Mainiemen kuntoutumiskeskus, Vääpelin talo

Transkriptio

1 1. Kokoustiedot Aika: Keskiviikko klo Paikka: Mainiemen kuntoutumiskeskus, Vääpelin talo Pykälä Sivu 11 3 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 12 4 Pöytäkirjan tarkastus 13 5 Hallitukselle siirrettävät asiat 14 6 Kuntayhtymän toiminta ja talous Vuoden 2013 tilinpäätös Toimintakertomus vuodelta Kuntayhtymän johtajan virkavapaa Kuntayhtymän johtajan vuosiloma Kuntayhtymän johtajan sijainen Oikaisuvaatimus 17 Muut asiat 17 Tiedoksi 18 Kokoukset

2 2. Kokouksen osallistujat, yhtymähallitus pj. vpj jäsen jäsen jäsen Jäsenet Mauri Poussa Pekka Järvinen Marjut Hakala Jukka Kuivaniemi Tea Uusimäki Muut osallistujat Kaija-Leena Savijoki Raija Ranta-Porkka Kimmo Mäkelä Sirpa Pimiä Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Yhtymävaltuuston I varapj. Kuntayhtymän johtaja, esittelijä, sihteeri Vastaava sairaanhoitaja Kuntayhtymän johtaja Kimmo Mäkelä poistui kokouksesta 17 ja 18 käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjan allekirjoitukset Mauri Poussa puheenjohtaja Kimmo Mäkelä pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus / 2014 / 2014 / 2014 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet ja liitteet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä kuntayhtymän toimistossa Lammilla.. Tuire Ketola, toimistosihteeri

3 3. 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Esitys: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Asiat: 11 19

4 4. 12 Pöytäkirjan tarkastus Esitys: Kokouksen pöytäkirja tarkastetaan sähköisesti ja allekirjoitetaan seuraavassa kokouksessa. Samalla pöytäkirja lähetetään kaikille hallituksen jäsenille sähköisesti. Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Päätös: Esityksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jukka Kuivaniemi ja Marjut Hakala.

5 5. 13 Hallitukselle siirrettävät asiat Kuntalain 51 :n mukaan hallitus ja hallituksen puheenjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on siirretty hallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Kuntayhtymän johtosäännön 15 :ssä määritellään kuntayhtymän johtajan toimivalta. Kuntayhtymän johtaja on tehnyt seuraavia päätöksiä, jotka ovat nähtävillä kokouksessa. A-lista: Henkilöstö- ja taloushallinnon tietojärjestelmässä (päätösluettelo nähtävillä kokouksessa) : Mäkelä Kimmo 1 Pimiä Sirpa Muut päätökset (päätökset nähtävillä kokouksessa) : 2-3 Mäkelä Kimmo Esitys: Asianomaiset eivät ole tehneet oikaisuesityksiä. Tehdyt päätökset mer - kitään tiedoksi. Yhtymähallitus päättää olla ottamatta asioita käsiteltäväkseen. Päätös: Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti.

6 6. 14 Kuntayhtymän toiminta ja talous Yhtymävaltuusto asetti Mainiemen kuntoutumiskeskuksen toiminnan määrälliseksi tavoitteeksi vuodelle 2014 yhteensä hoitopäivää. Kuukausittain tulisi tavoitteen toteutumiseksi tuottaa 958 hoitopäivää. Tammikuun aikana kuntoutumispalveluita tuotettiin 1024 vrk. Toteutuma on suurempi, kuin vastaavana aikana vuosina 2013 (790 vrk) tai vuonna 2012 (991 vrk). Talouden toteutumat jaetaan kokouksessa. Talouden toteutumista puuttuu vielä kirjauksena tammikuun tuloista :n lasku. Liitteet: Talousarvion toteutumavertailu 01/2014 Esitys: Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

7 7. 15 Vuoden 2013 tilinpäätös Kuntayhtymän tilinpäätös on laadittu Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaoston antaman yleisohjeen mukaisesti. Kuntayhtymän tilinpäätöksen laatii KuntaPro Oy, jolta kuntayhtymä ostaa talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut. Kuntalain 68 :n mukaan tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Yhtymähallituksen on jätettävä tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi perussäännössä mainitussa ajassa. Tarkastuslautakunta kokoontuu Talousarviossa vuodelle 2013 odotettiin kuntoutusvuorokausia kertyvän kpl. Kuntoutusvuorokausia kertyi , eli n. 11 % alle tavoitellun määrän. Laskua edelliseen vuoteen verrattuna oli 9,5 %, jolloin toteutunut kuntoutusvuorokausien määrä jäi hiukan vuoden 2011 toteutumaa paremmaksi. Toimintavuonna käyttöaste oli 70,2 % (vuonna ,8 %). Kuntoutumiskeskuksen palveluita käytti 48 kuntaa (vuonna kuntaa) ja asiakkaina näistä kunnista toimintavuoden aikana oli 368 henkilöä (vuonna ja vuonna ). Toiminta lukuina Tavoite Vuorokaudet Jaksot Asiakkaita Käyttöaste 70,2 % 77,8 % Keskeytys % 27,5 25,8 Toteutuma jää tavoitteesta Toteutuma jää vuoden 2012 vastaavasta ajasta vrk vrk Vuorokaudet Jaksot Asiakkaita Käyttöaste 92,5 % 80,9 %

8 8. Kuntayhtymän tilinpäätös ei ole vielä valmistunut. Tilinpäätöksen yhteydessä laaditaan myös kuntayhtymän toimintakertomus. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on annettava tietoja sellaisista kuntayhtymän olennaisista taloutta koskevista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa ja taseessa. Vuoden kuluessa talouden vakauttamisohjelman toimenpiteiden ja henkilöstövähennysten myötä käytettäviä asiakaspaikkoja on vähennetty alkaen kuntoutumiskeskuksen kustannustehokkuuden parantamiseksi. Kuntayhtymän talouden seurantaa/vertailua edellisiin vuosiin vaikeuttaa edellisen vuoden suuret hankekustannukset. Talouden seuranta jaetaan kokouksessa erikseen. Tilinpäätös ei ole vielä valmistunut mutta alustava tilikauden tulos osoitti joidenkin kymmenien tuhansien alijäämää. Toteutuessaan alustavan tuloksen mukaisesti tulos tarkoittaisi talouden vakauttamisohjelmalle asetettujen odotusten täyttymistä ja edelleen merkittävää parannusta edellisiin vuosiin nähden. Talouden toteutumissa talouden vakauttamisohjelman vaikutukset korjasivat odotusten mukaisesti toiminnan tehokkuutta ja tulosta merkittävästi paremmaksi loppuvuoden aikana. Alijäämä on alustavan tuloksen mukaan pienentynyt puoleen heinäkuun lopun tilanteesta ( ). Talouden vakauttamisohjelman jatkuessa, kuluvalle vuodelle on perusteltua odottaa tasapainoista talouden toteutumaa. Näin vuosia jatkunut talouden alijäämäkierteen voidaan myös olettaa päättyvän. Liitteet: 1. Kuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2013

9 9. Esitys: Tileistä ja menojen ylityksistä/alituksista annetaan valtuustolle asianmukaiset selvitykset. Hyväksytään tilit ja tilinpäätös ja toimintakertomus sekä allekirjoitetaan ne tilinpäätösasiakirjaan. Jätetään tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi. Yhtymähallitus esittää valtuustolle, että suunnitelman toteuttamista talouden vakauttamiseksi ja alijäämän kattamiseksi seurataan ja jatketaan/ tehostetaan tarvittaessa. Päätös: Tileistä ja menojen ylityksistä/alituksista annetaan valtuustolle asianmukaiset selvitykset. Hyväksytään tilit ja tilinpäätös ja toimintakertomus sekä allekirjoitetaan ne tilinpäätösasiakirjaan. Jätetään tilinpäätös tilintarkastajan tarkastettavaksi seuraavilla korjauksilla; Valtuuston nimilista korjataan Tarkistetaan ja korjataan toimintakertomuksessa olevat virheet palvelutuotannon määristä vuosilla 2012 ja Tilinpäätös ja toimintakertomus lähetetään hallituksen jäsenille postissa korjattuna Yhtymähallitus esittää valtuustolle, että suunnitelman toteuttamista talouden vakauttamiseksi ja alijäämän kattamiseksi seurataan ja jatketaan/ tehostetaan tarvittaessa.

10 Toimintakertomus vuodelta 2013 Kuntayhtymän toimintakertomuksen antamisesta vastaavat Yhtymähallitus ja kuntayhtymän johtaja. Toimintakertomuksen kokoaa yhteen tilinpäätöksen kanssa KuntaPro Oy, jolta kuntayhtymä ostaa talous- ja henkilöstöhallinnon palvelut. Kuntalain 69 :n mukaan toimintakertomuksessa on esitettävä selvitys valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Kuntalain 70 :n mukaan hallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi. Työ- ja elinkeinoministeriön kirjanpitolautakunnan kuntajaosto on antanut yleisohjeen tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimiseksi. Ohjeen mukaan toimintakertomus on osa tilinpäätöstä ja sekä tilinpäätös että toimintakertomus ovat välineitä sen varmentamiseksi, että tilinpäätöksen lukija saa kuntayhtymän tuloksesta ja taloudellisesta asemasta oikean ja riittävän kuvan. Toimintakertomuksen sisällöstä säädetään kuntalaissa. Toimintakertomukseen on ohjeen mukaisesti sisällytettävä selvitys kuntayhtymän sisäisen valvonnan tilasta ja olennaisimmista kehitystarpeista. Ministeriön ja Kuntaliiton antaman yleisohjeen tarkoituksena on parantaa kuntien ja kuntayhtymien toimintakertomusten vertailukelpoisuutta yhdenmukaistamalla toimintakertomusten rakennetta ja sisältöä sekä tunnuslukujen ja muiden tietojen esittämistapaa. Ohjeen mukainen toimintakertomuksen sisältö: 1. Kuntayhtymän johtajan katsaus 2. Kuntayhtymän hallinto ja siinä tapahtuneet muutokset 3. Yleinen ja oman alueen taloudellinen kehitys 4. Olennaiset muutokset kuntayhtymän toiminnassa ja taloudessa 5. Kuntayhtymän henkilöstö 6. Arvio merkittävimmistä riskeistä jaa epävarmuustekijöistä sekä muista toiminnan kehittymiseen vaikuttavista seikoista 7. Ympäristötekijät 8. Selonteko kuntayhtymän sisäisen valvonnan järjestämisestä 9. Tilikauden tuloksen muodostuminen ja toiminnan rahoitus Kuntayhtymän toimintakertomus laaditaan ko. yleisohjetta noudattaen.

11 11. Liitteet: 1. Kuntayhtymän toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2013 Esitys: Yhtymähallitus esittää toimintakertomuksen vuodelta 2013 yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös: Yhtymähallitus esittää toimintakertomuksen vuodelta 2013 yhtymävaltuustolle hyväksyttäväksi seuraavilla korjauksilla; Valtuuston nimilista korjataan Tarkistetaan ja korjataan toimintakertomuksessa olevat virheet palvelutuotannon määristä vuosilla 2012 ja Tilinpäätös ja toimintakertomus lähetetään hallituksen jäsenille postissa korjattuna

12 Kuntayhtymän johtajan virkavapaa Hall Kuntayhtymän johtaja on hakenut virkavapaata ajalle henkilökohtaisien syiden vuoksi. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys: Lisäksi kuntayhtymän johtaja esittää kertyneiden lomakorvausten ja lomarahojen maksamista. Yhtymähallitus päättää kuntayhtymän johtajan virkavapaudesta ja lomakorvausten sekä lomarahojen maksamisesta. Kuntayhtymän johtaja poistui salista asian käsittelyn ajaksi. keskustelu: Käytiin keskustelua Mainiemen henkilöstötilanteesta ja siitä miten henkilöstön jaksamista tuetaan ja kohennetaan. Johtoryhmä on ollut yhteydessä työterveyshuoltoon ja yhteistyössä työterveyshuollon kanssa mietitään, millaisia tukitoimia voidaan käyttää tämän hetkisessä tilanteessa henkilöstön jaksamista tukemaan. Muutokset, joita Mainiemessä on tapahtunut, ovat olleet laajakantoisia ja stressaavia. Uuden johtajan (Kimmo Mäkelä) aloittaessa työt Mainiemessä paineet taloudellisen tilanteen tasapainottamiseksi ovat olleet haastavia. Talouden kääntyminen hyvään suuntaan on ollut henkilöstön ja johdon yhteistyön ansiota. Tällä hetkellä kaikilla on epävarmuus tulevaisuudesta. Toimialan linjan muutokset avohoidon suuntaan luovat lopettamispaineita. Kaikki nämä tekijät yhdessä muodostavat elementit kriisiin jaksamisen suhteen. Kaikesta huolimatta motivaatio hyvän työn tekemiseen ja hyvään vuorovaikutukseen yhteisössä on säilynyt hyvänä ja työskentely on pystytty pitämään laadullisena ja tavoitteellisena. Vastaava sairaanhoitaja ja vastaava ohjaaja poistuivat salista asian jatkokäsittelyn ja päätöksen ajaksi. Päätös: Yhtymähallitus jätti asian uudelleen valmisteltavaksi seuraavaan kokoukseen ja pyytää samalla kuntayhtymän johtajalta sekä palkkahallinnosta lisäselvitystä harkinnanvaraisen virkavapauden myöntämisen tueksi ja lomakorvausten maksamisen kustannusvaikutuksista sekä kertymisperusteista.

13 13. Hall Asian palauduttua uudelleen valmisteluun kuntayhtymän johtaja on hakenut yhtymähallituksen puheenjohtajan kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen virkavapaata ajalle henkilökohtaisien syiden vuoksi. Kuntayhtymän johtaja on toimittanut yhtymähallituksen puheenjohtajalle päätöksen tueksi asiantuntijalausunnon, jonka yhtymähallituksen puheenjohtaja esittelee kokouksessa. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää myöntää kuntayhtymän johtajalle henkilökohtaisista syistä harkinnan varaista palkatonta virkavapaata väliselle ajalle. Päätös: Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtaja poistui kokouksesta 17 ja 18 käsittelyn ajaksi. Tämän ajan pöytäkirjan pitäjänä toimi vastaava sairaanhoitaja Sirpa Pimiä.

14 Kuntayhtymän johtajan vuosiloma Kuntayhtymän johtajalle on kertynyt pitämättömiä vuosilomia ja säästövapaita (lomakertymä 38 pv/vuosi) vuosina KuntaPro Oy:n palkanlaskennasta (joka hoitaa kuntayhtymän henkilöstöhallintoa ja palkanlaskentaa ostopalveluna) saadun laskelman perusteella 116 pv. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys: Yhtymähallitus päättää, että kuntayhtymän johtaja pitää KuntaPro Oy:n laskelman mukaiset kertyneet vuosilomat ja säästövapaat Keskustelu: Jatkossa kuntayhtymän johtaja tekee vuosilomista esityksen, miten lomansa pitää, yhtymähallituksen kokoukseen. Hallitus tekee päätöksen asiasta. Päätös: Yhtymähallitus päätti esityksen mukaisesti. Kuntayhtymän johtaja poistui kokouksesta 17 ja 18 käsittelyn ajaksi. Tämän ajan pöytäkirjan pitäjänä toimi vastaava sairaanhoitaja Sirpa Pimiä.

15 Kuntayhtymän johtajan sijainen Yhtymähallitus nimesi kokouksessaan työryhmän hoitamaan kuntayhtymän johtajan sijaisen valintaa hänen poissaolonsa (Hall , Hall ) ajaksi. Työryhmään nimettiin hallituksen puheenjohtaja Mauri Poussa, Yhtymävaltuuston puheenjohtaja Kaija-Leena Savijoki ja henkilöstön edustajana vastaava sairaanhoitaja Sirpa Pimiä. Yhtymähallituksen puheenjohtajan esitys: Yhtymähallitus kuulee työryhmää asiassa ja keskustelee sijaisen valinnasta. Keskustelu: Yhtymähallituksen nimeämä työryhmä on haastatellut sijaisehdokkaana kasvatustieteiden maisteri Pia Piispasen Yhtymähallituksen puheenjohtaja ja vastaava sairaanhoitaja Sirpa Pimiä esittelivät haastattelun tulokset ja näkemyksen mahdollisesta sijaisvalinnasta. Keskustelussa muistutettiin hallituksen olevan vastuussa kuntayhtymän toiminnan ja hallinnon toimimisesta. Keskustelun kuluessa Jukka Kuivaniemi ehdotti Pia Piispasen valintaa kuntayhtymän johtajan sijaiseksi kuntayhtymän toiminnan ja hallinnon turvaamiseksi kuntayhtymän johtajan virkavapaan alusta 1.3. alkaen. Ehdotusta kannattivat Pekka Järvinen, Tea Uusimäki ja Marjut Hakala. Päätös: Yhtymähallitus päätti keskustelussa tehdyn esityksen mukaisesti: Pia Piispanen valitaan kuntayhtymän johtajan sijaiseksi alkaen. Yhtymähallitus vahvistaa Pia Piispasen palkan ja työedut sähköpostikokouksessa. Yhtymähallitus esittää kuntayhtymän valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Pia Piispasen valinnan kuntayhtymän johtajan sijaiseksi.

16 Oikaisuvaatimus Tämän pöytäkirjan seuraavista pykälistä voi tehdä oikaisuvaatimuksen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosaiseen) sekä jäsenkunnan jäsen: 11, 12, 13, 14, 15, 17, 18 ja 19. Kirjallinen oikaisuvaatimus osoitetaan Hämeen päihdehuollon kuntayhtymän hallitukselle osoitteeseen Mainiementie 25, Lammi Yhtymähallituksenoikaisuvaatimuksen johdosta antamaan päätökseen haetaan muutosta kunnallisvalituksella hallintooikeudelta. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa päätös on muuten lainvastainen

17 17. Muut asiat Päihdekuntoutuksen keskusliitto ry Hämeen päihdehuollon kuntayhtymä kuuluu yhtenä jäsenyhteisönä Päihdekuntoutuksen keskusliittoon (ry), jonka muut jäsenyhteisöt ovat; Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä (Tuustaipaleen kuntoutumiskeskus), Etelä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä (Ridasjärven päihdehoitokeskus) ja Ventuskartano Kokkolasta. Keskusliiton jäsenyhteisöjen johtajat ovat tapaamisessaan päätyneet ehdottamaan yhteisöilleen yhdistyksen lakkauttamista ja tapaamisten ja mm. koulutuksellisen yhteistyön jatkamista avoimessa verkostossa, johon voisi vapaammin osallistua muitakin yhteisöjä. Muut keskusliittoon kuuluvat jäsenyhteisöt ovat hallituksissaan käsitelleet asiaa ja päätyneet kannattamaan johtajien tapaamisessa laadittua ehdotusta. Yhtymähallitus on valmis puoltamaan Päihdekuntoutuksen keskusliitto ry:n lakkauttamispäätöstä tulevassa vuosikokouksessa, mikäli muut jäsenyhteisöt päätyvät samanlaiseen ratkaisuun. Tiedoksi Tampereella käyty keskustelu kuntayhtymän purkamisen käynnistämiseksi Yhtymähallitus merkitsi tiedoksi Tampereella käydyn keskustelun jossa kolmen suurimman kunnan virkamiesjohto (Tampere; konsernijohtaja Juha Yli-Rajala, yhteyspäällikkö Tuukka Salkoaho, Hämeenlinna; kaupunginjohtaja Timo Kenakkala, tilaajapäällikkö Liisa Lepola, Lahti; toimialajohtaja Mikko Komulainen) ehdottivat kuntayhtymän hallitukselle vastuun ottamista kuntayhtymän purkamisprosessin käynnistämisestä. Lisäksi merkittiin, että em. viranhaltijat ehdottivat yhtymähallitukselle, että se nimeää kuntayhtymän purkamista varten tukityöryhmän, johon osallistuisivat seuraavat edustajat; tilaajapäällikkö Liisa Lepola Hämeenlinnasta, apulaiskaupunginlakimies Tiina Kyöttilä-Vettenranta Tampereelta, henkilöstöjohtaja Raija Hätinen Hämeenlinnasta, hyvinvointijohtaja Ulla Sepponen Lahdesta ja lisäksi kuntayhtymän henkilöstöedusta Hämeen päihdehuollon kuntayhtymästä. Edelleen kokouksessa ehdotettiin, että tarvittava osaaminen ja asiantuntemus kuntayhtymän purkamiseksi hankittaisiin tilintarkastusyhteisöltä. (Muistio liitteenä) Yhtymähallitus päätti pyytää Kuntaliitolta ja tilintarkastajalta lausuntoa kuntayhtymän purkamiseen tähtäävästä prosessista ja sen tähänastisesta etenemisestä sekä kannanottoa etenemistavasta asiassa.

18 18. Vuoden 2014 kokoukset Tarkastuslautakunta klo Mainiemi Yhtymähallitus III klo Mainiemi Yhtymähallitus IV klo Mainiemi Yhtymävaltuusto I klo Mainiemi