Kaavoitusaloite osayleiskaavoituksen käynnistämisestä tuulivoimaa varten

Transkriptio

1 Kaava- ja maapoliittinen työryhmä Kunnanhallitus Kunnanhallitus Valtuusto Kaavoitusaloite osayleiskaavoituksen käynnistämisestä tuulivoimaa varten 1701/18.180/2018 KAAVA 6 Tuulialfa Oy on tehnyt Ranuan kuntaan kaavoitusaloitteen osa yleis kaa voi tuk sen käynnistämisestä Ranuan kunnan alueelle. Hakijan mukaan "suunniteltu Raatovaaran tuulivoima-alue sijoittuu Ra nuan kuntakeskuksesta noin 20 km koilliseen. Yhtiö on suunnitellut alu eel le 6-7 voimalaa, jotka soveltuisivat alueelle huomioiden luon non ym pä ris tön, linnuston ja asutuksen, johon välimatkaa olisi vähintään 2,5 km. Hakijan mukaan maanomistajat ovat kiinnostuneita sijoittamaan kiin teis töl leen tuulivoimalaoita. Voimaloiden sähkön siirtäminen pyritään to teut ta maan ilman uutta ilmajohtoa kaava-alueella. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavoja eikä hanke ole ristiriidassa maakuntakaavojen kans sa. Voimaloista on yli 3 kilometriä Kaitajärven rantaviivaan, jolla var mis te taan maakunnallisesti arvokkaan maisemavakutusten lie ven tä mi nen." Tuulialfa Oy esittää, että "Ranuan kunta käsittelee kaavoitusaloitteen ja päät tää oikeusvaikutteisen osayleiskaavan laatimisen maankäyttö- ja ra ken nus lain 44 ja 77 mukaan siten, että tuulivoimaloiden ra ken nus lu vat voidaan myöntää osayleiskaavan perusteella. Tuulialfa Oy vastaa osa yleis kaa van laadinnan, selvitysten ja suunnitelmien kustannuksista. Vas taa vas ti Ranuan kunta vastaa omista hallinnnollisista kus tan nuk sis taan osayleiskaavan käsittelyvaiheisiin liittyvissä lakisääteisissä teh tä vis sä. Tuulialfa Oy valitsee yhteistyössä kunnan kanssa kaavoituksen kon sul tin ja konsultti hyväksytään kunnan toimesta." Ranuan kunnanhallitus on päättänyt, että tuu li voi ma loi den rakentaminen edellyttää kaavoitusta. Viime vuosina matkailu on kas va nut voimakkaasti Ranuan alueella. Tuulivoimaloiden ra ken ta mi sel la on vaikutusta ympäröivään luontoon rakennettavan infran ja myllyjen ai heut ta man maisemavaikutusten vuoksi. Toisaalta myllyt edustavat uu siu tu vaa ja puhdasta energiaa. Tämän vuoksi asiasta on syytä käydä kes kus te lu ja ja kunnan tulisi tehdä linjaus tuulivoimaloiden rakentamisen suh teen. Päätösehdotus: Kaava- ja maapoliittinen työryhmä esittää kun nan hal li tuk sel le, että tuulivoimahankkeiden osalta kunnassa tehdään pe ri aa te pää tös siitä, lähdetäänkö vastaavia tuulivoimahankkeita kaavoittamaan vai ei.

2 Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja asiasta antaa: teknisen osaston osastopäällikkö Risto Niemelä puh ; Kunnanhallitus Ranuan kunnan alueella ei ole tällä hetkellä yhtään tuulivoimalaa. Valtuusto on päättänyt käsitellessään lausunnon an ta mis ta Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavaehdotuksesta, että maa kun ta kaa vas ta poistetaan Ranuan kunnan alueelle esitetyt Raiskion ja Her van tuulivoima-alueet. Rovaniemen ja Itä-Lapin maa kun ta kaa va eh do tus on tällä hetkellä valtioneuvostossa käsiteltävänä. Esityslistan mukana jaetaan Tuulialfa Oy:n kaavoitusaloite sekä val tuus ton päätös Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee kaava- ja maapoliittisen työ ryh män esityksen tietoonsa saatetuksi. Kunnanhallitus keskustelee kunnan lin jauk ses ta tuulivoimaa koskevien kaa voitus hank kei den käynnistämisessä. Samalla kunnanhallitus päät tää, että asiaan palataan seuraavassa kun nan hal li tuk sen kokouksessa, jos sa päätetään valtuustolle tehtävästä esi tyk ses tä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus Kunnanhallituksessa käydyssä keskustelussa toivottiin päivitetyn tiedon saa mis ta kiinteistöveron määräytymisestä ja maanomistajille mak set ta vis ta vuok ris ta. Vuoden 2017 loppuun saakka tuulivoimaloiden kiinteistövero on mää räy ty nyt kun nan yleisen kiinteistöveroprosentin mukaan. Ranualla ylei nen kiin teis tö ve ropro sent ti on tällä hetkellä 1,00 (vaihteluväli 0,93-2,00). Vuo den 2018 alusta lähtien tuulivoimalat kuuluvat tietyin edellytyksin kun nan voimalaitosten kiin teis töve ron piiriin, joka voi olla maksimissaan 3,1 prosenttia. Ranuan kun ta ei ole vahvistanut voimalaitosten kiin teis tö ve ro pro sent tia. Voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan: 14 Eräiden laitosten veroprosentti Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen veroprosentin, jota so vel le-

3 taan voimalaitokseen sekä ydinpolttoaineen loppusijoituslaitokseen kuu lu viin rakennuksiin ja rakennelmiin. Täksi veroprosentiksi voidaan määrätä enintään 3,10. Edellä 1 momentissa tarkoitettua veroprosenttia voidaan soveltaa vain, jos voimalaitoksen nimellisteho ylittää 10 megavolttiampeeria tai, jos useampi voimalaitos on kytketty sähkömarkkinalain 3 :n 2 koh das sa tarkoitettuun jakeluverkkoon tai py kä län 3 kohdassa tarkoi tet tuun suurjännitteiseen jakeluverkkoon taikka 31 :n 1 mo mentin 1 kohdassa tarkoitettuun kantaverkkoon yhteisen liit ty mis pis teen kaut ta, niiden yhteenlaskettu nimellisteho ylittää 10 me ga volt ti ampee ria. Voimalaitoksen omistajan on esitettävä selvitys voimalaitoksen nimel lis te hos ta. Verohallinto voi antaa tarkempia määräyksiä an net tavis ta tiedoista, tietojen antamisen ajankohdasta ja tavasta. Kiinteistöverotettavaa osaa tuulivoimalasta ovat perustukset, torni sekä ko ne huoneen run ko. Koneet ja laitteet eivät kuulu kiinteistöveron piiriin. Ve ro tus ar vo laskee vuodessa ikäalennuksen verran. Kiinteistöveron mää rän arviointi edellyttäisi yk si tyis koh tai sem pia tietoja mm. voi ma lai tok sen nimellistehosta, ja ke lu verkkoon/kantaverkkoon kyt ken tä mah dol li suu des ta ja tuulivoimaloiden verotusarvoista. Sopimuskäytäntö maanomistajien saamissa vuokratuloissa on ta paus koh tais ta, sillä vuokratulon määrä perustuu maanomistajan ja tuu li voi ma yh tiön välisiin neuvotteluihin ja niiden pohjalta tehtyihin sopimuksiin. Arviotietoja ja toteutuneita tietoja kiinteistöverosta ja maanvuokrista on löy det tävis sä internetistä. Esityslistan mukana jaetaan Ranuan Matkailuyhdistys ry:n hallituksen kannanotto tuulivoimasuunnitelmiin. Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle teh tyyn valtuuston päätökseen perustuen, ettei kunta käynnistä alu eel laan tuu li voi maa koskevia kaavoitushankkeita. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Mar kus Ranua esitti jäsen Keijo Ruonalan kannattamana, että koska ky sees sä on kun tata lou del le ja kuntalaisille merkittävä asia, asiasta tar vi taan vielä li sä tie toa sekä avointa keskustelua. Siirretään päätöksenteko kun nan hal li tuk sen seuraavaan kokoukseen. Ennen päätöksentekoa jär jes te tään Tuulialfa Oy:n kanssa tilaisuus, jossa mukana ovat kunnan johto, kun nan hal li tuk sen jäsenet ja valtuutetut. Useat kunnanhallituksen jäsenet kannattivat päätösehdotusta. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että kes kus-

4 te lun kuluessa on tehty päätösehdotuksesta poikkeava kan na tet tu ehdotus, joten asiassa on äänestettävä. Äänestystavaksi hyväksyttiin ni men huu to ää nes tys. Puheenjohtaja esitti, että ne kunnanhallituksen jäsenet jotka kannattavat pää töseh do tus ta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markus Ra nuan esitystä äänes tä vät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhteensä 3 JAA ääntä (Il li kainen, Ilvesluoto, Tarujärvi) ja 3 EI ääntä (Kuukasjärvi, Ranua, Ruo na la). Äänestyspöytäkirja liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että äänten mennessä tasan puheenjohtajan ääni rat kaisee. Kun nan hal li tuksen päätökseksi tuli pää tös eh do tus. Lisätietoja asiasta antaa: kunnanjohtaja Sirpa Hakala puh , etunimi.sukunimi@ranua.fi Valtuusto 4 Esityslistan mukana jaetaan Tuulialfa Oy:n kaavoitusaloite, valtuuston pää tös ja Ranuan Matkailuyhdistys ry:n kannanotto. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun aikana valtuutettu Anitta Jaakola esit ti valtuutettujen Hannu Kuukasjärven ja Jouko Höyhtyän kan nat ta ma na, että Tuulialfa Oy:n kaavoitushakemus hylätään ja valtuusto ei tee val tuus to kau den mittaista linjausta kaavoittamisesta. Valtuutettu Markus Ranua esitti valtuutettujen Matias Ranuan, Keijo Ruo na lan ja Hannu Niemisen kannattamana, että ei nyt käynnistetä Tuu li al fa Oy:n esittämää osayleiskaavan laadintaa, mutta Ranuan kunta suh tau tuu avoimesti tuulivoiman tuomiin mahdollisuuksiin kunnan elin voi mai suu den edistämiseksi. Perehdytään tarkemmin tuulivoiman vii mei sim piin tietoihin, kokemuksiin sekä taloudellisiin vaikutuksiin kun ta ta lou teen. Selvitetään alueet, jotka voisivat soveltua tuulivoiman ra ken ta mi sel le. Tehdään vasta sen jälkeen periaatepäätös lähdetäänkö Ra nual le kaavoittamaan tuulivoimahankkeita. Ehdotuksen liitteenä Ranuan yrit tä jät ry sekä Maataloustuottajain Ranuan yhdistyksen kannanotot asiaan. Useat valtuutetut kannattivat päätösehdotusta. Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että kes kuste lun kuluessa on tehty kaksi päätösehdotuksesta poikkeavaa kan na tet tua ehdotusta, joten asiassa on äänestettävä. Äänestystavaksi hy väk syt tiin nimenhuutoäänestys. I äänestys, jossa ovat vastakkain kaksi kunnanhallituksen esityksestä poik kea-

5 vaa esitystä: Puheenjohtaja esitti, että ne valtuutetut, jotka kannattavat Anitta Jaa ko lan esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Markus Ranuan esi tys tä äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhteensä 12 JAA ään tä (Haarahiltunen Paula, Höyhtyä Jouko, Illikainen Veijo, Ilvesluoto Ulla, Jaa ko la Anitta, Kelahaara Rauno, Kuukasjärvi Hannu, Laivamaa Jon na-ma ria, Sääskilahti Reijo, Tarujärvi Viola, Torvinen Tiina, Vanhala Tuo mas) ja 5 EI ääntä (Illikainen Kaisa, Nieminen Hannu, Ranua Mar kus, Ranua Matias, Ruonala Keijo). Äänestyspöytäkirja liitteenä. Puheenjohtaja totesi, että Anitta Jaakolan esitys on voittanut ja ja tämän jäl keen äänestys suoritetaan kunnanhallituksen esityksen ja Anitta Jaa ko lan esityksen välillä. II äänestys: Puheenjohtaja esitti, että ne valtuutetut, jotka kannattavat kun nan hal li tuk sen esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Anitta Jaakolan esi tys tä äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin yhteensä 9 JAA ääntä (Haa rahil tu nen Paula, Illikainen Veijo, Ilvesluoto Ulla, Kelahaara Rauno, Lai va maa Jonna-Maria, Sääskilahti Reijo, Tarujärvi Viola, Torvinen Tii na, Vanhala Tuomas) ja 8 EI ääntä (Höyhtyä Jouko, Illikainen Kaisa, Jaa ko la Anitta, Kuukasjärvi Hannu, Nieminen Hannu, Ranua Markus, Ra nua Matias, Ruonala Keijo). Äänestyspöytäkirja liitteenä. Puheenjohtaja totesi valtuuston hyväksyneen kunnanhallituksen esi tyk sen. Merkitään, että valtuusto piti tämän pykälän käsittelyn aikana tauon klo Merkittiin tiedoksi valtuutettujen pöydille jaetut kuntaan tulleet seuraavat kan nanotot/säh kö pos tit: 1. Tuulialfa Oy, toimitusjohtaja Antti Tanskanen: sähköposti ja keskustelutilaisuusehdotus, 2. Sauli Laivamaa: sähköposti mahdollisesta tuu li voi ma lahank kees ta, 3. Katja ja Tero Mehtälä: sähköposti tuulivoimapuiston raken ta mi nen Kortteenperälle, 4. Maataloustuottajain Ranuan yhdistys: sähköposti Maa talous tuot ta jain Ranuan yhdistyksen hallituksen kannanotto tuu li voiman kaavoitusasiaan, 5. Ranuan Yrittäjät ry: kirje kannanotto Tuulialfan tuu li voima la hank kee seen, 6. Kortteenperän vakituisen ja vapaa-ajan asukkaiden sekä pai kal lisen metsästysseuran jäsenten kannanotto tuulivoimasuunnitelmiin.