koskevan 14 ja 37 artiklan, luvanvaraisten aineiden käyttöä koskevan VII osaston ja aineen rajoituksia koskevan 67 artiklan säännösten noudattaminen. Lisäksi ELY-keskus ohjaa kunnan ympäristönsuojeluviranomaista em. valvonnassa. Käytännössä kemikaalilain mukainen valvonta tehdään ns. REACH-valvontana lähinnä määräaikaistarkastusten yhteydessä. Tarkastuksella selvitetään mm. onko laitokselle toimitettu kemikaalien altistumisskenaarioita ja onko toiminta niiden mukaista (artiklat 14 ja 37), käytetäänkö laitoksella REACH-asetuksen liitteessä XIV mainittuja luvanvaraisia aineita, onko käytölle asianmukaiset luvat ja noudatetaanko niiden ehtoja sekä käytetäänkö laitoksella asetuksen liitteessä XVII mainittuja kiellettyjä ja käyttörajoitettuja aineita ja noudatetaanko rajoituksia. Tarkempi ohjeistus asiasta löytyy REACHvalvontaoppaasta ympäristönsuojeluviranomaiselle (Ympäristöhallinnon ohjeita 7/2014). REACH-asetuksen rinnalla toimii CLP-asetus (asetus aineiden ja seosten luokituksesta, merkinnöistä ja pakkaamisesta), jonka tuntemus on oleellista kemikaalilain mukaisessa valvonnassa. Kemikaalilain edellyttämän valvonnan lisäksi laitosvalvonta pitää sisällään myös perinteisen ympäristönsuojelulakiin ja ympäristölupapäätöksiin nojautuvan kemikaalivalvonnan, joka kattaa mm. kemikaalien varastoinnin, purun ja lastauksen sekä VOC-päästöt.
18 18/ Valvonnan maksullisuus Osa valvonnasta on maksullista. Maksullisuus perustuu ympäristönsuojelulakiin, jonka mukaisista maksuista on annettu tarkentavia säännöksiä valtioneuvoston asetuksessa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten, työ- ja elinkeinotoimistojen sekä kehittämisja hallintokeskuksen maksullisista suoritteista vuonna 2019 ja 2020 (1372/2018). Valvontamaksuja käytetään valvonnan kehittämiseen ja niillä turvataan laadukkaat valvontapalvelut sekä valvontasuunnitelman mukaiset valvontatehtävät. Maksullisia valvontasuoritteita ovat: a) ympäristönsuojelulain 205 :n mukaisesti viranomaisen hyväksyttyyn valvontaohjelmaan perustuva luvanvaraisen, ilmoituksenvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkastus ja niiden muu ohjelmaan perustuva säännöllinen valvonta; b) tarkastus onnettomuus-, haitta- ja rikkomustilanteessa (ympäristönsuojelulaki 169 ), c) tarkastus kiellon tai määräyksen noudattamisen valvomiseksi sekä toiminnan lopettamista koskevan päätöksen noudattamisen valvomiseksi (ympäristönsuojelulaki 175, 176 ja 181 ), sekä d) valvontatoimista, jotka ovat tarpeen pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistuksesta annetun päätöksen noudattamisen varmistamiseksi (ympäristönsuojelulaki 136 ) Lupavelvolliset ja rekisteröitävät toiminnot jaetaan arvioidun työmäärän perusteella kolmeen ryhmään. Valvontatoimenpiteet jakautuvat niiden osalta edelleen työmäärän perusteella kahteen luokkaan. Toiminnot jakautuvat ryhmiin seuraavasti: A. Isot IED-laitokset, muut isot laitokset, isot laitoskokonaisuudet B. Pienet IED-laitokset, keskisuuret muut laitokset C. Pienet muut lupavelvolliset ja rekisteröintivelvolliset laitokset Ryhmiin A, B ja C jaettuihin laitoksiin ja toimintoihin kohdistuvat valvontatoimenpiteet jaetaan niistä aiheutuvan työmäärän ja kuluvan työajan perusteella laajoihin ja suppeisiin. Eniten työpanosta tarvitsevaksi laajaksi tarkastukseksi katsotaan sellaiset määräaikaistarkastukset, jolloin tarkastetaan paikalla käyden kaikki laitoksen osatoiminnot ja käydään läpi lupapäätös tai paneudutaan isoon ongelmatilanteeseen. Myös ympäristönsuojelulain 169 :n mukaisessa tilanteessa tehtävä tarkastus on laaja toimenpide, jos tilanne voi aiheuttaa terveyshaittaa tai päästön, jonka seurauksena aiheutuu joko yksin tai yhdessä muiden päästöjen kanssa merkittävää muuta ympäristön pilaantumista. Suppeaksi luettavia valvontatoimenpiteitä ovat esimerkiksi määräaikaistarkastus, jossa käydään läpi vain osa laitoksen toiminnasta ja sen ympäristövaikutuksista, ympäristöluvassa määrätyn selvittämisvelvollisuuden täyttämiseksi toimitetun raportin tarkistaminen ja siitä aiheutuvat toimenpiteet, sekä tarkastus tai laajuudeltaan siihen rinnastettava asian muu selvittäminen ympäristönsuojelulain 169 :n mukaisessa tilanteessa, milloin kyse ei ole edellä kuvatusta laajasta toimenpiteestä. YSL:n muutos YSL 205 (HE 94/2018 vp) valvonnan maksullisuudesta on tullut voimaan lähtien. Lakimuutoksen myötä pilaantuneen maaperän kunnostamisesta annetun päätöksen valvonta tulee maksulliseksi. Tämä tuo mukanaan muutoksia
19 19/38 vuoden 2019 jälkeen vireille tulleiden ilmoitusten ja niistä annettavien päätösten sekä kunnostusten loppuraporttien käsittelyyn ja laskutukseen. 2.7 Lausunnot Lupa- ja valitusasioista annettavissa lausunnoissa keskitytään ympäristön kannalta olennaisimpiin ja vaikuttavuudeltaan keskeisimpiin asioihin. Lausuntoja ympäristölupahakemuksista annetaan lupaviranomaisille, joita ovat aluehallintovirastot ja kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset. Ympäristölupien valitusasioissa lausuntoja ja vastineita annetaan Vaasan hallinto-oikeudelle ja Korkeimmalle hallinto-oikeudelle. Lausuntoihin kootaan valvonta-asioiden lisäksi asiantuntemusta kaikista vastuualueen yksiköiden asioista, kuten luonnonsuojeluun sekä kaavoitukseen ja alueiden käytön tavoitteisiin liittyvät asiat. Aluehallintovirasto pyytää kalatalousviranomaiselta oman erillisen lausunnon. Aluehallintoviraston pyytämät lausunnot ympäristölupahakemuksista pääsääntöisesti annetaan, paitsi jos käsiteltävästä asiasta ei ole välitettävissä lupaviranomaiselle oleellista lisätietoa. Asian esittelijä ja ratkaisija arvioivat yhdessä lausunnon antamisen tarpeen aina tapauskohtaisesti. Lupaviranomaiselle ilmoitetaan, jos hakemuksesta ei anneta lausuntoa. Ympäristönsuojelulain mukaisia lausuntoja annetaan kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille, aluehallintovirastoille ja hallinto-oikeuksille vuodessa noin 100 kpl. Maa-ainesten ottaminen ja tähän liittyvä louhinta ja murskaus voidaan käsitellä yhteiskäsittelynä ympäristönsuojelulain mukaisesti. Ympäristönsuojelulain mukaisia lausuntoja hakemuksista, joissa on mukana myös maa-aineslain mukainen asia, annetaan kuntien lupaviranomaisille noin 25 kpl vuodessa. Tämän lisäksi annetaan maa-aineslain mukaisia lausuntoja vuosittain noin 30 kpl. Lupaviranomaiselle annettavissa lausunnoissa keskitytään käsiteltävän asian kannalta olennaisen tiedon välittämiseen. Lausunnossa esitetään käsitys, millä edellytyksillä lupa voidaan myöntää sekä tarvittaessa käsitys annettavista päästöraja-arvoista. Lausunnossa esitetään kooste ympäristön kannalta olennaisista häiriöilmoituksista ja yleisövalituksista. Tarvittaessa esitetään näkemys siitä, millä aikataululla päästöjä on tarpeen vähentää sekä käsitys mahdollisista yhteisvaikutuksista alueen muiden luvanvaraisten toimijoiden kanssa. Lausunnossa otetaan kantaa, onko laitoksen käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailusuunnitelmia tarpeen muuttaa tai kehittää. Lupamääräysten tarkistushakemuksista annettavissa lausunnoissa arvioidaan lupamääräysten ajantasaisuus. Erityisen tärkeää lausunnoissa on korostaa seikkoja, joita ei ole kerrottu ympäristölupahakemuksessa. Alueen kunnille ympäristölupahakemuksista annettavia lausuntoja on vähennetty. Ensisijaisesti lausunnot annetaan vain pohjavesialueilla sijaitsevista ja yleisen edun kannalta merkittävistä toiminnoista. Lausunnoissa keskitytään maaperä- ja pohjavesivaikutuksiin sekä maaperän ja pohjaveden suojaamiseen. Muita huomioitavia asioita voivat olla esimerkiksi luontoarvot, vesistövaikutukset ja maankäyttö.
20 20/38 Lupaviranomaisten myöntämät ympäristölupapäätökset sekä tuomioistuinten päätökset käydään läpi ja arvioidaan päätöksien ympäristönsuojelullisen tason riittävyys, sekä niiden lainmukaisuus. Tarvittaessa päätöksistä valitetaan hallinto-oikeuteen. Lupaviranomaisten lisäksi annetaan asiantuntijalausuntoja mm. TUKESille ja poliisille, sekä säädöslausuntoja ministeriöille. Lausuntoja annetaan myös alueellisille jätehuoltoviranomaisille kunnallisista jätehuoltosuunnitelmista sekä kunnille ympäristönsuojelumääräyksistä. 2.8 Jätelain valvonta Roskaantuminen Vaikeiden roskaantumistapauksien ja laittomien kaatopaikkojen selvittämisessä tehdään yhteistyötä kuntien ympäristönsuojeluviranhaltijoiden kanssa. Poliisin ja muiden viranomaisten kanssa tehdään yhteisiä tarkastuksia luvattomille jätteiden sijoituspaikoille. Valvontaa pyritään tehostamaan jatkamalla yhteistyön kehittämistä poliisin ja muiden viranomaisten kanssa. Jätelain mukaisen valvonnan työnjakoa kuntien kanssa parannetaan ja pyritään näin varmistamaan tehokas resurssien käyttö Jätteen ammattimainen kuljettaminen Jätelain mukaan sen, joka aikoo harjoittaa jätteen ammattimaista kuljettamista tai toimia jätteen välittäjänä, on tehtävä jätelain 94 :n mukainen hakemus toiminnan hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin. Rekisteröitymisvelvollisuus koskee sekä toiminnanharjoittajia, jotka toimivat pelkästään jätehuoltoalalla, että esimerkiksi kuljetusyrittäjiä, jotka muun kuljetustoiminnan ohessa kuljettavat myös jätteitä. Rekisteröitymisvelvollisuus koskee sekä omia että muiden jätteitä kuljettavia toiminnanharjoittajia. Hyväksymismenettelyllä varmistetaan jätteen kuljetus- ja käsittelyketjun asiantuntemus jätejakeiden oikeasta käsittelystä ja sijoittamisesta. Hakemus tehdään Pirkanmaan ELY-keskukselle, jos suurinta osaa jätteen kuljettajan tai välittäjän toiminnasta harjoitetaan Pirkanmaan alueella. Jätteen ammattimaista kuljettamista ja välittämistä koskevat hakemukset käsitellään ja hyväksytään päätöksellä, sekä merkitään jätehuoltorekisteriin. Pirkanmaan ELY-keskuksen tavoitteena on käsitellä uudet hakemukset viikon kuluessa siitä, kun toiminnanharjoittajalta on saatu kaikki riittävät tiedot. ELY keskus voi muuttaa päätöstä, jos olosuhteet ovat olennaisesti muuttuneet, tai hyväksymisen perusteiden myöhemmin todetaan olleen olennaisesti erilaiset kuin päätöstä annettaessa on edellytetty. Toimintaa ei saa aloittaa ennen päätöksen myöntämistä. Päätökseen on kirjattu mitä jätteitä kyseisellä jätekuljettajalla on lupa kuljettaa ja jätekuljetuksia koskevat määräykset. Jätehuoltorekisteriin hyväksymispäätöksen yhteydessä toiminnanharjoittaja saa myös jätehuoltorekisteriotteen, joka on pidettävä mukana jätekuljetusten aikana. Jätehuoltorekisteriotteeseen on merkitty tärkeimmät tiedot jätehuoltorekisterin hyväksymispäätöksestä. Jätehuoltorekisteriotteen ajantasaisuus tarkistetaan valvontaviranomaisen toimesta aina kolmen vuoden välein. Jätehuoltorekisterissä on Pirkanmaan ELY-keskuksen toimialueella tällä hetkellä 185 jätteen ammattimaista kuljettajaa, joista vain muutama toimii jätteen välittäjänä. Yhteensä 79 kpl laitoksista ja yrityksistä, jotka harjoittavat jätteenkuljetusta, on merkinnyt
21 21/38 kuljettavansa vaaralliseksi luokiteltuja jätteitä. Jätehuoltorekisteriin rekisteröityneistä 11 kpl on ilmoittanut harjoittavansa myös jätteen kuljettamista ulkomaille. Uusia hakemuksia toiminnan hyväksymiseksi jätehuoltorekisteriin tulee vuosittain kpl Jätteen ammattimaisen kuljettamisen valvonta Vuoden 2018 alussa astui voimaan jätelain 124 :n muutos, jonka mukaan ELY-keskuksen oli laadittava jätteen ammattimaisen kuljettamisen ja jätteen välittämisen valvontatarkastuksia varten suunnitelma. Pirkanmaalla tämä valvontatehtävä hoidettiin projektiluonteisena, jonka aikana luotiin pohja suunnitelmallisen valvonnan toteuttamiselle jatkossa, kerättiin tietoa valvontaan liittyvistä ongelmakohdista ja mahdollisista kehitystarpeista, sekä saatettiin valvontatehtävä alkuun aloittamalla jätekuljettajia- ja välittäjiä koskevat määräaikaistarkastukset. Jätelain 124 :n muutoksen mukaan valvontaviranomaisen on määräajoin asianmukaisesti tarkastettava sellaiset laitokset ja yritykset, joiden toiminnassa: 1. harjoitetaan jätteen laitos- tai ammattimaista käsittelyä, 2. syntyy vaarallista jätettä, 3. harjoitetaan jätteen ammattimaista kuljettamista tai keräystä, 4. toimitaan jätteen välittäjinä tai 5. toteutetaan jätteen kansainvälisiä siirtoja. Jätekuljettajan toiminnan tarkastuskäynnillä tarkastetaan: 1. Toimintaa koskevien määräysten noudattaminen 2. Jätehuoltorekisterin hyväksymispäätöksen mukainen vuosiraportti 3. Jätekirjanpito (jätteiden ominaisuudet ja koostumus, vaaralliset jätteet, jätteiden luovuttajan ja vastaanottajan yhteystiedot, jätteiden vastaanoton ja luovutuksen päivämäärät) 4. Siirtoasiakirjat (koskee vaarallista jätettä, sako-ja umpikaivolietettä, hiekan- ja rasvanerotuskaivolietettä, rakennus- ja purkujätettä ja pilaantunutta maa-ainesta) (Jätelaki 121 ) 5. Kuljetusvälineiden soveltuvuus jätteiden kuljettamiseen 6. Kansainvälisiin jätesiirtoihin liittyvät asiakirjat (jätteensiirtoasetuksen liite IB ja asianomaisten toimivaltaisten viranomaisen lupapäätökset 7. Vihreiden jätteiden siirroissa on mukana jätteensiirtoasetuksen Liite VII (siirtoasiakirja) Kansainvälisten jätesiirtojen valvonta Jätelain muutoksella (1518/2015) lakiin lisättiin säännökset valvontaviranomaisten velvollisuudesta laatia riskinarviointiin perustuva suunnitelma sellaisten laitosten ja yritysten tarkastuksista, joiden toimintaan liittyy tai voidaan perustellusti olettaa liittyvän jätteen kansainvälisiä siirtoja. Suomen ympäristökeskus on laatinut Kansainvälisten jätesiirtojen tarkastussuunnitelman vuosille ( ). Pirkanmaan ELY-keskus valvoo omalta osaltaan kansainvälisiä jätesiirtoja yhteistyössä Suomen ympäristökeskuksen ja Tullin kanssa osallistumalla pyydettäessä tarkastuskäynneille. Ympäristöluvanvaraisten toi-
PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA
PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA Vesi-, jäte- ja ympäristönsuojelulaki Sisältö PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN... 1 VALVONTASUUNNITELMA... 1 Vesi-, jäte- ja ympäristönsuojelulaki...
LisätiedotELY-keskuksen valvontasuunnitelma uudistuu
ELY-keskuksen valvontasuunnitelma uudistuu Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä 30.9.2015 Varsinais-Suomen ELY, Anu Lillunen, ympäristönsuojeluyksikkö 30.9.2015 Ympäristölupien valvonnan kehittäminen hanke
LisätiedotPIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA
PIRKANMAAN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA Vesi-, jäte- ja ympäristönsuojelulaki 2/33 Sisältö KESKEISET LYHENTEET... 3 JOHDANTO... 4 1 TIEDOT ALUEEN YMPÄRISTÖOLOSUHTEISTA... 6 2 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN
LisätiedotEläinsuojien ympäristölupien valvonta. Ympäristönsuojelun viranhaltijat Lamminpäivät Anne Polso Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
Eläinsuojien ympäristölupien valvonta Ympäristönsuojelun viranhaltijat Lamminpäivät 6.10.2017 Anne Polso Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus Yleistä valvonnasta Valvontaviranomaisten tehtävänä yleisen edun valvonta
LisätiedotLAPIN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN JA JÄTELAIN MUKAINEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 201$
1 LAPIN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUJELULAIN JA JÄTELAIN MUKAINEN VALVNTAHJELMA VUDELLE 201$ 1. Johdanto Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 168 :n 1 momentin mukaan valtion valvontaviranomaisen (ELY keskus)
LisätiedotYM:n valvontaohje Valvontaviranomaisten toimivalta ja yhteistyö
YM:n valvontaohje Valvontaviranomaisten toimivalta ja yhteistyö Kuntien ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 19.-20.3.2013 Rovaniemi 21.3.2013 1 YM:n valvontaohje Annettu 7.11.2012, korvaa aiemmin 2005
LisätiedotYmpäristönsuojelulain valvonnan maksullisuus, valvontaohjelma, taksa. UUDELYn alueen kuntien neuvottelupäivä
Ympäristönsuojelulain valvonnan maksullisuus, valvontaohjelma, taksa UUDELYn alueen kuntien neuvottelupäivä 23.9.2015 Esityksen sisältö Valvontasuunnitelma ja -ohjelma Maksullinen valvonta Kunnan päättämä
LisätiedotHOLLOLAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA 2019
HOLLOLAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA 2019 Hollolan kunnan valvontajaosto 30.1.2019 1 / 6 Yleistä valvontaohjelmasta Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :n neljännen momentin mukaan kunnan
LisätiedotYmpäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristölautakunta (7)
Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle 2018 Rakennus- ja ympäristölautakunta 14.11.2017 133 1 (7) Sisältö 1 Johdanto... 3 2 Ympäristölupalaitosten valvonta... 3 3 Ympäristönsuojelulain
LisätiedotYmpäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristölautakunta (8)
Ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle 2017 Rakennus- ja ympäristölautakunta 13.12.2016 147 1 (8) Sisältö 1 Johdanto... 3 2 Ympäristölupalaitosten valvonta... 3 3 Ympäristönsuojelulain
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016 Ympäristölautakunta
YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016 Ympäristölautakunta 8.12.2015 163 Sisällys 1 Johdanto... 3 2 Ympäristölupalaitosten valvonta... 3 3 Ympäristönsuojelulain mukaisti rekisteröitävien
LisätiedotValvonnan kehittäminen ja maksullisuus Uudenmaan ELY-keskuksen kuntien neuvottelupäivä
Valvonnan kehittäminen ja maksullisuus Uudenmaan ELY-keskuksen kuntien neuvottelupäivä Helsinki 18.9.2014 Ylitarkastaja Juha Lahtela Ympäristöministeriö Valvonta ja hallintopakko YSL 18 Luku (167 189 )
LisätiedotKAJAANIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAI- SEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2019
1 KAJAANIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAI- SEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2019 Ympäristöteknisen lautakunnan lupajaosto 13.2.2019 3 2 Sisällysluettelo Sisällysluettelo... 2 1 Johdanto... 3 2 Ympäristölupalaitosten
LisätiedotYmpäristöluvanvaraisten laitosten valvontaohjelma laaditaan vuosittain valvontasuunnitelman, valvontaluokkien, muun riskinarvioinnin sekä tulos- ja
1 LAPIN ELY-KESKUKSEN YMPÄRISTÖNSUJELULAIN JA JÄTELAIN MUKAINEN VALVNTAHJELMA VUDELLE 2019 1. Johdanto Ympäristönsuojelulain fysl 527/2014) 168 :n 1 momentin mukaan valtion valvontaviranomaisen (ELY keskus)
LisätiedotFORSSAN KAUPUNKI Tekninen ja ympäristötoimi
18.1.2012 1(4) YMPÄRISTÖVALVONTASUUNNITELMA Valvontasuunnitelmassa kuvataan Ympäristönsuojelulain (86/2000) mukaiset valvonnan tarpeet, valvontaan käytettävät resurssit ja valvonnan tavoitteet sekä raportoidaan
LisätiedotKiteen kaupungin ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2018
Kiteen kaupungin ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2018 Ympäristölautakunta 15.11.2017 Sisältö 1 Johdanto ------------------------------------------------------------------------------------------------------
LisätiedotKuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 1114/ /2017
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/2017 1 (1) 3 Asianro 1114/00.01.02.00/2017 Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma vuosille 2016-2017 ja valvontaohjelma vuodelle 2017 Ympäristöjohtaja Tanja Leppänen Ympäristö-
LisätiedotYmpäristövalvonnan ohje ja kuntien hyvät valvontakäytännöt
Ympäristövalvonnan ohje ja kuntien hyvät valvontakäytännöt Varsinais-Suomen ELY-keskus 11.11.2016 Neuvotteleva virkamies Juha Lahtela Esityksen rakenne Valvontaohje Valvonnan järjestäminen Valvonnan toimenpiteet
LisätiedotYmpäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuodelle 2017
Valvontaohjelma 2017 1(5) Siilinjärven kunta 19.1.2017 viranomaisen valvontaohjelma vuodelle 2017 Siilinjärven viranomaislautakunta kunnan ympäristönsuojeluviranomaisena on 17.11.2015 vahvistanut ympäristönsuojelulain
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELULAIN UUDISTUS
YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN UUDISTUS Lahti 12.3.2013 Ympäristövalvontapäällikkö Katariina Serenius Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Esityksen lähtökohdat Esitys perustuu pääosin ympäristöneuvos Oili Rahnaston
LisätiedotVesienhoidon TPO Teollisuus
Vesienhoidon TPO Teollisuus Sidosryhmäseminaari 5.3.2014 Juha Lahtela 5.3.2014 Nykykäytäntö Ympäristönsuojelulainsäädännön mukaisesti ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavat toiminnot tarvitsevat ympäristöluvan
LisätiedotKOUVOLAN KAUPUNGIN JA IITIN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016
1 KOUVOLAN KAUPUNGIN JA IITIN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016 2 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2016 1 JOHDANTO... 3 2 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN SÄÄNNÖLLINEN VALVONTA...
LisätiedotYmpäristönsuojelun valvontaohjelma 2017
Ympäristönsuojelun valvontaohjelma 2017 Hyväksytty Joroisten kunnan ympäristölautakunnassa 10.11.2016 29 2 Yleistä Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :ssä ja ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 30
LisätiedotYmpäristönsuojelulain (YSL) uudistaminen. ELY-keskuksen neuvottelukunta Janne Kärkkäinen
Ympäristönsuojelulain (YSL) uudistaminen ELY-keskuksen neuvottelukunta 18.6.2015 Janne Kärkkäinen 22.6.2015 Vaiheet I-vaihe: uusi ympäristönsuojelulaki 1.9.2014 asetus ympäristönsuojelusta 10.9.2015 II-vaihe:
LisätiedotSipoon kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle Rakennus- ja ympäristövaliokunta
Sipoon kunnan ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2016 Rakennus- ja ympäristövaliokunta 16.3.2016 30 16.3.2016 1 (4) Sisällysluettelo 1 Johdanto... 2 2 Ympäristöluvallisten laitosten valvonta...
LisätiedotUusi valvontaohje ja hyvät valvontakäytännöt. VARELY, Turku Ylitarkastaja Juha Lahtela Ympäristöministeriö
Uusi valvontaohje ja hyvät valvontakäytännöt VARELY, Turku 30.9.2015 Ylitarkastaja Juha Lahtela Ympäristöministeriö Esityksen sisältö Valvontaohje Valvontasuunnitelma Valvontaohjelma Valvonnan maksullisuus
LisätiedotPienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten valmistelu. Hanna Lönngren Suomen ympäristökeskus
Pienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten valmistelu Hanna Lönngren Suomen ympäristökeskus hanna.lonngren@ymparisto.fi Pk-mallilupahanke Opas pienten ja keskisuurten toimintojen ympäristölupapäätösten
LisätiedotTarkkailusäännösten toimivalta - alustus ja keskustelua. Sami Rinne Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät
Tarkkailusäännösten toimivalta - alustus ja keskustelua Sami Rinne Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 4.6.2019 Miltä osin valvoja voi päättää laitoksen tarkkailusta? 2 YSL 62 Seuranta- ja tarkkailumääräykset
LisätiedotKOUVOLAN KAUPUNGIN JA IITIN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2017
1 KOUVOLAN KAUPUNGIN JA IITIN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2017 2 YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2017 1 JOHDANTO... 3 2 YMPÄRISTÖNSUOJELULAIN SÄÄNNÖLLINEN VALVONTA...
LisätiedotYmp.ltk liite nro 1 22
2 Ymp.ltk 18.4.2018 liite nro 1 22 5.2 Sellaisesta luvan tai ilmoituspäätöksen teknisluontoisesta muuttamisesta tai muusta lupamääräysten vähäisestä muutoksesta, jonka vaatima työmäärä on merkittävästi
LisätiedotSalon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuosille
Salon kaupunki 1 (5) Salon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen valvontaohjelma vuosille 2017 2018 Sisällys 1. Valvontaohjelma 1 2. Valvonnan maksullisuus 2 3. Salon ympäristönsuojelun suunnitelma vuoden
LisätiedotHartolan kunta YMPÄRISTÖNSUOJELUN TAKSA ALKAEN
Hartolan kunta YMPÄRISTÖNSUOJELUN TAKSA 1.7.2016 ALKAEN Hartolan ympäristölautakunta 14.4.2016 Hartolan kunnanhallitus 25.4.2016 Hartolan kunnanvaltuusto 16.6.2016 1 Soveltamisala Tätä taksaa noudatetaan
LisätiedotHOLLOLAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN JÄTELAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE
HOLLOLAN KUNNAN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN JÄTELAIN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2019-2021 Hollolan kunnan valvontajaosto 30.1.2019 Sivu 1 / 5 TAUSTA JA LAINSÄÄDÄNTÖ Jätelain (646/2011) 124 :n mukaan
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2018 Ympäristölautakunta
YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2018 Ympäristölautakunta 19.12.2017 149 Sisällys 1. Johdanto... 3 2. Ympäristölupalaitosten valvonta... 3 3. Ympäristönsuojelulain nojalla rekisteröitävien
LisätiedotKaivosten valvonta ja ympäristötarkkailu
Kaivosten valvonta ja ympäristötarkkailu Lapin 15. kalatalouspäivät Rovaniemellä 20.-21.11.2018 16.11.2018 Kaivoksia valvovat viranomaiset ELY-keskus Ympäristölupapäätösten valvonta Yleisen edun valvonta
LisätiedotKiteen kaupungin ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2019
Kiteen kaupungin ympäristönsuojelun valvontaohjelma vuodelle 2019 Ympäristölautakunta 12.12.2018 Sisältö 1 Johdanto ------------------------------------------------------------------------------------------------------
LisätiedotRekisteröinti ja ilmoitusmenettelyt. Ympäristönsuojelulaki uudistuu Syksyn 2014 koulutukset Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö
Rekisteröinti ja ilmoitusmenettelyt Ympäristönsuojelulaki uudistuu Syksyn 2014 koulutukset Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö Viitekehys YSL Ympäristön tilatavoitteet ja - vaatimukset Asetukset
LisätiedotEläinsuojien ilmoitusmenettely - soveltamisen haasteet. Lakimies Marko Nurmikolu, Kuntaliitto
Eläinsuojien ilmoitusmenettely - soveltamisen haasteet Lakimies Marko Nurmikolu, Kuntaliitto Ilmoituksenvaraisen toiminnan luvanvaraisuus YSL LIITE 4 YSL 89 :n muutos UUSI HANKE Olennainen muutos TOIMINTAKOKONAISUUS
LisätiedotYmpäristönsuojelulain menettelyt. Marko Nurmikolu
Ympäristönsuojelulain menettelyt. Marko Nurmikolu 11.9.2019 Jo muinaiset roomalaiset NaapL:n asema ympäristönpilaantumisen torjunnassa muuttui vahvemmaksi 1970- luvulla, kun niin kutsutuissa sikalaprejudikaateissa
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELU- VIRANOMAISEN TAKSA ALKAEN
YMPÄRISTÖNSUOJELU- VIRANOMAISEN TAKSA 1.1.2015 ALKAEN Sysmän kunnanvaltuusto 17.11.2014 36 2 (7) YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA 1 Soveltamisala Tätä taksaa noudatetaan ja sen mukainen maksu peritään
LisätiedotYmpäristönsuojelulain ja kemikaalilain valvonta
Ympäristönsuojelulain ja kemikaalilain valvonta Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät 4. - 5.6.2019 Neuvotteleva virkamies Juha Lahtela Valvonnan kokonaisuus Valvontasuunnitelma Valvonnan tulosten arviointi
LisätiedotPelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä. Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma Kemijärvi Pelkosenniemi Savukoski
Ymptervltk 28..26 9 Liite 4 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä Ympäristönsuojelun valvontasuunnitelma 26 Kemijärvi Pelkosenniemi Savukoski . Valvontasuunnitelma ja valvontaohjelman
LisätiedotYmpäristönsuojelun tietojärjestelmän uudistaminen
Ympäristönsuojelun tietojärjestelmän uudistaminen Ympäristönsuojelun ajankohtaispäivä, Kouvola 29.11.2016 Päivi Laurila Sisällysluettelo Ympäristönsuojelun tietojärjestelmästä määrätään YSL:ssä Mikä on
LisätiedotPomarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma
Pomarkun kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen valvontasuunnitelma Ympäristövalvonnan tarkoituksena on varmistaa että ympäristössä tapahtuvat toiminnot ovat lakien, asetusten sekä viranomaisten antamien
LisätiedotTurvetuotannon valvonnasta
Turpeenoton vesistövaikutukset -seminaari ja kansalaistapaaminen Jyväskylä 16-17.3.2012 Ansa Selänne Keski-Suomen ELY-keskus Alustuksen sisältö 1. Yleistä valvonnasta ja valvonnan keinoista 2. Turvetuotanto
LisätiedotLIEKSAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2019
1 LIEKSAN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTAOHJELMA VUODELLE 2019 1. Johdanto Ympäristönsuojelulain (527/2014) 168 :n mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on laadittava luvanvaraisten ja rekisteröitävien
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELU-VI RANOMAISEN TAKSA ALKAEN
Heinolan kaupunki YMPÄRISTÖNSUOJELU-VI RANOMAISEN TAKSA 1.7.2016 ALKAEN Heinolan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta Heinolan kaupunginhallitus Heinolan kaupunginvaltuusto 1 Soveltamisala Tätä taksaa
LisätiedotYmpäristönsuojelu- ja vesihuoltolainsäädäntö on uudistunut alkaen
Ympäristönsuojelu- ja vesihuoltolainsäädäntö on uudistunut 1.9.2014 alkaen Ympäristönsuojelu- ja vesihuoltolainsäädäntöjen muutokset ovat olleet vireillä tätä suojelusuunnitelmaa laadittaessa. Suojelusuunnitelmassa
LisätiedotASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys
Päätös UUDELY/1912/2016 23.1.2018 ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys VELVOITETTAVA Vantaan Energia Oy, Lentokentän lämpökeskus Vantaan Energia Oy:n Lentokentän
LisätiedotYMPÄRISTÖLUPALAITOSTEN VALVONTASUUNNITELMA
KESKI-UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUS YMPÄRISTÖVALVONTA YMPÄRISTÖLUPALAITOSTEN VALVONTASUUNNITELMA 1. JOHDANTO Ympäristönsuojeluasetuksen (169/2000) 29 :n mukaan viranomaisen on tarkastustoimintaa varten tarvittaessa
LisätiedotKaivoksen perustamiseen liittyvä ympäristölupamenettely ja toiminnan valvonta
Kaivoksen perustamiseen liittyvä ympäristölupamenettely ja toiminnan valvonta Pohjois-Savon ELY-keskus 10.10.2018 1 Kaivostoiminnan luvat Kaivostoiminta edellyttää useita lupia ja muita menettelyjä (KaivosL,YVAL,
LisätiedotYMPÄRISTÖLUVAT JA LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN
YMPÄRISTÖLUVAT JA LAINSÄÄDÄNNÖN UUDISTAMINEN 07.03.2016 Ympäristönsuojelulain uudistaminen, ehdotuksen keskeiset kohdat: Lakiuudistuksen 3. vaihe ollut lausunnolla, lausuntoaika päättyy tänään. Ehdotuksen
LisätiedotHE 51/2002 vp. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia,
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ympäristönsuojelulakia, jotta se vastaisi sanamuodoltaan voimassa olevaa lakia tarkemmin
LisätiedotMaatalouden ympäristönsuojelupäivä Ympäristövalvonta Keski-Suomen ELYkeskuksessa. Harri Liukkonen
Maatalouden ympäristönsuojelupäivä 3.5.2017 Ympäristövalvonta Keski-Suomen ELYkeskuksessa 29.5.2017 Esityksen sisältö: qvalvontasuunnitelma JA VALVONTAOHJELMA qeläinsuojien JÄLKIVALVONTA o Määräaikaistarkastukset
LisätiedotPäätös. Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo.
Etelä-Suomi Päätös Nro 25/2011/2 Dnro ESAVI/233/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 23.3.2011 ASIA Polttoaineiden jakeluasemaa ja aseman jätevedenpuhdistamoa koskevan hakemuksen raukeaminen, Espoo. LUVAN
LisätiedotTEURASTAMOTOIMINNAN YMPÄRISTÖLUPA. Anna Järvinen vs. ympäristönsuojelusihteeri Kosken Tl kunta
TEURASTAMOTOIMINNAN YMPÄRISTÖLUPA Anna Järvinen vs. ympäristönsuojelusihteeri Kosken Tl kunta Ympäristölupa tarvitaan: Kun tuotantokapasiteetti on vähintään 5 tonnia ruhoja päivässä. Toimintaan, josta
LisätiedotYmpäristöministeriön ajankohtaisia ja YSLuudistus Lammin päivät Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö
Ympäristöministeriön ajankohtaisia ja YSLuudistus 2.10.2013 Lammin päivät Hallitussihteeri Jaana Junnila Ympäristöministeriö Luontoympäristöosasto Vesien- ja merenhoidon suunnittelu ja toimeenpano Luonnon
LisätiedotSelvitys koskee Kangasalan kaupungissa, osoitteessa Pakkalantie 356, sijaitsevan broilertilan ympäristöluvan tarkistamistarvetta.
Päätös 1(4) PIRELY/7131/2015 1.2.2018 ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukainen arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta parasta käytettävissä olevaa tekniikkaa (BAT) koskevien päätelmien
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 14/ (5) Ympäristölautakunta Yj/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 14/2014 1 (5) 276 Helsingin kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa HEL 2014-011433 T 02 05 00 Päätös Voimaantulo Sovelletut säännökset Muutoksenhaku päätti hyväksyä
LisätiedotYmpäristönsuojelulain mukainen valvonta ilmaan johdettavien päästöjen osalta
Ympäristönsuojelulain mukainen valvonta ilmaan johdettavien päästöjen osalta 40. Ilmansuojelupäivät, Lappeenranta 18.-19.8.2015 Ylitarkastaja Juha Lahtela Esityksen sisältö Ympäristönsuojelulain mukainen
LisätiedotKuntien hyvät valvontakäytännöt
Kuntien hyvät valvontakäytännöt Ympäristönsuojelun neuvottelupäivä Helsinki 18.9.2014 Ympäristövalvontapäällikkö Katariina Serenius Keski-Uudenmaan ympäristökeskus Valvonnan suunnittelua ohjaavat keskeiset
LisätiedotNekalan lämpökeskus, Tampere
Päätös PIRELY/6530/2015 21.02.2018 Julkinen Tampereen Sähkölaitos Oy Voimakatu 17 33100 TAMPERE Nekalan lämpökeskus, Tampere ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukainen arvio ympäristöluvan
LisätiedotHartolan kunta. Ympäristönsuojeluviranomaisen. taksa. Voimaantulo:
Hartolan kunta Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa Voimaantulo: Ympäristölautakunta 9.10.2014 54 Kunnanhallitus 3.11.2014 243 Kunnanvaltuusto 12.11.2014 43 Voimaantulo 1.1.2015 Hartolan kunta Ympäristönsuojeluviranomaisen
LisätiedotHakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö ) tarkkailusuunnitelman hyväksymistä, Humppila.
Etelä-Suomi Päätös Nro 60/2011/1 Dnro ESAVI/119/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 27.7.2011 ASIA Hakemus, joka koskee PMA-Yhtymä Oy:n käytöstä poistetun teollisuuskaatopaikan (kiinteistö 103 402-45-1)
LisätiedotSikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero.
Etelä-Suomi Päätös Nro 25/2011/3 Dnro ESAVI/400/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 16.5.2011 ASIA Sikalan laajentamista koskeva ympäristölupahakemus, Somero. HAKIJA Antti ja Taru Välttilä Jaatilantie
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA, Rääkkylä
YMPÄRISTÖNSUOJELUN VALVONTASUUNNITELMA, Rääkkylä 2019 2025 Sisällysluettelo Sisällys Johdanto... 3 Toiminta-alue... 3 Valvontaohjelman laatiminen... 4 Kunnan valvottavat laitokset... 5 Valvontatoimenpiteet...
LisätiedotPohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus, Raasepori
Etelä-Suomi Päätös Nro 23/2012/1 Dnro ESAVI/74/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 3.2.2012 ASIA Pohjankurun sataman ruoppausmassan kuivatusta koskeva ympäristönsuojelulain (86/2000) mukainen ympäristölupahakemus,
LisätiedotKAJAANIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE
KAJAANIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN VALVONTASUUNNITELMA VUOSILLE 2016-2020 Kajaanin kaupunki Rakennusvalvonta ja ympäristönsuojelu 1.9.2015 1 Sisällysluettelo KAJAANIN KAUPUNGIN YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN
LisätiedotYmpäristönsuojeluviranomaisen delegoinnit Kittilän kunta. RakYmp ltk
Ympäristönsuojeluviranomaisen delegoinnit Kittilän kunta RakYmp ltk 17.12.2018 172 Viranomaistoimiin määrääminen Rakennus- ja ympäristölautakunta määrää ympäristösihteerin ja ympäristötarkastajan suorittamaan
LisätiedotASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys
Päätös UUDELY/12234/2017 25.6.2018 ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys VELVOITETTAVA Borealis Polymers Oy, Petrokemian laitokset, Petrontie 52, Porvoo Borealis
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 6/2010 vp. Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta. Päätös. Asia. Valiokuntakäsittely
EDUSKUNNAN VASTAUS 6/2010 vp Hallituksen esitys laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta Asia Hallitus on vuoden 2009 valtiopäivillä antanut eduskunnalle esityksensä laiksi ympäristönsuojelulain muuttamisesta
LisätiedotUusiomateriaalien ympäristökelpoisuus ja lainsäädäntö
Uusiomateriaalien ympäristökelpoisuus ja lainsäädäntö Jätteen hyödyntäminen Keskeistä lainsäädäntöä ja viranomaisohjetta Ympäristölupa vai ilmoitus Ympäristölupahakemuksesta Annetut päätökset LSSAVIssa
LisätiedotBroilertilojen ympäristöluvat
Broilertilojen ympäristöluvat Lähde: www.ymparisto.fi Kuva Pekka Koskinen Ympäristölupavaatimukset Eläinsuoja tarvitsee ympäristöluvan, jos se on tarkoitettu vähintään (YSA 1 1 momentti 11 kohta) 10 000
LisätiedotPÄÄTÖS. Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 226/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/120/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 19.12.2013 ASIA Paahtopuu Oy:n pellettitehtaan jätelain 120 :n mukainen suunnitelma, joka koskee jätteiden
LisätiedotYmpäristönsuojelulain yleiset säännökset. Hallitusneuvos Oili Rahnasto Ympäristönsuojelulakikoulutus, SYKE
Ympäristönsuojelulain yleiset säännökset Hallitusneuvos Oili Rahnasto 5.6.2014 Ympäristönsuojelulakikoulutus, SYKE Lain tarkoitus ja soveltamisala, 1-4 1 luku Yleiset säännökset Lain tarkoitus, 1 säännös
LisätiedotYmpäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren satamakeskuksen alueella, Helsinki.
Etelä-Suomi Päätös Nro 110/2013/1 Dnro ESAVI/24/04.08/2012 Annettu julkipanon jälkeen 4.6.2013 ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee ylijäämämaiden käsittelyä ja varastointia Vuosaaren
LisätiedotHelsingin kaupunki Pöytäkirja 17/ (5) Ympäristölautakunta Ypv/
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 17/2012 1 (5) Asia tulisi käsitellä 346 Lausunto luonnoksesta valtioneuvoston päätökseksi koskien siirtymäsuunnitelmaa rajoittaa tiettyjen yli 50 megawatin polttolaitosten
LisätiedotPÄÄTÖS. Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 19/2018/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/5454/2017 Annettu julkipanon jälkeen 15.2.2018 ASIA HAKIJA HAKEMUS Saarinevan turvetuotantoalueen ympäristöluvan raukeaminen, Veteli Vapo Oy PL 22
LisätiedotYMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA
HYVINKÄÄN KAUPUNKI Ympäristölautakunta 1(5) YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN TAKSA Ympäristölautakunta 25.10.2018 57 Voimaantulopäivä 1.1.2019 1 Soveltamisala 1.1 Hyvinkään kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen
LisätiedotPÄÄTÖS 1 (5) Helsinki No YS 660. Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteista toimintaa koskevasta ilmoituksesta.
PÄÄTÖS 1 (5) Helsinki 13.5.2005 Annettu julkipanon jälkeen Dnro 0199Y0187 114 No YS 660 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 :n mukaisen koeluonteista toimintaa koskevasta ilmoituksesta. ILMOITUKSEN
LisätiedotVesihuoltolain ja ympäristönsuojelulain päällekkäisyydet sekä varautuminen häiriötilanteisiin ja raportointi
Vesihuoltolain ja ympäristönsuojelulain päällekkäisyydet sekä varautuminen häiriötilanteisiin ja raportointi Yhdyskuntajätevedenpuhdistamoiden neuvottelupäivät 3.-4.4.2019 Kuopio Ari Kangas Ympäristöministeriö
LisätiedotLUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT
YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS (Viranomainen täyttää) Diaarimerkintä Viranomaisen yhteystiedot Hakemus on tullut vireille LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT 1. TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Lyhyt kuvaus toiminnasta
LisätiedotLUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT
YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS (Viranomainen täyttää) Diaarimerkintä Viranomaisen yhteystiedot Hakemus on tullut vireille LUVAN HAKIJAN JA LAITOKSEN TIEDOT 1. TOIMINTA, JOLLE LUPAA HAETAAN Lyhyt kuvaus toiminnasta
LisätiedotYmpäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista, Forssa.
Etelä-Suomi Päätös Nro 206/2012/1 Dnro ESAVI/173/04.08/2011 Annettu julkipanon jälkeen 7.12.2012 ASIA Ympäristönsuojelulain mukainen hakemus, joka koskee Fenestra Oy:n Forssan tehtaan ympäristöluvan rauettamista,
LisätiedotVesipuitedirektiivin täytäntöönpano Suomessa
Vesipuitedirektiivin täytäntöönpano Suomessa Satu Räsänen, Ympäristöministeriö 16.9.2009 Lappeenranta Kaivannaisalan ympäristöpäivä Satu Räsänen /Ympäristöministeriö /Vesipolitiikan puitedirektiivi 1 Valtioneuvoston
LisätiedotYMAJAOSTD ao.3.14 33, J,llTE 40
"s» Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus YMAJAOSTD ao.3.14 33, J,llTE 40 Päätös jätehuoltorekisteriin hyväksymisestä LAPE LY/217/07.00/2013 Lappi 19.2.2014 ASIA Päätös jätelain 94 :n mukaisesta hakemuksesta,
LisätiedotTampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus H
HAKIJA As. Oy Kyläsepänkatu 9 Kyläsepänkatu 9 33270 TAMPERE KIINTEISTÖ Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnus 837-207-1124-12-H VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 10.5.2010
LisätiedotPÄÄTÖS. Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 229/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/123/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 19.12.2013 ASIA HAKIJA Hämeen Hyötymateriaalit Oy:n Vaivian jätteenkäsittelylaitoksen jätelain 120 :n mukainen
LisätiedotJätehuolto ja yhteistyö valvontaviranomaisen näkökulmasta 27.4.2016. Ympäristötarkastaja Johanna Thessler Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto
Jätehuolto ja yhteistyö valvontaviranomaisen näkökulmasta 27.4.2016 Ympäristötarkastaja Johanna Thessler Pyhäjärviseudun ympäristötoimisto PYHÄJÄRVISEUDUN YMPÄRISTÖTOIMISTO TEHTÄVÄT Eura, Säkylä Ympäristönsuojelun
LisätiedotPÄÄTÖS. Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 230/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/124/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 19.12.2013 ASIA HAKIJA TOIMINNAN SIJAINTI Hikinoro Oy:n jätelain 120 :n mukainen suunnitelma, joka koskee
LisätiedotJYVÄSKYLÄN KAUPUNKI. Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen.
1 JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI ASIA PÄÄTÖS Ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisessa lupa-asiassa. Päätös on annettu julkipanon jälkeen. Julkipanopvm 20.1.2003 Kokouspvm 16.1.2003 LUVAN HAKIJA Päätös ympäristönsuojelulain
LisätiedotASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys
Päätös UUDELY/4830/2016 15.2.2018 ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n 3 momentin nojalla annettu määräys VELVOITETTAVA Keravan lämpövoima Oy, Keravan voimalaitos, Myllykorventie 20 Keravan
LisätiedotAsia on tullut vireille aluehallintovirastossa
Etelä-Suomi Päätös Nro 165/2013/1 Dnro ESAVI/98/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 5.9.2013 ASIA Southwest Trade Oy:n jätelain 120 :n mukainen suunnitelma, joka koskee Hämeenlinnan kaupungissa sijaitsevan
LisätiedotVesilain valvonta nykytila ja kehittämistarpeet
Vesilain valvonta nykytila ja kehittämistarpeet Ympäristönsuojelun neuvottelupäivät Erja Werdi, ympäristöministeriö Vesilain valvonta - ohje Ympäristövalvonnan ohje (Ympäristöhallinnon ohjeita 2/2016)
LisätiedotPäätös. Etelä-Suomi Nro 47/2011/2
Päätös Etelä-Suomi Nro 47/2011/2 Dnro ESAVI/192/04.08/2010 Annettu julkipanon jälkeen 31.5.2011 ASIA Köyliön kunnan hakemus Kepolan jätevedenpuhdistamon ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi, Köyliö.
LisätiedotJakeluasemat pohjavesialueella. Juhani Gustafsson Luontoympäristöosasto, Vesien- ja merten suojeluyksikkö YGOFORUM seminaari,
Jakeluasemat pohjavesialueella Juhani Gustafsson Luontoympäristöosasto, Vesien- ja merten suojeluyksikkö YGOFORUM seminaari, 21.11.2017 Taustaa Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Maaperän ja pohjaveden pilaamiskiellot
Lisätiedot1(3) Päätös. Dnro KASELY/276/
1(3) Päätös Dnro KASELY/276/2016 15.2.2018 ASIA Ympäristönsuojelulain (YSL 527/2014) 80 :n mukainen arvio ympäristöluvan tarkistamisen tarpeesta uusien BAT -päätelmien vuoksi sekä määräys ympäristöluvan
LisätiedotPäätös LAINVOIMAISET YMPÄRISTÖLUVAT JA LUPIEN MUKAISET TARKISTUSAJANKOHDAT
Päätös Etelä-Suomi Nro 92/2013/1 Dnro ESAVI/80/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 20.5.2013 ASIA Hakemus, joka koskee Neste Oil Oyj:n Haminan terminaalin ympäristöluvassa A 1027/KAS-2005-Y-29-111 määrätyn
LisätiedotKosken Tl kunta Pöytäkirja Nro 2/2016 Ympäristönsuojelulautakunta
97 36 Päätös ympäristöluvan raukeamisesta Ritva Haarala, Pöytyä Asia Pöytyän kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöjaoston Ritva Haaralalle 6.9.2006 myöntämän broilerikasvattamon ympäristöluvan ympäristönsuojelulain
LisätiedotPÄÄTÖS. Nro 94/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/23/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen
PÄÄTÖS Nro 94/2013/1 Länsi- ja Sisä-Suomi Dnro LSSAVI/23/04.08/2013 Annettu julkipanon jälkeen 13.6.2013 ASIA HAKIJA Avilon Oy Mahlianmaan kaatopaikan ympäristöluvassa määrätyn vakuuden osittainen vapauttaminen
Lisätiedot